為了讓廣大的考生決勝?gòu)V州市考面試，在這里，南方公務(wù)員考試研究中心專(zhuān)家組將十八大中的三個(gè)新思路給廣大考生列舉出來(lái)，這些新思路是2013年廣州市考的出題點(diǎn)，希望考生能夠引起重視。
另外，在熱點(diǎn)最后添加了最新的考點(diǎn)預(yù)測(cè)，僅供參考。
新思路之一：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福力、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
點(diǎn)評(píng)：生態(tài)文明成為政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)問(wèn)題、文化文明的第五個(gè)文明，關(guān)于生態(tài)保護(hù)、兩型社會(huì)等方面的考題將是2013年的重中之重。
新思路之二：文化強(qiáng)國(guó)
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。
建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。
建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。
點(diǎn)評(píng)：這是黨中央第一次提出文化強(qiáng)國(guó)的理念，可見(jiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民道德素質(zhì)將是2013年公務(wù)員考試的另外一個(gè)寵兒。
新思路之三：努力辦好人民滿(mǎn)意的教育
教育是中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提供師德水平和也未能力，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
點(diǎn)評(píng)：教育問(wèn)題一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，從十七大的“優(yōu)先發(fā)展教育”到十八大的“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”，雖然字面意思沒(méi)太大變化，但是對(duì)于教育的重視提到了“人民滿(mǎn)意”的程度，足以引起廣泛關(guān)注。
1、近日，國(guó)內(nèi)唯一傳統(tǒng)文化教程——人教版《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》近日發(fā)行。該套教材不僅將《論語(yǔ)》、《孫子》、《道德經(jīng)》等經(jīng)典文獻(xiàn)全文選入，還將京劇、茶文化等納入其中。希望通過(guò)這套教材將國(guó)學(xué)文化融入到中小學(xué)教育中，探索中小學(xué)國(guó)學(xué)教育發(fā)展道路，完善人格教育。此舉引發(fā)社會(huì)熱議。對(duì)此，你有什么看法?
參考解析
人格教育一直以來(lái)是我國(guó)中小學(xué)教育的軟肋。而通過(guò)何種方式來(lái)推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)教育中人格教育部分的盡快發(fā)展，以推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展以及素質(zhì)教育關(guān)系我國(guó)教育事業(yè)甚巨。近日，人教版《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》公開(kāi)發(fā)行，作為國(guó)內(nèi)唯一傳統(tǒng)文化教程，其意欲通過(guò)結(jié)合國(guó)學(xué)文化與中小學(xué)教育，以探討中小學(xué)教育中的人格教育部分，無(wú)疑在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式的意義，同時(shí)具有十分深刻的原因背景。
第一，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。經(jīng)過(guò)30多年經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)的物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。與之相對(duì)，從社會(huì)一般公眾到接受中小學(xué)乃至大學(xué)教育的學(xué)生，在人格教育、傳統(tǒng)文化修養(yǎng)、國(guó)學(xué)課程普及方面幾乎沒(méi)有很大的建樹(shù)，在我國(guó)文明建設(shè)方面無(wú)疑處于短板的地位。而當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，人民的文化需求以及對(duì)個(gè)人修養(yǎng)個(gè)人素質(zhì)的培育自然而然地成為社會(huì)的普遍需求。因此，人教版《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》公開(kāi)發(fā)行正逢其時(shí)?！ 〉诙?，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必要舉措。目前，我國(guó)政府正在推行推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的基本戰(zhàn)略方針，其最終目的無(wú)疑是復(fù)興傳統(tǒng)文化、建設(shè)新型文化，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展與高度繁榮。而個(gè)人教育作為文化事業(yè)發(fā)展中的短板與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮無(wú)疑具有十分重大的補(bǔ)充與推動(dòng)作用。
第三，彌補(bǔ)我國(guó)人格教育不足，推動(dòng)學(xué)生教育全面發(fā)展的當(dāng)然要求。目前，我國(guó)在教育尤其是中小學(xué)教育方面，往往存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)(理性工具)教育有余，而人格教育、道德修養(yǎng)、傳統(tǒng)文化知識(shí)普及工作不足的重大缺陷。在以分?jǐn)?shù)為綱，以高考為綱的現(xiàn)階段的教育體制下，學(xué)生的人格教育竟然成為了可有可無(wú)的教育環(huán)節(jié)，并在考試成績(jī)的現(xiàn)實(shí)壓力下被廣大教育工作者以及學(xué)生棄之一邊。因此，通過(guò)人教版《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》的公開(kāi)發(fā)行，以普及傳統(tǒng)國(guó)學(xué)及文化，推動(dòng)學(xué)生的個(gè)人教育建設(shè)，無(wú)疑是推動(dòng)學(xué)生教育全面發(fā)展的必然要求。
第四，復(fù)興傳統(tǒng)文化的時(shí)代要求。目前存在的“國(guó)學(xué)熱”等現(xiàn)象無(wú)疑反映了從中央到地方，從專(zhuān)業(yè)學(xué)者的普通民眾都意識(shí)到了復(fù)興傳統(tǒng)文化的重要性。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)意欲進(jìn)一步成長(zhǎng)為世界強(qiáng)國(guó)，就必須發(fā)展文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。而文化并非僅僅通過(guò)繼受西方文明就能發(fā)展起來(lái)的。相反，文化是需要溯源于中華五千年?duì)N爛文明，通過(guò)復(fù)興發(fā)展傳統(tǒng)文化，古為今用才能真正崛起的。因此，從中小學(xué)教育開(kāi)始，進(jìn)行傳統(tǒng)文化教程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，無(wú)疑將成為復(fù)興傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)路徑，同時(shí)也回應(yīng)了國(guó)家政府與社會(huì)大眾要求復(fù)興傳統(tǒng)文化，古為今用的時(shí)代需求。
同時(shí)，作為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展史上的里程碑，《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》公開(kāi)發(fā)行具有兩點(diǎn)特別重要的意義。
第一，具有重大的理念引導(dǎo)價(jià)值?！吨袊?guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》作為國(guó)內(nèi)唯一傳統(tǒng)文化教程，其無(wú)疑將復(fù)興普及國(guó)學(xué)知識(shí)、推動(dòng)中小學(xué)學(xué)生發(fā)展人格教育放到了一個(gè)突出的地位，作為權(quán)威的傳統(tǒng)文化教程，其對(duì)于廣大的教育工作者、青年學(xué)生無(wú)疑具有重大的理念引導(dǎo)價(jià)值：關(guān)注國(guó)學(xué)知識(shí)、關(guān)注傳統(tǒng)文化、強(qiáng)化個(gè)人的人格教育是必要的也是迫切需要立即著手進(jìn)行的。
第二，具有重大的社會(huì)示范價(jià)值。《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教材》作為國(guó)內(nèi)當(dāng)前唯一的傳統(tǒng)文化教程，對(duì)未來(lái)我國(guó)教育事業(yè)的全面發(fā)展，尤其是我國(guó)人格教育發(fā)展自然具有十分重大的社會(huì)示范價(jià)值。我們有理由相信，今后政府、教育界以至學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生都會(huì)重視人格教育的發(fā)展。而作為人格教育主力軍的教育界，必然會(huì)在教程研發(fā)及出版、課程教授與培訓(xùn)、教育發(fā)展與強(qiáng)化等方面進(jìn)行積極的投入。
另外，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)在人格教育，尤其是中小學(xué)階段的人格教育方面，還處于起步階段。因此，為了更好地推動(dòng)我國(guó)學(xué)生人格教育的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下努力以切實(shí)提高人格教育發(fā)展的質(zhì)量與力度。
第一，教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將人格教育與專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳授作為其教育事業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)基本內(nèi)容，不可偏廢其一，并制定相應(yīng)系統(tǒng)的人格教育發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施細(xì)則，為我國(guó)人格教育事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)與方針引導(dǎo)。
第二，在中小學(xué)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)學(xué)教育等推動(dòng)人格教育改革的試點(diǎn)，探討人格教育的具體實(shí)現(xiàn)形式、途徑與可行方法。同時(shí)，可以考慮在大學(xué)設(shè)立一些關(guān)于人格教育或者國(guó)學(xué)教育的必修課、選修課，以進(jìn)一步普及宣傳個(gè)人教育、國(guó)學(xué)文化的基本常識(shí)與理念知識(shí)。另外，理論界應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人格教育的學(xué)術(shù)理論研究，為人格教育在我國(guó)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支持。
第三，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)重視孩子的人格教育發(fā)展，通過(guò)國(guó)學(xué)知識(shí)普及、正確價(jià)值觀(guān)引導(dǎo)等多種形式推動(dòng)孩子的健康人格的育成。做為孩子的第一任教師，家長(zhǎng)在學(xué)生的人格教育方面無(wú)疑承擔(dān)著更多的責(zé)任與義務(wù)，而其言傳身教無(wú)疑是學(xué)生接受人格教育的最好課堂。所以，家長(zhǎng)們首先應(yīng)當(dāng)完善自身的個(gè)人教育體系、學(xué)習(xí)強(qiáng)化自身的國(guó)學(xué)修養(yǎng)，才能更好地履行這一職責(zé)。
2、農(nóng)業(yè)大學(xué)本應(yīng)該農(nóng)村生源更多些，但是今年的比例數(shù)據(jù)進(jìn)一步下降，生源占不到三成。談?wù)勀銓?duì)這一現(xiàn)象的看法?
