十八大指出,我們的總?cè)蝿?wù)是:全面建成小康社會,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。(活用:十八大指出,我們要為全面建成小康社會,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。)
十八大指出,新形勢下,我們黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。("四大考驗")
十八大指出,新形勢下,我們黨存在精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。("四大危險")
一、過去五年的工作和十年的基本總結(jié)
(一)十八大指出,近年來,我國各方面工作都取得新的重大成就:經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;改革開放取得重大進展;人民生活水平顯著提高;民主法制建設(shè)邁出新步伐;文化建設(shè)邁上新臺階;社會建設(shè)取得新進步;國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面;港澳臺工作進一步加強;外交工作取得新成就;黨的建設(shè)全面加強。
同時,必須清醒看到,我們工作中還存在許多不足,前進道路上還有不少困難和問題。主要是:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,資源環(huán)境約束加劇,制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多,深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大;社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活比較困難;一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失;一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強,一些基層黨組織軟弱渙散,少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義問題突出,奢侈浪費現(xiàn)象嚴重;一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題,我們必須高度重視,進一步認真加以解決。
(二)十八大指出,我們:
1、必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展……
2、必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,保障人民各項權(quán)益,不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。
3、必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
4、必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)外發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,充分調(diào)動各方面積極性,努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
二、奪取中國特色社會主義新勝利
十八大指出,我們:
1、必須堅持維護社會公平正義。
2、必須堅持走共同富裕道路。
3、必須堅持促進社會和諧。
三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標
(一)全面建成小康社會
十八大指出,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?,要努力實現(xiàn)人民生活水平全面提高:基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn),全民受教育程度明顯提高,就業(yè)更加充分,收入分配差距縮小,中等收入群體持續(xù)擴大,扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),住房保障體系基本形成,社會和諧穩(wěn)定。
十八大指出,我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣崿F(xiàn):資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強,人居環(huán)境明顯改善。
(二)全面深化改革開放
十八大指出,全面建成小康社會,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革……
四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
十八大指出,在當(dāng)代中國,堅持發(fā)展是硬道理,其的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。
十八大指出,我們要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整求,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
十八大指出,我們要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民(即"三農(nóng)")問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決"三農(nóng)"問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
五、堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革
十八大指出,人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟。人民民主是社會主義的生命,國家一切權(quán)力屬于人民。
十八大指出,要發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
十八大指出,要完善基層民主制度。保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。
十八大指出,全面推進依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。推進依法行政,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
十八大指出,要深化行政體制改革。要建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力。
十八大指出,要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),是權(quán)力正確運行的重要保證。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,健全決策機制和程序,發(fā)揮思想庫作用,建立決策問責(zé)和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行。
六、扎實推進社會主義文化強國建設(shè)
十八大指出,全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,提高國家文化軟實力。
(一)十八大指出,要加強社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。廣泛開展理想信念教育,大力弘揚民族精神和時代精神,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,豐富人民精神世界,增強人民精神力量。倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育社會主義核心價值觀。
(二)十八大指出,要全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。
(三)十八大指出,要豐富人民精神文化生活。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。堅持面向基層、服務(wù)群眾,加快推進重點文化惠民工程,加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度,繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,推進網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序運行。
七、在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)
十八大指出,加強社會建設(shè),是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護廣大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服務(wù)體系,加強和創(chuàng)新社會管理,推動社會主義和諧社會建設(shè)。
十八大指出,加強社會建設(shè),必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平,是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利,多解民生之憂,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,努力讓人民過上更好生活。
(一)十八大指出,要努力辦好人民滿意的教育。大力促進教育公平,合理配置教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜。積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,讓每個孩子都能成為有用之才。
(二)十八大指出,要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(三)十八大指出,要千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。
(四)十八大指出,要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。完善社會救助體系,健全社會福利制度,支持發(fā)展慈善事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作。
(五)十八大指出,要提高人民健康水平。為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制。
(六)十八大指出,要加強和創(chuàng)新社會管理。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。正確處理人民內(nèi)部矛盾,建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,完善信訪制度,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。
八、大力推進生態(tài)文明建設(shè)
十八大指出,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
十八大指出,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。
十八大指出,加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風(fēng)尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
九、加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化(略)
十、豐富"一國兩制"實踐和推進祖國統(tǒng)一(略)
十一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)(略)
十二、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
十八大指出,新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。
(一)十八大指出,要堅定理想信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
(二)十八大指出,要堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位,始終與人民心連心、同呼吸、共命運。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。堅持問政于民、問需于民、問計于民。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風(fēng)會風(fēng),著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,堅決克服形式主義、官僚主義。
(三)十八大指出,要積極發(fā)展黨內(nèi)民主,增強黨的創(chuàng)造活力。落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)十八大指出,要深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。完善干部考核評價機制,促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。
(五)堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。
(六)創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
(七)十八大指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。嚴格規(guī)范權(quán)力行使,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。
(八)十八大指出,要嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統(tǒng)一。黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強黨的紀律建設(shè),越要維護黨的集中統(tǒng)一。不允許"上有政策、下有對策",決不允許有令不行、有禁不止。切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。