南方公務員考試研究中心

申論輔導（三）：答案提練的四個高分方法

　　申論各題的答案要點都應該從材料中經(jīng)過對給定材料的分析、概括、提煉、加工而得出。那么，具體應該采取哪些方法從材料中提練出答案要點呢？有四個基本的方法。

　　1.概括段落大意。上面已經(jīng)講過，第一題概括主旨題的答案，只是需要對材料進行概括段落大意，然后對概括出的各段的段落大意進行加工就可以得出答案（具體做法請看下一節(jié)概括主旨題部分的講解）。

而在做其他題目時，其答案要點也可能需要采用這個方法獲得。因為有時候材料用了一整段講了一個具體的案例，考生必須對整段進行總結(jié)才能得出一個答案要點。這一點和第一道大題概括組織題，有點相近。例如2007年國考申論，最后要求以“命脈”為題寫一篇關于土地的文章。那么，為什么說土地是命脈呢？或者說，土地是什么命脈呢？閱讀最后一個材料段，你就會得出一個結(jié)論：

　　在許多國家或者說在全球范圍內(nèi)，如何有效地利用和保護土地資源對千千萬萬人民來說，是生死攸關的問題。更大數(shù)目的下代人正處在更危險的境地，即目前的生產(chǎn)方式正在毀壞將來農(nóng)業(yè)賴以生存的土地資源。為了滿足日益增長的需求，全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須大幅度地增長，而對具體的每一地方來說，當務之急是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎——土地資源。因為，全球所有類型的食物的98%是在陸地上生產(chǎn)的，海洋和陸地水域的產(chǎn)量不到2%。植物產(chǎn)品構成了人類膳食的92%，占全世界膳食供給量的8%的動物產(chǎn)品也間接地來自于生長在陸地上的植物。也就是說，要保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長，必須保持土地利用的持續(xù)性，防止資源退化和不斷提高土地質(zhì)量或生成潛力。土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施在很大程度上控制著土地退化過程，也決定著土地利用的持續(xù)性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個開放系統(tǒng)，受到各種各樣的自然環(huán)境條件的影響和制約。將集約農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)移到貧窮的農(nóng)民所居住的邊際和近邊際地區(qū)，經(jīng)常導致土地退化和生態(tài)破壞。因此，不能無限制地開發(fā)利用土地，有些土地必須保護起來。

　　對這個材料段進行分析，即可以得出，土地是人類的命脈。因為人類要生存，就要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的食物，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以土地為基礎。（整篇材料還涉及了土地是農(nóng)民的命脈，土地是經(jīng)濟的命脈等觀點）

　　2.由具體的點到要點。由于材料選取的都是具體的案例，而我們回答問題時，不能說某個具體的例子，而要把它總結(jié)到一般的原則上來，因此由具體的點到要點，就成為了我們獲取答案常用的套路之一。例如2007年國家申論考題，材料中分別列舉了增加土地供應的一些案例，如河南省開展“空心村”整治，首鋼礦業(yè)公司對尾礦庫進行復墾。那么我們在總結(jié)材料作答時，絕對不能簡單的說河南省整治“空心村”，首鋼公司對尾礦庫進行復墾，而要把它們上升為一個普遍的結(jié)論：整治“空心村”和對廢棄地進行復墾，增加土地供應量。

　　3.直接引用材料。有的時候，材料中也會直接給出所需要的答案要點，我們可以從材料中把這些要點直接引用過來，作為答案要點。例如2006年國考申論，最后一道題，論我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力，就可以把D部長所說的那些要點直接引用過來。因為D部長已經(jīng)直接明白地講了我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力。

