南方公務(wù)員考試研究中心
2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題三
一、注意事項(xiàng)
1. 本試卷由閱讀資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，請(qǐng)立即停止作答。
3. 答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)用2B鉛筆填涂，答題使用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆作答。
二、給定材料
1.(1)浙江省溫嶺市的石塘鎮(zhèn)和松門(mén)鎮(zhèn)是全國(guó)有名的蝦仁生產(chǎn)地。記者在浙江臺(tái)州溫嶺又發(fā)現(xiàn)，那里的蝦仁大都黃里透紅，很是誘人，原來(lái)竟是“整容”過(guò)的產(chǎn)品。其實(shí)“整容”的工序并不復(fù)雜，在一個(gè)煮蝦的灶臺(tái)上，記者看到了一盒紅色粉末。老板告訴我們這是他們用的染料——粉紅。他干了十年了，加的都是這個(gè)。
據(jù)記者的調(diào)查，浙江溫嶺市石塘鎮(zhèn)、松門(mén)鎮(zhèn)一帶的南塘村、后紗村等地的農(nóng)戶(hù)多年來(lái)一直從事蝦仁的生產(chǎn)銷(xiāo)售，已經(jīng)形成比較龐大的產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍網(wǎng)絡(luò)。記者先后走訪了10多家蝦仁加工戶(hù)，幾乎每家都在使用著紅色粉末或是紅色的液體。蝦仁加工戶(hù)告訴我們，染蝦用的顏色是從鎮(zhèn)上的商店里買(mǎi)來(lái)的。記者隨后在松門(mén)鎮(zhèn)的這家五金化工店，很隨便地便買(mǎi)到了蝦仁加工戶(hù)們所用的那種紅色粉末，并將這種紅色粉末送到了北京化工研究院和北京大學(xué)分析測(cè)試中心進(jìn)行了檢測(cè)，還請(qǐng)教了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家，得出的結(jié)果是：這種紅色粉末學(xué)名叫“亮藏花精”，俗稱(chēng)“酸性大紅73”，是一種黃光紅色粉末，主要用于木材的染色，還可用于羊毛、蠶絲織物、紙張、皮革的染色，塑料、香料和水泥的著色，還可以制造墨水。溶于水呈紅色，不能用作食品添加劑。專(zhuān)家還告訴我們，這種染料吸附性強(qiáng)，色澤牢靠，是含苯環(huán)的偶氮化合物，有強(qiáng)致癌性。
市場(chǎng)里那些看上去色澤誘人、他們稱(chēng)之為“好看”的蝦仁究竟染過(guò)色沒(méi)有?記者希望找到市場(chǎng)管理人員尋問(wèn)，但是，在周二這樣一個(gè)工作日，記者在松門(mén)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)了一上午，一直沒(méi)有看到市場(chǎng)管理人員的身影，而市場(chǎng)里設(shè)立的一個(gè)“水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心”，記者先后去了三、四次，也始終空無(wú)一人。
(2)據(jù)介紹，自年初開(kāi)始，某市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)所積極開(kāi)展蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)，在全市各地的生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)批市場(chǎng)隨機(jī)抽取蔬菜樣本共934份，檢出超標(biāo)樣本204份，超標(biāo)率達(dá)21.84%。其中，在生產(chǎn)基地抽檢蔬菜樣本351份，超標(biāo)率為24.22%;在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抽檢樣本380份，超標(biāo)率為24.21%;在超市抽檢樣本181份，超標(biāo)率為14.36%。據(jù)悉，在超標(biāo)的品種中，葉菜類(lèi)為24.14%，瓜果豆茄類(lèi)為13.16%。葉菜類(lèi)超標(biāo)較多的品種主要為上海青、菜心、白菜、芥菜、通菜等，瓜果豆茄類(lèi)超標(biāo)較多的品種主要為豆角、苦瓜等。
(3)“我吃東西時(shí)也擔(dān)心安全”，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局某領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)央視記者如此坦言?！安恢皇抢习傩?，我每天也同樣擔(dān)心吃到問(wèn)題食品”，某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)孫波說(shuō)。
今天，我們還能吃什么?人們都在問(wèn)。
據(jù)來(lái)自權(quán)威部門(mén)的數(shù)據(jù)透露，2003年第三季度，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)北京、重慶等省市44家生產(chǎn)酸乳飲料產(chǎn)品進(jìn)行抽查，有三分之一的產(chǎn)品不合格。其中21家中小型企業(yè)的21種產(chǎn)品，合格率只占57%。去年曾對(duì)全國(guó)6000家食品加工廠調(diào)查，有64%的企業(yè)食品產(chǎn)品出廠不檢測(cè)，25%的企業(yè)沒(méi)有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
