2012年國考命題趨勢預(yù)測
南方公務(wù)員考試研究中心 趙玲玲 王仁發(fā) 文職
申論命題趨勢預(yù)測
2012年的國家公務(wù)員考試已經(jīng)拉開序幕，今年的申論考試的難度會不會變化，將從哪些角度對考生進(jìn)行考查？是我們考生當(dāng)前普遍關(guān)注的問題，因此，南方公務(wù)員考試研究中心將從題量、題型、考查熱點等角度為考生們做個趨勢分析，以便考生能更好的復(fù)習(xí)應(yīng)考。
一、題量、閱讀量基本保持不變
就近年來國家公務(wù)員考試申論試卷的命題趨勢來看，給定資料的字?jǐn)?shù)基本穩(wěn)定在7000到8000字左右，內(nèi)容包括理論和事例，主要來源仍為公開的領(lǐng)導(dǎo)人講話、黨和政府文件以及媒體報道和期刊文章，所需的閱讀時間大概在40分鐘左右。試題仍將采取“四大題模式”，總題量考慮到第一題一般會拆分為兩個小題，作答題量一般是五道題。
二、題型方面肯定會出現(xiàn)新題型
大綱規(guī)定申論是能力考試，因此大綱中對各項考查能力的描述對于申論的命題有極大的指導(dǎo)意義，今年的考試肯定會出現(xiàn)以往考試中沒有考查過的試題，在題型上出現(xiàn)某種程度的創(chuàng)新和突破，以考查考生對大綱要求的各項能力的綜合運用。
另外值得考生注意的是，根據(jù)對近幾年申論考試題目設(shè)問方式的研究，申論考試的題目設(shè)問越來越趨于“模糊化”。所謂“模糊化”，是指問題不直接告訴我們要答什么，而是采取暗示的方式，用一些抽象的語言來提問。這是命題專家為了反“模板”、反“輔導(dǎo)培訓(xùn)”下的一種選擇。如，2011年地市級：L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長的一封信》。那么這道題考查的主要是寫信的內(nèi)容應(yīng)該是什么？這就要求考生從整體上取把握然后對內(nèi)容進(jìn)行舍取。那么通過對材料以及題目的分析后，我們可以根據(jù)寫信的目的來確定寫信內(nèi)容。很明顯這封信的目的是說服家長支持寄宿制。要家長支持，那么信的內(nèi)容可以大談寄宿制對家長和孩子的好處以及不寄宿的壞處等。
因此，在面對新題型和設(shè)問方式“模糊化”的情況下，考生可以考慮從兩個方面找到解決這類問題的方法：一是，從總體上對問題進(jìn)行把握，把握提問的目的和用意；二是，抓住題干中的關(guān)鍵詞，把握答題的關(guān)鍵。
三、總體難度將與往年持平
2011年的國家公務(wù)員申論考試針對考生類別的不同在主題選取和試題命制上做了更為明確的區(qū)分，題型有所創(chuàng)新，已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)碾y度，但總的資料閱讀量、作答要求并沒有明顯變化，因此，未來的命題將在細(xì)節(jié)上進(jìn)一步著力，難度一般會與往年持平。
四、副省級卷考點趨于對宏觀問題的考查
副省級申論卷將側(cè)重于考查考生對國家宏觀政策的理解和把握，考點一般為宏觀問題，主要考查考生的思維和解決問題的思路。從這個命題思路出發(fā)，我們認(rèn)為今年很可能會從以下熱點方向來進(jìn)行命題。
1．創(chuàng)新社會管理。“完善社會管理”這一概念，最早出自2007年黨的十七大報告。2010年兩會期間，溫家寶總理作《政府工作報告》時指出，要適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。
正視矛盾，創(chuàng)新社會管理時不我待。中央其實早已做了周密的安排。社會管理創(chuàng)新從政策層面實現(xiàn)大跨越，是在2011年。2月19日，胡錦濤總書記在中央黨校舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)，要“扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系”。胡錦濤總書記還指出，“當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題還不少。從總體上看，我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?！?span>2011年的全國兩會上，“社會管理創(chuàng)新”一詞首次以重要篇幅寫入政府工作報告。5月30日，中共中央政治局召開會議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理問題。
2. 社會誠信缺失問題。10月19日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出當(dāng)前社會誠信缺失問題相當(dāng)突出，人民群眾十分不滿。提出把誠信建設(shè)擺在突出位置，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍（10月21日新華社）。
我們可以看到，近年來層出不窮的食品安全問題、公權(quán)的頻頻失范，乃至一些公共事件，背后深層次的原因都是由于缺乏誠信，這已經(jīng)在一定程度上影響到社會穩(wěn)定，30多年改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)走得穩(wěn)健而快速，但以誠信為核心的社會道德建設(shè)跟進(jìn)得氣喘吁吁，如何解決這個問題，值得廣大考生深入思考。
3. 記住那些平凡的善良和感動。在我們的生活中，不乏這樣那樣平凡的善良與感動。徒手接住墜樓女童的“最美媽媽”吳菊萍；為救落水孩童獻(xiàn)出寶貴生命的“最美爺爺”占祖億、“最美奶奶”柴小女；嘴對嘴為溺水老人做人工呼吸的90后“最美女孩”余書華；火災(zāi)中奮不顧身救出兩位老人的“最美姑娘”葉霄雯；還有“最美大媽”薛明秀、“板凳媽媽”許月華、“最美妻子”周紅霞、“濃煙哥”談夏林……他們是社會中平凡卻善良的大多數(shù)，他們用實際行動告訴世人：善良是一種本能，無私可以成為習(xí)慣，而向善向美之心是人性之中最亮麗的奇葩。
