烏坎事件列2011年公民社會(huì)十大事件首位

十大事件說(shuō)明公民權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒

評(píng)審團(tuán)專家指出，2011年的十大公民社會(huì)事件反映出，公民開(kāi)始多途徑、多角度地參與社會(huì)建設(shè)。在一些方面相當(dāng)強(qiáng)化，特別是公益慈善方面。參與的方式是以個(gè)人的身份和個(gè)體的權(quán)利來(lái)參與，這樣的參與度大大增強(qiáng)，說(shuō)明了公民權(quán)利意識(shí)的一種覺(jué)醒。政府面對(duì)頻發(fā)的公共事件緊急應(yīng)對(duì)正在成為常態(tài)，這也加大了公共政策出臺(tái)的強(qiáng)度和速度。

“如果說(shuō)2008年被歷史標(biāo)定為中國(guó)公民社會(huì)的啟動(dòng)元年，那么2011就是中國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)元年。” 社科院社會(huì)政策研究中心楊團(tuán)指出，中國(guó)公民正在以前所未有的公民熱忱和 個(gè)體的權(quán)利自覺(jué)，通過(guò)公益慈善、公共事件、公民事件、公共政策四個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真積極地投入到社會(huì)建設(shè)中去。

公民社會(huì)十大事件

1 烏坎事件：彰顯基層治理困境，官民對(duì)話協(xié)商化解沖突

專家點(diǎn)評(píng)：在矛盾激化后，由于政府積極介入和信息公開(kāi)，建立了有效的對(duì)話協(xié)商機(jī)制，將社會(huì)維穩(wěn)與民眾維權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，成功化解社會(huì)矛盾，避免了行政力簡(jiǎn)單化處置的傾向。該事件對(duì)矛盾凸顯期的中國(guó)社會(huì)、政治結(jié)構(gòu)帶來(lái)深層次影響，也為政府部門(mén)的科學(xué)判斷和沖突管理提供了成功樣本。

2 郭美美風(fēng)波：拷問(wèn)紅會(huì)，引發(fā)慈善大討論

專家點(diǎn)評(píng)：“郭美美”的個(gè)人際遇觸動(dòng)公益進(jìn)化論之大命題，推動(dòng)慈善公益從邊緣進(jìn)入公共生活的中心，預(yù)示著社會(huì)的成長(zhǎng)。

3 溫州動(dòng)車事件

專家點(diǎn)評(píng)：溫州動(dòng)車事件中的民間表現(xiàn)，既顯示出社會(huì)對(duì)于生命的敬重與悲憫，更彰顯問(wèn)責(zé)政府的權(quán)利覺(jué)醒。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳達(dá)理性訴求，已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流。

4 免費(fèi)午餐：民間社會(huì)設(shè)置公共議程的典范

專家點(diǎn)評(píng)：免費(fèi)午餐的價(jià)值不僅在于利用網(wǎng)絡(luò)為動(dòng)員和行動(dòng)的工具，開(kāi)啟社會(huì)公益新模式；更重要的價(jià)值在于，在公共議程長(zhǎng)期由政府全面主導(dǎo)的歷史傳統(tǒng)下，公共議程首次由民間引導(dǎo)，社會(huì)發(fā)酵而得到政府的良性互動(dòng)實(shí)屬罕見(jiàn)。

5 PM2.5檢測(cè)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：公民行動(dòng)爭(zhēng)取環(huán)境權(quán)

專家點(diǎn)評(píng)：大眾相互動(dòng)員，不迷信權(quán)威，焦點(diǎn)始終執(zhí)著于修訂法規(guī)以接納民意。同時(shí)，政府修正立場(chǎng)，承認(rèn)大眾立場(chǎng)的合法性，在修法中及時(shí)響應(yīng)，權(quán)利主張與權(quán)力協(xié)調(diào)誠(chéng)實(shí)配套。