參考解析
從整體來(lái)看，農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下降是現(xiàn)在大學(xué)農(nóng)村生源下降的一個(gè)縮影。但是由于農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)業(yè)、服務(wù)對(duì)象等的設(shè)置，農(nóng)業(yè)大學(xué)的問(wèn)題更值得我們重視。
我認(rèn)為造成這一現(xiàn)象主要原因有以下幾點(diǎn)：
第一，高考農(nóng)村考生的減少。一是由于城市化進(jìn)程越來(lái)越快，很多農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校學(xué)生越來(lái)越少;二是非常多的農(nóng)村學(xué)生通過(guò)寄宿制、跟隨務(wù)工父母等方式來(lái)到城市上學(xué)參加高考;三是很多農(nóng)村考生因?yàn)楦鞣N原因在完成義務(wù)教育之后放棄高考。源頭人數(shù)的減少直接導(dǎo)致大學(xué)農(nóng)村生源的下降。
第二，教育資源的聚集性導(dǎo)致資源分配不平衡?，F(xiàn)在各種優(yōu)秀的教育資源如師資、設(shè)備、輔導(dǎo)等等都向城市集中，越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)村教育資源越匱乏。這不可避免地導(dǎo)致農(nóng)村高考生和城市高考生之間的差異，進(jìn)而在高考分?jǐn)?shù)、錄取比例上有所體現(xiàn)。
第三，經(jīng)濟(jì)因素、就業(yè)因素導(dǎo)致很多農(nóng)村學(xué)生放棄就讀大學(xué)。尤其是一些非重點(diǎn)類(lèi)的農(nóng)業(yè)大學(xué)，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，就讀費(fèi)用卻居高不下。在這種形勢(shì)下很多農(nóng)家子弟望而生畏，放棄錄取機(jī)會(huì)。
針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為有以下措施可以遏制農(nóng)村生源比例下降的速度。
首先，教育的公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡，尤其是義務(wù)教育的均衡，讓農(nóng)村孩子能夠和城鎮(zhèn)孩子得到一樣的學(xué)校教育。在教師、設(shè)備等方面應(yīng)更向農(nóng)村傾斜，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。
其次，從大學(xué)的方面看，一是由于很多大學(xué)地處城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市投放的錄取指標(biāo)比例過(guò)高。要合理平衡發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招生規(guī)模，把多余的招生數(shù)量投放給不發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū);二是推行真正意義自主招生，對(duì)學(xué)校實(shí)行進(jìn)一步的、甚至完全的自主招生，對(duì)學(xué)生實(shí)行多元評(píng)價(jià)，校正農(nóng)村家庭與城市家庭的孩子進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候所處的教育環(huán)境的劣勢(shì)。
最后，知識(shí)改變命運(yùn)，這句話(huà)永遠(yuǎn)不應(yīng)該被時(shí)代所摒棄。農(nóng)村學(xué)生上升的渠道越來(lái)越窄，這本身就是社會(huì)的不均衡，可能導(dǎo)致很多問(wèn)題。所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之后要確保分配的公平，確保制度的完善，加大對(duì)農(nóng)村孩子的助學(xué)支持、就業(yè)幫助，讓“拼爹”、“零就業(yè)”等詞匯成為歷史。
3、食品安全問(wèn)題
【食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因】
一、食品安全法律法規(guī)不健全。首先食品法律法規(guī)的相關(guān)條款不明確，實(shí)踐性和可操作性差，有些法律法規(guī)規(guī)定的寬泛，有的甚至過(guò)時(shí)，對(duì)實(shí)際問(wèn)題約束力較低；第二，食品法律法規(guī)對(duì)于違法犯罪分子的懲處力度較小，法律效力不夠，相比西方國(guó)家缺乏威懾力，使得一些企業(yè)違法成本低，守法成本高。
二、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，指責(zé)不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門(mén)多，如水產(chǎn)品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗(yàn)檢疫和工商等部門(mén)。部門(mén)間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門(mén)之間形不成合力，監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。
三、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)共有各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)萬(wàn)個(gè)，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。此外，由于部門(mén)障礙，檢測(cè)報(bào)告的法律效力不被廣泛承認(rèn)，造成了檢測(cè)資源的不必要浪費(fèi)。而不同環(huán)節(jié)的檢測(cè)，必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。如工商部門(mén)為了整治流通市場(chǎng)食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過(guò)進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但由于處于管理鏈條的最末端，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)危害往往已經(jīng)造成。
【解決食品問(wèn)題的對(duì)策】
一、強(qiáng)化監(jiān)管措施。要加大監(jiān)管力度，確保食品安全市場(chǎng)的有序發(fā)展。因此，要試試長(zhǎng)效監(jiān)管，不定期檢查和多部門(mén)聯(lián)合檢查的模式，層層落實(shí)食品安全責(zé)任制和應(yīng)急預(yù)案，全面加強(qiáng)食品市場(chǎng)的日常巡查監(jiān)管。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，完善投訴制度，提高工作效率，借助高科技設(shè)備和技術(shù)，提高食品檢測(cè)的精度。
二、建立健全食品安全法律法規(guī)。對(duì)違法犯罪分子作出明確規(guī)定，加大懲罰力度。
三、提高對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食品安全工作的責(zé)任感。全力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真做好食品安全相關(guān)工作，并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。
四、堅(jiān)決加強(qiáng)對(duì)小生產(chǎn)作坊的整治。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的控制。建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程，將其貫徹到從原料進(jìn)入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠(chǎng)的全過(guò)程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。
4、3.15期間，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海在一次接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“消費(fèi)者面臨的最大問(wèn)題，就是維權(quán)比較困難，維權(quán)成本高，有的時(shí)候?yàn)椤坊匾恢浑u，得殺掉一頭?！?。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā?span>
參考解析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的收入水平不斷提升，消費(fèi)能力在不斷增強(qiáng)。在這種背景下，我國(guó)很多商家企業(yè)都獲得了大量的商機(jī)和做強(qiáng)做大的發(fā)展機(jī)會(huì)，為群眾也提供了更好的服務(wù)、質(zhì)量更高的產(chǎn)品。然而，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中還有一部分誠(chéng)信缺失、道德不足的商家為了追求高利潤(rùn)，將一些質(zhì)量差、甚至冒牌的商品進(jìn)行出售，嚴(yán)重危害了消費(fèi)者的權(quán)益。
為了更好地監(jiān)管商家企業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)，國(guó)際上將每年的3月15日作為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，人們?cè)谶@一天會(huì)從相關(guān)權(quán)威執(zhí)法部門(mén)公布的信息中，獲知最新的一些對(duì)于存在傷害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)商家進(jìn)行的整治活動(dòng)，避免以后上當(dāng)受騙，通過(guò)維權(quán)保障自身的合法權(quán)益。
消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的提升對(duì)于我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)范和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有一定的推進(jìn)作用，是值得鼓勵(lì)的。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，維權(quán)并不容易，正如題目中劉會(huì)長(zhǎng)所說(shuō)“有時(shí)為了追回一只雞，可能要?dú)⒌粢活^?！保@句話(huà)用通俗的語(yǔ)言表達(dá)了目前消費(fèi)者維權(quán)成本高的情況。
具體來(lái)說(shuō)，在維權(quán)過(guò)程中消費(fèi)者面臨取證難、投訴難、查處難、訴訟難、賠償難等諸多問(wèn)題。可以說(shuō)，維權(quán)成本過(guò)高，已經(jīng)成為消費(fèi)者“不能承受之重”。
事實(shí)上，給廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)公平、和諧的消費(fèi)環(huán)境，不僅事關(guān)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，更事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。那么，消費(fèi)者維權(quán)如何才能走出“追回一只雞，得殺掉一頭牛”的困境呢？如何更加有效地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)此，我有以下幾點(diǎn)看法：
第一，廣大消費(fèi)者要主動(dòng)維權(quán)、積極維權(quán)，捍衛(wèi)自己神圣的權(quán)利。憲法與法律賦予了公民權(quán)利，公民就有責(zé)任維護(hù)好、行使好；
第二，有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該從日常監(jiān)管做起，一是要加強(qiáng)對(duì)于商家企業(yè)的誠(chéng)信道德教育，提升其自律性；二是要完善質(zhì)量檢測(cè)等制度，修正相關(guān)規(guī)定，做到有法可依；三是要加強(qiáng)日常監(jiān)管和懲處力度，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，杜絕違法行為，提升百姓“消費(fèi)安全指數(shù)”；
第三，對(duì)于目前消費(fèi)者維權(quán)成本高、維權(quán)難的情況，政府應(yīng)努力減輕消費(fèi)者維權(quán)的成本負(fù)擔(dān)。在處理過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持便民、利民、公益、服務(wù)的原則，盡量降低甚至免除消費(fèi)者維權(quán)所需的鑒定費(fèi)用，或者規(guī)定由商家承擔(dān)相關(guān)鑒定費(fèi)用；要盡量縮短消費(fèi)者維權(quán)的流程，簡(jiǎn)化程序，降低消費(fèi)者維權(quán)的時(shí)間和人力成本。
總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境，需要企業(yè)的誠(chéng)信自律，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，法律法規(guī)的日益完善，以及監(jiān)管部門(mén)的切實(shí)履責(zé)。相信，隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，消費(fèi)者維權(quán)日趨理性，相關(guān)法律法規(guī)逐步配套成熟，管理機(jī)制進(jìn)一步協(xié)調(diào)順暢，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)最終得到穩(wěn)定健康的發(fā)展。
5、日前，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，對(duì)此你怎么看？
參考解析
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來(lái)越多的家庭開(kāi)始擁有自己的汽車(chē)，越來(lái)越多的人選擇節(jié)假日自駕出游，2012年中秋與國(guó)慶雙節(jié)連至，為人們提供了了外出旅游的“黃金機(jī)會(huì)”，在此大背景下，國(guó)家出臺(tái)了了相關(guān)規(guī)定，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)該全面的看待：
其一，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，是調(diào)整和完善收費(fèi)公路政策的重要舉措，也是收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作的重要成果。對(duì)那些選擇在節(jié)假日自駕游的人們來(lái)說(shuō)，是比較利好的消息，一定程度上降低了出行成本，降低了費(fèi)用負(fù)擔(dān)；
其二，對(duì)于高速公路公司企業(yè)來(lái)說(shuō)，重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)，的確是在一定程度上增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)的盈利提出了挑戰(zhàn)；
其三，高速公路是帶有公益性質(zhì)的，全商業(yè)模式不太恰當(dāng)，然而從交通順暢的角度來(lái)講，此政策的出臺(tái)可能進(jìn)一步加劇節(jié)假日交通的壓力。
所以，針對(duì)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)的政策，公眾更應(yīng)該客觀(guān)理性地看待，方能真正的把這項(xiàng)方針政策落實(shí)到實(shí)處：
第一，小型客車(chē)的車(chē)主應(yīng)該理性看待政策的出臺(tái)，不應(yīng)該盲目制定出游的計(jì)劃，給節(jié)假日擁擠不堪的交通情況增加新的負(fù)擔(dān)，出游效果也可能不甚理想；
第二，高速公路公司企業(yè)應(yīng)該保持積極的心態(tài)，此政策并不是高速公路完全免費(fèi)，所以高速公路公司應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整節(jié)假日經(jīng)營(yíng)模式，謀求新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)；
第三，在此項(xiàng)政策的同時(shí)，政府可以效仿電力部門(mén)的階梯電價(jià)方式，在收費(fèi)方面采取分段計(jì)費(fèi)，從技術(shù)手段控制需求，從而真正做到合理。
國(guó)家出臺(tái)重大節(jié)假日免收小型客車(chē)高速公路通行費(fèi)的政策，本意是惠民利民，因此在政策之后，更應(yīng)該在執(zhí)行層面加大監(jiān)管，及時(shí)收集民眾的反饋信息，使得這項(xiàng)政策真正收到成效。
6、山東機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破兩千萬(wàn) 堵車(chē)病正向縣城蔓延，面對(duì)如此緊張的局面，
你認(rèn)為應(yīng)該怎么辦?
