川報(bào)評(píng)論：優(yōu)先恢復(fù)重建交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委九屆五次全會(huì)精神

■ 本報(bào)評(píng)論員

統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須優(yōu)先恢復(fù)重建交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施。這是省委九屆五次全會(huì)在總結(jié)前一階段抗震救災(zāi)工作、深入分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省下一步災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的一項(xiàng)重要部署。

優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)災(zāi)后重建的基礎(chǔ)。這次特大地震災(zāi)害是新中國成立以來救災(zāi)難度最大的一次地震災(zāi)害。救災(zāi)難度大，大在災(zāi)區(qū)交通、能源、通信、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施遭受了巨大破壞。實(shí)踐表明，哪里基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)迅速，哪里抗震救災(zāi)工作就能迅速推進(jìn)。在千頭萬緒的重建階段，基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)就是重中之重。這些重要基礎(chǔ)設(shè)施既是災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，也是重建效果的重要體現(xiàn)，更是其它重建工作的重要基礎(chǔ)。只有優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，才能安置群眾、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。要充分利用現(xiàn)在的有利條件，安排現(xiàn)有的大型設(shè)備和人員力量，把基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建作為災(zāi)后重建的當(dāng)務(wù)之難、當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重抓緊抓好。

優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，提供加快發(fā)展的保障。這次地震中，我省經(jīng)濟(jì)最具活力的成都、德陽、綿陽等地受災(zāi)嚴(yán)重。這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p毀，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)整體的破壞和影響很大。我們要牢牢把握全省工作總體取向，就必須遵循三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以更加緊迫的工作狀態(tài)，以更大的決心和力度恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，爭分奪秒奪回?fù)p失，加快發(fā)展建設(shè)家園。要著眼于增強(qiáng)保障能力，重點(diǎn)加快鐵路、干線公路、旅游等重要專用通道的建設(shè)；重點(diǎn)搞好水庫、堰塞湖及河道淤堵處理，加快堤防工程、鄉(xiāng)村供水設(shè)施、灌排水利設(shè)施等恢復(fù)重建速度；重點(diǎn)恢復(fù)災(zāi)區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水電、天然氣、煤炭和工業(yè)原料的恢復(fù)生產(chǎn)。非常之時(shí)，要有非常之為。要力爭在三年內(nèi)使災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)到災(zāi)前水平，為災(zāi)區(qū)發(fā)展振興和全面小康提供堅(jiān)實(shí)保障。

優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人民群眾的期待。地震雖然改變了山河，但改變不了災(zāi)區(qū)人民對(duì)美好生活的向往和追求；地震雖然摧毀了家園，但摧不垮四川人民重建美好家園的堅(jiān)強(qiáng)決心?；A(chǔ)設(shè)施不僅關(guān)系災(zāi)區(qū)人民的當(dāng)前利益，而且關(guān)系他們的長遠(yuǎn)生存發(fā)展，必須盡快恢復(fù)重建。既要優(yōu)先恢復(fù)水、電、路、通信等基礎(chǔ)工程，也要優(yōu)先恢復(fù)教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施。這些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施得到恢復(fù)，災(zāi)區(qū)群眾才能盡快得到安置，盡快恢復(fù)家庭生活，才能安定民心、恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。要優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院的恢復(fù)重建；全面恢復(fù)市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系；合理布局公共文化、體育設(shè)施；要整合資源、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量。這是人民群眾的期待，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。

優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好科學(xué)重建的示范。災(zāi)后重建涉及方方面面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其進(jìn)展情況舉國關(guān)注、世人矚目。災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)建設(shè)，點(diǎn)多面廣、投入巨大、影響深遠(yuǎn)，必須按照“以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)重建”這一總體要求進(jìn)行。要在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分論證，科學(xué)評(píng)估，認(rèn)真做好地質(zhì)地理?xiàng)l件、資源環(huán)境承載能力分析等基礎(chǔ)工作；要尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把恢復(fù)各類基礎(chǔ)設(shè)施的功能放在重要位置；要把基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，遠(yuǎn)近結(jié)合、優(yōu)化布局，增強(qiáng)安全保障能力。要廣泛借鑒國內(nèi)外災(zāi)后重建的有益經(jīng)驗(yàn)，使基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)成為科學(xué)重建的先導(dǎo)示范。

優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，是塊難啃的“硬骨頭”。只要我們明確目標(biāo)責(zé)任，凝聚信心力量，就一定能夠克服一切困難，排除一切險(xiǎn)阻，打贏這場(chǎng)災(zāi)后重建和生產(chǎn)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。