6 小悅悅事件：叩問(wèn)公民道德困境

專業(yè)閆潰?011年，對(duì)道德淪喪的批判及對(duì)社會(huì)良知的呼喚再不會(huì)比這更強(qiáng)烈了，但當(dāng)普遍性的反思都在譴責(zé)社會(huì)而不求諸己心時(shí)，“公民”又何在？唯一介草民陳賢妹的樸素一抱，成就了中國(guó)良心的最后救贖。

7 廣東省出臺(tái)社會(huì)組織培育和管理方案：民間組織發(fā)展迎春盼夏

專家點(diǎn)評(píng)：社會(huì)穩(wěn)定，要靠培育和管理兩條腿走路。廣東省此舉為民間組織的獨(dú)立發(fā)展提供了新的平臺(tái)，也為反思政府職能定位帶來(lái)契機(jī)。

8 甘肅校車悲劇：影響公共決策，校車安全條例草案公布

專家點(diǎn)評(píng)：校車悲劇及引發(fā)的討論，集中體現(xiàn)了對(duì)公共安全的公眾焦慮。從事故追責(zé)、體制問(wèn)責(zé)到公民捐獻(xiàn)校車爭(zhēng)議的多個(gè)方面，公眾在此次危機(jī)事件中的發(fā)言最終影響了公共政策。

9 中非希望工程事件：引發(fā)中國(guó)NGO國(guó)際化爭(zhēng)議，民間辯論展現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型內(nèi)外壓力

專家點(diǎn)評(píng)：公益的目的之一在于，盡最大力幫助弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)公共利益，此一宗旨無(wú)分國(guó)族內(nèi)外。但現(xiàn)實(shí)中的公益運(yùn)作，中國(guó)社會(huì)組織與政府組織的職能規(guī)范化有待解決。

10 “社會(huì)管理”進(jìn)入國(guó)家話語(yǔ)：社會(huì)創(chuàng)新管理進(jìn)程全面啟動(dòng)

專家點(diǎn)評(píng)：從“治安”到“管理”，兩個(gè)字的改變，顯示了國(guó)家層面在社會(huì)管理方面的政策變化，也意味著中央直面在社會(huì)管理方面的新情況，是中共治理思維的創(chuàng)新。

基層黨建工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況匯總

1、 如何切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使其充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

2、 基層黨組織人員變動(dòng)快，這就給黨員教育管理、黨建資源配置帶來(lái)了新的問(wèn)題：黨員教育管理的內(nèi)容、方法、手段亟待創(chuàng)新和提高；基層黨建工作的資源配置需要進(jìn)一步調(diào)整。

3、 針對(duì)海上生產(chǎn)實(shí)際，黨員干部經(jīng)常需要到海上帶班，使上級(jí)組織下達(dá)的各種文件、工作、會(huì)議精神等難以準(zhǔn)確及時(shí)地傳達(dá)到每一名黨員，黨支部所組織的黨課、黨員大會(huì)等工作也因?yàn)閳?bào)到黨員人數(shù)較少難以開(kāi)展。所以如何更好地開(kāi)展黨建工作；應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層黨組織等等都是亟待解決的問(wèn)題。

4、 如何創(chuàng)設(shè)新的載體，激發(fā)黨組織的內(nèi)在活力。

5、 隨著新區(qū)黨員隊(duì)伍在日常工作和生活中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息化的高度依賴，使基層黨的建設(shè)面臨前所未有的“時(shí)空”挑戰(zhàn)：互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性要求黨的基層組織建設(shè)突破傳統(tǒng)的思維定式；互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性要求黨的基層組織建設(shè)重視占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的制高點(diǎn)。