參考解析
近些年，隨著山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，許多家庭都購(gòu)買(mǎi)了屬于自己的機(jī)動(dòng)車(chē)，在極大滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ钚枰耐瑫r(shí)，也造成了嚴(yán)重的交通堵塞等一系列相關(guān)問(wèn)題。今年一季度，山東機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破兩千萬(wàn)，堵車(chē)病正向縣城蔓延。
對(duì)于山東交通堵塞日益嚴(yán)重這一現(xiàn)象，我們應(yīng)該進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。首先，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增長(zhǎng)與近幾年我省經(jīng)濟(jì)水平的快速增漲是分不開(kāi)的，這充分說(shuō)明了山東省作為中國(guó)GDP總值大省的地位。其次，機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)說(shuō)明了我省人民生活水平的提高。但是伴隨而來(lái)的交通堵塞治理問(wèn)題必須要解決。
第一，各城市不僅要優(yōu)化路網(wǎng)、打通斷頭路，還將整治違法停車(chē)。對(duì)在沒(méi)有劃定泊車(chē)位的道路上停車(chē)，將會(huì)繼續(xù)采取拍照、拖車(chē)等處罰。
第二，繼續(xù)加快高速公路、國(guó)省道公路電子監(jiān)控建設(shè)，充分利用已建成的電視監(jiān)控、雷達(dá)測(cè)速、氣象監(jiān)測(cè)、交通誘導(dǎo)等科技手段，建立起科學(xué)的網(wǎng)上巡邏機(jī)制、違法行為查糾機(jī)制、信息采集發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)全省道路交通管控水平明顯提升。
第三，改善交通結(jié)構(gòu)。治理?yè)矶赂匾氖且鑼?dǎo)，替代方案要打造好。輕軌、地鐵，快速公交，城市公交，自行車(chē)道等都要打造好，提供給市民出行多樣化的選擇。
只有在不耽誤人民正常生活需求的前提下，努力做到多部門(mén)一起制定立體化、多層面、系統(tǒng)性的綜合治堵方案，這樣才能從根本上解決道路安全和通暢，使山東明天的發(fā)展更加美好。
7、四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)6年來(lái)堅(jiān)持實(shí)行“15元接待餐”，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢沦潛P(yáng)。請(qǐng)談?wù)勥@對(duì)于治理“三公消費(fèi)”的啟示。
參考解析
四川省仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持6年之久的“15元接待餐”，不僅減少了公費(fèi)開(kāi)支，把錢(qián)用在改善民生的“刀刃”上，無(wú)形中也提升了當(dāng)?shù)卣男蜗?、?yōu)化了投資軟環(huán)境。“15元接待餐”的實(shí)踐表明，只要從反腐倡廉、關(guān)注民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，并具有壯士斷腕的決心和勇氣，“三公消費(fèi)”的難題可以得到解決。
“三公消費(fèi)”耗費(fèi)財(cái)政資金巨大，最近幾年“三公消費(fèi)”一直是民眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)，中央單位的公務(wù)接待消費(fèi)多多少少給公眾畫(huà)出了一個(gè)大概的輪廓，而地方政府的公務(wù)接待消費(fèi)卻猶如一個(gè)無(wú)底的“黑洞”無(wú)從探知。珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持推行“15元接待餐”的實(shí)踐給我們治理“三公消費(fèi)”帶來(lái)了諸多啟示，在我看來(lái)主要包括以下兩點(diǎn)：
第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并拿出決心。珠嘉鄉(xiāng)的“15元接待餐”能堅(jiān)持推行，與鄉(xiāng)黨委書(shū)記的重視和勇氣、與原縣委書(shū)記和新任縣委書(shū)記的強(qiáng)力支持密不可分。為了剎住“三公消費(fèi)”尤其是愈演愈烈的吃喝風(fēng)，最近幾年從中央到地方各級(jí)政府都下發(fā)了不少文件，也采取了不少措施，但一些地方政府沒(méi)有像珠嘉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子那樣勇于邁過(guò)面子觀(guān)、人情關(guān)。這啟示我們?cè)凇叭M(fèi)”的規(guī)范過(guò)程中要拿出決心，不能前怕狼、后怕虎，不能顧及“面子”和怕“得罪領(lǐng)導(dǎo)”，要通過(guò)切實(shí)的行動(dòng)取信于民。
第二，堅(jiān)持制度化、公開(kāi)化，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。在珠嘉鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的墻上掛著兩個(gè)賬本，一本是鄉(xiāng)干部用餐每日登記冊(cè)，另一本是鄉(xiāng)政府接待登記冊(cè)，每一次接待對(duì)象的職務(wù)、人數(shù)、時(shí)間、開(kāi)支經(jīng)費(fèi)等都一一登記在冊(cè)，并由負(fù)責(zé)接待的干部審核后簽字生效，鄉(xiāng)政府堅(jiān)持把賬目表貼在機(jī)關(guān)門(mén)口，方便干部和群眾監(jiān)督。這啟示我們?cè)凇叭M(fèi)”的治理過(guò)程中要建立健全規(guī)范而細(xì)化的制度體系，使得接待費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及審批、監(jiān)督、公開(kāi)等各環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督力度，把公務(wù)接待管理情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的必查內(nèi)容。國(guó)務(wù)院法制辦近日公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，明確了節(jié)約、公開(kāi)、反對(duì)奢華并接受公眾監(jiān)督的原則，要求縣以上政府定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”消費(fèi)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購(gòu)奢侈品、建豪華樓等，這些制度設(shè)計(jì)如果得到落實(shí)，既可以從源頭上收緊公務(wù)支出的閘門(mén)，也能夠?yàn)楦鞯馗鞑块T(mén)提供更為強(qiáng)勁的公務(wù)消費(fèi)改革動(dòng)力。
珠嘉鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)行“15元接待餐”，把節(jié)省下來(lái)的錢(qián)投入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特困群眾救助和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)中，這種用實(shí)際行動(dòng)踐行執(zhí)政為民理念的做法值得肯定。治理和規(guī)范“三公消費(fèi)”需要“15元接待餐”這樣的實(shí)際探索，更需要在宏觀(guān)層面進(jìn)行制度的設(shè)計(jì)和機(jī)制的推動(dòng)，只要各級(jí)政府部門(mén)拿出決心和勇氣，積極付諸行動(dòng)，“三公消費(fèi)”這樣的行政難題一定能夠治愈。
8、對(duì)于我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中存在的腐敗現(xiàn)象，你怎么看?
參考解析
公正廉潔自古以來(lái)就是我們公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵循的工作作風(fēng)。對(duì)于這種腐敗現(xiàn)象，不論是一名公務(wù)員，還是普通的群眾，都是十分痛恨的。但是，值得慶幸的是大多數(shù)人都能夠以身作則，嚴(yán)守紀(jì)律，只有一少部分人經(jīng)受不住金錢(qián)和利益的誘惑，走上了貪污腐敗乃至于犯罪的道路。那么，之所以會(huì)存在腐敗現(xiàn)象，我認(rèn)為有一下幾點(diǎn)原因：
1.自身素質(zhì)低下，經(jīng)受不住權(quán)利和金錢(qián)的誘惑。俗話(huà)說(shuō)：“人為財(cái)死，鳥(niǎo)為食亡”。正是由于人類(lèi)這種原始的欲望和弱點(diǎn)，在強(qiáng)烈的利益要求驅(qū)動(dòng)下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機(jī)攫取財(cái)富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展。我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正是由于面對(duì)金錢(qián)和權(quán)力的誘惑，無(wú)法很好的把持自己，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，一步步走向腐化墮落。
2.政策、法律、法規(guī)不完善是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的客觀(guān)條件。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展，與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。
3.社會(huì)對(duì)于腐敗現(xiàn)象的抵制力量弱。當(dāng)這種抵制腐敗的力量比較強(qiáng)大的時(shí)候，腐敗現(xiàn)象的發(fā)展就比較緩慢而微弱。而當(dāng)這種抵制的力量有所削弱的時(shí)候，則腐敗現(xiàn)象的發(fā)展就會(huì)變得非常迅猛。所以反腐敗的斗爭(zhēng)是一個(gè)需要不斷地、持久地進(jìn)行的過(guò)程，而且，要不斷加大打擊力度。
對(duì)此，我想通過(guò)以下幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)：
1.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)教育。鄧小平同志指出，對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，我們主要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決，一個(gè)是教育一個(gè)是法律。教育在這里主要指對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀(guān)、世界觀(guān)的教育。
2.建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和制度。眾所周知，腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展，與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。只有在深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度，才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。
3.嚴(yán)把用人關(guān)。反腐的重要環(huán)節(jié)在用人上，以任人唯親、任人唯近、任人唯庸為用人原則，非但腐敗不能消除，而且還會(huì)造成失去人民群眾的信任，甚至危及我們的國(guó)家社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的可能。
4.完善監(jiān)督機(jī)制。革命導(dǎo)師列寧說(shuō)過(guò)：不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制腐敗現(xiàn)象，保持政府部門(mén)的清正廉潔，必須建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，使濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正，使弄權(quán)營(yíng)私者無(wú)隙可乘。
9、工業(yè)和信息化部公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》，進(jìn)入名單的412款公務(wù)車(chē)全部為國(guó)產(chǎn)自主品牌車(chē)型，對(duì)此你有什么看法？
參考解析
今年公車(chē)選用車(chē)型目錄把外資進(jìn)口車(chē)型和合資車(chē)型均排除在外，等于把廣闊舞臺(tái)留給了自主品牌車(chē)型。此舉一出，輿論大贊。無(wú)論是推進(jìn)公車(chē)改革，還是鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展，公務(wù)用車(chē)選用自主品牌產(chǎn)品都具有積極意義。
第一，有利于加快公車(chē)改革的步伐。輿論對(duì)公車(chē)腐敗的關(guān)注和批評(píng)，促使政府下決心改革公車(chē)，限制了公車(chē)的排氣量，降低了公車(chē)采購(gòu)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使得自主品牌汽車(chē)有了被政府采購(gòu)青睞的機(jī)會(huì)，“價(jià)廉物美”的自主品牌汽車(chē)進(jìn)入公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄就順理成章。