西南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授丁曉雯說(shuō)：現(xiàn)在食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻形同虛設(shè)，只需一間房、兩口鍋就可辦食品加工廠，很多黑窩點(diǎn)壓根就沒(méi)有想到要注意食品衛(wèi)生。
(4)太平街市場(chǎng)是安徽省蚌埠市最大的瓜子批發(fā)市場(chǎng)，這里銷(xiāo)售的瓜子品種繁多。一家攤主介紹，這些瓜子都是當(dāng)?shù)丶庸ぃc其他地方生產(chǎn)的瓜子相比，賣(mài)相好，顏色鮮亮，而且不容易受潮變軟，所以一直賣(mài)得很好。
央視《每周質(zhì)量報(bào)告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了降低成本，部分廠家用工業(yè)鹽炒起了食用瓜子;為了讓瓜子保持鮮亮，商家加入了從石油中直接提取的工業(yè)石蠟。
上海市炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳恩國(guó)告訴記者，瓜子生產(chǎn)的門(mén)檻較低，科技含量低，目前全國(guó)瓜子生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，造成行業(yè)內(nèi)良莠不齊。據(jù)其介紹，這些被曝光的廠家沒(méi)有一家是行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，就炒貨行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)的會(huì)員企業(yè)來(lái)說(shuō)，不會(huì)發(fā)生用滑石粉、工業(yè)鹽、明礬等添加劑加工瓜子的情況。
市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)顧振華告訴記者，炒貨類(lèi)食品在加工過(guò)程中究竟是添加了食品級(jí)原料，還是添加了工業(yè)級(jí)原料，在成品中很難監(jiān)察，市民也很難分辨。本市的大超市、大商場(chǎng)等正規(guī)渠道進(jìn)貨前，必須先索證、驗(yàn)證，要求加工單位必須有相關(guān)《衛(wèi)生許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。因此，這些渠道的食品檢查納入常規(guī)監(jiān)察，嚴(yán)格堵住不安全食品流入市場(chǎng)的可能。而街頭小販比如馬路游擊隊(duì)等，推著手推車(chē)，看見(jiàn)執(zhí)法人員來(lái)了就逃，他們用什么添加劑就很難說(shuō)。建議市民選購(gòu)瓜子等食品應(yīng)去正規(guī)大超市，同時(shí)認(rèn)準(zhǔn)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信品牌，食用時(shí)才比較放心。
(5)我國(guó)早在2002年8月1日起就開(kāi)始實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。然而由于管理不到位，一些制度沒(méi)有得到很好的貫徹實(shí)施。目前，我國(guó)涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等將近10個(gè)部門(mén)，從事食品安全監(jiān)督的工作人員已經(jīng)達(dá)到百萬(wàn)之眾。多頭執(zhí)法使很大一部分力量在相互推諉中消耗掉，部門(mén)之間形不成合力，“七八個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)殺豬的”、“十幾個(gè)執(zhí)法的治不了一個(gè)造假的”，諸多怪現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
(6)對(duì)于存在著添加劑超量的問(wèn)題，添加工業(yè)用的原料問(wèn)題，農(nóng)藥殘留問(wèn)題，還有一些生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不符合要求問(wèn)題，過(guò)期的食品問(wèn)題等嚴(yán)重安全隱患的食品，百姓一是提心吊膽，二是無(wú)可奈何。兩會(huì)期間，代表、委員們對(duì)食品安全的事幾乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通過(guò)這個(gè)法律的出臺(tái)，有關(guān)部門(mén)，如質(zhì)檢部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、工商部門(mén)能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一的進(jìn)行管理。代表們提出要加大執(zhí)法力度，有一個(gè)委員說(shuō)：“如果你生產(chǎn)的食品是不符合食品安全的，那按投毒案進(jìn)行處理。”他說(shuō)的力度是非常強(qiáng)的。據(jù)了解，今年有可能是在準(zhǔn)入制上抬高門(mén)檻，讓不合格的產(chǎn)品在沒(méi)進(jìn)入市場(chǎng)之前先讓政府把一道關(guān)。
