南方公務(wù)員考試研究中心

國家公務(wù)員考試：申論考試的閱卷標(biāo)準(zhǔn)

　　申論考試的閱卷標(biāo)準(zhǔn)

而寫作部分則是根據(jù)參考答案酌情給分，評(píng)分公式是：內(nèi)容＋形式＋獎(jiǎng)勵(lì)－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分。

　　其具體要求詳見某市2006年5月公務(wù)員申論考試的參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如下表）。

　　第一題評(píng)分公式：內(nèi)容－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分

　　項(xiàng)目采分點(diǎn)分值用不超過250字的篇幅，概述給定資料提供的信息。（25分）1.2.3.4.5.6.7.每點(diǎn)5分，答對(duì)5條即為最高分25分。排列次序不分先后，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

　　第二題評(píng)分公式：內(nèi)容－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分

　　項(xiàng)目采分點(diǎn)分值分析劃線現(xiàn)象的原因，不超過150字。（15分）1.2.3.4.每點(diǎn)5分，答對(duì)3條即為最高分15分。排列次序不分先后，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

　　第三題評(píng)分公式：內(nèi)容－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分

　　項(xiàng)目采分點(diǎn)分值給定資料探討了關(guān)于A問題的幾對(duì)矛盾問題，請(qǐng)用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾。（20分）1.2.3.4.5.6.共6對(duì)矛盾，每條4分，答對(duì)5條即為最高分20分。排列次序不分先后，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分，超過30字扣1分。

　　第四題評(píng)分公式：內(nèi)容＋形式＋獎(jiǎng)勵(lì)－字?jǐn)?shù)－錯(cuò)別字＝實(shí)得分

　　要求假如你是政府有關(guān)部門的公務(wù)員，請(qǐng)就上題中的某一對(duì)矛盾，自擬題目寫一篇議論文（40分）。要求：觀點(diǎn)鮮明，分析透徹，論述翔實(shí)，對(duì)策合理，字?jǐn)?shù)控制在

　　800～1000字。內(nèi)容形式獎(jiǎng)勵(lì)扣分

　　一檔：觀點(diǎn)正確、鮮明，論述翔實(shí)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析細(xì)致，對(duì)策合理且具有較強(qiáng)的可行性。（24～28分）

　　二檔：觀點(diǎn)正確、鮮明，論述翔實(shí)，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，分析合理，線索清晰，對(duì)策合理。（18～24分）

　　三檔：觀點(diǎn)鮮明，分析合理，有對(duì)策。（12～18分）

　　四檔：沒有選取所列主要矛盾或選取了兩個(gè)或兩個(gè)以上矛盾或基本內(nèi)容（論據(jù)）與所列矛盾主題關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，或語句基本不通乃至不知所云。（3～12分）有題目且合乎規(guī)范（2分）；結(jié)構(gòu)合理（3分）；語言通順，無語病。（2分）觀點(diǎn)和內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1～3分。每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以內(nèi)，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每超過50字，扣1分。

　　一、了解申論，掌握基本方法

　　《孫子兵法》有云：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。對(duì)付申論考試也應(yīng)遵循此道，即要想取得好成績，就必須首先明了申論到底是什么，只有了解了這一點(diǎn)，我們?cè)趥淇嫉倪^程中才能有的放矢。