6、 如何確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效、成為群眾滿意工程。

7、 如何轉(zhuǎn)變黨員思想認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。

8、 黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

9、 黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠。

10、 黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

2012年兩會(huì)網(wǎng)民最關(guān)注的“五個(gè)熱點(diǎn)話

新華網(wǎng)北京３月１日電（“中國(guó)網(wǎng)事”記者）２０１２年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，廣大網(wǎng)民對(duì)兩會(huì)有何期待？最關(guān)注哪些熱點(diǎn)話題？新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者綜合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等門(mén)戶網(wǎng)站組織的“２０１２年兩會(huì)調(diào)查”結(jié)果發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民最關(guān)注的“五個(gè)熱點(diǎn)話題”分別是：社會(huì)道德建設(shè)、食品安全監(jiān)管、縮小貧富差距、房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和加強(qiáng)反腐倡廉。其中，“社會(huì)道德”和“食品安全”成為網(wǎng)民新的兩會(huì)關(guān)注點(diǎn)。

熱點(diǎn)話題一：社會(huì)道德建設(shè)

“道德之問(wèn)”成為過(guò)去一年熱得發(fā)燙的“網(wǎng)絡(luò)熱詞”：“小悅悅慘遭碾壓，路人為何見(jiàn)死不救？”“‘金哨’變‘黑哨’，足壇假賭黑緣何泛濫？”“走了‘郭美美’來(lái)了‘盧美美’，中國(guó)慈善能否恢復(fù)元?dú)?？”“‘漢代玉凳’鬧笑話，假拍亂象何時(shí)休？”

有關(guān)網(wǎng)站的“２０１２兩會(huì)調(diào)查”關(guān)于“社會(huì)道德”的問(wèn)卷中，超過(guò)８０％的受訪者認(rèn)為社會(huì)道德水準(zhǔn)“在下降”。究其原因，５５．７％的受訪者認(rèn)為“不少公務(wù)人員行不正之風(fēng)，帶壞了整體風(fēng)氣”。

面對(duì)道德滑坡的現(xiàn)實(shí)，“卿天磊”等不少網(wǎng)民說(shuō)，國(guó)人正在為重建道德做出努力：不久前，“雷鋒傳人郭明義發(fā)動(dòng)百萬(wàn)微博粉絲愛(ài)心接力救產(chǎn)婦”的故事傳遍大江南北，還有“最美媽媽”吳菊萍、“守墓老兵”歐興田、“最美婆婆”陳賢妹……“這些草根人物，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)見(jiàn)死不救的冷漠，詮釋道德和人性的力量、承載國(guó)人內(nèi)心向善的渴望。”

“感動(dòng)與疼痛并存，譴責(zé)與反思交織，憂慮與希望同在！”全國(guó)人大代表鄧寶金深有感觸地說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，需要將其融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)。

熱點(diǎn)話題二：食品安全監(jiān)管

在新華網(wǎng)“２０１２兩會(huì)調(diào)查”的２２個(gè)選項(xiàng)中，“食品安全監(jiān)管”始終名列前茅。網(wǎng)民熱議的話題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農(nóng)藥超標(biāo)”“病死肉、注水肉售賣”“奶源不安全”等幾大類。

“ｔｉａｎｃｉ”等網(wǎng)民接連發(fā)問(wèn)：“藥你命”“黑心腸”“以假亂真”“以次充好”這些無(wú)良詞匯為何總和食品連在一起？問(wèn)題食品緣何屢禁不絕？監(jiān)管部門(mén)能否杜絕“軟監(jiān)管”“馬后炮”？食品行業(yè)能否重建誠(chéng)信體系？無(wú)良食品生產(chǎn)者和銷售者何時(shí)出局？

全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦直言不諱地指出，監(jiān)管不力、懲罰不夠、法規(guī)不健全等是我國(guó)食品安全工作面臨的突出問(wèn)題，“只有跨越基層監(jiān)管薄弱、質(zhì)量失信懲戒、以罰代管、‘九龍治水’這‘四重門(mén)’，才能看到希望”。

熱點(diǎn)話題三：縮小貧富差距

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離是，我們倆一起出門(mén)，你去買‘蘋(píng)果’四代，我去買四袋蘋(píng)果”，網(wǎng)民的灰色幽默折射出貧富差距不斷拉大的尷尬現(xiàn)實(shí)。