(7)要化解食品安全危機(jī)，就得從最深層的觀念入手，然后在這基礎(chǔ)上制定適合中國(guó)情況的食品安全監(jiān)督法律與條例，確立食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格監(jiān)督與保證這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，并通過(guò)種種渠道宣傳介紹這些食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從而提高民眾對(duì)污染與劣質(zhì)食品的識(shí)別能力。如果能夠通過(guò)制度利益的激勵(lì)與約束、通過(guò)媒體對(duì)劣質(zhì)食品的追蹤及政府的有效監(jiān)督，食品安全危機(jī)就會(huì)慢慢地化解。
2.(1)從國(guó)家到地方的各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)尤其是煤礦、小煤礦的安全生產(chǎn)，都有很多很?chē)?yán)厲的規(guī)章制度，幾乎每次重大事故后都會(huì)公布一些關(guān)閉的名單。但每一次新的事故發(fā)生時(shí)，我們又經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，不少發(fā)生事故者其實(shí)就是上次或以前被公布的關(guān)閉者。從后來(lái)公布和調(diào)查的情況看，其實(shí)很多被關(guān)閉者要么是關(guān)了幾天避避風(fēng)頭后又繼續(xù)開(kāi)工，要么是根本就沒(méi)有關(guān)閉而一直就在開(kāi)工的——是什么原因造成了這個(gè)事實(shí)?是什么人有這樣的膽量和能力敢于而且能夠?qū)φ皣?yán)令”如此置若罔聞?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》的報(bào)道給了我們一個(gè)參考：湖南煤礦安全監(jiān)察局在郴州市集中執(zhí)法后，15日“突襲”與郴州毗鄰的衡陽(yáng)市所轄的耒陽(yáng)市，發(fā)現(xiàn)非法小煤窯不僅沒(méi)有按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉，有不少還在紅紅火火地生產(chǎn)。令人驚異的是，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部千方百計(jì)為非法小煤窯和煤礦違法生產(chǎn)找理由，三都鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼煤炭管理站副站長(zhǎng)劉某某自己就是礦老板，他的煤礦也在違法生產(chǎn)……
(2)2004年10月20日22時(shí)47分，河南新密市平陌鎮(zhèn)的鄭煤集團(tuán)大平煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。當(dāng)時(shí)，井下有作業(yè)人員446人。事故造成148人死亡，32人受傷。事后，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)孫華山表示，本次事故為本年以來(lái)最大的一次。11月28日陜西省銅川市陳家山礦難創(chuàng)造了中國(guó)40多年來(lái)煤炭行業(yè)安全事故死亡人數(shù)的新記錄：166人，鮮紅的數(shù)字直接將“最大”改寫(xiě)。
(3)2005年2月14日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)的喜慶歡快之中，從遼寧阜新傳來(lái)噩耗，孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214個(gè)生命就此葬送。這是繼1958年大同礦難以來(lái)國(guó)內(nèi)最大的煤礦事故。3月17日重慶奉節(jié)縣新政鄉(xiāng)蘇龍寺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。事發(fā)時(shí)井下共有20人在作業(yè)，截止到3月18日，共找到19名遇難者，還有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細(xì)水煤礦發(fā)生爆炸，井下49名礦工被困。爆炸還波及到鄰近的康家窯煤礦，井下20多人被困。截止到28日兩處小煤礦遇難人數(shù)已上升至72人。
(4)李毅中在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上透露，在煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)下，2007年全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)降至3786人。安監(jiān)總局此前公布的統(tǒng)計(jì)顯示，2005年這一數(shù)字接近6000人。
在煤炭產(chǎn)量大幅攀升的同時(shí)，我國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)下降。2007年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到25.5億噸，比2002年增長(zhǎng)80%左右;煤炭百萬(wàn)噸死亡率由2002年的4.94下降為2007年的1.485。
