第一,鼓勵企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生。

第二,鼓勵困難企業(yè)更多保留高校畢業(yè)生。

第三,鼓勵科研項目聘用高校畢業(yè)生。

自主創(chuàng)業(yè)是大學生就業(yè)的重要增長點,今后需要加大政策扶持和服務力度,鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)?！锻ㄖ穼Υ颂岢鏊膫€方面的工作要求:

第一,鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。

第二,稅費減免和小額貸款。

第三,創(chuàng)業(yè)服務。

第四,鼓勵支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。

《通知》要求強化對四類困難畢業(yè)生的就業(yè)援助:

一是對困難家庭畢業(yè)生,高?？筛鶕?jù)情況給予適當?shù)那舐氀a貼,公務員考錄、事業(yè)單位招聘時免收報名費和體檢費。

二是對離校后未就業(yè)回到原籍的畢業(yè)生,各地要摸清底數(shù),免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務,并組織其參加就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓等促進就業(yè)活動。

三是對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,各地要納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系,抓好政策落實。

四是對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,要實施一對一職業(yè)指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,按規(guī)定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)援助政策。就業(yè)困難人員的標準,由省級人民政府規(guī)定。

具體對策：

一是，政府就業(yè)政策的持續(xù)優(yōu)化將會為大學生從學校到工作的轉換創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境。

二是實施高校畢業(yè)生人力資本投資收益的補償機制，鼓勵大學畢業(yè)生到特定的地區(qū)就業(yè)或從事特定的職業(yè)。

三是改革高等教育，提高大學生滿足勞動力市場需求的就業(yè)能力。

第一，使得大學更加關注大學生就業(yè)能力的市場內(nèi)涵。

第二，將就業(yè)能力的市場內(nèi)涵轉化為教學創(chuàng)新行動。

第三，在職業(yè)指導服務方面，大學充分利用學校就業(yè)中心的信息網(wǎng)絡，充分利用校友的人脈資源，能夠及時有效地將社會招聘信息傳遞給畢業(yè)生，幫助大學生了解就業(yè)環(huán)境；借助講座、座談、模擬、案例、演示等手段幫助學生了解職業(yè)市場要求，改進他們展示專業(yè)水平的能力；大學正在尋求建立與用人單位之間的伙伴關系，理解社會需求，并將其轉換傳遞給各個具體的教學和研究部門，然后這些部門再基于社會的需求創(chuàng)新課程，創(chuàng)新專業(yè)甚至于創(chuàng)新大學。通過全方位的職業(yè)指導與服務，增強大學生從學校到工作的“市場能力”。

四是要轉變就業(yè)觀念

二、中小企業(yè)如何走出困境

（一）中小企業(yè)面臨的問題

一是勞動力成本的上升。

二是外部輸入型通脹壓力使原材料和能源等價格全面上漲。

三是企業(yè)資源環(huán)境成本提高。

四是融資難。

五是外貿(mào)出口受阻。

六是中小企業(yè)多以勞動力密集型的形式為生存基點，沒有自己的研發(fā)自主權及創(chuàng)新能力，競爭力下降，很容易在此次金融危機中被洗牌。

（二）中小企業(yè)困境的原因分析

1、自身質(zhì)素不高。

2、中小企業(yè)技術創(chuàng)新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。

3、中小企業(yè)融資難。

4、缺乏比較有效的法律保護。

5、融資難則是中小企業(yè)遭受重創(chuàng)的主要原因。

（三）中小企業(yè)走出困境的對策

《政府工作報告》的相關內(nèi)容

今年要圍繞保增長、促升級，重點抓好工業(yè)結構調(diào)整。一是認真實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。著力解決這些行業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，推進結構調(diào)整和優(yōu)化升級。二是大力推進企業(yè)組織結構調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實金融支持政策，健全融資擔保體系，簡化貸款程序，增加貸款規(guī)模。中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。繼續(xù)實行鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。健全中小企業(yè)社會化服務體系。四是積極支持企業(yè)加快技術改造，建設創(chuàng)新型企業(yè)。中央財政擬安排200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業(yè)技術改造。鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新設備、新材料，適應市場變化，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營水平。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。促進金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務領域。提升傳統(tǒng)服務業(yè)。

溫家寶強調(diào)：要進一步加大對中小企業(yè)的支持力度

溫家寶說，必須按照出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實的精神，進一步加大對中小企業(yè)的支持力度。