在各大網(wǎng)站舉辦的兩會(huì)調(diào)查中，“縮小貧富差距”均位列三甲。

“學(xué)會(huì)放松ＨＰ”等網(wǎng)民說(shuō)，共同富裕不能只是空話，“提高基層勞動(dòng)者在企業(yè)利潤(rùn)中的分配份額才是動(dòng)真格的?！?/span>

近年來(lái)，居民消費(fèi)支出占ＧＤＰ的比重不斷下滑。不少網(wǎng)民認(rèn)為，居民收入增長(zhǎng)過(guò)慢，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)就陷入空談。同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間的收入差距不斷擴(kuò)大，為百姓仇官、仇富心理的滋長(zhǎng)和社會(huì)矛盾的積聚提供了養(yǎng)分。

全國(guó)人大代表裴春亮指出，“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)，明確提出增長(zhǎng)７％以上的量化指標(biāo)。照此速度，１０年間我國(guó)居民可支配收入將翻番，人均ＧＤＰ會(huì)同步倍增達(dá)８０００美元左右。

對(duì)此，不少網(wǎng)民感到歡欣鼓舞：“有專家把它解讀為中國(guó)的‘收入倍增計(jì)劃’，我舉雙手雙腳贊成，但愿它成為實(shí)在的惠民之舉而非數(shù)字游戲。”

熱點(diǎn)話題四：房產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

過(guò)去一年，中央打出調(diào)控房?jī)r(jià)“組合拳”，效果已初步顯現(xiàn)，特別是加大保障房建設(shè)，讓中低收入者拍手稱快。

有關(guān)網(wǎng)站兩會(huì)調(diào)查中關(guān)于“保障房，您最關(guān)心什么？”的問(wèn)題，有５０％多的受訪者選擇“申請(qǐng)資格公平合理”，“分配程序公正透明”和“房屋質(zhì)量穩(wěn)定保障”也是網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)。

繼２０１１年完成開(kāi)工建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造房１０００萬(wàn)套的任務(wù)后，中央又提出，２０１２年新開(kāi)建保障性住房和棚戶區(qū)改造房７００萬(wàn)套以上。

然而，從“深圳數(shù)十人隱匿財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)保障房”到“福建龍巖公務(wù)員團(tuán)購(gòu)保障房”，從“武漢出現(xiàn)保障房分配‘六連號(hào)’”到“包頭棚戶區(qū)改造某項(xiàng)目質(zhì)量低劣”，這項(xiàng)涉及千萬(wàn)人福祉的民生工程在申請(qǐng)、分配、使用、質(zhì)量等方面問(wèn)題頻現(xiàn)。

“保障房，好建不好分！”全國(guó)人大代表陳忠林說(shuō)，為防止富人趁機(jī)“揩油”，亟待建立與保障房申請(qǐng)、分配、使用相配套的一系列制度，包括申請(qǐng)者財(cái)產(chǎn)公示查詢、作弊瀆職者嚴(yán)厲懲處以及保障房資源利用效益最大化。

熱點(diǎn)話題五：加強(qiáng)反腐倡廉

在“兩會(huì)新華社區(qū)”討論中，與往年重點(diǎn)關(guān)注貪腐大案不同，今年不少網(wǎng)民把目光聚焦于集人事、就業(yè)、教育于一身的“招考腐敗”事件：從“江西廬山管理局‘招考舞弊門(mén)’”到“浙江溫州公路管理處‘招聘門(mén)’”，再到“山西長(zhǎng)治環(huán)保系統(tǒng)‘體檢門(mén)’”，層出不窮的“蘿卜招聘”“世襲招聘”“體檢拒聘”再次引發(fā)網(wǎng)民熱議。

“大齡青年”等網(wǎng)民說(shuō)，“招考腐敗”讓窮人家的孩子又一次輸在起跑線上?！啊献诱袃鹤印谧x學(xué)生拿事業(yè)編’‘體檢被乙肝’‘拼爹游戲’等這些招考亂象一次次挑戰(zhàn)著公平底線?！?/span>

