南方公務員考試研究中心
常識之公共基礎知識點（下）
第三部分 法律
1、法的概念和本質
法是由國家制定、認可并保證實施的，反映由特定物質生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發(fā)展統(tǒng)治階級所期望的社會關系和社會秩序為目的行為規(guī)范體系。
共同本質：法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。
基本特征：（1）法是調整人的行為或社會關系的規(guī)范；（2）法是由國家制定或認可，并具有普遍約束力的社會規(guī)范；（3）法是以國家強制力保證實施的社會規(guī)范；（4）法是規(guī)定權利和義務的社會規(guī)范。
規(guī)范作用：作為由國家制定的社會規(guī)范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規(guī)范作用。
社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務。
2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關系
?。?SPAN lang=EN-US>1）法與經濟
法在市場經濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。
法在規(guī)范微觀經濟行為中的作用：確認經濟活動主體的法律地位；調整經濟活動中各種關系；解決經濟活動中的各種糾紛；維護正常的經濟秩序。
?。?SPAN lang=EN-US>2）法與政治、政策
法受政治制約體現(xiàn)在：政治關系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內容及其發(fā)展的變化；政治活動的內容更制約法的內容及其變化。
黨的政策指導法制建設的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。
3、法律制度的相關概念
法的制定：指一定的國家機關依照法定職權和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的立、改、廢活動。
立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產力、發(fā)展生產力這個根本任務。
立法的基本原則：（1）立法必須以憲法為依據；（2）立法必須從實際出發(fā)；（3）總結實踐經驗與科學預見相結合；（4）吸收、借鑒歷史和國外的經驗；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標準，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；（6）原則性和靈活性相結合；（7）保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時立、改、廢相結合。
法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī)；（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。
法律部門：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍事法。
4、法律實施中的相關概念
法律實施包括執(zhí)法、司法和守法。
法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調查清楚，證據要準確；合法，指司法機關審理案件時要合乎國家法律的規(guī)定，依法辦案；及時，指司法機關辦案時在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時限。
法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據，以法律為準繩；司法機關依法獨立行使職權；實事求是，有錯必糾。
法律關系的基本特征：法律關系是以權利義務為內容的社會關系；法律關系是由國家強制力保證的社會關系；法律關系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關系。它不屬于物質關系，而是一種思想關系。
違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。
5、憲法的基本理論
憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實際對比關系、規(guī)范國家權力和保障公民基本權利的國家根本法。
憲法的法律特征：內容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。
憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對民主政治的保障；憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實際對比關系；憲法規(guī)范國家權力，保障公民基本權利。
西方憲法的基本原則：人民主權原則；基本人權原則；法治原則；權力分立與制衡原則。
我國憲法的基本原則：人民主權原則；基本人權原則；法治原則；民主集中制原則。
6、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度
?。?SPAN lang=EN-US>1）中國共產黨是中國社會主義的領導核心，是執(zhí)政黨。
?。?SPAN lang=EN-US>2）各民主黨派是參政黨。
?。?SPAN lang=EN-US>3）堅持四項基本原則，是中國共產黨與各民主黨派合作的政治基礎。
?。?SPAN lang=EN-US>4）“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針。
?。?SPAN lang=EN-US>5）以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內容。
?。?SPAN lang=EN-US>6）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產黨和各民主黨派的共同目標。
（7）以憲法為多黨合作的根本活動原則。
7、復合制國家結構形式
復合制國家結構形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權獨立的國家基本共同目的結成的比較松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復合制國家，其基本特征有：
?。?SPAN lang=EN-US>1）國家整體與部分之間的關系是聯(lián)邦與各成員國的關系，各成員國以下的政府才是地方政府。
（2）聯(lián)邦與各成員國的權力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。
?。?SPAN lang=EN-US>3）除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。
（4）除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。
（5）各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權和外交權。
