申論高分必讀——熱點(diǎn)集錦（建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村)

南方公務(wù)員考試研究中心邢植朝教授 2009-3-15

九 、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

（一）、主要問題概括

1、黨中央、國務(wù)院對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”

（1） 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（2） 提高農(nóng)民收入水平

（3） 建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

（4） 推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（5） 深化農(nóng)村體制改革

（6） 樹立農(nóng)村文明新風(fēng)。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出

3、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)嚴(yán)重不足

4、農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)村環(huán)境問題

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

6、農(nóng)村民主政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

7、農(nóng)民工問題突出

8、 農(nóng)民工問題的焦點(diǎn)是農(nóng)民工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，也就是給予農(nóng)民工一國民待遇。

（1） 農(nóng)民工備受制度歧視。

（2） 農(nóng)民工的合法權(quán)益遭受侵害。

9、農(nóng)村稅費(fèi)改革面臨的兩大問題

（二）、對(duì)策措施綜述

1. 圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

2. 加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制

3. 大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力

4. 加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)

5. 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

6. 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

7. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

8. 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

9. 逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度

10.全面深化農(nóng)村改革，健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障

11.動(dòng)員全黨全社會(huì)關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

12. 加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人民環(huán)境治理

13.加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育及農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)

14. 積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化事業(yè)

（三）、精品例文：解決“三農(nóng)”問題 構(gòu)建和諧社會(huì)

解決“三農(nóng)”問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

1、“三農(nóng)”問題在我國社會(huì)主義初級(jí)階段將長期存在，表現(xiàn)為嚴(yán)峻性和長期性。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長變數(shù)較大，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉開。二是城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)重。三是農(nóng)民脫貧致富的基礎(chǔ)薄弱。四是城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、 破解“三農(nóng)”難題需要一個(gè)長期的過程，需要靠發(fā)展來解決。

3、 “三農(nóng)”問題的形成，是我國特殊的歷史進(jìn)程和特殊國情決定的，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中必然要出現(xiàn)的。

（1）、要在調(diào)整政策、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展上有新突破

（2）、要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度上有新突破：

以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，形成良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

以農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通。

（3）、要在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，提高城鎮(zhèn)化水平上有新突破

（4）、要在加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利上有新突破

（四）、命題預(yù)測試卷及參考答案

1、注意事項(xiàng)

（1）.《申論》考核，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力測試。

（2）. 作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

（3）. 仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求，依次作答

2、給定資料

（1）.2006年3月14日上午，十屆全國人大四次會(huì)議閉幕之后，溫家寶總理在人民大會(huì)堂三樓大廳會(huì)見中外記者。

（2）. 以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的2006年中央“一號(hào)文件”，專家評(píng)論說

（3）. 新華社記者在基層采訪中發(fā)現(xiàn)，一些基層干部談起新農(nóng)村建設(shè)，津津樂道于村莊建設(shè)外觀的整齊劃一，有的地方把為農(nóng)民建了幾座樓房別墅說成是“新農(nóng)村建設(shè)的成功典型”。

（4）. 2006年中央“一號(hào)文件”指出了國家將著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，進(jìn)一步采取措施減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。

（5）. 2006年中央“一號(hào)文件”提出了2008年在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標(biāo)

（6）. 2006年中央“一號(hào)文件”強(qiáng)調(diào)，要完善對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對(duì)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。

（7）.2006年中央“一號(hào)文件”顯示

（8）. 現(xiàn)在提出新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)特定的含義，就是讓農(nóng)民享受整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步改革成果，使我們縮小和成長的差距，中央解決“三農(nóng)”問題打這么一個(gè)包，叫社會(huì)主義新農(nóng)村,把“三農(nóng)問題”的內(nèi)容都裝在這個(gè)包里

3、 申論要求

（1）. 請(qǐng)用不超過300字的篇幅，闡述“一號(hào)文件”提出關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義。

（2）. 就給定資料所反映的主題問題，用1500字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中興明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力

4、參考答案

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求

（1）、深刻理解十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，解決“三農(nóng)”問題始終不渝地作為全黨工作的重中之重。

（2）、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題的新理念

（3）、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。