全國(guó)人大代表陳萬(wàn)志坦言，招考腐敗的根結(jié)在于資源分配不公，加快推進(jìn)制度公平建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)政府和官員信息公開(kāi)迫在眉睫。

熱點(diǎn)話題六：社區(qū)和諧建設(shè)問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，原有的以“單位制”為基礎(chǔ)的城市基層社會(huì)管理體制被打破，越來(lái)越多的困難群體、特殊群體匯聚到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來(lái)越多的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)沉淀到城鄉(xiāng)社區(qū)，越來(lái)越多的居民生產(chǎn)生活需求集中到城鄉(xiāng)社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。而原有的管理體制機(jī)制以及方式嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要我們改革和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的模式和方式，提高政府管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

“十二五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

【考點(diǎn)分析】

1.當(dāng)前社區(qū)管理方面存在的主要矛盾有：

第一，社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)定位不清楚。社區(qū)服務(wù)在本質(zhì)上是屬于福利服務(wù)還是盈利服務(wù)，或者它在服務(wù)項(xiàng)目上如何進(jìn)行區(qū)分。

第二，社區(qū)服務(wù)功能普遍薄弱。目前社區(qū)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足、硬件設(shè)施不齊全等問(wèn)題，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)功能不能滿足群眾需求

第三，社區(qū)服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。

第四，體制不順，權(quán)責(zé)不明;

第五，社區(qū)服務(wù)的行政化問(wèn)題。

注意：實(shí)際考試中務(wù)必結(jié)合給定資料中具體問(wèn)題進(jìn)行概括與分析，不能盲目作答。

2.解決好社區(qū)管理與服務(wù)中的各項(xiàng)問(wèn)題，具有重大的意義：

第一，有利于社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。即由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)向社會(huì)全面進(jìn)步的發(fā)展觀格局;

第二，有利于國(guó)家工業(yè)化轉(zhuǎn)向社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展。

第三，有利于社會(huì)管理體制的轉(zhuǎn)軌和城市管理重心的下移，賦予社區(qū)管理以充分的條件。

3、基本對(duì)策：

第一，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)。

第二，推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)。

第三，推進(jìn)社區(qū)文化、教育和體育服務(wù)。

第四，推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)。

第五，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)。

第六，支持社區(qū)居委會(huì)協(xié)助城市基層政府提供社區(qū)公共服務(wù)。

第七，支持社區(qū)開(kāi)展自助和互助服務(wù)。

【精彩論述】

胡錦濤同志指出：構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)在社區(qū)。這是對(duì)這些年社區(qū)工作在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定。社區(qū)工作的前景是無(wú)限的，社區(qū)工作是可以大有作為的。

熱點(diǎn)：走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)

【背景材料】

最近，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)作出重要批示，就深入持久地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)提出要求。廣大新聞工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺(jué)性，在走得深入、轉(zhuǎn)得到位、改得徹底上下工夫，不斷把“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)引向深入。

【相關(guān)評(píng)論】

“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)，是新聞戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。從延安窯洞里的廣播電臺(tái)，到沂蒙山區(qū)的報(bào)紙編輯部，到新時(shí)期好記者陳中華，走進(jìn)基層，向群眾學(xué)習(xí)，一直是我黨新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)積極響應(yīng)，廣大新聞工作者踴躍參與，版面上和鏡頭里來(lái)自基層的聲音多了，生動(dòng)鮮活、打動(dòng)人心的作品也多了，廣大編輯記者普遍感到，到了基層，接了地氣，開(kāi)闊了眼界，接受了教育，得到了鍛煉，與群眾的感情更深了。