第二，有利于推動(dòng)政風(fēng)清新、改善政府形象。公務(wù)車(chē)采購(gòu)以前追求豪華或超標(biāo)準(zhǔn)配備，盲目追求外資品牌，有負(fù)面影響。指定公務(wù)車(chē)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并將自主品牌列入其中，可以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在公務(wù)車(chē)消費(fèi)當(dāng)中的不正之風(fēng)。
第三，此舉不僅鼓勵(lì)了自主品牌汽車(chē)發(fā)展，有利于改變中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)長(zhǎng)期被外資品牌主導(dǎo)的局面，而且還降低了公車(chē)采購(gòu)成本，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。還是對(duì)中國(guó)本土汽車(chē)工業(yè)注射的一支強(qiáng)心劑，它所起到的作用不僅有利于直接拉動(dòng)自主品牌銷(xiāo)量，還具有更重要的對(duì)于普通民眾購(gòu)車(chē)的“示范意義”。
第四，促進(jìn)節(jié)能減排。目前自主品牌產(chǎn)品中小排量車(chē)是主流，而且一些自主研發(fā)的混合動(dòng)力、新能源等節(jié)能汽車(chē)也將陸續(xù)進(jìn)入政府采購(gòu)目錄。告別貪大求洋，轉(zhuǎn)向綠色節(jié)能，政府公務(wù)用車(chē)的選擇對(duì)大眾消費(fèi)示范作用強(qiáng)，對(duì)社會(huì)帶來(lái)的長(zhǎng)期影響不可估量。
但要把這一政策落到實(shí)處，還需要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
第一，公車(chē)用自主品牌要真正落實(shí)，關(guān)鍵在于健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。公車(chē)用自主品牌不能只是口號(hào)，不能只停留于文件層面，而應(yīng)該紀(jì)檢監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督三管齊下，促使其落到實(shí)處。加快健全財(cái)政監(jiān)督制度，推進(jìn)預(yù)算民主。
第二，加強(qiáng)官德教育，強(qiáng)化權(quán)力約束，減少官本位等特權(quán)、攀比觀(guān)念滋生蔓延。部分官員把公車(chē)視為享受的工具和權(quán)力的象征，應(yīng)該引導(dǎo)官員形成發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民族工業(yè)安全的意識(shí)。
第三，汽車(chē)品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著采購(gòu)單位就實(shí)際采購(gòu)該類(lèi)車(chē)型。這說(shuō)明《目錄》還不具有強(qiáng)制性。而且，如果有地方政府今年不按《目錄》采購(gòu)，也缺少相應(yīng)的罰則。因此，政府應(yīng)該細(xì)化《目錄》的內(nèi)容，使《目錄》具有強(qiáng)制性。
第四，建立健全社會(huì)監(jiān)督和民眾監(jiān)督制度。公車(chē)使用的監(jiān)管不僅在于采購(gòu)環(huán)節(jié)，整個(gè)使用環(huán)節(jié)同樣應(yīng)該管起來(lái)，公車(chē)私用、公車(chē)濫用的情況，公車(chē)能耗高的問(wèn)題，都應(yīng)該引入公眾監(jiān)督，才能有效遏止“車(chē)輪腐敗”。
10、在十一黃金周來(lái)臨之前，國(guó)家連續(xù)兩批降低景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，其中不乏4A、5A級(jí)景區(qū)，就此現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?span>
參考解析
國(guó)有景區(qū)作為全民所有的公共資源，面對(duì)多年來(lái)只漲不降的狀況，此番景點(diǎn)門(mén)票降價(jià)正是適當(dāng)調(diào)節(jié)游客流量，促使景點(diǎn)門(mén)票回歸合理公平和名勝古跡回歸公共性的一次投石問(wèn)路的調(diào)整。
此番景點(diǎn)門(mén)票降價(jià)尤其內(nèi)在目的和意義。
一方面有助于能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)，在旅游景區(qū)價(jià)格過(guò)高的背景下借助降價(jià)的措施讓“三架馬車(chē)”中的內(nèi)需更能發(fā)揮效力，從而達(dá)到穩(wěn)定增長(zhǎng)的目的。
另一方面，此番連續(xù)兩批景點(diǎn)門(mén)票降低作為一次試金石，對(duì)于改變以往門(mén)票價(jià)格只漲不降的局面，讓景區(qū)票價(jià)和消費(fèi)者的收入水平以及景區(qū)自身品質(zhì)真正對(duì)等，也能夠形成以小帶大和以點(diǎn)帶面的示范和促進(jìn)效果，從帶動(dòng)更多的景點(diǎn)票價(jià)最終實(shí)現(xiàn)理性回歸。
此外，就目前而言，隨著生活水平的不斷提高，此番景區(qū)門(mén)票降價(jià)也有助于滿(mǎn)足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的旅游需求，提高人民大眾的生活質(zhì)量。
當(dāng)然，此番兩批景點(diǎn)門(mén)票降價(jià)一些群眾卻評(píng)價(jià)不給力。其一是由于原來(lái)景區(qū)票價(jià)偏高，雖然此次平均降價(jià)幅度高達(dá)百分之三十七，但是降完之后對(duì)于普通群眾而言仍稍顯貴;其二則是降價(jià)景區(qū)尤其是一批公布的降價(jià)景區(qū)多為冷門(mén)景區(qū)，對(duì)于群眾的旅游消費(fèi)需求仍不能滿(mǎn)足。
所以，此番景區(qū)降價(jià)既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，又順應(yīng)了民意。有了這樣一次有益的嘗試，景區(qū)降價(jià)之策應(yīng)繼續(xù)持續(xù)下去并更加有力度、有策略的展開(kāi)。首先，發(fā)改委此次首先降價(jià)冷門(mén)景區(qū)意圖調(diào)節(jié)節(jié)日游客流量，通過(guò)分散客流的方式避免過(guò)多人流以保證國(guó)家重要文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，為了保證此番政策效果除了應(yīng)繼續(xù)保持降價(jià)之外甚至可以加大降價(jià)力度或者通過(guò)免費(fèi)之策，從而真正起到為熱門(mén)景區(qū)減壓的作用;其次，降價(jià)力度和覆蓋景區(qū)范圍有必要進(jìn)一步加大，從而使得景區(qū)票價(jià)與消費(fèi)者的收入水平、景區(qū)自身品質(zhì)與服務(wù)等一一對(duì)等，從而彰顯景區(qū)的公共屬性，使民眾能夠真正領(lǐng)略祖國(guó)大好河山的權(quán)利得到保障。
所謂讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。景區(qū)降價(jià)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，民意的順應(yīng)，更能讓民眾在真正領(lǐng)略了祖國(guó)大好河山的同時(shí)擁有更廣闊的眼光與胸懷，提升國(guó)民的整體素質(zhì)。
12、一些餐館準(zhǔn)備在半年之內(nèi)取消一次性筷子，而市政府也決定在全市餐館范圍內(nèi)取消一次性筷子的使用，這引起了一些市民的爭(zhēng)議，你是如何看待這個(gè)問(wèn)題的?
【答題要點(diǎn)】
一次性筷子在餐飲業(yè)，尤其是快餐業(yè)中扮演著很重要的角色，人們普遍認(rèn)為它方便、衛(wèi)生，但是它存在著如下弊端。第一，一次性筷子實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生、保障人民身體健康的目的并未達(dá)到。許多小餐館提供的一次性筷子沒(méi)有外包裝，是“裸體”的，而且往往被隨便插在一個(gè)衛(wèi)生要求不達(dá)標(biāo)的容器里，使得筷子在使用前飽受病菌的污染，根本沒(méi)有衛(wèi)生可言。第二，一次性筷子用完后常有人隨處亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生。而且有傳染病的人用過(guò)的筷子如果隨處亂丟，會(huì)導(dǎo)致病菌擴(kuò)散，疾病傳播。第三，許多一次性筷子粗制濫造，表面極不光滑，很容易劃傷用餐者。第四，取消一次性筷子有利于保護(hù)國(guó)家森林資源，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。我國(guó)是世界上森林資源比較困乏的國(guó)家，一根筷子看上去并不起眼，但是全國(guó)每年用于制造筷子的木材消耗量卻是驚人的，大量的森林被砍伐，造成的潛在損失更為嚴(yán)重，不利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。
一次性筷子取消后，筷子的消毒問(wèn)題便成為重中之重。如果循環(huán)使用的筷子消毒不嚴(yán)格，必然成為傳染病傳播的載體，因此工商、衛(wèi)生防疫等部門(mén)要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)細(xì)菌超標(biāo)要嚴(yán)罰不怠，甚至停業(yè)整頓。此外還應(yīng)該提高飲食業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核。建議修改食品衛(wèi)生法，把筷子的消毒問(wèn)題納入法規(guī)，人們只要依法行事，養(yǎng)成一種良好的職業(yè)習(xí)慣，取消一次性筷子就會(huì)變成一件利國(guó)利民的好事。
13、西湖申遺成功，談?wù)勀愕目捶?span>?
參考解析
西湖申遺成功可謂“十年磨一劍”，從1999年申遺工作啟動(dòng)算起，杭州市政府不遺余力地進(jìn)行西湖申遺的工作，最終于近日得到了世界的認(rèn)可，成功申遺。我認(rèn)為西湖申遺成功，不僅是杭州的驕傲，更是整個(gè)中國(guó)的驕傲，是對(duì)我們這些年來(lái)保護(hù)自然人文環(huán)境，進(jìn)行景區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)工作的肯定。
西湖申遺成功我認(rèn)為主要是由于以下幾個(gè)方面促成的：
第一，西湖擁有得天獨(dú)厚的自然人文景致，是我國(guó)乃至世界自然與人文景觀(guān)完美結(jié)合的典范。杭州西湖文化景觀(guān)由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空間特征、“兩堤三島”景觀(guān)格局、“西湖十景”題名景觀(guān)、西湖文化史跡和西湖特色植物6大要素組成。西湖是目前中國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)中唯一一處湖泊類(lèi)文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今《世界遺產(chǎn)名錄》中少數(shù)幾個(gè)湖泊類(lèi)文化遺產(chǎn)之一。它的列入填補(bǔ)了世界遺產(chǎn)中以突出“文化名湖”為主要價(jià)值特征的湖泊遺產(chǎn)空白。
第二，當(dāng)?shù)卣鲇趯?duì)西湖的保護(hù)，在長(zhǎng)期的申遺工作中，特別重視西湖的保護(hù)管理和重點(diǎn)整治。2008年起，杭州市又對(duì)西湖十景、西湖文化遺存、西湖周邊環(huán)境等三個(gè)層面的文化遺產(chǎn)及其環(huán)境景觀(guān)進(jìn)行了重點(diǎn)整治，使西湖文化景觀(guān)各組成要素的面貌得到進(jìn)一步改善和優(yōu)化。此外，為推動(dòng)西湖保護(hù)走上法治化軌道，杭州還制定了一系列法律法規(guī)，為西湖的全面保護(hù)確立了法律保障。
第三，“還湖于民”的理念，讓城市與景觀(guān)零距離，突出了西湖的獨(dú)有魅力。自2002年開(kāi)始，杭州實(shí)行“西湖免費(fèi)開(kāi)放”，許下了一個(gè)“還湖于民”的諾言。數(shù)據(jù)顯示，迄今已免費(fèi)開(kāi)放的公園景點(diǎn)共130余處。申遺成功之后杭州政府提出“六個(gè)不”：“還湖于民”目標(biāo)不改變、門(mén)票不漲價(jià)、博物館不收費(fèi)、土地不出讓、文物不破壞、公共資源不占用。如此承諾與保證，讓西湖更加親近城市，親近民眾，真正實(shí)現(xiàn)了城市與西湖的合二為一，深化了西湖的綜合保護(hù)，提升了西湖景觀(guān)的獨(dú)特價(jià)值。
當(dāng)然，我們也要看到，西湖申遺成功既是榮譽(yù)又是責(zé)任，申遺之后的很多問(wèn)題都需要我們慎重研究加以解決。例如如何建立健全西湖風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)管理制度，拒絕任何單位和個(gè)人占用西湖的公共資源，實(shí)現(xiàn)公共資源利用效益的最大化、最優(yōu)化;如何加強(qiáng)游客管理、開(kāi)展景觀(guān)要素監(jiān)測(cè)、保護(hù)山際輪廓線(xiàn)、科學(xué)控制相關(guān)發(fā)展項(xiàng)目;如何解決西湖的管理資金的到位與票價(jià)不漲之間的沖突等等都需要當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)妥善加以解決和完善。讓美麗的西湖再活一個(gè)2000年是我們共同的責(zé)任與義務(wù)。
14、你如何看待大學(xué)畢業(yè)生“被就業(yè)”現(xiàn)象?