　　4.意義轉(zhuǎn)化。意義轉(zhuǎn)化是我們?nèi)粘Ｉ詈驼螆龊线\用非常普遍的一招，在公務員錄用考試申論科目中也是極其重要的獲得答案的方式之一。中國人在人際交往過程中說話做事都講求不傷及雙方的面子，因此有很多意思都不直接說出來，而是采用一些比較婉轉(zhuǎn)的方式來表答。比如說一個人很胖，絕對不會說他長得跟肥豬一樣肉多，即使那是真實的情況。而只會說“你長得真健康?。　蔽覀冊谌粘Ｉ钪袝罅康厥褂眠@樣的招術，否則自己說話就會讓別人難堪，下不來臺。另一方面，如果聽不出來別人話語中所隱含的潛臺詞，那也就不會適應這個社會的游戲規(guī)則。不僅在日常生活中，就是在政治場合中，不管是國內(nèi)或是國際政治場合，正確分析和理解表面語言和表面行為后面的潛臺詞也是必備的能力。1996年美國轟炸我國駐南斯拉夫大使館，美國向我國支付了賠償費用，但雙方遲遲不能發(fā)表聯(lián)合公報。因為美國人只承認他們所給的錢是補償費，而我們認為是賠償費。美國堅持是補償，就表明他們是誤炸，就沒有錯；而我們認為他們是故意炸的，所以就必須給我們賠償。如果你不懂這個游戲規(guī)則，而簽訂了這個協(xié)議，那么就會被十三億中國人罵做賣國賊。如果領導找你談話，要你干工作時細致一些，那你就應檢討一下在什么地方粗心大意了。如果缺乏這種意義轉(zhuǎn)化的能力，你將不能很好地勝任行政事務，可以說這是一個行政工作人員必須具備的工作能力之一。因此，申論考查了這種能力，這成了我們獲取答案要點的一個重要方法。

　　有考生問我，在從材料中整理出要點之后，他對該問題準備了極充分的背景知識或本身是研究這個專業(yè)的，當時有了靈感，還有其他更絕妙的觀點，能否寫到試卷上？可以，前提是材料的內(nèi)容必須先寫完全，然后再補充你自己的觀點。如果放棄材料的觀點不用，而只寫材料以外的、你自己的專有的觀點，就會跑題！

　　從材料中提取答案要點的能力，直接決定了考生是否能順利通過申論考試，但是很多考生在這方面缺乏足夠的能力，因此我們結(jié)合2003年國家考題詳細講述一下這些方法。2003年的第一題要求對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對策建議，那么如何減少事故，保障安全呢？

　　從材料中可以分析出答案要點來。例如材料B中的第一個材料，講述了江西省萬載縣發(fā)生的煙花爆竹廠爆炸事故。事后調(diào)查認定是潘小華在敲裝藥筒時用力過猛引起了這起爆炸，我們對這個原因進行分析，潘小華為什么會用力過猛呢？他可能不知道要用多大的力，也可能知道要用多大的力，操作的時候，沒有按照規(guī)程去做，那么我們就應該對員工進行安全技術的培訓，要他們知道安全技術規(guī)程，并嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程。材料1還接著寫道，記者去采訪時，拉記者的那名三輪車車主，很不以為然地說道：“在我們這里，花炮廠爆炸死幾個人早已不是什么新聞了，值得你們從那么遠專門趕來嗎？”那我們馬上能夠想到這個三輪車車主的安全意識很淡漠，并立即可以上升到一個普遍的要點，群眾的安全意識淡漠，那么相應的對策是，加強安全意識的教育，提高群眾的安全意識。

　　材料1的末尾還說，記者到萬載縣的政府采訪時，有關部門的干部，對事故十分漠然，其中一人手捂著嘴解釋說：“笑，笑你們還專門為這點小事跑那么遠的路采訪?！边@立即反映出來萬載縣的干部的安全意識也很淡漠，并立即上升到一個普遍的要點是，有些干部的安全意識淡漠，轉(zhuǎn)化為對策即為提高領導干部的安全意識，并且應該把這個要點和上面的那個要點合并為同一個要點：加強安全意識的宣傳教育，提高干部群眾的安全意識，以減少事故，保障安全。