李毅中介紹，2007年，我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0.38，與波蘭、印度的煤炭百萬(wàn)噸死亡率基本相當(dāng)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的百萬(wàn)噸死亡率較高，超過(guò)3。
李毅中同時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的特殊性、復(fù)雜性必須有足夠的認(rèn)識(shí)，切不可盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦，防止發(fā)生煤礦事故局部性、階段性反彈。
(5)中國(guó)是世界煤炭生產(chǎn)大國(guó)，也是礦難發(fā)生大國(guó)。而當(dāng)前中國(guó)煤炭安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與世界一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家相比差距很大。據(jù)美國(guó)、澳大利亞的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)披露，近年美國(guó)的煤礦，一年死亡人數(shù)大約在30人左右;澳大利亞更為領(lǐng)先，創(chuàng)造了全年煤礦開(kāi)采零死亡的全球新記錄。據(jù)悉，美國(guó)現(xiàn)有《聯(lián)邦礦山安全與健康法》。它要求所有企業(yè)主必須參加安全技術(shù)研究和礦工安全培訓(xùn)，而對(duì)違章行為的調(diào)查和處理非?？茖W(xué)。如任何煤礦發(fā)生3人以上的死亡事故，當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦及州政府安全監(jiān)察員不得參與，須由聯(lián)邦從外地調(diào)派安全監(jiān)察員到出事礦井進(jìn)行事故調(diào)查。澳大利亞要求州政府每年按比例拿出資金用于改善礦山安全狀況，新南威爾士州政府等近兩年的撥款都在1400萬(wàn)美元;美國(guó)聯(lián)邦政府每年審批礦山安全與監(jiān)察局財(cái)務(wù)預(yù)算，2000年為2.28億美元，此后每年都有增加。
(6)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)安全研究中心主任、國(guó)家安全生產(chǎn)理論專(zhuān)家組成員
(7)一些專(zhuān)家認(rèn)為，反思不能停留在技術(shù)性層面。他們說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)的能源工業(yè)仍在傳統(tǒng)的老工業(yè)模式下運(yùn)行，粗放型開(kāi)發(fā)、無(wú)序性開(kāi)采，生產(chǎn)技術(shù)手段落后，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，原本滯后的安全生產(chǎn)規(guī)則還常被突破。治本就要使能源工業(yè)走新型的工業(yè)化之路。
所謂新型工業(yè)化的能源工業(yè)，要求對(duì)能源開(kāi)發(fā)保持高度的謹(jǐn)慎態(tài)度，實(shí)行保護(hù)性限量開(kāi)發(fā)，逐步剔除所有沒(méi)有生命保障的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和開(kāi)采企業(yè)，甚至要對(duì)高瓦斯的煤礦或含毒氣的油氣井進(jìn)行長(zhǎng)期封存。同時(shí)，建立生命優(yōu)先的能源企業(yè)生產(chǎn)原則，對(duì)達(dá)不到現(xiàn)代化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)停產(chǎn)改進(jìn)。
(8)自從“文化大革命”結(jié)束之后，這孫家灣煤礦算是記者見(jiàn)到張貼標(biāo)語(yǔ)最多的地方了。墻上有，門(mén)上有，黑板報(bào)上有，到處都能看到標(biāo)語(yǔ)。當(dāng)然，內(nèi)容已不是關(guān)于“革命”和“斗爭(zhēng)”的了，基本上都是強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)”的。記者隨手記下了十幾條，在這里摘錄幾條：“親人盼你平安歸來(lái)”;“以人為本、安全第一”;“安全就是生命、健康就是?！?SPAN lang=EN-US>;“高高興興上班、平平安安回家”;“全員、全過(guò)程、全方位把住安全生產(chǎn)關(guān)”;“樹(shù)立安全第一思想、確保春節(jié)安全生產(chǎn)”;“安全為天、質(zhì)量為先、以人為本、強(qiáng)化安全責(zé)任”;“春節(jié)前后提醒大家注意安全生產(chǎn)、讓安全生產(chǎn)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在”。這些標(biāo)語(yǔ)，可不是礦難之后補(bǔ)上去的，而是以前就有的。顏色有紅的、粉的、綠的、黃的，很是醒目;有些是用紙貼的，或是用粉筆寫(xiě)的，那是臨時(shí)性的;還有些是用油漆描的，用金屬焊的，用燈箱制作的，這些都是長(zhǎng)期性的。這些標(biāo)語(yǔ)，花花綠綠，熱熱鬧鬧，蔚為壯觀，很是渲染氣氛。
3.