不要為善行設(shè)置語境，不要為冷漠尋找借口。社會由“我”組成，風(fēng)氣由“我”構(gòu)建，還是那句老話：只要人人都獻(xiàn)出一點愛，世界將變成美好的人間。讓我們記住那些平凡的善良與感動，向他們的良知善行深深致敬；同時反躬自身，心存愛心，自覺做一個有道德的人。
在將“德”納入公務(wù)員考試錄用的今天，建議考生重點關(guān)注一下這個話題，同時，這個話題很有可能同上一個話題綜合起來考查。
五、地市級卷考點考查趨于從中微觀問題切入，但實質(zhì)也是宏觀問題的考查。
地市級將側(cè)重考查對國家中微觀問題的解決，考點為中微觀問題，主要考查考生解決實際問題的能力。值得考生注意的是，近年來申論材料趨于復(fù)合命題，即將幾個看似不相關(guān)的問題放在一起，考查考生透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，也即我們說的，從中微觀問題切入，實質(zhì)也是宏觀問題的考查，比如2011年的地市級，考了農(nóng)村教育、農(nóng)村文化失根，實質(zhì)考查的是要解決城鄉(xiāng)一體化問題，這個才是從根本上解決問題的方法。
由于中微觀問題比較多，我們只能簡單羅列一些供考生參考。
1. 水利建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)
2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》首次提出“加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全”。2011年7月8日，財政部會同水利部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項的通知》，明確要求各地按10%計提農(nóng)田水利建設(shè)資金。
溫家寶指出，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后是我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的重大制約。加快農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，要特別重視大中型灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和發(fā)展節(jié)水灌溉。
2、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。胡錦濤總書記2011年8月在廣東考察時，重點了解了科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的工作。
國家《十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。
3.、社會主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出了全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗，明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
胡錦濤總書記在廣東考察時指出，他希望企業(yè)堅持以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動力，進(jìn)一步打造具有更高知名度和更強(qiáng)競爭力的自主品牌，爭當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，向廣大群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品，為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出積極貢獻(xiàn)。
此外，考生還可以重點留意與民生相關(guān)的熱點。如醫(yī)療、養(yǎng)老、公平等話題。
2012行測命題趨勢預(yù)測
縱觀近幾年國考試卷的一些變化，本人僅作一些趨勢分析，供廣大考生參考。
一是國考試卷的難度不會下降。國考報名人數(shù)雖然出現(xiàn)了下降，但國考試卷的難度應(yīng)該不會下降。這主要是因為國考的激烈競爭程度并無明顯減弱。根據(jù)我們在28號的分析，考生更加成熟理性了，今年的缺考者可能比去年有所減少，這樣實際考生還會與去年持平甚至略微多些，那么實際競爭的激烈程度就不會改變。
二是行測試卷的題量應(yīng)該與往年沒有太大的區(qū)別。整個題量還應(yīng)該是135道題目或140道題目。
三是行測試卷的題型不會有大的改變，但有可能做小的調(diào)整。去年在數(shù)量關(guān)系題型中沒有出現(xiàn)數(shù)字推理，今年會不會也不再出現(xiàn)呢？我的分析是不一定，即有可能會再度出現(xiàn)。去年在閱讀理解題型中出現(xiàn)了關(guān)鍵詞選擇和兩道語句排序的題目，我覺得關(guān)鍵詞選擇的題目不一定出現(xiàn)，有可能出一些其他概括、提煉性的題目，但語句排序題目一定會有的，題量是2至3道題目。去年的圖形推理中出現(xiàn)了圖形分組的新題型，今年仍會保留這一題型，并有可能再出現(xiàn)一些小的變化。另外，隨著我國航天事業(yè)的發(fā)展及近年金融情況的激烈變化，在常識判斷題目中很可能有航天、經(jīng)濟(jì)方面的常識。
四是整個題目的設(shè)計會增強(qiáng)靈活性和邏輯性。一些題目表面上有解題難度，但可能潛藏著一個簡單的突破點，考生如能敏感發(fā)現(xiàn)，解題速度會大大提升；題目的邏輯性不僅體現(xiàn)在判斷推理方面，在各個題型中都會注意嚴(yán)密性，不致出現(xiàn)歧義。因而，考生務(wù)必要做到思維既靈活又周密，主動地、有效地避免各種錯誤的發(fā)生。