一是切實解決中小企業(yè)融資難問題。要認真落實好已出臺的金融支持政策，確保第四季度中小企業(yè)貸款快于各項貸款增長。

二是加強對中小企業(yè)的財稅支持。要進一步增加中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對中小企業(yè)貸款擔保、結構調(diào)整、節(jié)能減排、技術創(chuàng)新和參與國際市場競爭等方面的財政支持。

三是支持中小企業(yè)實行產(chǎn)業(yè)轉型和結構優(yōu)化升級。要按照市場需求，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結構、市場結構，鼓勵中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，提高市場競爭力和抗風險能力。

四是加強和改善對中小企業(yè)的服務。要落實好中小企業(yè)服務體系建設專項規(guī)劃，重點加強信用擔保和信用服務、技術創(chuàng)新服務、創(chuàng)業(yè)培訓服務、市場開拓服務、管理咨詢服務，加快建立健全中小企業(yè)社會化服務體系。

具體措施

一是政府應努力搭建服務中小企業(yè)的融資平臺，促成銀行與中小企業(yè)面對面溝通。

二是中小企業(yè)要改變單純依靠密集性、低成本的生產(chǎn)模式。

三是加強部門協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)發(fā)展提供服務。

三、家電下鄉(xiāng)

（一）家電下鄉(xiāng)面臨的問題

第一，一些農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”政策還不太了解，有關部門對相關政策宣傳得不夠細；

第二，在資金補貼環(huán)節(jié)，領取手續(xù)還比較繁瑣，一些地方的農(nóng)民反映補貼資金到位慢。

第三，“家電下鄉(xiāng)”后，企業(yè)的售后服務跟不上，農(nóng)民買了家電心里沒底，擔心維修不方便。

第四，有些企業(yè)趁著“家電下鄉(xiāng)”，把積壓的產(chǎn)品、已經(jīng)淘汰的產(chǎn)品、城里人不愿意用的產(chǎn)品送到農(nóng)村去。

第五，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品存在品種較單一的問題

第六，部分下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格存在“虛高”等問題。一方面有農(nóng)民消費者投訴某些“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品價格過高，同時也有“家電下鄉(xiāng)”經(jīng)銷商投訴“進價太高，賺不到錢”。

（二）“家電下鄉(xiāng)”出現(xiàn)問題的原因分析

一是市場價格變化使下鄉(xiāng)家電的價格處于不易控制狀態(tài)。

二是招標使得農(nóng)民的選擇有限，不容易讓他們購到完全滿意的家電商品。

三是程序太復雜會加大商家與農(nóng)村客戶的成本。

此外，現(xiàn)有的辦法還很容易被人鉆空子，導致財政的補貼沒有補給農(nóng)民，而是補給了一些冒充農(nóng)民的市民和“黃牛黨”。

（三）解決“家電下鄉(xiāng)”存在的問題的對策

1、《政府工作報告》的相關內(nèi)容

（二）積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用

一是擴大消費尤其是居民消費。繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補貼。

要培育消費熱點，拓展消費空間。完善汽車消費政策，加快發(fā)展二手車市場和汽車租賃市場，引導和促進汽車合理消費。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費，加快發(fā)展旅游休閑消費，擴大文化娛樂、體育健身等服務消費，積極發(fā)展網(wǎng)絡動漫等新型消費。完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境。

加快建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。要加強城鄉(xiāng)消費設施和服務體系建設，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權益。抓緊研究出臺鼓勵消費的政策措施，積極發(fā)展消費信貸。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，把中央財政的400億元補貼資金用好用活，使企業(yè)增加銷售、農(nóng)民得到實惠。

二是保持投資較快增長和優(yōu)化投資結構。今年中央政府投資總額9080億元，主要用于保障性住房、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程建設，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，技術改造與科技創(chuàng)新，鐵路、高速公路、農(nóng)田水利等重點基礎設施建設和地震災后恢復重建。政府投資必須用在應對危機最關鍵的地方，用在經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，絕不能用于一般加工工業(yè)。

要抓緊研究出臺鼓勵引導社會投資的優(yōu)惠政策。通過發(fā)布信息、加強引導，支持社會資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領域，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)和技改投資。我們的每一分錢都來自人民，必須對人民負責。所有工程建設都要堅持百年大計、質(zhì)量第一，給子孫后代留下寶貴財富。

三是促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。

中央財政將加大對廉租房建設和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，適當提高中西部地區(qū)補助標準；今年擬安排430億元，用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設。選擇一些有條件的地區(qū)進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設。積極發(fā)展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策。

