2012年國(guó)考命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)

南方公務(wù)員考試研究中心 趙玲玲 王仁發(fā) 文職

申論命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2012年的國(guó)家公務(wù)員考試已經(jīng)拉開序幕，今年的申論考試的難度會(huì)不會(huì)變化，將從哪些角度對(duì)考生進(jìn)行考查？是我們考生當(dāng)前普遍關(guān)注的問(wèn)題，因此，南方公務(wù)員考試研究中心將從題量、題型、考查熱點(diǎn)等角度為考生們做個(gè)趨勢(shì)分析，以便考生能更好的復(fù)習(xí)應(yīng)考。

一、題量、閱讀量基本保持不變

就近年來(lái)國(guó)家公務(wù)員考試申論試卷的命題趨勢(shì)來(lái)看，給定資料的字?jǐn)?shù)基本穩(wěn)定在7000到8000字左右，內(nèi)容包括理論和事例，主要來(lái)源仍為公開的領(lǐng)導(dǎo)人講話、黨和政府文件以及媒體報(bào)道和期刊文章，所需的閱讀時(shí)間大概在40分鐘左右。試題仍將采取“四大題模式”，總題量考慮到第一題一般會(huì)拆分為兩個(gè)小題，作答題量一般是五道題。

二、題型方面肯定會(huì)出現(xiàn)新題型

大綱規(guī)定申論是能力考試，因此大綱中對(duì)各項(xiàng)考查能力的描述對(duì)于申論的命題有極大的指導(dǎo)意義，今年的考試肯定會(huì)出現(xiàn)以往考試中沒(méi)有考查過(guò)的試題，在題型上出現(xiàn)某種程度的創(chuàng)新和突破，以考查考生對(duì)大綱要求的各項(xiàng)能力的綜合運(yùn)用。

另外值得考生注意的是，根據(jù)對(duì)近幾年申論考試題目設(shè)問(wèn)方式的研究，申論考試的題目設(shè)問(wèn)越來(lái)越趨于“模糊化”。所謂“模糊化”，是指問(wèn)題不直接告訴我們要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的語(yǔ)言來(lái)提問(wèn)。這是命題專家為了反“模板”、反“輔導(dǎo)培訓(xùn)”下的一種選擇。如，2011年地市級(jí)：L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。那么這道題考查的主要是寫信的內(nèi)容應(yīng)該是什么？這就要求考生從整體上取把握然后對(duì)內(nèi)容進(jìn)行舍取。那么通過(guò)對(duì)材料以及題目的分析后，我們可以根據(jù)寫信的目的來(lái)確定寫信內(nèi)容。很明顯這封信的目的是說(shuō)服家長(zhǎng)支持寄宿制。要家長(zhǎng)支持，那么信的內(nèi)容可以大談寄宿制對(duì)家長(zhǎng)和孩子的好處以及不寄宿的壞處等。

因此，在面對(duì)新題型和設(shè)問(wèn)方式“模糊化”的情況下，考生可以考慮從兩個(gè)方面找到解決這類問(wèn)題的方法：一是，從總體上對(duì)問(wèn)題進(jìn)行把握，把握提問(wèn)的目的和用意；二是，抓住題干中的關(guān)鍵詞，把握答題的關(guān)鍵。

三、總體難度將與往年持平

2011年的國(guó)家公務(wù)員申論考試針對(duì)考生類別的不同在主題選取和試題命制上做了更為明確的區(qū)分，題型有所創(chuàng)新，已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)碾y度，但總的資料閱讀量、作答要求并沒(méi)有明顯變化，因此，未來(lái)的命題將在細(xì)節(jié)上進(jìn)一步著力，難度一般會(huì)與往年持平。

四、副省級(jí)卷考點(diǎn)趨于對(duì)宏觀問(wèn)題的考查

副省級(jí)申論卷將側(cè)重于考查考生對(duì)國(guó)家宏觀政策的理解和把握，考點(diǎn)一般為宏觀問(wèn)題，主要考查考生的思維和解決問(wèn)題的思路。從這個(gè)命題思路出發(fā)，我們認(rèn)為今年很可能會(huì)從以下熱點(diǎn)方向來(lái)進(jìn)行命題。

1．創(chuàng)新社會(huì)管理。“完善社會(huì)管理”這一概念，最早出自2007年黨的十七大報(bào)告。2010年兩會(huì)期間，溫家寶總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。

正視矛盾，創(chuàng)新社會(huì)管理時(shí)不我待。中央其實(shí)早已做了周密的安排。社會(huì)管理創(chuàng)新從政策層面實(shí)現(xiàn)大跨越，是在2011年。2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)，要“扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”。胡錦濤總書記還指出，“當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題還不少。從總體上看，我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?！?span>2011年的全國(guó)兩會(huì)上，“社會(huì)管理創(chuàng)新”一詞首次以重要篇幅寫入政府工作報(bào)告。5月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題。

2. 社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題。10月19日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題相當(dāng)突出，人民群眾十分不滿。提出把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍（10月21日新華社）。

我們可以看到，近年來(lái)層出不窮的食品安全問(wèn)題、公權(quán)的頻頻失范，乃至一些公共事件，背后深層次的原因都是由于缺乏誠(chéng)信，這已經(jīng)在一定程度上影響到社會(huì)穩(wěn)定，30多年改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得穩(wěn)健而快速，但以誠(chéng)信為核心的社會(huì)道德建設(shè)跟進(jìn)得氣喘吁吁，如何解決這個(gè)問(wèn)題，值得廣大考生深入思考。