　　通過對(duì)申論考試變化發(fā)展的歷程進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)申論是針對(duì)我國公務(wù)員錄用考試初期所存在的問題和漏洞所采取的一種全新的考試方式。所謂“申論”，有申述、申辯、論述、論證之意，也就是對(duì)給定的事件、材料、問題、現(xiàn)象、事例進(jìn)行分析和說明。申論主要是對(duì)應(yīng)試者的閱讀和理解能力、分析和概括能力、提出問題和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力等方面進(jìn)行綜合考查，也就是說，申論考試的目的，就是通過對(duì)應(yīng)試者運(yùn)用基本理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的考查，為國家選拔優(yōu)秀的行政管理人才。前面已經(jīng)提到，申論考試不是寫作考試，與一般的作文考試有相當(dāng)大的區(qū)別。申論是體現(xiàn)公務(wù)員崗位的需求，是具有模擬公務(wù)員日常工作的性質(zhì)的能力測(cè)驗(yàn)。國家公務(wù)員招考的針對(duì)性極強(qiáng)，一般是先有相關(guān)職位及職責(zé)要求，然后才進(jìn)行公開招考。因此，它要求應(yīng)試者必須具備處理所報(bào)考職位日常工作的能力。例如，國家保密局的一個(gè)職位要求是：“擬定修訂有關(guān)法律法規(guī)，收集信息，工作調(diào)研等”；中共中央宣傳部的一個(gè)職位的資格條件是：“中共黨員，碩士研究生以上學(xué)歷，熟悉黨的基本理論，有獨(dú)立研究的能力和較強(qiáng)的文字能力”；由此可見，公務(wù)員錄用的傾向性和申論考試的著力點(diǎn)之所在。申論考試實(shí)際上是某一部門和職位的公務(wù)員日常工作流程的一次演習(xí)，所不同的只是這次演習(xí)被高度濃縮在了一次考試中。

　　通過對(duì)歷年申論試題的研究，我們發(fā)現(xiàn)申論考試的基本形式主要可以分為四類。一是概括主要內(nèi)容，二是提出解決問題的方案，三是論證方案，四是分析問題。關(guān)于這個(gè)問題，在前面有具體的闡釋，不再贅述。

　　二、掌握熱點(diǎn)理論，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)

　　前面已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，申論是針對(duì)特定事實(shí)，分析原因、提出對(duì)策的文體。對(duì)特定事實(shí)和實(shí)際對(duì)策的熟悉程度決定著申論文章的成功與否。其中的“特定事實(shí)”無非就是社會(huì)生活中存在的熱點(diǎn)現(xiàn)象和問題，其應(yīng)對(duì)方案無非就是各類媒體在現(xiàn)實(shí)生活所競(jìng)相報(bào)道的內(nèi)容。因此，如果我們能在平常的生活中注意積累，準(zhǔn)確地理解和領(lǐng)會(huì)熱點(diǎn)理論，并時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，對(duì)于準(zhǔn)備申論考試來說，具有事半功倍的效果。因此，要培養(yǎng)對(duì)熱點(diǎn)問題的敏感性，尤其是對(duì)熱點(diǎn)問題的現(xiàn)狀、根源和應(yīng)對(duì)措施保持足夠的敏感。

　　那么在紛繁蕪雜的社會(huì)現(xiàn)象中，哪些才是熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問題呢？關(guān)于這個(gè)問題，我們將在第四回進(jìn)行詳細(xì)地介紹。

　　三、必備的參考資料

　　要準(zhǔn)備熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問題，就必須要準(zhǔn)備一些必要的參考資料。下面向各位推薦幾種：

　　1.《半月談》是參加申論考試的必備資料?！栋朐抡劇肥切氯A社主辦的一份理論刊物，緊貼熱點(diǎn)理論和熱點(diǎn)問題，便于攜帶，內(nèi)容豐富，通俗易懂，非常適合備考申論。尤其需要指出的是，每期《半月談》開篇文章“半月評(píng)論”大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價(jià)值。我們建議各位到《半月談》編輯部購買今年來所有雜志，或登陸新華網(wǎng)的半月談?lì)l道進(jìn)行瀏覽。