【熱點(diǎn)評(píng)述】

不斷深化這項(xiàng)活動(dòng)，“走”要走得深入。基層是人民群眾生產(chǎn)生活的第一線，是新聞事業(yè)生長(zhǎng)的沃土，是新聞工作的源頭活水。新聞工作者要真正沉到基層、融入生活，不能走馬觀花、浮光掠影，切實(shí)解決好新聞宣傳工作的源頭和方向問(wèn)題。走得深入，關(guān)鍵是思想感情深入。要真正俯下身、彎下腰，身入心入，在與群眾面對(duì)面、心貼心的交流中，把握群眾脈搏，感知群眾疾苦，激發(fā)思想的火花，激活創(chuàng)造的靈感。這樣，新聞報(bào)道才能與黨委政府中心工作、與群眾生產(chǎn)生活實(shí)際、與時(shí)代同頻共振，更有吸引力和感染力。

不斷深化這項(xiàng)活動(dòng)，“轉(zhuǎn)”要轉(zhuǎn)得到位。為了人民、服務(wù)人民是新聞宣傳的本質(zhì)所在，新聞工作一刻也不離開(kāi)人民群眾。要擺正自己的位置，密切同群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，切實(shí)解決好新聞工作者“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。轉(zhuǎn)得到位，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)得自覺(jué)。要轉(zhuǎn)換片面追求所謂“新聞效應(yīng)”、“吸引眼球”的思想觀念和思維方式，摒棄漠視基層、遠(yuǎn)離群眾的不良作風(fēng)，不斷強(qiáng)化人民至上的價(jià)值追求，真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，在平凡人的生活百態(tài)中發(fā)現(xiàn)真善美的“火花”，在普通民眾的衣食住行中反映改革發(fā)展成就，真正讓人民群眾成為新聞報(bào)道的主體。

不斷深化這項(xiàng)活動(dòng)，“改”要改得徹底。新聞的生命力在于真實(shí)，新聞的感染力在于鮮活。要倡導(dǎo)講新話、講真話、講短話、講家常話，切實(shí)解決好新聞報(bào)道的吸引力感染力問(wèn)題。改得徹底，關(guān)鍵是改得堅(jiān)決。要真正摒棄空話套話連篇、官腔學(xué)生腔標(biāo)準(zhǔn)腔泛濫的不良習(xí)氣，用老百姓喜歡聽(tīng)的語(yǔ)言風(fēng)格，用普通人看得懂的表達(dá)語(yǔ)句，多一些深入淺出、通俗易懂，多一些短小精悍、言簡(jiǎn)意賅，使新聞報(bào)道讓人們愛(ài)讀愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看，讓這個(gè)偉大時(shí)代的主流價(jià)值和鮮活美好走進(jìn)公眾視野和心田。

【點(diǎn)評(píng)】

要建立健全下基層工作制度，完善編輯記者崗前和在崗培訓(xùn)制度，健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，以管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度建設(shè)，確?；顒?dòng)常態(tài)化、制度化，激勵(lì)引導(dǎo)更多編輯記者深入基層、走進(jìn)群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，為加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供有力的輿論支持。

2012年申論熱點(diǎn)：如何做好農(nóng)村基層群眾工作？

三農(nóng)問(wèn)題是黨和政府歷來(lái)十分重視的工作。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。原來(lái)的公社化體制集體勞動(dòng)代之以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不僅生產(chǎn)力得到了解放而且所有制和分配形式也由單一的形式變成了多樣化的形式。由此農(nóng)村中利益主體出現(xiàn)多元化利益訴求出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題、新的矛盾，如何來(lái)解決這些問(wèn)題、化解這些矛盾，是廣大農(nóng)村基層干部面臨的新課題，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷探索和總結(jié)?？倳?shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的講話中隊(duì)群眾工作高度重視，為做好農(nóng)村基層工作指明了方向。

新時(shí)期農(nóng)村基層工作的特點(diǎn)

在改革開(kāi)放不斷深化和社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村基層新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，給做好群眾工作帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。

（一）、主體的多元性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，所有制實(shí)現(xiàn)形式和分配方式發(fā)生了深刻的變化，這就使得新時(shí)期群眾主體具有多元性的特點(diǎn)，現(xiàn)在既有傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民也有常年外出打工的農(nóng)民工，既有傳統(tǒng)意義上的群眾工作內(nèi)容，也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)生的新問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、貧富差距有不斷拉大的趨勢(shì)、群眾民主法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，農(nóng)村各階層的群眾主體都相應(yīng)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題。

