十一五期間建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要（節(jié)錄）

“十五”期間，各級政府加大了對農(nóng)村設(shè)施建設(shè)的投入力度，國家實(shí)施了一系列的惠民政策，促進(jìn)了農(nóng)民增收，使農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件逐步改善，但因受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難?！笆晃濉逼陂g，以黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、畜牧規(guī)?；?、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，努力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原則

1堅持依靠群眾、政府主導(dǎo)。充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)。

2堅持因地制宜、實(shí)事求是 ，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞脫離實(shí)際的政績工程。

3 堅持保護(hù)生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

二、今后工作重點(diǎn)

1加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭取得新突破。立足于本地，準(zhǔn)確抓住市場動向，發(fā)揮自身優(yōu)勢

2加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收

3加快文明村建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)步伐，使農(nóng)民環(huán)境和生活質(zhì)量取得新突破，

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要措施

1完善村級“雙層經(jīng)營”體制入手，著力對傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行功能再造，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型集體經(jīng)濟(jì)。

2促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)反哺新農(nóng)村建設(shè)能力

3啟動鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)助推力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，合理發(fā)掘各村的旅游資源，抓住發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最好時機(jī)，開發(fā)農(nóng)家樂項(xiàng)目，催進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

4倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)力。加大宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，遠(yuǎn)離封建迷信，提高衛(wèi)生意識，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，加強(qiáng)普法宣傳教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)源動力。

《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》

（首）2011年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，克服多種困難挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定躍上新臺階，農(nóng)民增收成效喜人，水利建設(shè)明顯加速，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會安定祥和。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，有效維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要（意義）。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大（現(xiàn)狀問題），農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的任務(wù)更加艱巨。全黨要始終保持清醒認(rèn)識，絕不能因?yàn)檫B續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進(jìn)取，努力在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技（措施）。（意義）農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進(jìn)農(nóng)民較快增收，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（尾）各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，不斷加強(qiáng)和改善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力形成全社會關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好氛圍。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)保障和改善農(nóng)村民生，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，認(rèn)真 落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村基層自治機(jī)制，健全農(nóng)村法制，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績迎接黨的第十八次全國代表大會勝利召開！