3. 記住那些平凡的善良和感動(dòng)。在我們的生活中，不乏這樣那樣平凡的善良與感動(dòng)。徒手接住墜樓女童的“最美媽媽”吳菊萍；為救落水孩童獻(xiàn)出寶貴生命的“最美爺爺”占祖億、“最美奶奶”柴小女；嘴對(duì)嘴為溺水老人做人工呼吸的90后“最美女孩”余書華；火災(zāi)中奮不顧身救出兩位老人的“最美姑娘”葉霄雯；還有“最美大媽”薛明秀、“板凳媽媽”許月華、“最美妻子”周紅霞、“濃煙哥”談夏林……他們是社會(huì)中平凡卻善良的大多數(shù)，他們用實(shí)際行動(dòng)告訴世人：善良是一種本能，無(wú)私可以成為習(xí)慣，而向善向美之心是人性之中最亮麗的奇葩。

不要為善行設(shè)置語(yǔ)境，不要為冷漠尋找借口。社會(huì)由“我”組成，風(fēng)氣由“我”構(gòu)建，還是那句老話：只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。讓我們記住那些平凡的善良與感動(dòng)，向他們的良知善行深深致敬；同時(shí)反躬自身，心存愛心，自覺(jué)做一個(gè)有道德的人。

在將“德”納入公務(wù)員考試錄用的今天，建議考生重點(diǎn)關(guān)注一下這個(gè)話題，同時(shí)，這個(gè)話題很有可能同上一個(gè)話題綜合起來(lái)考查。

五、地市級(jí)卷考點(diǎn)考查趨于從中微觀問(wèn)題切入，但實(shí)質(zhì)也是宏觀問(wèn)題的考查。

地市級(jí)將側(cè)重考查對(duì)國(guó)家中微觀問(wèn)題的解決，考點(diǎn)為中微觀問(wèn)題，主要考查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。值得考生注意的是，近年來(lái)申論材料趨于復(fù)合命題，即將幾個(gè)看似不相關(guān)的問(wèn)題放在一起，考查考生透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，也即我們說(shuō)的，從中微觀問(wèn)題切入，實(shí)質(zhì)也是宏觀問(wèn)題的考查，比如2011年的地市級(jí)，考了農(nóng)村教育、農(nóng)村文化失根，實(shí)質(zhì)考查的是要解決城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題，這個(gè)才是從根本上解決問(wèn)題的方法。

由于中微觀問(wèn)題比較多，我們只能簡(jiǎn)單羅列一些供考生參考。

1. 水利建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)

2011年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全”。2011年7月8日，財(cái)政部會(huì)同水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確要求各地按10%計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金。

溫家寶指出，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后是我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉。

2、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。胡錦濤總書記2011年8月在廣東考察時(shí)，重點(diǎn)了解了科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的工作。

國(guó)家《十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

3.、社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革　推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

胡錦濤總書記在廣東考察時(shí)指出，他希望企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，進(jìn)一步打造具有更高知名度和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌，爭(zhēng)當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，向廣大群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻(xiàn)。

此外，考生還可以重點(diǎn)留意與民生相關(guān)的熱點(diǎn)。如醫(yī)療、養(yǎng)老、公平等話題。

2012行測(cè)命題趨勢(shì)預(yù)測(cè)

縱觀近幾年國(guó)考試卷的一些變化，本人僅作一些趨勢(shì)分析，供廣大考生參考。

一是國(guó)考試卷的難度不會(huì)下降。國(guó)考報(bào)名人數(shù)雖然出現(xiàn)了下降，但國(guó)考試卷的難度應(yīng)該不會(huì)下降。這主要是因?yàn)閲?guó)考的激烈競(jìng)爭(zhēng)程度并無(wú)明顯減弱。根據(jù)我們?cè)?span>28號(hào)的分析，考生更加成熟理性了，今年的缺考者可能比去年有所減少，這樣實(shí)際考生還會(huì)與去年持平甚至略微多些，那么實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度就不會(huì)改變。

二是行測(cè)試卷的題量應(yīng)該與往年沒(méi)有太大的區(qū)別。整個(gè)題量還應(yīng)該是135道題目或140道題目。

三是行測(cè)試卷的題型不會(huì)有大的改變，但有可能做小的調(diào)整。去年在數(shù)量關(guān)系題型中沒(méi)有出現(xiàn)數(shù)字推理，今年會(huì)不會(huì)也不再出現(xiàn)呢？我的分析是不一定，即有可能會(huì)再度出現(xiàn)。去年在閱讀理解題型中出現(xiàn)了關(guān)鍵詞選擇和兩道語(yǔ)句排序的題目，我覺(jué)得關(guān)鍵詞選擇的題目不一定出現(xiàn)，有可能出一些其他概括、提煉性的題目，但語(yǔ)句排序題目一定會(huì)有的，題量是2至3道題目。去年的圖形推理中出現(xiàn)了圖形分組的新題型，今年仍會(huì)保留這一題型，并有可能再出現(xiàn)一些小的變化。另外，隨著我國(guó)航天事業(yè)的發(fā)展及近年金融情況的激烈變化，在常識(shí)判斷題目中很可能有航天、經(jīng)濟(jì)方面的常識(shí)。

四是整個(gè)題目的設(shè)計(jì)會(huì)增強(qiáng)靈活性和邏輯性。一些題目表面上有解題難度，但可能潛藏著一個(gè)簡(jiǎn)單的突破點(diǎn)，考生如能敏感發(fā)現(xiàn)，解題速度會(huì)大大提升；題目的邏輯性不僅體現(xiàn)在判斷推理方面，在各個(gè)題型中都會(huì)注意嚴(yán)密性，不致出現(xiàn)歧義。因而，考生務(wù)必要做到思維既靈活又周密，主動(dòng)地、有效地避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生。