記者：你好，打擾一下。
執(zhí)勤交警：你好。
記者：我想問(wèn)一下這個(gè)警戒帶是從什么時(shí)候開(kāi)始建立的?執(zhí)勤交警：這個(gè)警戒帶是從今天(3月19日)凌晨三時(shí)交通事故發(fā)生之后立即設(shè)置的。
記者：那您現(xiàn)在在這的工作任務(wù)是什么?
執(zhí)勤交警：我現(xiàn)在在這里的工作任務(wù)一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，二是指揮過(guò)往車(chē)輛安全通過(guò)。
據(jù)了解，發(fā)生事故的三湘牌臥鋪客車(chē)是18號(hào)晚上7點(diǎn)從重慶發(fā)往黔江區(qū)的，車(chē)牌號(hào)為H00182，屬于渝運(yùn)集團(tuán)黔江分公司。19號(hào)凌晨2點(diǎn)50分左右，這輛客車(chē)在行駛到香山隧道至獅子峰隧道之間的沙彎特大橋處時(shí)，突然沖出大橋。
記者：當(dāng)時(shí)車(chē)子是從哪個(gè)方向過(guò)來(lái)?
蔣曉明(重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)政委)：由隧洞方面，重慶方向。
記者：然后怎么樣了?
蔣曉明：由于當(dāng)時(shí)霧大，下了雨，路面濕滑，車(chē)速較快，怕出危險(xiǎn)，駕駛員就踩了剎車(chē)。剎車(chē)之后車(chē)子發(fā)生側(cè)滑、顫抖，行至那里大約十五米的地方，車(chē)的左前輪就接觸了路邊的攔馬石，前輪上了攔馬石之后，車(chē)子發(fā)生側(cè)翻，側(cè)翻過(guò)后就從那個(gè)缺口沖了下去。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在長(zhǎng)約300米的沙彎特大橋的左側(cè)，大橋被撞斷的13根護(hù)欄形成了一個(gè)長(zhǎng)約33米的缺口。
蔣曉明：它由于側(cè)翻過(guò)后(有)沖力，滑行了這段時(shí)間把欄桿都沖壞了。
記者：我看這個(gè)欄桿撞得很低，全都撞倒了，是不是說(shuō)明當(dāng)時(shí)的車(chē)速比較快?
蔣曉明：應(yīng)該說(shuō)是由于它車(chē)速較快，沖擊力把它沖下去的。
記者在人行道上發(fā)現(xiàn)了一道又深又長(zhǎng)的劃痕。站在橋頭向山坡下眺望，記者看到，墜落汽車(chē)幾乎已經(jīng)變成了一堆廢鐵，而床鋪、乘客的行李和客車(chē)的零件等則在山坡上到處散落著，事故發(fā)生后不久，接到報(bào)警的黔江區(qū)公安局指揮中心就迅速組織公安、交警、消防、武警、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù)。40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。
楊昌武(武警重慶市總隊(duì)第五支隊(duì)參謀長(zhǎng))：當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面非常震撼，也非常(令人)吃驚，分布情況就是車(chē)子翻到這個(gè)位置的時(shí)候，尸體到處都是，橫豎在四面八方，最遠(yuǎn)的尸體在十八米左右。
記者：車(chē)?yán)锏娜硕噙€是車(chē)外面的人多?
楊昌武：車(chē)?yán)锩嫒硕唷?SPAN lang=EN-US>
記者：外面能有多少人?
楊昌武：外面有十三四個(gè)人左右。
記者：當(dāng)時(shí)你們救護(hù)的時(shí)候，最困難的是什么?