（二）、工作內(nèi)容的復(fù)雜性。改革開(kāi)放以前的群眾工作，主要是圍繞政治問(wèn)題展開(kāi)，政治利益居于中心地位。新時(shí)期的群眾工作，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為中心問(wèn)題，由于貧富差距拉大，一部分人先富起來(lái)少數(shù)仍然相對(duì)貧困的人有不平衡心理甚至有不勞而獲的思想，一旦出現(xiàn)相關(guān)事件便使得變得更加復(fù)雜。有比過(guò)去任何時(shí)候都更為突出、更為復(fù)雜。

（三）、思想的對(duì)抗性。干部與群眾之間本是魚(yú)與水的關(guān)系，思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作風(fēng)粗暴、簡(jiǎn)單的一刀切的工作方式傷害了群眾的樸實(shí)情感，引起了群眾誤解和不信任。尤其是一些困難群眾因家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重而產(chǎn)生抵觸情緒，因收益少而存在失衡心理，導(dǎo)致干群關(guān)系不是在交流中縮小距離，而是在實(shí)踐中擴(kuò)大分歧，久之，則產(chǎn)生對(duì)抗心理，給干部與群眾之間增加了障礙和難度。

（四）、工作的艱巨性。隨著社會(huì)主義建設(shè)不斷前進(jìn)和民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，群眾的物質(zhì)生活水平和文化水平有了顯著提高，法律意識(shí)和民主意識(shí)有了增強(qiáng)，但群眾的道德素質(zhì)卻沒(méi)有水漲船高，反而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了部分的道德滑坡現(xiàn)象。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律知識(shí)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，甚至曲解黨的方針、政策和法律的含義。但是不習(xí)慣也不愿用法律和道德來(lái)規(guī)范和約束自己的言行，無(wú)形中給黨的群眾工作帶來(lái)了阻力。

四點(diǎn)堅(jiān)持搞好基層農(nóng)村工作

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就必須要最大限度地調(diào)動(dòng)大多數(shù)群眾的積極性和創(chuàng)造性，保持好黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，才能確保中國(guó)在發(fā)展的潮流中立于不敗之地，并沿著正確的方向破浪前進(jìn)。

做好新時(shí)期農(nóng)村群眾工作必須充分結(jié)合新時(shí)期三農(nóng)工作的新特點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)村群眾最關(guān)注、反響最強(qiáng)烈的問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作措施，切實(shí)在工作中贏得民心、贏得支持，進(jìn)而保證中國(guó)特色社會(huì)主義建立在廣闊而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

1.以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，提高基層黨組織處理農(nóng)村群眾工作的能力。

基層黨組織直接面向廣大農(nóng)民群眾，是連接黨組織和廣大農(nóng)村群眾的紐帶和橋梁，是直接執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的直接執(zhí)行者。群眾工作是其工作的一個(gè)重要內(nèi)容，其中包括做群眾的思想工作、把群眾的訴求集中起來(lái)加以處理、把上級(jí)的工作部署落實(shí)到位而且得到群眾的支持。因此，加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作，首先要加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用以及農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。一要大力加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把政治上靠得住、作風(fēng)過(guò)硬、善于做群眾工作、敢于負(fù)責(zé)、能全心全意為人民服務(wù)的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。根據(jù)形式和任務(wù)的變化，對(duì)基層干部進(jìn)行多渠道多方式的培訓(xùn)，不斷更新原有的方式方法以及工作思路；二要切實(shí)把“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作路線貫穿于基層工作之中，時(shí)刻注意社情民意的變化，時(shí)刻把群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量工作的重要標(biāo)尺，保證決策和決策的制定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是滿足群眾的需要；三要大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加大力度懲治不正之風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中贏得群眾信任。努力消除群眾對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的厭惡性和對(duì)抗性。