2010年國家公務(wù)員考試申論大綱詳解及應(yīng)對策略
南方公務(wù)員特聘研究員 文幟
2010年國家公務(wù)員考試大綱目前已正式發(fā)布,其中申論部分蘊含重大變化,考生能不能敏感的抓住這些變化,有針對性的進行備考,可以說是最后能否取得好成績的關(guān)鍵所在。這些變化主要體現(xiàn)在:
一、 考查形式出現(xiàn)重大變化
考查試卷將由往年的一類試卷改為兩類試卷。申論考試自設(shè)立以來,所有考生都是考同一類試卷。雖然隨著申論考試的日趨完善,從2007年開始,申論試卷里的試題分成三個部分,一部分是副省級考生和地市級考生共同作答的,一部分是僅由副省級考生作答,一部分是僅由地市級考生作答,但考生們考試還是用同一類試卷。而2010年,考綱中明確“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷。”
二、 考查內(nèi)容出現(xiàn)重大變化
副省級考生和地市級考生考查的內(nèi)容不盡相同。近年來申論
考試大綱中對考生的考查內(nèi)容表述基本都是一樣的。但2010年,就考查內(nèi)容來說,卻不盡相同。通過下表,我們可以很清晰的看出差異。
職位類別 |
能力要求 | |||
省級以上(含副省級)綜合管理類職位 |
閱讀理解 能力 |
綜合分析 能力 |
提出和解決問題能力 |
文字表達能力 |
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位 |
閱讀理解 能力 |
貫徹執(zhí)行 能力 |
解決問題 能力 |
文字表達能力 |
從上表中,我們可以看出,兩類考生之間,考查相同的內(nèi)容
是:閱讀理解能力和文字表達能力。出現(xiàn)重大變化之處在于:副省級考生是考查綜合分析能力以及提出和解決問題能力,地市級考生考查的是貫徹執(zhí)行能力和解決問題能力。從這里我們明顯可以看出對副省級考生的考查難度要高一些,考查層次也要高一些。
對副省級考生的考查,從考綱里體現(xiàn)的差異處可以看出,重點在于考查考生是否能夠全面客觀的看待問題,并且發(fā)現(xiàn)問題;而對地市級考生,重點在于考查考生是否能夠有效貫徹落實上級指示精神,有效解決問題,簡言之就是執(zhí)行力的考查。
三、 考查側(cè)重點出現(xiàn)重大變化
要求 |
省級以上(含副省級)綜合管理類 |
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類 |
閱讀理解能力 |
全面把握給定資料的內(nèi)容,準確理解給定資料的含義,準確提煉事實所包含的觀點,并揭示所反映的本質(zhì)問題。 |
能夠理解給定資料的主要內(nèi)容,把握給定資料各部分之間的關(guān)系,對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?SPAN lang=EN-US> |
綜合分析能力 |
對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納,多角度地思考資料內(nèi)容,作出合理的推斷或評價。 |
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貫徹執(zhí)行能力 |
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能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務(wù)。 |
提出和解決問題的能力 |
借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗,在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施。 |
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解決問題的能力 |
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運用自身已有的知識經(jīng)驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。 |
文字表達能力 |
熟練使用指定的語種,運用說明、陳述、議論等方式,準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。 |
熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。 |
從上表我們可以看出對兩類考生能力考查的側(cè)重點有所不同。
在閱讀理解能力方面,副省級考生側(cè)重于全面、深刻,地市級考生側(cè)重于準確、恰當。
副省級考生對考綱要重點掌握的是:全面把握內(nèi)容,準確理解含義,提煉事包含的觀點,揭示所反映的本質(zhì)。均體現(xiàn)了全面、深刻的要求。
地市級考生對考綱要重點掌握的是:理解主要內(nèi)容,把握相互間關(guān)系,對涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉?。體現(xiàn)了準確、恰當?shù)囊蟆?SPAN lang=EN-US>
在面對問題方面,副省級考生側(cè)重于考查分析能力,地市級考生側(cè)重于考查執(zhí)行能力。
副省級考生對考綱要重點掌握的是:對觀點或問題進行分析和歸納,多角度地思考,作出合理的推斷或評價。體現(xiàn)了側(cè)重考查考生分析問題能力的要求。
地市級考生對考綱要重點掌握的是:能夠準確理解工作目標和組織意圖,及時有效地完成任務(wù)。體現(xiàn)了側(cè)重考查考生執(zhí)行上級任務(wù)能力的要求。
在解決問題方面,副省級考生側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題,地市級考生側(cè)重于解決問題。
副省級考生對考綱要重點掌握的是:在理解分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權(quán)衡,提出解決問題的方案或措施。體現(xiàn)了側(cè)重考查考生能夠發(fā)現(xiàn)問題,然后再是解決問題能力的要求。
地市級考生對考綱要重點掌握的是:對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。體現(xiàn)了側(cè)重考查考生解決問題能力的要求。
在文字表達方面,副省級考生側(cè)重于表達思想、觀點,地市級考生側(cè)重于進行說明、陳述或闡釋。
副省級考生對考綱要重點掌握的是:熟練使用指定的語種,準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
地市級考生對考綱要重點掌握的是:熟練使用指定的語種,對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
應(yīng)對策略
一、 找準自己定位。這次申論考試將設(shè)置兩類試卷,考生從報名審核通過那一刻起,就要根據(jù)報考的類別,找準定位,并且不斷強化這種定位意識,將其貫穿到之后的申論復(fù)習中去。比如副省級考生要牢牢把握考綱的要求,注重提高自己的分析能力、提出問題能力等;地市級考生則要側(cè)重于提高自己根據(jù)目標和要求,提出針對性和操作性強的對策的能力。
二、 增強兩種意識。具體講是兩種不同的意識。即增強的意識根據(jù)考試類別的不同也有所不同。副省級考生要注重增強政策意識。在申論考試中,要牢牢把握國家政策,尤其是黨和國家的大政方針。比如副省級考生在對給定資料的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納的時候,在要作出合理的推斷或評價的時候,需要牢記的是,你的一切出發(fā)點都是黨和國家的大政方針,而不是憑空的,自我想象的去分析、推斷或評價。
地市級考生要注重增強執(zhí)行意識。在申論考試中,執(zhí)行意識表現(xiàn)為提出建議的可行性和可操作性,不能說大話,不能抽象地空談理論,要確實的能夠根據(jù)上級的要求和目標有效解決問題。而這一點也是地市級考生的考查重點。
三、 加強兩種思維。對于副省級考生來說,尤其要注意這兩種思維的運用。一是辨證思維,一是關(guān)系思維。就辯證思維來說,公務(wù)員申論考試中,考查的都是要解決的某一具體問題,或者所思考的某一具體對象,因為它本身就是矛盾的對立統(tǒng)一,所以我們在思考這一問題或?qū)ο髸r也必須用矛盾的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點去看問題,就是辯證思維。
就關(guān)系思維來說,副省級考生要求能全面、深刻的看待問題,這就要求我們能運用關(guān)系思維。關(guān)系思維是指在看待問題時,能夠主動聯(lián)想各個要素或者組成部分之間的關(guān)系,通過理清關(guān)系,理清問題的脈絡(luò)。簡言之就是聯(lián)系的來看問題。
四、 注意審清題目。這次的申論考綱里明確要求了文字表達部分:“熟練使用指定的語種”,這是歷次考試中沒有出現(xiàn)過的,因此要求考生不要受以前備考模式的影響,一定要審清題目,嚴格按照題目中要求的語種作答。