楊昌武：最困難的就是交通工具，起重工具方面，人壓在里面無(wú)法進(jìn)行(救援)，后來(lái)，消防支隊(duì)官兵采用氣割機(jī)，將車(chē)體切割開(kāi)，然后我們武警官兵和公安干警一起把人員救出來(lái)。
據(jù)了解，這輛核載35人的客車(chē)，當(dāng)天實(shí)載33人，其中兩人在彭水提前下了車(chē)，躲過(guò)一劫。而車(chē)上其余的31人中，有27人不幸遇難，這其中就包括兩位客車(chē)司機(jī)，另外還有4人受了重傷。在黔江區(qū)中心醫(yī)院，記者見(jiàn)到了這位從安徽來(lái)的幸存者。
車(chē)禍幸存者：很快的，也就是剎那間就掉下去了，真的，我就感覺(jué)好像翻了幾個(gè)跟頭，我第一反應(yīng)就感覺(jué)肯定是出車(chē)禍了。
記者：當(dāng)時(shí)車(chē)廂里大部分人是不是在睡覺(jué)?
車(chē)禍幸存者：對(duì)，應(yīng)該是這樣。
目前，其余3名傷員的病情仍然較重。這位年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。
據(jù)了解，本來(lái)小男孩是由媽媽帶著去重慶看病的，沒(méi)想到卻遭遇了這場(chǎng)災(zāi)難。雖然他幸存了下來(lái)，但他的媽媽卻在這次車(chē)禍中永遠(yuǎn)離開(kāi)了他。
目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館，黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組，將對(duì)死者家屬開(kāi)展“一幫一”的安撫。
雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)行得比較及時(shí)，但這20多條生命的逝去還是給我們帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛。尤其是僅僅一周前，四川省阿壩州境內(nèi)剛剛發(fā)生過(guò)一起特大交通事故。同樣是客運(yùn)大巴車(chē)，同樣是翻下山崖，同樣奪去了20多條鮮活的生命。那么，慘劇到底是怎么發(fā)生的?到底誰(shuí)該為這些逝去的生命負(fù)責(zé)呢?
張泉靈：接下來(lái)我們來(lái)連線前方記者趙廣強(qiáng)，廣強(qiáng)你好。
趙廣強(qiáng)：你好，泉靈。
張泉靈：現(xiàn)在關(guān)于這起特大事故的原因有沒(méi)有一個(gè)初步的調(diào)查結(jié)果呢?
趙廣強(qiáng)：最終結(jié)果沒(méi)有出來(lái)，但是已經(jīng)有三方面的初步的認(rèn)定，一個(gè)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨，它從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn)，走到這兒的時(shí)候，產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機(jī)控制車(chē)不穩(wěn)，然后產(chǎn)生原因。第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車(chē)速度過(guò)快，而且又到了濕滑的路面上產(chǎn)生原因。第三個(gè)，就是有專(zhuān)家分析可能是橋梁的設(shè)計(jì)，稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的事故。
張泉靈：你剛才說(shuō)的第三條原因，其實(shí)我非常感興趣，就是橋梁設(shè)計(jì)有問(wèn)題，關(guān)于橋梁設(shè)計(jì)有問(wèn)題你能不能說(shuō)得稍微詳細(xì)一點(diǎn)，是當(dāng)?shù)匾郧熬桶l(fā)現(xiàn)了，還是通過(guò)這起事故才發(fā)現(xiàn)的?
趙廣強(qiáng)：專(zhuān)家向我們介紹說(shuō)，他們對(duì)橋梁本身進(jìn)行了分析，從而發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題，就是在橋面上，從路面到護(hù)欄之間的人行道上，有一個(gè)臺(tái)階，大家通過(guò)鏡頭可以看到有一個(gè)臺(tái)階，這個(gè)臺(tái)階實(shí)際上按照正常的設(shè)計(jì)它是沒(méi)有毛病的，但是由于事故多發(fā)，現(xiàn)在有的專(zhuān)家就認(rèn)為，是不是可以把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn)，從而減少車(chē)輛在這兒發(fā)生事故的這種可能性。因?yàn)榕_(tái)階提高了以后，車(chē)輛在往下沖的時(shí)候，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車(chē)輛掉下橋去這樣的慘劇，是這樣一個(gè)情況。
張泉靈：你從重慶市區(qū)到黔江去一路上，這樣的橋肯定不止一個(gè)，其他的橋是不是也是相同的設(shè)計(jì)方法，現(xiàn)在監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)上，路邊的臺(tái)階不夠高的話，很容易使大客車(chē)翻下去，他們有一些補(bǔ)救措施沒(méi)有?