目前，在我國(guó)一些高校存在著大學(xué)畢業(yè)生“被就業(yè)”的現(xiàn)象，但是，從“要求學(xué)生就業(yè)”到“學(xué)生被就業(yè)”，高校的就業(yè)率造假日益瘋狂，這反映出三方面問(wèn)題。
其一，教育部門(mén)對(duì)就業(yè)率造假的查處不嚴(yán)格，縱容高校的造假行為。
雖然教育部門(mén)早就有“嚴(yán)厲打擊高校就業(yè)率造假”的通知與規(guī)定，但近年來(lái)鮮見(jiàn)對(duì)高校就業(yè)率進(jìn)行核查，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人的案例，久而久之，高校也就更加膽大妄為，甚至公開(kāi)交流造假經(jīng)驗(yàn)，“不怕做不到，只怕想不到”。
其二，“被就業(yè)”是政績(jī)工程的異化形態(tài)
就業(yè)率原本只是學(xué)校統(tǒng)計(jì)就業(yè)時(shí)的一個(gè)參數(shù)，不期然竟演變成學(xué)校招生的招牌，進(jìn)而成為教育主管部門(mén)展示政績(jī)的指標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校以虛高的就業(yè)率騙取國(guó)家投入和社會(huì)信任，而教育主管部門(mén)也以此作為一項(xiàng)政績(jī)，向社會(huì)交代。
其三，“被就業(yè)”掩蓋了實(shí)質(zhì)上的就業(yè)難，可能造成有關(guān)方面對(duì)就業(yè)形勢(shì)的誤判。不能說(shuō)學(xué)校、教育主管部門(mén)乃至地方政府在推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)上的積極努力，但任何事物都有其自身的規(guī)律。過(guò)度強(qiáng)調(diào)就業(yè)率，并將就業(yè)率指標(biāo)納入政績(jī)考核，必然導(dǎo)致“欺上瞞下”行為的產(chǎn)生。而且，如果循此數(shù)據(jù)判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的話(huà)，難免產(chǎn)生“就業(yè)形勢(shì)一片大好”的誤判，進(jìn)而使得大學(xué)生就業(yè)難的真問(wèn)題遲遲得不到緩解。
“被就業(yè)”的出現(xiàn)，引發(fā)了較為惡劣的社會(huì)影響。高等學(xué)院作為教育使命的承擔(dān)者，更應(yīng)該本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行如實(shí)的呈報(bào)，更應(yīng)該通過(guò)有效的渠道和方式促進(jìn)大學(xué)生的廣泛就業(yè)，以實(shí)際有效的行動(dòng)解決現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。教書(shū)育人是大學(xué)的責(zé)任和使命，真正關(guān)懷學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生才是學(xué)校的旨?xì)w和宿命。
教育部等有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取相關(guān)的舉措，一旦接到舉報(bào)立即開(kāi)展調(diào)查，對(duì)高校出現(xiàn)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)誤差實(shí)行一票否決制，嚴(yán)厲禁止此類(lèi)情況的再度發(fā)生。人保部等相關(guān)部門(mén)、各所高校都應(yīng)該盡可能為畢業(yè)生提供有效的就業(yè)服務(wù)，決不允許弄虛作假的“被就業(yè)”現(xiàn)象得以放任?！氨痪蜆I(yè)”的學(xué)生要要求學(xué)校按照國(guó)家政策妥善的辦理自己的檔案關(guān)系，采取合法的手段維護(hù)自己的權(quán)益。
15、習(xí)近平主席偕“第一夫人”彭麗媛出訪(fǎng)，所穿服飾和皮包均為國(guó)貨，對(duì)此，你怎么看?
參考解析
當(dāng)習(xí)近平隨同夫人彭麗媛出訪(fǎng)之后，掀起了一股國(guó)貨熱潮。國(guó)貨，好像從來(lái)沒(méi)有這么被大家追捧過(guò)。這一次，習(xí)主席和第一夫人“彭麗媛”一起，為國(guó)貨正名。這其實(shí)是對(duì)“中國(guó)創(chuàng)造”信心。
首先，這代表了從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放之后，中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間成為“世界工廠(chǎng)”，以廣東為代表的“兩頭在外，中間加工”的生產(chǎn)模式，成為中國(guó)發(fā)展的硬傷?，F(xiàn)在，從中國(guó)“第一夫人”用國(guó)貨開(kāi)始，“中國(guó)創(chuàng)造”用這個(gè)平臺(tái)走上了世界。
其次，這代表了從“金山銀山”向“綠水青山”的轉(zhuǎn)變。“第一夫人”彭麗媛本次隨訪(fǎng)的所穿所用均為純手工環(huán)保制作。環(huán)保，同樣也是“美麗中國(guó)”的主題詞。曾經(jīng)，我們用“綠水青山”換“金山銀山”，今天，我們開(kāi)始珍惜這片綠色。手工制作，是低碳環(huán)保，是精致生活，是崇尚天然。這種綠色的消費(fèi)觀(guān)，也是這個(gè)時(shí)代所推崇的。
再次，這代表了從“鋪張浪費(fèi)”向“厲行節(jié)儉”的轉(zhuǎn)變。時(shí)尚，一方面不再崇尚洋貨，另一方面也不再崇尚奢侈。當(dāng)李克強(qiáng)總理在答記者問(wèn)的時(shí)候，提到在削減三公消費(fèi)上，要一級(jí)做給一級(jí)看，從中央政府做給下級(jí)政府看。其實(shí)這就是榜樣的力量。其實(shí)“第一夫人”彭麗媛也在用自己的力量，做給每一個(gè)普通大眾看，節(jié)約，也可以很美。
其實(shí)，“第一夫人”用國(guó)貨是最好的“言勝過(guò)于行”的表現(xiàn)。國(guó)人對(duì)于國(guó)貨服飾的信心和熱情，伴隨著第一夫人的魅力不斷蔓延。同時(shí)，國(guó)貨的制造者，設(shè)計(jì)者也需要不斷努力，提升國(guó)貨的價(jià)值。
作為國(guó)貨設(shè)計(jì)者，要明確定位。當(dāng)歐洲國(guó)家的奢侈品消費(fèi)分流了很多年的國(guó)內(nèi)高消費(fèi)后，國(guó)貨如何讓自己的產(chǎn)品深入人心是國(guó)貨設(shè)計(jì)者所需要思考的。身為設(shè)計(jì)者，需要明確，國(guó)人需要什么，國(guó)人想要什么，外國(guó)有什么，我們有什么。只有這樣，我們的產(chǎn)品才能長(zhǎng)盛不衰。
作為國(guó)貨生產(chǎn)者，要保證質(zhì)量。315剛剛過(guò)去，可是質(zhì)量問(wèn)題從來(lái)都沒(méi)有過(guò)去。保質(zhì)保量是我們的原則，以前“物美價(jià)廉”是我們的口號(hào)，可是給人帶來(lái)的是“便宜沒(méi)好貨”的印象。如今，借著這股東風(fēng)，作為生產(chǎn)者，我們要為自己正名，國(guó)貨，代表的是誠(chéng)信，創(chuàng)新，文化……
作為國(guó)貨消費(fèi)者，要堅(jiān)定信念。身為消費(fèi)者，我們不能僅僅因?yàn)?/span>“第一夫人”穿國(guó)貨了，就三分鐘熱度，對(duì)于國(guó)貨，需要我們每個(gè)人長(zhǎng)久的支持。我們需要改變“只買(mǎi)貴的不買(mǎi)對(duì)的”這種消費(fèi)觀(guān)念，用正確的態(tài)度看待吃穿用度，用自己的行動(dòng)來(lái)傳播我們的文化。
不管怎么樣，這次的“第一夫人”隨訪(fǎng)，讓外國(guó)人看到了中國(guó)的風(fēng)采，如果讓風(fēng)采繼續(xù)，為國(guó)貨正名，需要靠每個(gè)人的努力。
16、官員帶頭吃雞肉
[原因分析]
一方面，對(duì)于官員帶頭吃雞肉要給與肯定。官員帶頭吃雞，是為了減少禽流感對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是應(yīng)對(duì)農(nóng)民養(yǎng)禽業(yè)遭遇的巨大影響。已經(jīng)有不少?gòu)氖虑輼I(yè)養(yǎng)殖的農(nóng)民發(fā)出呼吁，希望領(lǐng)導(dǎo)像過(guò)去帶頭喝水、帶頭喝奶一樣，再來(lái)一個(gè)帶頭吃雞?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”。我們應(yīng)該對(duì)帶頭吃雞的官員表示敬意。雖然官員帶頭吃雞未必能完全打消老百姓的疑慮，但如果官員不敢?guī)ь^吃雞，則必然增加老百姓的疑慮。
另一方面，“官員帶頭吃雞”的行為不宜過(guò)多，應(yīng)該適可而止。官員以“帶頭吃”來(lái)改變消費(fèi)者的恐懼心理，可能會(huì)有相當(dāng)大的難度，因?yàn)楣妼?duì)于疫情總是抱著“寧信其有”的態(tài)度，不愿隨便冒風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是就算官員帶頭吃雞后真的安全無(wú)恙，也不能完全消除公眾心中的疑慮。官員吃的雞肉肯定是經(jīng)過(guò)多重安全檢測(cè)的，但在市場(chǎng)上能買(mǎi)到這樣的放心雞肉么？雞在市場(chǎng)上的流通渠道如此廣泛，官員就能保證市場(chǎng)上的監(jiān)管沒(méi)有疏漏嗎？因此，如果只有官員擺雞宴的做法顯然有些單薄，更不能達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。
[措施]
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)屢屢爆發(fā)的食品安全事件已繃緊了群眾的神經(jīng)，帶頭示范只能是權(quán)宜之計(jì)，消除舌尖上的恐懼更需治本。對(duì)此中公教育專(zhuān)家建議：
首先，要嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。在加大打擊違犯食品安全的力度的同時(shí)，要制定食品安全的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并注重對(duì)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成一個(gè)有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
其次，要及時(shí)對(duì)重大食品安全事件信息進(jìn)行發(fā)布，提升公眾對(duì)戰(zhàn)勝疫情的信心。要在保證公共衛(wèi)生的前提下，保持本地所有的家禽是安全的，同時(shí)加大對(duì)重大疫情的研究力度，及時(shí)尋找防控的良方。做到及時(shí)檢疫，及時(shí)公布疫情，及時(shí)防治疫情，給民眾一個(gè)放心，一個(gè)安心，早日根除群眾心中的恐慌。
再次，加大宣傳，使公眾以更科學(xué)和全面的角度看待疫情。面對(duì)疫情，公眾應(yīng)有更全面的觀(guān)察視角。在看到疫情帶來(lái)的感染風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也應(yīng)該注意到對(duì)疫情的積極應(yīng)對(duì)；在看到新增的感染病例的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注到這些病例背后的生活和故事；在看到各地展開(kāi)的有效防治的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)切在疫情面前遭受影響的各個(gè)群體。只有以更全面的、突破純醫(yī)學(xué)層次，同時(shí)以經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的視角去審視疫情的防治，觀(guān)察疫情的影響，才能更全面地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更徹底地戰(zhàn)勝疫情。
一、 你怎么看待網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)通這個(gè)問(wèn)題?
