來源:廣州日報 2008-3-19
2008年03月19日 06:17來源: 本報訊 (記者文遠(yuǎn)竹)國家機關(guān)招考公務(wù)員、國有企事業(yè)單位招聘人員、高考院校錄取新生時,在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有志愿服務(wù)經(jīng)歷者。這是記者從昨日經(jīng)市人大常委會會議決定列入今年立法計劃正式項目的《廣州市志愿服務(wù)條例(草案)》中獲悉的。
志愿者有困難時可優(yōu)先獲得志愿服務(wù)
李自根、鐘南山、陳開枝、陳武等21名市人大代表提出的《關(guān)于制定〈廣州市志愿服務(wù)條例〉的議案》所附草案(以下簡稱《草案》)規(guī)定了志愿者的權(quán)利和義務(wù),如有困難時可優(yōu)先獲得志愿服務(wù);保守志愿服務(wù)對象的個人隱私或者商業(yè)秘密;不得向志愿服務(wù)對象收取或者變相收取報酬。
《草案》規(guī)定,志愿者因升學(xué)、就業(yè)等原因需要志愿者服務(wù)證明時,志愿者組織應(yīng)當(dāng)發(fā)給服務(wù)績效證明書。志愿者在不影響正常工作的情況下從事志愿服務(wù),以及參加相關(guān)的培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)為志愿者建立基本狀況和服務(wù)情況的檔案,未經(jīng)志愿者本人同意,不得公開檔案記載中的個人信息。
受益單位應(yīng)為志愿者辦理人身保險
志愿者在從事志愿服務(wù)時出現(xiàn)意外怎么辦?《草案》規(guī)定,志愿者組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)志愿服務(wù)的受益單位根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要,為參加志愿服務(wù)的志愿者辦理相應(yīng)的人身保險。
志愿者在志愿服務(wù)過程中,因不可抗力、意外事件;或不能歸責(zé)于第三方等原因?qū)е氯松?、財產(chǎn)損害而自身又無法妥善解決處理時,政府、志愿者組織應(yīng)視其受損情況給予必要的幫助、資助直到國家救助。
未成年人從事志愿服務(wù)要征得監(jiān)護人同意
《草案》規(guī)定,不具備完全民事行為能力的志愿者從事志愿服務(wù)應(yīng)征得監(jiān)護人同意,且只能參加與其年齡、身心狀況相當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)。
任何組織和個人不得強迫他人從事志愿服務(wù)活動,不得以志愿服務(wù)的名義從事以營利為目的的活動。
目前廣州志愿者注冊數(shù)量未達(dá)文明城市標(biāo)準(zhǔn)
市人大政法委主任陳小清介紹說,廣州是全國志愿服務(wù)的發(fā)源地,在全市大型活動、扶孤助弱等方面提供了大量扎實有效的服務(wù)。但由于廣州沒有志愿服務(wù)方面的法規(guī),志愿服務(wù)事業(yè)面臨多方面難題,如志愿者組織的規(guī)范發(fā)展問題,志愿者權(quán)益的保障問題等都有待建立相關(guān)的制度予以解決。
市人大代表、團市委書記李自根稱,全國文明城市要求注冊志愿者人數(shù)應(yīng)占城市人口的10%,目前廣州志愿者的注冊數(shù)量為67.6萬,尚未達(dá)到上述要求。成功舉辦2010年亞運會也要求志愿服務(wù)立法。目前,全國已有江蘇、吉林等11個省和北京、深圳、杭州等8個城市制定了志愿服務(wù)的地方性法規(guī)。
民政局質(zhì)疑:
已有義工聯(lián),還有成立志愿者協(xié)會的必要嗎?
對于《廣州市志愿服務(wù)條例(草案)》,市人大代表謝小能表示,由民政局管理的廣州市義工聯(lián)合會與共青團指導(dǎo)的廣州青年志愿者協(xié)會兩者在職能上有很多相似之處,應(yīng)如何理順兩者的關(guān)系,是否應(yīng)當(dāng)將兩者統(tǒng)籌起來,需要進一步的討論和研究。
市民政局社區(qū)處處長楊海清表示:廣州市已成立“義工聯(lián)合會”,許多志愿者組織已經(jīng)以團體會員身份加入義工聯(lián)?!邦~外再組建廣州志愿者協(xié)會,會造成實際操作的混亂,也是對公共資源的浪費?!?/FONT>
楊海清還建議將《草案》中志愿服務(wù)活動遵循“無償”原則,改為“非盈利性”。“志愿者一些最基本利益,如參與服務(wù)時所必需的交通費、餐飲費等應(yīng)該由志愿服務(wù)活動的主辦方給予一定的經(jīng)濟補償?!?BR>