　　材料4有一段是這樣寫的：岳渡巷長年失修，750米沙卵石構造段部分木質(zhì)護欄腐朽，導致冒頂；冒落巖石砸壞電纜，引起短路起火，引燃塑料水管和坑木，造成著火點兩側(cè)5～8米巷道上部砂石冒落，致使通風不暢，坑木在不能充分燃燒的情況下，CO大量產(chǎn)生、聚集，并向義寺山金礦五坑口巷道蔓延，是造成這起事故的直接原因。讀完這一段后，我們可以明白，導致岳渡巷安全事故的原因是安全設施出了問題，因此我們可以得到減少事故，保障安全的對策是，搞好安全設施的建設和維護，確保安全。

　　材料8最后寫道：國家安全生產(chǎn)局局長王顯政指出，要總結(jié)經(jīng)驗教訓，排查問題，堵塞漏洞，不走過場，不留死角；發(fā)現(xiàn)一處，嚴厲打擊一處，不僅要追究業(yè)主的法律責任，同時要嚴肅追究有關地方政府及其相關部門的行政責任。王局長的談話內(nèi)容可以直接作為答案的要點，予以引用。

　　我們根據(jù)2003年國考申論選用的幾個例子，告訴考生該如何從材料中通過這四種方法獲得答題的要點，各位考生應該在練習的過程中仔細揣摸、應用，直到運用熟練，上了考場才能得高分。

　　從材料中提取答案要點常出現(xiàn)以下問題：

　　1.要點總結(jié)不完全。我們推薦的方法是按材料段逐段分析避免遺漏，并且在提取答案要點時采取寧多勿缺的策略。因為多寫一個要點無所謂，但是遺漏一個要點卻會被扣分。考生也許會擔心，要點太多了，無法在有限的字數(shù)內(nèi)把答案寫完。這是不用擔心的，因為對于多個要點，我們可以采用合并同類項的方法，把它們有效地整理為三到六個要點。記住，對策題和大作文題的答案要點一般是三到六個！如果你提取的要點少于三個，那么需要繼續(xù)分析材料；如果你提取的要點多于六個，請合并同類項，把它們壓縮到六個以內(nèi)。

　　如何合并同類項？這個問題比較簡單。例如有兩句話：這里有一個男同學。這里有一個女同學。合并為一句話（但要把先前兩個句子的意思都包含進去）為：這里有一男一女兩個同學。

　　2.要點概括的高度不準確。有的可能沒有把具體的案例總結(jié)到一個各個要點普遍適合的高度，有的可能又把它過度拔高到了一個空泛的口號上面去了。例如2007年國考申論，最后一道大題，要求以“命脈”為題，寫一篇關于土地問題的文章。材料中寫道，北焦村和西營村農(nóng)民的土地被侵占以后，使得農(nóng)民生活無著。那么正確的要點可以總結(jié)為，土地是農(nóng)民的命脈。如果有的考生把它總結(jié)為土地是北焦村和西營村農(nóng)民的生活來源則高度偏低，若有的考生把它總結(jié)為土地是和諧社會的命脈，則過于拔高了。如何避免這種情況出現(xiàn)呢？首先要記住的是，材料講的都是具體的案例，而我們要把它總結(jié)為一個普遍的結(jié)論來作為答案的要點，這樣就不會出現(xiàn)總結(jié)的要點高度過低的情況了。如果總結(jié)的高度過高或者擔心自己總結(jié)的高度過高的話，可以有一個很簡單的補救辦法，即在這一個總結(jié)的要點句之后，立即把你所依據(jù)的那個材料內(nèi)容，列舉在后面。例如，上述例子把要點總結(jié)為土地是和諧社會的命脈，那么后面一定要列舉北焦村和西營村農(nóng)民的土地被侵占以后，農(nóng)民失去生活來源，影響和諧社會的構建。這樣，閱卷老師就能判斷該考生還是踩準了點。

　　3.自己所用的語言與最后的答案語言不一致。這不是問題，盡管有很多考生擔心這個問題，但這絕對不會丟分，因為我們完全允許采用不同的表述方式。各位考生也要相信我們閱卷老師具有這樣的理解能力，能夠根據(jù)各位考生不同的表述而理解出你們與評分標準反映出了相同的意義，對這樣的答案給予認可。