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2010申論：合理運(yùn)用理論分析提升申論文章高度

　　申論中的文章寫作，有標(biāo)題要求、有完整的篇章結(jié)構(gòu)，體裁和樣式有不同的叫法和要求，比如：寫成普通文章體裁的策論文、議論文，寫成應(yīng)用體裁的建議、報(bào)告、講稿等。其中，策論文是政論文的具體分支，政論文又是議論文的具體分支，它們是從小范圍到大范圍、從種到類、從分支到主干的關(guān)系。

　　1、在對(duì)策為主的文章中運(yùn)用理論分析合適嗎？

　　策論以策為主，分析不能少，但以對(duì)策為主，除了提出對(duì)策措施，還要論證這些對(duì)策的必要性、可行性、效用性，預(yù)測(cè)其實(shí)行后解決問(wèn)題的趨勢(shì)；政論以論述理論或事實(shí)性政治問(wèn)題（課題、話題）為基本內(nèi)容，沒(méi)有特定的格式要求，是否突出某一方面內(nèi)容，比如是側(cè)重分析原因、危害、解決的必要性、用什么原則指導(dǎo)問(wèn)題的解決，還是具體闡述解決的方法、措施，由作答者依據(jù)自己的理解自定，但一定要指向問(wèn)題的解決，不能寫完文章表達(dá)了困惑，把問(wèn)題仍然留在原處，沒(méi)有指明任何解決的前景。

　　如果寫作題沒(méi)有“策論文”或任何體裁、樣式方面的要求，只籠統(tǒng)地說(shuō)寫成“議論文”，應(yīng)視為廣義的議論文，寫法自由，側(cè)重點(diǎn)各異，要不要加理論分析、加多少，可以根據(jù)作答者的意圖自行確定。一般議論文三大環(huán)節(jié)不能少：論點(diǎn)、論據(jù)、論證，而可信、必然正確的理論，如科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的執(zhí)政理念，既是論據(jù)，也是論點(diǎn)，闡述這些理論，還是證明文章總體論點(diǎn)的論證過(guò)程。

　　理論觀點(diǎn)，用于文章中，有總論點(diǎn)、分論點(diǎn)兩個(gè)層次，一般而言，闡述作為論據(jù)的理論，只是分論點(diǎn)。例如2008年湖南省申論考試的主題是“完善農(nóng)民工社會(huì)保障”，以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的理論觀點(diǎn)，只是用于證明“要完善農(nóng)民社會(huì)保障體系”的分論點(diǎn)，全文的中心論點(diǎn)是完善農(nóng)民工社保體系。不提以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、不提執(zhí)政為民的倫理觀、不提構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，只是就事論事地分析完善農(nóng)民工社保的必要性，也能說(shuō)明這個(gè)道理，但是其理論高度就不一樣，因而文章的深度、說(shuō)服力、論證效果就要打上折扣。

　　顯然，理論分析是必要的，要豐富文章的理論內(nèi)涵、提高理論層次，就一定要做出相應(yīng)的理論分析，前提是：這種分析是必要的、正確的，必須切題。理論觀點(diǎn)也好，事實(shí)論據(jù)也好，都要緊扣題意、結(jié)合材料、指向問(wèn)題的解決。不能遠(yuǎn)離題目要求解決問(wèn)題，不能違背材料所提供的一些正確的和必要的觀點(diǎn)的基本精神，也不能空發(fā)議論，只講虛理，不提實(shí)策。

　　2、怎么運(yùn)用理論分析才合適？

　　總之，把握這樣一個(gè)根本原則：所有的申論文章，都要解決問(wèn)題，講理論不能空對(duì)空、與問(wèn)題扣得不緊、提不出解決問(wèn)題的觀點(diǎn)。解決問(wèn)題的觀點(diǎn)即對(duì)策，要實(shí)際，可以是理論原則，比如依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀、行政倫理觀、新型政績(jī)觀、和諧社會(huì)理論、核心價(jià)值體系學(xué)說(shuō)；也可以是具體措施，如建章立制、加強(qiáng)監(jiān)管等，當(dāng)然最好的還是理論與實(shí)策相結(jié)合，先指明原則，后闡述具體做法。

　　另外，不同的應(yīng)用體文章，情況有所不同。比如寫十一五規(guī)劃、對(duì)策建議型的，問(wèn)題現(xiàn)狀、原因分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等理論闡述的內(nèi)容就可以壓縮到最精簡(jiǎn)的程度，以90%以上的篇幅直接陳述對(duì)策，甚至全部是對(duì)策，這要根據(jù)題目和文章體裁的具體要求來(lái)定。