　　2.《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》是中宣部理論局組織編寫的通俗理論讀物，也是非常好的備考資料，每年九、十月份出版發(fā)行?！独碚摕狳c(diǎn)面對(duì)面》在內(nèi)容上，不僅針對(duì)干部群眾普遍關(guān)心的理論熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作深入淺出、通俗易懂的解答，還直面房價(jià)、醫(yī)療、教育等與群眾生活緊密相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)行深入剖析，并且作出有說服力的回答。在形式上，圖文并茂，生動(dòng)活潑。該書是精心選題、精心撰寫、精心設(shè)計(jì)、精心編排的高質(zhì)量理論讀物，說理透徹，可讀性強(qiáng)，是準(zhǔn)備申論考試的重要輔助材料。

　　3.中國政務(wù)信息網(wǎng)（www.ccgov.org.cn）、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為我們了解和分析熱點(diǎn)問題提供了大量的信息。其中，中國政務(wù)信息網(wǎng)關(guān)于熱點(diǎn)問題在黨報(bào)黨刊上出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計(jì)，對(duì)于我們判斷哪些是熱點(diǎn)問題具有重要的參考價(jià)值，建議各位在感興趣的情況瀏覽該網(wǎng)站。

　　4.近幾年來黨和政府的重要文獻(xiàn)。十六大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想，成為新世紀(jì)中國發(fā)展的指導(dǎo)思想。因此，建議各位對(duì)十六屆五中全會(huì)公布《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》、十六屆六中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重要決定》、十七大報(bào)告等黨和政府的文件報(bào)告進(jìn)行一定的了解，以從根本上對(duì)黨和政府的大政方針有所認(rèn)知。2008年國考申論考查的主題就是生態(tài)文明建設(shè)，這是十七大報(bào)告的亮點(diǎn)之一。

　　5.報(bào)紙資料：《光明日?qǐng)?bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》。

　　除此之外，如果條件允許，在考前每天要堅(jiān)持觀看《新聞聯(lián)播》，收聽“中國之聲”（FM106.1）。如果有時(shí)間、有精力可以廣泛涉獵更多的熱點(diǎn)問題。

　　四、培養(yǎng)語感

　　申論文章作為官樣文章，有其特定的文體特征、邏輯結(jié)構(gòu)和語言表達(dá)。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，尤其是理工科背景的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，在短時(shí)間內(nèi)把握申論文章的結(jié)構(gòu)比較容易，但要在短時(shí)間內(nèi)掌握申論的寫作規(guī)范則有一定難度，而最大的困難就在于規(guī)范的語言表達(dá)上。因此，我們建議要像學(xué)習(xí)英語一樣學(xué)習(xí)申論語言，通過熟讀、甚至背誦“半月評(píng)論”等申論寫作范文達(dá)到培養(yǎng)語感的目的。

　　五、勤于動(dòng)手

　　正如我們?cè)谛蜓怨适轮兴v的，勤奮是突破申論考試的必要條件。因此在備考中，一定要注意多加練習(xí)。

　　對(duì)于近五年來的真題要結(jié)合我們?cè)诤竺嬷v到的技巧進(jìn)行精讀、精做。因?yàn)檎骖}是命題專家的嘔心之作，設(shè)計(jì)嚴(yán)密，命題規(guī)范，材料之間具有密切的聯(lián)系，盡管不可能再次遇到，但是真題對(duì)于歸納和總結(jié)解題技巧具有不可替代的作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，真題一定要精做，所謂的精做就是要按照考試的要求把題目的答案寫出來，而不是只動(dòng)腦不動(dòng)手，那樣做是沒有任何效果的。

　　對(duì)于各類輔導(dǎo)資料提供的模擬題，我們認(rèn)為沒有必要每套都要進(jìn)行精做，因?yàn)槟M題最大的功能就是熟悉熱點(diǎn)問題。

　　另外，每周要模仿“半月評(píng)論”堅(jiān)持寫1～2篇關(guān)于熱點(diǎn)問題的小評(píng)論，這是積累熱點(diǎn)問題、鍛煉寫作能力的最好方法。練筆時(shí)，一定要注意把問題的表現(xiàn)、根源和對(duì)策清晰的梳理出來，否則，練筆就沒有意義了。