廣州市委九屆五次全會會議決議

（2008年7月3日中國共產(chǎn)黨廣州市委第九屆委員會第五次全體會議通過）

2008年7月4日

中國共產(chǎn)黨廣州市第九屆委員會第五次全體會議于7月2日至3日上午在廣州召開。會議由市委常委會主持。

市委全會認真?zhèn)鬟_學習了省委十屆三次全會精神。市委全會認為，省委全會是一次解放思想、改革創(chuàng)新、團結(jié)奮進的會議，全會審議通過的《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》，是我省解放思想學習討論活動取得的重大成果，是我省深入貫徹黨的十七大精神、繼續(xù)深化改革開放的重大舉措，是我省今后一個時期推動科學發(fā)展的行動綱領(lǐng)。汪洋同志代表省委常委會所作的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是一篇解放思想與改革創(chuàng)新緊密相結(jié)合、理論與實踐緊密相結(jié)合的重要文獻。省委、省政府的《決定》和汪洋同志的重要講話，完全符合中央要求，符合廣東實際，符合人民期盼，必將對我省爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵，努力開創(chuàng)我省科學發(fā)展的美好未來產(chǎn)生重大而深遠的影響。

全會聽取了市委常委會關(guān)于全市開展解放思想學習討論活動情況的報告，聽取了張廣寧同志關(guān)于《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于推動廣州科學發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》（稿）起草情況的說明，審議了《決定》（稿）。朱小丹同志代表市委常委會作了重要講話，就貫徹落實省委十屆三次全會精神，抓好《決定》的貫徹落實，推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”作了全面部署。

全會高度評價我市按照省委統(tǒng)一部署開展的解放思想學習討論活動。全會認為，這次解放思想學習討論活動主題鮮明，學習討論深入，聯(lián)系實際緊密，社會反響熱烈，是一個全面貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，是一次普遍深入的科學發(fā)展觀教育活動，是一項以領(lǐng)導干部為重點的思想觀念創(chuàng)新工程，是一場自我認識、自我革命、自我超越的深刻實踐，為我市堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供了強大的動力。

全會強調(diào)，我們要按照省委提出的“八個必須”的要求，堅定不移地把繼續(xù)解放思想貫穿于推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的全過程，全面準確理解和把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，真正把思想觀念從不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思維定勢和精神束縛中解放出來，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推動科學發(fā)展。要針對發(fā)展目標視野的局限性繼續(xù)解放思想，破除傳統(tǒng)地域思維定勢，拓寬世界眼光，增強主動參與國際經(jīng)濟合作與競爭、學習追趕世界先進城市的膽識和氣魄；針對人口資源環(huán)境制約繼續(xù)解放思想，破除片面追求總量、速度的觀念，突出城市綜合承載力和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，積極探索效益優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、富民優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展新路；針對結(jié)構(gòu)性矛盾繼續(xù)解放思想，破除對工業(yè)化的片面理解，確立以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，著力促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展；針對體制機制障礙繼續(xù)解放思想，破除僵化思想和既得利益格局的束縛，著力推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，增創(chuàng)有利于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的體制機制新優(yōu)勢；針對關(guān)系社會公平和民生福利的突出問題繼續(xù)解放思想，破除“重物輕人”、重生產(chǎn)輕分配、重效率輕公平、重經(jīng)濟增長輕民生福利的思想，更加突出以改善民生為重點的社會建設(shè)和以提高市民素質(zhì)為核心的城市文化軟實力建設(shè)，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處。

全會確定，推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以建成全省“首善之區(qū)”為引領(lǐng)，以世界先進城市為標桿，以促進人的全面發(fā)展為根本目的，著力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力提升開放型經(jīng)濟國際競爭力，著力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，著力推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，著力發(fā)展人民民主，著力提升城市文化軟實力，著力增進民生福祉，著力建設(shè)宜居城市，著力加強和改進黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。主要目標是：力爭用5到10年的時間，基本建立科學發(fā)展的體制機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道，努力把廣州打造成為堅持走中國特色城市化道路、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的示范區(qū)，引領(lǐng)全省科學發(fā)展的“首善之區(qū)”，面向世界、服務(wù)全國的國家經(jīng)濟中心城市之一，躋身亞洲重要城市行列，整體提升在世界城市體系中的地位。

全會強調(diào)，推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”，必須系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進。要著力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；提高自主創(chuàng)新能力；提升開放型經(jīng)濟國際競爭力；建設(shè)以人為本的宜居城市；形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局；繼續(xù)深化體制機制改革創(chuàng)新；大力發(fā)展社會主義民主政治；著力提升文化軟實力；加強以改善民生為重點的社會建設(shè)；以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)。

全會認為，這次全會進一步統(tǒng)一了思想，振奮了精神，明確了奮斗目標，是一次解放思想、改革創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，必將有力推動我市繼續(xù)解放思想、深化改革開放，加快建設(shè)全省“首善之區(qū)”的步伐。這次全會作出的部署，是集中集體智慧、具有廣泛共識的重大決策成果，完全符合中央和省委精神，完全符合廣州實際，完全符合廣大人民群眾的共同心愿。全會一致同意《決定》，以此作為指導廣州當前和今后一個時期科學發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

全會要求，全面貫徹落實《決定》，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚改革創(chuàng)新、務(wù)實進取精神，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地向著新的奮斗目標邁進。要牢牢把握建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這個建設(shè)全省“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略支撐，努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導，以服務(wù)經(jīng)濟為主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展的新格局；牢牢把握建設(shè)宜居城市這個建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標內(nèi)容，努力建設(shè)全市人民的美好家園；牢牢把握體制機制改革創(chuàng)新這個建設(shè)全省“首善之區(qū)”的不竭動力，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制；牢牢把握造就高素質(zhì)干部隊伍這個建設(shè)全省“首善之區(qū)”的關(guān)鍵所在，努力打造一支適應(yīng)科學發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍。

全會號召，全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全市人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團結(jié)一致，開拓奮進，加快建設(shè)全省“首善之區(qū)”，為全省當好實踐科學發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大貢獻！