申論高分必讀——熱點集錦（建設社會主義新農(nóng)村)

南方公務員考試研究中心邢植朝教授 2009-3-15

九 、建設社會主義新農(nóng)村

（一）、主要問題概括

1、黨中央、國務院對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”

（1） 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

（2） 提高農(nóng)民收入水平

（3） 建設農(nóng)村基礎(chǔ)設施

（4） 推進農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。

（5） 深化農(nóng)村體制改革

（6） 樹立農(nóng)村文明新風。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出

3、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務嚴重不足

4、農(nóng)業(yè)污染和農(nóng)村環(huán)境問題

5、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設薄弱

6、農(nóng)村民主政治建設有待進一步加強

7、農(nóng)民工問題突出

8、 農(nóng)民工問題的焦點是農(nóng)民工合法權(quán)益的實現(xiàn)，也就是給予農(nóng)民工一國民待遇。

（1） 農(nóng)民工備受制度歧視。

（2） 農(nóng)民工的合法權(quán)益遭受侵害。

9、農(nóng)村稅費改革面臨的兩大問題

（二）、對策措施綜述

1. 圍繞社會主義新農(nóng)村建設做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

2. 加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制

3. 大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力

4. 加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設

5. 穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)

6. 積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

7. 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

8. 促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎(chǔ)

9. 逐步建立農(nóng)村社會保障制度

10.全面深化農(nóng)村改革，健全社會主義新農(nóng)村建設的體制保障

11.動員全黨全社會關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設

12. 加強村莊規(guī)劃和人民環(huán)境治理

13.加快發(fā)展農(nóng)村義務教育及農(nóng)村勞動力技能培訓

14. 積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化事業(yè)

（三）、精品例文：解決“三農(nóng)”問題 構(gòu)建和諧社會

解決“三農(nóng)”問題是構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務。

1、“三農(nóng)”問題在我國社會主義初級階段將長期存在，表現(xiàn)為嚴峻性和長期性。一是農(nóng)民收入持續(xù)增長變數(shù)較大，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉開。二是城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的任務重。三是農(nóng)民脫貧致富的基礎(chǔ)薄弱。四是城鄉(xiāng)教育差距進一步擴大。

2、 破解“三農(nóng)”難題需要一個長期的過程，需要靠發(fā)展來解決。

3、 “三農(nóng)”問題的形成，是我國特殊的歷史進程和特殊國情決定的，也是現(xiàn)代化進程中必然要出現(xiàn)的。

（1）、要在調(diào)整政策、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展上有新突破

（2）、要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度上有新突破：

以農(nóng)民增收為核心，加強合作經(jīng)濟組織建設，形成良好的利益聯(lián)結(jié)機制。

以農(nóng)民增收為核心，加強合作經(jīng)濟組織建設，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場流通。

（3）、要在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，提高城鎮(zhèn)化水平上有新突破

（4）、要在加強農(nóng)村民主政治建設、保障農(nóng)民民主權(quán)利上有新突破

（四）、命題預測試卷及參考答案

1、注意事項

（1）.《申論》考核，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力測試。

（2）. 作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

（3）. 仔細閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求，依次作答

2、給定資料

（1）.2006年3月14日上午，十屆全國人大四次會議閉幕之后，溫家寶總理在人民大會堂三樓大廳會見中外記者。

（2）. 以“建設社會主義新農(nóng)村”為主題的2006年中央“一號文件”，專家評論說

（3）. 新華社記者在基層采訪中發(fā)現(xiàn)，一些基層干部談起新農(nóng)村建設，津津樂道于村莊建設外觀的整齊劃一，有的地方把為農(nóng)民建了幾座樓房別墅說成是“新農(nóng)村建設的成功典型”。

（4）. 2006年中央“一號文件”指出了國家將著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，進一步采取措施減輕農(nóng)民的教育負擔。

（5）. 2006年中央“一號文件”提出了2008年在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標

（6）. 2006年中央“一號文件”強調(diào)，要完善對被征地農(nóng)民的合理補償機制，加強對被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，拓寬就業(yè)安置渠道，健全對被征地農(nóng)民的社會保障。

（7）.2006年中央“一號文件”顯示

（8）. 現(xiàn)在提出新農(nóng)村建設有一個特定的含義，就是讓農(nóng)民享受整個國民經(jīng)濟進步改革成果，使我們縮小和成長的差距，中央解決“三農(nóng)”問題打這么一個包，叫社會主義新農(nóng)村,把“三農(nóng)問題”的內(nèi)容都裝在這個包里

3、 申論要求

（1）. 請用不超過300字的篇幅，闡述“一號文件”提出關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的重要意義。

（2）. 就給定資料所反映的主題問題，用1500字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中興明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力

4、參考答案

建設社會主義新農(nóng)村是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求

（1）、深刻理解十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，高度重視社會主義新農(nóng)村的重大意義，解決“三農(nóng)”問題始終不渝地作為全黨工作的重中之重。

（2）、建設社會主義新農(nóng)村，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的必然要求，是解決“三農(nóng)”問題的新理念

（3）、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設，積極促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。