【熱點信息】：城管商販對跪

          【模擬題型】

          近日，一組照片在網(wǎng)上熱傳：一名身穿“城管執(zhí)法”背心的城管隊員曹祥超與一名攤販面對面跪著，旁邊站滿了圍觀的市民。

          今年3月31日下午2點15分，他和幾名隊員正在江漢區(qū)前進(jìn)四路附近巡查，發(fā)現(xiàn)一名50歲左右的攤販操著外地口音，正推著一輛小車在占道賣菠蘿。

          “之前已經(jīng)勸過他七八次了，沒想到他又出來了?！辈芟槌f，當(dāng)天他上前把該男子的小車推到了附近的城管執(zhí)法崗?fù)?，并要求該男子寫下保證書，下次不再占道。為了避免他再次占道，曹祥超決定對其小車進(jìn)行暫扣，但把車上的菠蘿等物品歸還給了該男子。

          雙方交涉期間，圍觀的市民越來越多，突然，該男子跪下說：“求求你把車子還給我吧！”為了不引起圍觀市民的誤會，曹祥超見狀也當(dāng)即跪在了地上，并對該男子說：“有什么事可以站起來說，你跪著，我也只能陪你跪著。”就這樣，兩人在地上“對跪”了1分多鐘，隨后，旁邊的城管隊員把曹祥超拉了起來，曹祥超起身后又把該男子拉了起來。

          最后，該男子未再堅持要回自己的小車。但是沒過幾天，小商販又搞了一輛小車，繼續(xù)占道經(jīng)營。

          針對這個事件，你如何看待城管人員與小商販之間的“對跪現(xiàn)象”？

          【參考答案】

          初次聽聞這件事情，我的心情很復(fù)雜。男兒膝下有黃金。在我們的傳統(tǒng)文化中，下跪是一種符號，語意是乞求，姿態(tài)是示弱。為了維權(quán)，商販采取了這樣犧牲自尊的辦法；而為了執(zhí)法，城管隊員也不得不陷入如此窘境。

              從一方面說，這位城管隊員的執(zhí)法行為雖然有些令人難過，也的確引起了一些人的討論和誤解，認(rèn)為這是一種炒作，但從另一方面來講，他的行為實際上也可以看做是一種進(jìn)步。特別是在幾年來城管執(zhí)法問題變得越發(fā)敏感的背景下，一些暴力執(zhí)法、毆打商販等負(fù)面信息使城管的形象被妖魔化。題目中的城管能夠在這樣兩難的情境下，快速地、以犧牲自己為代價，采取這一相對柔性的執(zhí)法方式，是值得我們肯定的。

          這一事件的背后，透露出我國目前在城市公共管理方面存在問題。究其原因，一是城市發(fā)展過程中，并沒有考慮到小商販的求生訴求和城市中其他市民的購買要求。正是因為有市場需求，小商販才會有商機(jī)，在明知違法的情況下依然選擇“鋌而走險”。因此，在城市的公共管理中，對于那些沿街、占道擺攤的流動商販，我們不能簡單地一刀切、不能簡單地設(shè)立“禁擺區(qū)” 而將商販驅(qū)逐出市區(qū)。可以在做調(diào)研的基礎(chǔ)上，為商販設(shè)立集中的交易區(qū)，以保障他們自身的安全以及道路的暢通。同時還可以在交易區(qū)內(nèi)提供多種服務(wù)，比如提供專門的市場供求訊息、工商、稅務(wù)、食品安全等部門可以采取現(xiàn)場辦公的形式使交易區(qū)的準(zhǔn)入、準(zhǔn)出更加方便、快捷等。

          二是現(xiàn)行的城市管理制度并不完善，還需要改進(jìn)。城市之大，在于能海納百川。如果能以更開放心態(tài)接納流動人口，建立健全人性化的管理制度，劃定區(qū)域與時段對小攤販進(jìn)行疏導(dǎo)，變管理為服務(wù)，城管的執(zhí)法壓力肯定會大為減少。同時，如果能加強(qiáng)監(jiān)督，成立專門的監(jiān)管中心，依法依規(guī)地處理問題，小商販也肯定能夠更多地理解我們的工作。另外，我們還可以引導(dǎo)攤販成立自治組織實現(xiàn)他們的自我治理與約束。

          三是目前有些媒體的報道容易產(chǎn)生令公眾產(chǎn)生負(fù)面的聯(lián)想，我們也可以主動和媒體建立良性的溝通互動。主動將執(zhí)法所依據(jù)的法律政策、執(zhí)法的詳盡過程以及后續(xù)的處理過程等透明公開，廣泛接受媒體和社會的監(jiān)督，從而避免很多人因不明真相而產(chǎn)生誤解。

          我相信，只要我們正視問題、多管齊下，以更加充滿善意、以人為本的制度，走出小販被行政妖魔化、城管被公眾妖魔化的雙重窘境。那么一定能讓小販不用下跪求生計，也讓城管能夠站著執(zhí)法。