現(xiàn)象：看病難一直是關(guān)系民生的熱門(mén)話(huà)題，具體體現(xiàn)就是掛號(hào)難。當(dāng)下，在優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源分布不均的情況下，解決好掛號(hào)難的問(wèn)題，也從一定程度上打破了看病難的堅(jiān)冰。網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)不僅是一種新的就醫(yī)方式，更是對(duì)醫(yī)院及政府相關(guān)部門(mén)服務(wù)和責(zé)任意識(shí)的考驗(yàn)。同時(shí)，網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)因其操作復(fù)雜、涉及個(gè)人隱私等原因，成為許多患者眼中一朵美麗的“霧中花”
1.原因分析
我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療體制長(zhǎng)期以來(lái)造成了患者就診觀(guān)念僵化、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)生水平差距懸殊及醫(yī)療資源分配不均，客觀(guān)上加劇了掛號(hào)難、掛專(zhuān)家號(hào)更難的現(xiàn)狀。為此，很多看病的人就診掛號(hào)只能找票販子或者找關(guān)系。
2.現(xiàn)實(shí)意義
第一，為患者提供方便?；颊卟恍枰涀「骷裔t(yī)院的電話(huà)和網(wǎng)址，在統(tǒng)一的平臺(tái)上可以知道各醫(yī)院的專(zhuān)家情況、出診情況、掛號(hào)情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)，縮短了病人排隊(duì)等候時(shí)間。
第二，信息透明增加互信。各醫(yī)院掛號(hào)信息統(tǒng)一在一個(gè)平臺(tái)上，把各家醫(yī)院的號(hào)源公布在網(wǎng)上，患者或管理部門(mén)可以隨時(shí)了解專(zhuān)家及門(mén)診的號(hào)源信息，有利于信息透明，接受患者監(jiān)督，增強(qiáng)互信。
第三，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)通預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)平臺(tái)，可以統(tǒng)計(jì)醫(yī)生停診率來(lái)控制醫(yī)生停診數(shù)量，甚至通過(guò)內(nèi)部通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)停診率等手段來(lái)公示，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。
第四，有效控制“號(hào)販子”。通過(guò)平臺(tái)的監(jiān)控，有效的控制“號(hào)販子”，維護(hù)醫(yī)院的正常就診秩序。
第五，避免重復(fù)建設(shè)。各家醫(yī)院都在建立的統(tǒng)一平臺(tái)開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，避免了各自為政、重復(fù)建設(shè)，節(jié)省醫(yī)療資源。
3.存在問(wèn)題
全國(guó)各地網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)通，一定程度上緩解了普通患者請(qǐng)專(zhuān)家、看病難的問(wèn)題。但是該平臺(tái)在運(yùn)行中也存在許多不足。
第一，醫(yī)療資源差異導(dǎo)致冷熱不均。預(yù)約掛號(hào)冷熱不均，主要是醫(yī)療優(yōu)勢(shì)資源分布的不均衡所致。
第二，預(yù)約患者的個(gè)人隱私無(wú)法保證。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)需要填寫(xiě)個(gè)人身份證、電話(huà)號(hào)碼，以及病情描述等，但預(yù)約成功后，患者的信息就一直掛在網(wǎng)上，這使得個(gè)人隱私無(wú)法保證。
4、對(duì)策：預(yù)約掛號(hào)應(yīng)該使用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等多種渠道?？傮w來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)從費(fèi)用投入、服務(wù)質(zhì)量方面都有優(yōu)勢(shì)，但是預(yù)約掛號(hào)需要充分考慮不同年齡段患者的需求。所以，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)應(yīng)該采取多渠道并行的方式滿(mǎn)足患者的需求，進(jìn)行多樣化服務(wù)。
網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)還處在摸索階段，要確保這個(gè)新渠道有效地發(fā)揮作用，還需還要一個(gè)宣傳、推廣、完善的過(guò)程。同時(shí)，網(wǎng)上掛號(hào)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，關(guān)于它的服務(wù)是否規(guī)范，其過(guò)程的透明度、流程的人性化等，都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
二、微博打拐
1.“微博打拐”意義
此次“微博打拐”事件，與司法機(jī)構(gòu)，特別是警方正在推動(dòng)的針對(duì)拐賣(mài)犯罪實(shí)施綜合治理的努力不謀而合。警方還提出從“打擊拐賣(mài)”到“反對(duì)拐賣(mài)”概念的轉(zhuǎn)變，其目的是為改變警方單打獨(dú)斗的局面，針對(duì)拐賣(mài)兒童婦女犯罪，建立全社會(huì)參與的預(yù)防、打擊、救助的綜合治理模式。由此，“微博打拐”事件成為一個(gè)很好的由頭。它提醒人們：“打拐”與“反拐”還任重道遠(yuǎn);它也啟示人們：從“微博打拐”到全社會(huì)“反拐”，應(yīng)是一條必由之路——從個(gè)體的努力到“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”，必將弘揚(yáng)正義，消滅罪惡。
2.“微博打拐”的困境
第一，“微博打拐”自身存在否定機(jī)制。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)造勢(shì)和傳統(tǒng)媒體營(yíng)造的圍觀(guān)恰恰是不可持續(xù)的，網(wǎng)民的參與熱情也無(wú)法持久，所以熱鬧一段時(shí)間后，可以預(yù)想“微博打拐”的運(yùn)動(dòng)員將會(huì)大量散去。要避免這一點(diǎn)，“微博打拐”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動(dòng)就必須轉(zhuǎn)化為制度的救助、法律的打擊，以及公益機(jī)構(gòu)的關(guān)愛(ài)的常態(tài)化操作。
第二，“微博打拐”存在合法性危機(jī)。事實(shí)上，從一開(kāi)始，“微博打拐”運(yùn)動(dòng)就伴隨著合法性危機(jī)。在于建嶸教授主張“全面禁止兒童乞討”的修改立法草案，并準(zhǔn)備在今年全國(guó)“兩會(huì)”上提交時(shí)，“微博打拐”似乎突然來(lái)了一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)向，從“打拐”轉(zhuǎn)向禁止兒童乞討，而關(guān)于它是否具有合法性的爭(zhēng)論也達(dá)到極端。
3.“微博打拐”的爭(zhēng)議
第一，法律是否該禁止兒童參與乞討；第二，從乞討兒童中打拐是否找錯(cuò)方向；第三，社會(huì)的毒瘤是貧窮而不是童乞；第四，打拐不應(yīng)遮蔽對(duì)貧困的思考；第五，乞討兒童的問(wèn)題，不僅僅限于“打拐”，根本問(wèn)題是社會(huì)福利保障制度。
4、對(duì)策：
第一，要降低活動(dòng)參與的門(mén)檻。在這場(chǎng)由微博發(fā)起的打拐活動(dòng)中，凡是有心人皆可參與到這場(chǎng)活動(dòng)中來(lái)，提供打拐線(xiàn)索再也無(wú)需專(zhuān)門(mén)通過(guò)公安機(jī)關(guān)的報(bào)案、筆錄等程序。這并不意味著這些程序不重要。只是對(duì)非專(zhuān)業(yè)的社會(huì)熱心人士而言，程序的完備就意味著提高了愛(ài)心的成本，這也會(huì)在很大程度上束縛社會(huì)公眾的參與熱情。
第二，信息需要可交流、可驗(yàn)證。此前公安部門(mén)發(fā)起的打拐活動(dòng)中，所有信息單向匯總到公安機(jī)關(guān)。這樣固然有助于公安機(jī)關(guān)甄別信息，但卻不利于社會(huì)公眾對(duì)這些信息的鑒別和利用。此次行動(dòng)中，任何主體都可以通過(guò)一個(gè)平臺(tái)來(lái)獲得所需的信息，從而便利了打拐者，也激勵(lì)了信息提供者，使獲得和利用信息的成本更低。
三、食品添加劑
食品市場(chǎng)是不斷變化的，食品添加劑也是在不斷的演變。真正解決好食品添加劑問(wèn)題，需要國(guó)家加大掌控力度，提高國(guó)民整體素質(zhì)，共同維持一個(gè)良性的食品市場(chǎng)。
1.食品添加劑定義
食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。食品添加劑可以起到提高食品質(zhì)量，改善食品感觀(guān)性質(zhì)，防止食品腐敗變質(zhì)，延長(zhǎng)食品保藏期，便于食品加工和提高原料利用率等作用。
2.我國(guó)食品添加劑行業(yè)存在的問(wèn)題
第一，違法使用食品添加劑。為達(dá)到提高產(chǎn)量和感官增效等目的，一些企業(yè)非法使用未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)或被國(guó)家禁用的添加劑品種及以非食用化學(xué)物質(zhì)代替食品添加劑，如蘇丹紅、三聚氰胺、檸檬黃等。
第二，超限量或超范圍使用食品添加劑。主要是一些企業(yè)為了迎合市場(chǎng)需求或者缺乏安全使用常識(shí)、技術(shù)限制等原因，超限量或超范圍使用食品添加劑，如防腐劑、著色劑、面粉處理劑和漂白劑等。
第三，使用劣質(zhì)食品添加劑。劣質(zhì)的或者是過(guò)了保質(zhì)期的食品添加劑含有的汞、鉛、砷等此類(lèi)有害的物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和消費(fèi)者的健康都有著嚴(yán)重的危害。
第四，食品添加劑標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定。一些企業(yè)在食品添加劑和食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)視《食品安全法》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)的要求，不正確或不真實(shí)地標(biāo)識(shí)食品添加劑，存在誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
（三）怎么辦
第一，發(fā)布權(quán)威食品安全信息，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府應(yīng)該高度的重視食品添加劑的管理。關(guān)于食品的衛(wèi)生安全法、管理辦法、規(guī)范等條例等內(nèi)容要做到統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善其食品添加劑的管理模式，做到生產(chǎn)、使用、管理科學(xué)規(guī)范。
第二，建立健全食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)體系與法律法規(guī)。我國(guó)在涉及食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用等方面，不僅要有明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范細(xì)則，而且對(duì)不同的違規(guī)與違法行為要有相應(yīng)的懲處法規(guī)和條例，增強(qiáng)可操作性。
第三，完善食品添加劑的危險(xiǎn)性評(píng)估與檢測(cè)技術(shù)。危險(xiǎn)性評(píng)估是我國(guó)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)所必須遵循的基本原則和方法。另外，應(yīng)密切關(guān)注新型檢測(cè)設(shè)備的研制,使用更先進(jìn)的快速檢測(cè)技術(shù)以滿(mǎn)足監(jiān)管工作的需要。
第四，明確監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)督管理。我國(guó)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的行政許可、生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
第五，加大宣傳力度，營(yíng)造有利于食品添加劑合理使用的社會(huì)氛圍。引導(dǎo)食品添加劑企業(yè)重質(zhì)量、重安全、重信譽(yù)，增強(qiáng)他們的食品安全責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。加大對(duì)消費(fèi)者食品添加劑科普知識(shí)方面的宣傳教育，使他們了解食品添加劑，消除對(duì)食品添加劑的誤解。
四、城管形象妖魔化
各地城管部門(mén)在維護(hù)城市安全與整潔方面，花了很大力氣，也取得了不小的成效。但是，頻頻曝出的城管暴利執(zhí)法、傷人甚至殺人事件，已經(jīng)讓這支隊(duì)伍的社會(huì)形象降到了冰點(diǎn)。
主要原因是：
目前一些城管管理體制性困惑逐漸顯現(xiàn)：執(zhí)法權(quán)在制度上的過(guò)于集中、無(wú)人牽制，進(jìn)入城管執(zhí)法部門(mén)的上崗門(mén)坎低、缺乏有效資格審核與崗前培訓(xùn)。
具體實(shí)踐工作當(dāng)中，城市管理執(zhí)法缺少正當(dāng)程序的制約，執(zhí)法程序不公正，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)在群眾的視野中，嚴(yán)重?fù)p害了城管人員的社會(huì)形象，動(dòng)搖了人民政府的公信力，導(dǎo)致人民群眾對(duì)基層行政權(quán)力的不認(rèn)可、不支持，這是城管制度不完善帶來(lái)的最大危害。
再加上民眾極為豐富的同情心，以及對(duì)政府官員的偏見(jiàn)，輿論自然而然就倒向了弱勢(shì)群體一邊。
對(duì)策：