趙廣強(qiáng)：一路上大部分的橋和臺(tái)階都是差不多這么高的，沒(méi)有特別高的臺(tái)階，因?yàn)榭赡芤郧敖煌ㄊ鹿蕸](méi)有這么多，大家還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在他們已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在研究看是想什么辦法，通過(guò)加固或者是采取其他的辦法。通過(guò)護(hù)欄的加固，可能會(huì)采取一系列的辦法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。目前，至于什么時(shí)候開(kāi)始施工，最后以什么樣的方案，他們現(xiàn)在還正在研究，我還沒(méi)有得到明確的答復(fù)。
張泉靈：在整個(gè)事故現(xiàn)場(chǎng)采訪的過(guò)程中，給你留下最深刻的印象是什么?
趙廣強(qiáng)：救上來(lái)的現(xiàn)在正在搶救的，而且已經(jīng)脫離危險(xiǎn)的人當(dāng)中，有一個(gè)差不多4歲多的孩子。這個(gè)孩子我想肯定是在媽媽發(fā)現(xiàn)，意識(shí)到出事之后，舍命保住孩子的。同時(shí)，加上當(dāng)?shù)氐睦习傩帐堑谝粫r(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，首先把這個(gè)孩子搶救上來(lái)，迅速地被武警送到醫(yī)院，所以這個(gè)孩子保住了生命。希望這個(gè)孩子很快地好起來(lái)，健康成長(zhǎng)。
三、申論問(wèn)題
1、根據(jù)材料3，假如你是到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者，請(qǐng)你根據(jù)采訪情況，撰寫(xiě)一份“關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告”，報(bào)于市委、市政府。要求字?jǐn)?shù)在800字左右。
2、綜合上述三個(gè)材料，聯(lián)系社會(huì)生活現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫(xiě)一篇不少于1200字的議論文。要求觀點(diǎn)明確、材料充實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言表述清晰、準(zhǔn)確精辟，有感染力。
四、參考答案
1、
關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告
××市委、市政府：
3月19日凌晨2點(diǎn)50分左右，一輛載有33名乘客的雙層臥鋪客車(chē)，在行駛到黔江境內(nèi)的沙彎特大橋處時(shí)，撞壞大橋護(hù)欄，摔落到距大橋80多米的山坡上，造成27人死亡，4人重傷。
事故發(fā)生后，重慶市黔江區(qū)公安局交警支隊(duì)立即設(shè)置了警戒帶，一是保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，二是指揮過(guò)往車(chē)輛安全通過(guò)。接到報(bào)警的黔江區(qū)公巡局指揮中心也迅速組織了公安、交警、消防、武警、120急救等救護(hù)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期救護(hù)，40分鐘后，400多名搜救人員也全部到位。4名重傷者也立即被送往黔江區(qū)中心醫(yī)院救護(hù)，其中一個(gè)年僅4歲的小男孩還處于淺度昏迷狀態(tài)。目前，遇難者的親屬大都已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，遇難者遺體也全部被送到了殯儀館。黔江區(qū)還成立了20多個(gè)善后處理工作小組，將對(duì)死者家屬開(kāi)展“一幫一”的安撫。
關(guān)于這起特大事故的原因初步認(rèn)定有三方面：第一個(gè)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)下雨，從隧道到橋面之間有一個(gè)濕道和干道的臨界點(diǎn)，走到這兒的時(shí)候，客車(chē)產(chǎn)生了側(cè)滑，造成司機(jī)控制車(chē)不穩(wěn);第二個(gè)是由于司機(jī)在隧道內(nèi)超車(chē)速度過(guò)快，而且路面濕滑;第三是橋梁設(shè)計(jì)稍微有一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題。
在處理這起特大交通事故的過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)及時(shí)處理，有效地減輕了事故所造成的不良影響。雖然這次事故的善后處理工作進(jìn)展比較及時(shí)，但其中所暴露的缺點(diǎn)與不足也很多，特提出如下對(duì)策與建議：
1.改善橋梁設(shè)計(jì)。從路面到護(hù)欄之間的人行道上有一個(gè)臺(tái)階，如果把這個(gè)臺(tái)階提高一點(diǎn)，車(chē)輛在往下沖的時(shí)候，可能會(huì)受到更大力量的阻擋，從而減少車(chē)輛在這兒發(fā)生事故的可能性。
2.依法加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的嚴(yán)管力度，對(duì)駕駛員要加強(qiáng)駕駛安全教育和管理。加強(qiáng)交能安全工作，提高廣大駕駛員和交通參與者文明交通及遵章守紀(jì)的素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)參與的良好氛圍。