促進普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價位普通商品房建設的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強住房市場分類管理。

繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范交易行為。幫助進城農(nóng)民工解決住房困難問題。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現(xiàn)居者有其屋的目標。

四是加快推進地震災區(qū)恢復重建。抓緊全面實施災后恢復重建總體規(guī)劃，中央財政今年再安排1300億元災后重建資金。加快災區(qū)城鄉(xiāng)居民住房恢復重建，實行維修加固與新建相結合。基本完成因災倒塌和嚴重損毀農(nóng)房重建任務，保證受災群眾在今年底前住進新房。

加快地震災區(qū)學校恢復建設，確保今年底95％以上的學生都能在永久性校舍中學習。繼續(xù)推進交通、通信、能源、水利等基礎設施恢復重建。搞好地質(zhì)災害防治、生態(tài)修復、環(huán)境整治和災毀耕地復耕。結合實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快災區(qū)產(chǎn)業(yè)重建與發(fā)展。繼續(xù)搞好對口支援和專項援助，管好用好災后重建資金和物資。災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務，讓災區(qū)人民早日過上更加幸福美好的生活。

2、具體對策

一是擴大我省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種范圍。

二是放寬對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的限價。

三是放寬家電下鄉(xiāng)企業(yè)入圍的條件。

四是做好配套服務。

四是家電下鄉(xiāng)屬于“錦上添花”，從拉動內(nèi)需、刺激農(nóng)村消費方面看，治標不治本。“更主要的是增加對農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入，讓農(nóng)民增收，這樣才有消費的動力?！?

五是政府部門應采取有力措施，用行政、法律、經(jīng)濟等手段規(guī)范企業(yè)行為，保證“家電下鄉(xiāng)”工作順利開展，使這項惠農(nóng)政策真正落到實處。

六是家電下鄉(xiāng)不妨借鑒一下近年的消費券模式，直接將消費券發(fā)給農(nóng)民，規(guī)定一定的使用規(guī)則，任由他們購買各自喜愛和需要的商品。

四、（廣東）水資源緊缺（污水治理）

（一）廣東省水資源緊缺的表現(xiàn)及原因

一是，水資源時空分布不均。

二是我省的水資源利用效率低，城鄉(xiāng)人均耗水量偏大。

三是由于部分水域水質(zhì)污染嚴重，水質(zhì)性缺水也日益成為廣東亟待解決的問題。

四是，水資源供需矛盾突出。

五是，生態(tài)環(huán)境破壞程度仍在加劇。

六是，水資源浪費嚴重、節(jié)水意識薄弱。

珠江水資源問題日益突出，對此，專家認為，應充分發(fā)揮流域機構的作用，加強“泛珠三角”區(qū)域水利合作，強化流域水資源統(tǒng)一調(diào)配和管理。

（二）水資源緊缺產(chǎn)生的原因

一是客觀上的原因，像干旱缺水，水資源時空分布不均這些問題，是中國的自然、地理、氣象等多方面客觀條件造成的。

二是主觀上的原因，單一的GDP的發(fā)展觀。

三是發(fā)展和經(jīng)濟增長方式上的原因。

四是體制上的原因。

（三）如何應對廣東水資源緊缺

《政府工作報告》中的相關內(nèi)容

要毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。一是突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域節(jié)能，繼續(xù)推進十大重點節(jié)能工程建設，落實電機、鍋爐、汽車、空調(diào)、照明等方面的節(jié)能措施。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源。積極發(fā)展核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源。推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化。嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保國家標準，加大節(jié)能技術和產(chǎn)品推廣應用力度，加強資源綜合利用。三是健全節(jié)能環(huán)保各項政策，按照節(jié)能減排指標體系、考核體系、監(jiān)測體系，狠抓落實。四是開展全民節(jié)能減排行動，國家機關、公共企事業(yè)單位要發(fā)揮表率作用。五是繼續(xù)強化重點流域、區(qū)域污染防治，加強石漠化、荒漠化治理，實施重點防護林、天然林保護和京津風沙源治理等生態(tài)建設工程。推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。合理開發(fā)利用海洋資源。六是實施應對氣候變化國家方案，提高應對氣候變化能力。加強氣象、地震、防災減災、測繪基礎研究和能力建設。