第一，必須改變粗暴執(zhí)法方式，科學(xué)解決問(wèn)題。檢驗(yàn)城管執(zhí)法效力，不在于清除了多少馬路攤點(diǎn)，而在于科學(xué)解決問(wèn)題，尤其要防止沖突演變成暴力。因此，作為政府執(zhí)法部門(mén)，城管要徹底改變粗暴執(zhí)法方式，尤其是對(duì)于弱勢(shì)群體而言，一個(gè)不經(jīng)意的忽視，就會(huì)造成歷史性的悲劇。動(dòng)之以情，曉之以理，站在被執(zhí)法者的立場(chǎng)考慮諸多事情，用寬慰的執(zhí)法機(jī)制去感化，再“難”再“亂”的問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。
第二，要理順管理體制，消除不和諧因素。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該保障城管執(zhí)法部門(mén)經(jīng)費(fèi)，以避免利益驅(qū)動(dòng)辦案。在管理體制方面，應(yīng)該設(shè)立相關(guān)法律，作為城管執(zhí)法的基本法，配合相關(guān)的條例，使執(zhí)法依據(jù)更明確。另外，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，構(gòu)建和諧城管。數(shù)字城管技術(shù)的應(yīng)用可以使許多城市管理中的難題變得比較容易解決。只有綜合執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)真正的和諧城管。
第三，統(tǒng)一城管執(zhí)法標(biāo)志和職業(yè)服裝，樹(shù)立良好形象。建立城管執(zhí)法統(tǒng)一形象視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，有利于增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的文化認(rèn)同感、職業(yè)榮譽(yù)感、隊(duì)伍凝聚力，是城管執(zhí)法隊(duì)伍樹(shù)立良好社會(huì)形象不可或缺的重要組成部分。
五、保障房建設(shè)
1.保障性住房的概念
保障性住房，是與商品性住房（簡(jiǎn)稱(chēng)商品房）相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。
2.保障性住房的意義
大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體實(shí)踐，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效途徑。在我國(guó)大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，既可以增加住房有效供應(yīng)，分流商品住房市場(chǎng)需求，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，促進(jìn)地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，還可以穩(wěn)定群眾住房消費(fèi)預(yù)期，對(duì)市場(chǎng)起到“鎮(zhèn)靜劑”的作用，有利于管理好通脹預(yù)期，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。
3.保障性住房存在的問(wèn)題
第一，按規(guī)定，各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于１０％。但北京、上海、重慶、成都等２２個(gè)城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)到上述要求。第二，廉租住房保障政策在一些地方執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差。第三，一些地方廉租住房建設(shè)中存在配套設(shè)施不完善、工作程序不夠規(guī)范等問(wèn)題。由于廉租住房配套設(shè)施不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等，一些地方存在廉租住房配租困難、房源閑置的問(wèn)題，有的地方甚至出現(xiàn)已入住家庭退房的情況。而新建、收購(gòu)或裝修的廉租住房項(xiàng)目，也存在執(zhí)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格的問(wèn)題。
第四，一些地方廉租住房入住后出現(xiàn)了租金、物業(yè)費(fèi)收取難和不符合條件住戶(hù)退出難等問(wèn)題。第五，一些地方存在套取、挪用廉租住房保障資金等問(wèn)題。
4、對(duì)策：
第一，中央和地方增加資金投入，并加大省級(jí)統(tǒng)籌力度。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。規(guī)范和利用企業(yè)債券融資，專(zhuān)項(xiàng)用于公租房等建設(shè)。在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公租房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款。確保用地供應(yīng)，落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。引導(dǎo)企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多渠道增加公租房的供應(yīng)。公租房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。
第二，提高規(guī)劃水平，確保工程質(zhì)量。貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保原則，充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行需要，優(yōu)化規(guī)劃布局和戶(hù)型設(shè)計(jì)，配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)永久責(zé)任，逐步推行參建單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的終身負(fù)責(zé)制。
第三，建立健全監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范準(zhǔn)入審核，嚴(yán)格租售管理，加強(qiáng)使用管理，健全退出機(jī)制，切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙購(gòu)騙租保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為，切實(shí)糾正將保障性住房違規(guī)出售、轉(zhuǎn)借、出租或轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途等行為。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開(kāi)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
第四，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)任務(wù)，不搞“一刀切”。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，周密部署，精心落實(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把保障性安居工程建成廉潔工程、平安工程、放心工程。
第五，公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，以小戶(hù)型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、按略低于市場(chǎng)租金的原則合理確定。各地要根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)安排廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房建設(shè)，加快實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，加大農(nóng)村危房改造力度。逐步實(shí)現(xiàn)廉租房與公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。
六、慈善事業(yè)在中國(guó)
1.慈善事業(yè)的意義
慈善事業(yè)是一種有益于社會(huì)與人群的社會(huì)公益事業(yè)，是政府主導(dǎo)下的社會(huì)保障體系的一種必要的補(bǔ)充。它是在政府的倡導(dǎo)或幫助、扶持下，由民間的團(tuán)體和個(gè)人自愿組織與開(kāi)展活動(dòng)的、對(duì)社會(huì)中遇到災(zāi)難或不幸的人，不求回報(bào)地實(shí)施救助的一種無(wú)私的支持與奉獻(xiàn)的事業(yè)。
慈善事業(yè)實(shí)質(zhì)上也是一種社會(huì)再分配的實(shí)現(xiàn)形式。它是社會(huì)一定利益的調(diào)節(jié)器，是和諧社會(huì)的重要力量。它既起著安老助孤、扶貧濟(jì)困的作用；同時(shí)又起著疏理社會(huì)人際關(guān)系、緩解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定社會(huì)秩序的作用，具有深遠(yuǎn)的傳統(tǒng)性和廣泛的群眾性與社會(huì)性。
2.我國(guó)慈善事業(yè)存在的問(wèn)題
一是總體上我國(guó)捐贈(zèng)數(shù)量不高，慈善事業(yè)的作用和社會(huì)需求比還不完全適應(yīng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)還有差距，也可以看出我們?cè)谶@方面有空間。
二是法律法規(guī)政策措施與慈善事業(yè)的發(fā)展不完全適應(yīng)?，F(xiàn)在還沒(méi)有慈善事業(yè)的主體法律。慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策還沒(méi)有完全得到有效落實(shí)。政府促進(jìn)慈善事業(yè)的手段和能力還有待加強(qiáng)，尤其是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這套機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。完整的志愿者服務(wù)體系也沒(méi)有建立起來(lái)。這些問(wèn)題使慈善的能力還沒(méi)有得到充分釋放和激發(fā)。
三是慈善組織自身能力建設(shè)與社會(huì)轉(zhuǎn)型加速不相適應(yīng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型后，政府要轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)要減少辦社會(huì)的功能，而中國(guó)社會(huì)組織的發(fā)育程度、承接社會(huì)服務(wù)的能力相對(duì)還比較弱小，公信力有待提高，服務(wù)能力有待增強(qiáng)，在這方面也影響和制約了我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。
四是慈善專(zhuān)業(yè)人才與慈善組織的發(fā)展壯大不相適應(yīng)，這是制約中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。怎么樣吸引更多的精英人才到慈善隊(duì)伍中來(lái)，這是政府部門(mén)應(yīng)該著手解決的問(wèn)題。比如慈善機(jī)構(gòu)人員社會(huì)保障、福利待遇等問(wèn)題。
3、對(duì)策：
第一，建立獨(dú)立運(yùn)作的慈善機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)有影響力的慈善機(jī)構(gòu)要么由民政部門(mén)管理，要么由衛(wèi)生部門(mén)管理，而在慈善活動(dòng)中，民間應(yīng)是主體。國(guó)家的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是協(xié)調(diào)好第一分配，管理好第二分配，在“藏富于民”以及維護(hù)公平正義方面積極作為。在第三分配時(shí)，應(yīng)由全體納稅人單獨(dú)實(shí)施。
第二，建立一整套完善的慈善事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。如，慈善機(jī)構(gòu)定員定崗，列支維持費(fèi)，不收管理費(fèi)；反對(duì)索捐，反對(duì)逼捐；個(gè)人或企業(yè)經(jīng)中間機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向慈善機(jī)構(gòu)反饋捐贈(zèng)消息，以便所捐款物及時(shí)足額歸賬；應(yīng)鼓勵(lì)實(shí)名捐贈(zèng)；代表捐贈(zèng)人自主確定救助對(duì)象；善款使用一般采用項(xiàng)目制，不漫天撒錢(qián)、蜻蜓點(diǎn)水；不同慈善機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)獨(dú)立操作，不得相互交叉，也不得與國(guó)家賑濟(jì)項(xiàng)目交叉；主動(dòng)做到信息公開(kāi)、全程透明。
第三，加強(qiáng)監(jiān)督。捐贈(zèng)人應(yīng)樹(shù)立“我捐我問(wèn)”的意識(shí)，慈善機(jī)構(gòu)要做到業(yè)務(wù)的公開(kāi)化，讓媒體、公眾及捐助者進(jìn)行監(jiān)督。只有這樣，公眾才不會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的“善”產(chǎn)生疑慮。改善慈善事業(yè)的透明性，強(qiáng)化慈善事業(yè)的信息披露，建立帶有約束性的信息發(fā)布機(jī)制，能夠最大限度贏(yíng)得社會(huì)認(rèn)同。
七、擇校難
1.擇校難的實(shí)質(zhì)：
從根本上來(lái)說(shuō)，擇校難反映的是教育公平的問(wèn)題，“擇校熱”現(xiàn)象是教育資源分配不公的產(chǎn)物。擇校的實(shí)質(zhì)是家長(zhǎng)利用自己的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)地位來(lái)展開(kāi)占有優(yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)，“擇校熱”的實(shí)質(zhì)是“擇師熱”。
2.擇校熱的原因：
一是教育資源分配不均。這是導(dǎo)致?lián)裥岬年P(guān)鍵原因。
二是擇校熱，熱度不減。特別是對(duì)重點(diǎn)中學(xué)的擇校熱熱度不減，一方面，家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過(guò)高；另一方面，優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，適應(yīng)不了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要。