3.加大交通安全宣傳教育力度，提高全民法制和安全意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化交通安全宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行交通安全和交通法規(guī)宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行交通安全宣傳。擴(kuò)大社區(qū)交通安全宣傳教育面，采取有針對(duì)性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂(lè)，使廣大交通參與者和人民群眾提高交通安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。
交通安全責(zé)任重于泰山，社會(huì)的穩(wěn)定繁榮和家庭的快樂(lè)祥和是人民群眾的共同追求，我相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政府、運(yùn)輸企業(yè)、司機(jī)及全社會(huì)的共同努力，強(qiáng)化安全意識(shí)，齊抓共管，一定能有效防止交通事故頻繁發(fā)生，開(kāi)創(chuàng)我市道路交通安全工作新局面。
報(bào)告人：××
2、遵章守法抓好安全
搞好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。安全生產(chǎn)管理工作的宗旨就是要保護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我國(guó)安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，食品安全、礦業(yè)安全、交通安全的隱患隨處可見(jiàn)。究其原因主要有：第一，發(fā)生事故的單位單純追求效益，忽視安全;第二，個(gè)別企業(yè)安全投入不足，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，埋下了事故隱患;第三，某些從業(yè)人員意識(shí)差，不經(jīng)培訓(xùn)就上崗;第四，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管不力，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至推卸責(zé)任;第五，法律體系不健全，缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任人管理體制。
針對(duì)以上原因，為了保護(hù)人民群眾的生命健康，必須抓好以下幾個(gè)方面：
(1)要繼續(xù)在學(xué)習(xí)法律上狠下功夫。全社會(huì)安全生產(chǎn)法律意識(shí)的增強(qiáng)和新聞守法輿論環(huán)境的形成，需要付出長(zhǎng)期不懈的努力，要認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中運(yùn)用更多、更有效的宣傳教育途徑，采取更加靈活多樣的方式方法。
(2)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)守職責(zé)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持做到關(guān)口前移，重心下移，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的整改治理，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為，要及時(shí)進(jìn)行查處和糾正;對(duì)造成重特大事故的責(zé)任人，要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
(3)抓好生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督和管理。對(duì)于食品安全的監(jiān)督和管理要延伸到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)規(guī)章制度，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造、制成成品出廠的全過(guò)程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。對(duì)于工礦企業(yè)以及交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚哟蟊O(jiān)督力度，事前做好各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)防工作，明確安全責(zé)任人，分工到位，層層把關(guān)。
(4)在質(zhì)量檢查方面，一要明確質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，力求涉及食品安全的指標(biāo)盡快與國(guó)際水平接軌。二要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)行事，并制定政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)或安全事故預(yù)防工作加大投入。
(5)建立安全信息與檢測(cè)體系，使之能全面系統(tǒng)地收集、整理安全方面的各種信息資料，并將資料向社會(huì)公開(kāi)，使全社會(huì)都能及時(shí)、方便地獲取各種安全生產(chǎn)方面的信息。
(6)繼續(xù)搞好監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
總之，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，落實(shí)責(zé)任，完善體制，深化整治，加強(qiáng)源頭管理，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。