具體措施：

一是進一步全面推進節(jié)水型社會建設。

二是加快水資源管理體制改革和機制創(chuàng)新。

三是，分水和治水同時進行。

四是，轉變單純追求GDP的觀念。

五是，淘汰水耗大污染重的企業(yè)以減輕城市壓力。

六是培養(yǎng)全社會的節(jié)水意識

五、事業(yè)單位改革（養(yǎng)老金改革方案）

“事業(yè)單位”背景：

一般來說，在現(xiàn)代社會，典型的公共機構由三部分組成，即公共政策制定和管理部門（主要指行政機構），公共服務機構（主要指事業(yè)單位）和公共企業(yè)（國有企業(yè)）。

其中事業(yè)單位是指以社會公益為目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織，形成于計劃經(jīng)濟時期。

（一）我國“事業(yè)單位”問題的現(xiàn)狀：

統(tǒng)計顯示，目前全國事業(yè)單位總計125萬個，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利、廣播電視、新聞出版等多個領域，工作人員超過3000萬人。 教育、衛(wèi)生和農(nóng)技服務從業(yè)人員三項相加，占到事業(yè)單位人員的3/4，占有國有資產(chǎn)近3000億元，集中了70%以上的科研人員、95%以上的教師和醫(yī)生，其各項事業(yè)經(jīng)費支出占政府財政支出的三成以上。

一是事業(yè)單位職責不清。

二是事業(yè)單位效率低下。

三是自我服務傾向嚴重。

（二）我國“事業(yè)單位”問題的原因：

隨著社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，大多數(shù)產(chǎn)品或服務都能滿足大眾需求。但對事業(yè)單位所提供的各種公益性服務，如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務等，卻常常會聽到供給不足、價格昂貴、質(zhì)量低下等抱怨。這種供需之間的巨大矛盾是事業(yè)單位問題的最根本原因。

從更宏觀的角度看，事業(yè)單位改革是手段，最根本目的是要發(fā)展由這些事業(yè)單位所提供的各種公益服務，使其成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。

（三）我國“事業(yè)單位”問題的對策：

（一）明確事業(yè)單位職責，依據(jù)其社會功能重新定位。

（二）深化事業(yè)單位人事制度的改革。

（三）完善對事業(yè)單位的治理結構和管理體制，同時堅持事業(yè)單位的獨立性、公益性和社會性。

（四）從政府角度提高事業(yè)單位的效率。

（五）堅持改革國有事業(yè)機構與發(fā)展民營事業(yè)法人同步推進。

（六）應加快政府轉型，切不能把事業(yè)單位改革當作“卸包袱”，甩財政負擔。

（七）應妥善安置相關人員。

[保障]事業(yè)單位人事改革建議重點調(diào)研養(yǎng)老金方案

六、恢復強制婚檢

（一）自愿婚檢引發(fā)的后果

出生缺陷率上升。廣東省人大代表王偉陽介紹說，2002年全省的婚前檢查率為62.46%，2007年跌到5.43%，與此同時，新生兒出生缺陷率由2002年的137.2/萬人，上升至2007年的244.2/萬人，并且一些高發(fā)性、地方性、遺傳性疾病也出現(xiàn)了較大程度的上升。

（二）婚前檢查率下降的原因分析

一是對婚檢重要性、必要性缺乏科學認識，是婚檢率偏低的主要原因。

二是當事人因為礙于情面而忌諱談婚檢，甚至把婚檢錯誤地看成是對自己的不信任。

（三）強制婚檢的對策

一是實行免費強制婚檢，把婚檢劃歸計生部門，婚檢費納入新農(nóng)合和城市居民醫(yī)保范圍。

二是建立健全法律法規(guī)。

三是要建立健全婚檢結果責任追究制，杜絕弄虛作假和漏檢、誤檢。同時婚檢部門應保護受檢人的隱私。

四是對婚前檢查做廣泛和科學的宣傳。

七、信用卡的安全問題

（一）信用卡盜用的情況

一是電話訂機票存在漏洞（只需驗證碼）

二是刷卡消費也有隱患

（二）信用卡出現(xiàn)安全問題的原因分析

一是個人缺乏防范意識

二是信用卡的技術含量低容易被不法分子克隆

三是銀行的安全防范措施不健全

四是電話支付或網(wǎng)上支付這樣的虛擬交易存在交易漏洞

五是有些收款單位沒有按照有關規(guī)定對照信用卡的簽名

（三）安全使用信用卡的對策

一是提高持卡人的安全防范意識。

二是要應加強銀行保障責任，儲戶力量單薄，犯罪分子的作案手法不斷翻新，令人防不勝防。

三是要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高信用卡的技術含量，防止信用卡被違法分子克隆，堵塞虛擬支付的中各種漏洞，讓違法犯罪行為沒機可乘。