三是擇校貴，賽過(guò)房?jī)r(jià)。擇校費(fèi)太貴，中間有暗箱操作，導(dǎo)致了很大一批人上不起學(xué)校。
3、對(duì)策：
化解擇校難的根本措施是，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。
一是明確路徑，率先在縣域、區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。各地政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)均衡發(fā)展責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)縣域、區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
二是明確舉措，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等教育資源。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。
三是抓住難點(diǎn)，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。一方面，合理規(guī)劃學(xué)校布局。另一方面，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。今后在撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面將繼續(xù)向農(nóng)村、民族地區(qū)、邊疆、貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。
解決擇校問(wèn)題必須標(biāo)本兼治、綜合治理。同時(shí)，新聞媒體可以加大宣傳力度，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)念，不盲目擇校，努力營(yíng)造解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
1.據(jù)調(diào)查，有１０００位高考狀元，在以后的發(fā)展過(guò)程中都沒(méi)有在從商、從政、教育科研方面成為頂級(jí)人才，你是怎么看的？
【答案要點(diǎn)】出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，很多高考狀元在選擇學(xué)校時(shí)，沒(méi)有很好的規(guī)劃，進(jìn)入高校之后，對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有足夠的興趣，導(dǎo)致學(xué)無(wú)所長(zhǎng)。第二，高?，F(xiàn)行教學(xué)體制和管理制度滯后，職業(yè)能力教育的缺位。第三，應(yīng)試教育制度片面強(qiáng)調(diào)智力因素而忽視多種能力的培養(yǎng)。我認(rèn)為要想真正成才，必須做到以下幾點(diǎn)：首先，要正確認(rèn)識(shí)自我，從實(shí)際出發(fā)，做好自我的人生規(guī)劃。其次，高校應(yīng)當(dāng)加大教學(xué)體制改革，調(diào)整課程設(shè)置，真正地提升學(xué)生的能力。最后，國(guó)家應(yīng)該加大素質(zhì)教育進(jìn)程，注重多元化的人才培養(yǎng)。
2．目前很多網(wǎng)民熱議網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)絡(luò)上時(shí)常出現(xiàn)諸多對(duì)政府工作不滿(mǎn)意的言論，而且“哪壺不開(kāi)提哪壺”。對(duì)此你怎么看？
【答案要點(diǎn)】網(wǎng)絡(luò)輿論“哪壺不開(kāi)提哪壺”，一方面有利于督促政府提高工作效率；另一方面，片面、偏激甚至嚴(yán)重失實(shí)的言論，容易造成不良影響。政府應(yīng)該理性對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的正面作用。第一，政府各部門(mén)應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí)水平，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論不回避，而應(yīng)該加以重視，多懷寬容之心，應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究來(lái)判斷是非曲直。第二，政府部門(mén)要重視與網(wǎng)民的反饋和互動(dòng)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不利影響，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用。第三，政府要以足夠的信心和勇氣進(jìn)一步廣開(kāi)言路，創(chuàng)造一切條件讓人民群眾監(jiān)督政府、批評(píng)政府，切實(shí)聽(tīng)民意，解民難?？傊?span>“堵”為“疏”，切實(shí)解決人民提出的問(wèn)題，提高政府公信力，這才是政府與網(wǎng)絡(luò)輿論形成良性互動(dòng)的正確方法。
3．現(xiàn)在大街上到處都張貼著私刻印章、辦證的小廣告，嚴(yán)重影響了市容，對(duì)此你怎么看？【答案要點(diǎn)】首先，小廣告嚴(yán)重影響了市容市貌。其次，小廣告之所以會(huì)如此猖獗，一是受不正當(dāng)利益的驅(qū)使；二是政府監(jiān)管不力；三是一些民眾為其提供了市場(chǎng)。最后，要徹底清理小廣告，必須從源頭開(kāi)始，做到以下幾點(diǎn)。第一，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度，明確責(zé)任，落實(shí)工作，規(guī)定要更有針對(duì)性。第二，做到違法必究，多部門(mén)聯(lián)手行動(dòng)，打擊制假窩點(diǎn)，嚴(yán)肅處理非法小廣告的制造者，從源頭進(jìn)行治理。第三，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，使環(huán)保意識(shí)深入人心。第四，加大對(duì)廣大民眾的宣傳教育，自覺(jué)抵制小廣告。
4．很多狀元大學(xué)生，在大學(xué)期間并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，或者在就業(yè)中也顯得平庸，你認(rèn)為是哪些原因造成的？
【答案要點(diǎn)】高考狀元的這種現(xiàn)象反映中國(guó)教育所面臨的問(wèn)題，高分低能現(xiàn)象應(yīng)該引起重視。究其原因，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，應(yīng)試教育制度片面強(qiáng)調(diào)智力因素而忽視多種能力的培養(yǎng)，是很多高考狀元淪為庸才的制度性因素。第二，高?，F(xiàn)行教學(xué)體制和管理制度滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的需要。高等教育中職業(yè)能力教育的缺位，也是導(dǎo)致高考狀元能力下降的主要因素之一。第三，興趣是最好的老師。很多高考狀元在選大學(xué)時(shí)過(guò)多關(guān)注牌子，缺少良好的職業(yè)規(guī)劃，挑專(zhuān)業(yè)時(shí)扎堆熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，結(jié)果進(jìn)入高校之后，對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有足夠的興趣，導(dǎo)致學(xué)無(wú)所長(zhǎng)。
5．小學(xué)生去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)偷菜被抓，問(wèn)起偷菜的原因，他說(shuō)經(jīng)常在開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)偷菜，想嘗試一下現(xiàn)實(shí)偷菜的感覺(jué)，你怎么看？
【答案要點(diǎn)】由于孩子的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)等還沒(méi)有形成，對(duì)現(xiàn)實(shí)世界和虛擬世界還缺乏判斷能力，會(huì)導(dǎo)致“虛實(shí)不分”，出現(xiàn)以身試法的現(xiàn)象。深入分析上述現(xiàn)象發(fā)生的原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育引導(dǎo)不夠。甚至某些家長(zhǎng)缺乏自律意識(shí)，沉迷于“偷菜”游戲，對(duì)孩子產(chǎn)生了不良影響。第二，學(xué)校沒(méi)有履行好教育職責(zé)，網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)納入教育課程。第三，相關(guān)網(wǎng)游制作公司沒(méi)有制定相應(yīng)的規(guī)范來(lái)防止和提醒青少年玩不適網(wǎng)游。第四，政府相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)網(wǎng)游完整的評(píng)估體系以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要改變這種現(xiàn)象，需要上述四方的共同努力，為青少年的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
6．大學(xué)生“回爐”上技校，你怎么看？
【答案要點(diǎn)】我認(rèn)為，對(duì)于這一社會(huì)現(xiàn)象，應(yīng)該辯證地看待。一方面，大學(xué)生“回爐”現(xiàn)象讓人欣喜。它說(shuō)明大學(xué)生就業(yè)觀(guān)更加務(wù)實(shí)從這個(gè)意義上看，“回爐”是一件好事。同時(shí)，用人單位已開(kāi)始拋棄過(guò)去那種“唯學(xué)歷”的人才觀(guān)。因此，這給職業(yè)技術(shù)教育帶來(lái)希望。另一方面，大學(xué)生“回爐”現(xiàn)象也讓人憂(yōu)慮。高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置不適應(yīng)市場(chǎng)需要，浪費(fèi)了教育資源急需改革；同時(shí)也加重了大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。第一，高校應(yīng)依據(jù)社會(huì)就業(yè)需求，轉(zhuǎn)變和更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。第二，社會(huì)各類(lèi)用人單位和企業(yè)，都應(yīng)該堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。第三，大學(xué)生自身也應(yīng)該加強(qiáng)修養(yǎng)，多實(shí)踐、多參與、多學(xué)習(xí)，才能夠防止大學(xué)畢業(yè)之后“回爐”的尷尬。
7．檢察院開(kāi)通監(jiān)督電話(huà)，網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)率很高，電話(huà)被打爆，談?wù)勀愕目捶ā?span>
【答案要點(diǎn)】（１）網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)率高和電話(huà)被打爆充分說(shuō)明了群眾對(duì)這項(xiàng)措施的支持，但從另一個(gè)層面也充分說(shuō)明了現(xiàn)實(shí)生活中缺乏制度化的渠道來(lái)保證群眾的監(jiān)督權(quán)利。
（２）對(duì)此，我們應(yīng)該深刻反思并積極采取措施保障群眾的監(jiān)督權(quán)。第一，進(jìn)一步完善網(wǎng)站建設(shè)和監(jiān)督電話(huà)。如完善網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)通多個(gè)監(jiān)督電話(huà)，建立２４小時(shí)免費(fèi)監(jiān)督熱線(xiàn)，實(shí)行電話(huà)和網(wǎng)站舉報(bào)的保密措施。第二，拓寬群眾監(jiān)督渠道，建立多元化的監(jiān)督格局，充分保障群眾的監(jiān)督權(quán)利。
（３）檢察院在工作中要注意創(chuàng)新工作思路和方式方法，建立與時(shí)俱進(jìn)、多元化的監(jiān)督渠道，深入群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，維護(hù)群眾利益。
8．有很多崗位都有最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但很多公司沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，你怎么理解？
【答案要點(diǎn)】（１）最低工資標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)社會(huì)公平的重要措施，這道關(guān)口絕對(duì)不能丟，并且要嚴(yán)守。（２）仍存在不少公司沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況，原因是多方面的：一是對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的宣傳與監(jiān)督力度不夠；二是最低工資的立法層次較低，需提高立法層次，增強(qiáng)最低工資的強(qiáng)制性；三是金融危機(jī)之下，企業(yè)遭受了巨大的沖擊，壓力不小。（３）為了切實(shí)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系、保障勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活需要，對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度：一要加強(qiáng)宣傳力度；二要提高最低工資立法層次，盡快單項(xiàng)立法；三要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感；四要政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)恰當(dāng)措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制保證執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)社會(huì)公平。
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