四是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜刷信用卡的違法活動。

八、互聯(lián)網(wǎng)在政治經(jīng)濟生活中的作用

（一）互聯(lián)網(wǎng)在政治經(jīng)濟生活中作用的表現(xiàn)

其一，互聯(lián)網(wǎng)絡凝聚民意的主流渠道作用被高層認可。

其二，網(wǎng)絡的平民化色彩愈加濃厚，民意上呈的代表性更為廣泛。

其三，網(wǎng)絡的民意作用日益彰顯。

（二）互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)階段所存在的問題

第一，互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域發(fā)展不均衡，數(shù)字鴻溝依然存在。

第二，網(wǎng)絡與信息安全問題依然嚴峻。

第三，影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題依然存在。

第四，互聯(lián)網(wǎng)新技術、新業(yè)務不斷涌現(xiàn)，對現(xiàn)有的管理體制提出了新的要求，也對監(jiān)管制度和監(jiān)管能力提出了更高的要求。

第五，互聯(lián)網(wǎng)上的行為缺乏有效約束，虛擬網(wǎng)絡環(huán)境下誠信問題較為突出。

（三）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的對策

第一，進一步完善網(wǎng)絡基礎設施，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。

第二，實行科學管理，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，加快技術業(yè)務創(chuàng)新，提高互聯(lián)網(wǎng)應用水平。

第四，加強網(wǎng)絡和信息安全管理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，創(chuàng)造積極向上的文化氛圍。

第五，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，倡導行業(yè)自律。

九、瘦肉精與私宰豬

（一）瘦肉精事件的背景

據(jù)廣州市食品安全辦公室介紹，目前已查明導致本次“瘦肉精”中毒的生豬由生豬個體經(jīng)營者分別收購自湖南省冷水江市、漣源市、新化縣、衡陽縣，通過天河牲畜批發(fā)市場進入廣州市天河、增城的肉菜市場進行售賣。在這過程中，生豬經(jīng)銷者偽造檢疫合格證逃避檢驗，導致含“瘦肉精”殘留的豬肉流入廣州市零售市場，最終導致大范圍的中毒事件。

（二）瘦肉事件原因分析

一是，監(jiān)督部門檢疫存在漏洞。

二是，無論是在飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是在肉品經(jīng)銷環(huán)節(jié)，也包括販運環(huán)節(jié)，都缺乏對 “瘦肉精”的嚴格檢測，對此類違規(guī)行為的打擊也沒有形成常態(tài)，

三是不法商販唯利是圖。

（三）杜絕瘦肉精事件的對策

一是要加強健全法律法規(guī)。

二是把好飼料生產(chǎn)關，取締 “三無”飼料企業(yè)，加強對飼料企業(yè)特別是中小企業(yè)的全程監(jiān)管，嚴防瘦肉精流入飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

三是把好生豬養(yǎng)殖關，指導養(yǎng)殖場（戶）落實質(zhì)量安全生產(chǎn)制度，建立健全養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用投入品記錄制度，依法查處在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加使用瘦肉精的不法行為。

四是把好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)測關，擴大監(jiān)測覆蓋面，增加抽檢頻率，提高監(jiān)測水平，在重點生豬主產(chǎn)區(qū)進行拉網(wǎng)式監(jiān)測。

五是推動生豬主銷區(qū)和主產(chǎn)區(qū)瘦肉精等違禁藥品共同監(jiān)管的聯(lián)動機制，建立健全信息通報、執(zhí)法聯(lián)動和舉報獎勵制度，提高畜牧獸醫(yī)基層隊伍執(zhí)法水平，實行溯源監(jiān)管。

六是加大曝光違法生產(chǎn)、銷售和使用瘦肉精案件，如實公布瘦肉精等違禁藥品的查處結果。

七是加強與衛(wèi)生、商務、公安、食藥、工信等部門的配合，分段管理，各負其責，無縫對接，把好每一個環(huán)節(jié)，形成打擊瘦肉精的合力。

十、司法腐?。ǘ阖堌埵录?

十一、（廣東）人口老齡化挑戰(zhàn)]

十二、自主創(chuàng)新與民族品牌

十三、勤儉辦亞運

十四、佳士得獸首拍賣事件

十五、文理分科