隨著改革開放的日益加深和社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻。因此，如何抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于處理好政府和市場的關(guān)系。
從行政管理角度看，政府科學(xué)的引導(dǎo)與合理的監(jiān)督是市場秩序穩(wěn)定的必然手段。目前，市場上存在的惡性競爭，底層勞動者權(quán)益受侵欺行霸市犯罪團(tuán)伙橫行等問題，嚴(yán)重影響了市場公平運(yùn)行。這些問題都是單靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)無法解決的，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
因此，亟需加強(qiáng)政府對市場的引導(dǎo)和監(jiān)督，凈化市場環(huán)境。
從社會發(fā)展角度看，堅持市場在資源配置中起決定性作用是政府改善管理最終目的。目前，我國仍存在行政管理越位，錯位，公權(quán)干預(yù)油價，路橋費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響了物價的穩(wěn)定性，不利于市場平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而制約了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，堅持市場為主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更好發(fā)揮政府的作用。
對此，政府應(yīng)該高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。
一 強(qiáng)化政府對市場的監(jiān)督職能，力保市場健康運(yùn)行。完善多部門聯(lián)系合作戰(zhàn)體系，加大打擊欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，敲詐勒索違法犯罪行為，形式“三打兩建”長期進(jìn)行工作機(jī)制暢通與擴(kuò)寬群眾與監(jiān)督市場渠道，完善鼓勵舉報不法行為獎勵機(jī)制，提高治理市場效能。
二 強(qiáng)化政府對市場的規(guī)范職能，力保市場競爭公平。完善市場競爭準(zhǔn)入，運(yùn)行，監(jiān)管退出制度。適度提高競爭激烈行業(yè)準(zhǔn)入門檻，促使價格競爭在合理區(qū)間內(nèi)進(jìn)行；加強(qiáng)對大宗商品價格調(diào)整的監(jiān)管，穩(wěn)定物價；完善企業(yè)誠信記錄和落實負(fù)面清單管理模式，確保市場競爭退出機(jī)制順利進(jìn)行。
三，強(qiáng)化政府對市場的調(diào)節(jié)職能，促使市場各行各業(yè)優(yōu)化調(diào)整。完善聽證制度，促使決策科學(xué)化民主化，推進(jìn)各項優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性減稅辦法實施，鼓勵企業(yè)發(fā)展高收益，低能耗的金融業(yè)務(wù)，促使“兩型”社會順利建設(shè)。
四 強(qiáng)化政府對市場的服務(wù)職能，促使干群關(guān)系和諧。完善事中，事后責(zé)任制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行政決策。盡快建立油價調(diào)整透明公開制度，穩(wěn)定物價。規(guī)范路橋收費(fèi)，清算已過收費(fèi)期限的路橋，去除不必要的收費(fèi)站。建立健全的公共資源管理公示制度，保障公眾之情權(quán)。
此外，政府應(yīng)探索解決底層勞動者權(quán)益創(chuàng)新辦法，加大對民生工作投入，提高底層勞動者生活水平，全面貫徹落實以人為本的管理理念。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展順利推行是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要基礎(chǔ)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在習(xí)近平同志的黨中央周圍，抓住處理好政府與市場關(guān)系這個核心扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展你，創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)新奇跡！
2013年廣東省考作文
當(dāng)今社會變革日新月異，隨著我國社會改革深化，如今我們正面臨改革的攻堅區(qū)和深水區(qū)，社會管理也面臨著階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等變化帶來的一系列挑戰(zhàn)。因此，轉(zhuǎn)變政府工作職能，創(chuàng)新社會管理，打造服務(wù)型政府是走社會主義改革開放之路，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然之舉。
創(chuàng)新社會管理是打造服務(wù)型政府的重要手段。從正面看，創(chuàng)新社會管理有利于將現(xiàn)有行政資源進(jìn)行騰挪整合，進(jìn)一步下放實權(quán)，提高政府辦事效率，真正做到權(quán)源于民，權(quán)用于民。從反面看，拘泥于過去的管理模式不僅無法與時俱進(jìn)處理當(dāng)前管理問題，無法滿足群眾需求，而且助長懶政之風(fēng)，造成各部門權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象。長期以往必將引發(fā)群眾不滿，激化社會矛盾。
打造服務(wù)型政府是創(chuàng)新社會管理的根本目標(biāo)。一方面，群眾的滿不滿意是創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好地服務(wù)于群眾必然彰顯創(chuàng)新社會管理的成效。另一方面，政府權(quán)力來源于人民，必然服務(wù)于人民，讓人民群眾看到創(chuàng)新管理帶來的變化，享受到創(chuàng)新社會管理的眾多實惠。
創(chuàng)新社會管理，打造服務(wù)型政府要求我們改變管理理念。改變以往管理者高高在上的身份理念，重新塑造服務(wù)意識，改“堵”為“疏”，從以前坐等群眾上門的“營業(yè)廳”式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮舻摹罢彼汀笔椒?wù)。主動站在人民群眾角度去思考問題，解決問題，主動維護(hù)群眾利益。
創(chuàng)新社會管理，打造服務(wù)型政府要求我們發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。提高社會管理的公眾參與度，創(chuàng)新管理方式，如社區(qū)網(wǎng)格化管理，開創(chuàng)利于便于群眾參與的社會管理機(jī)制，引導(dǎo)社會組織的健康有序發(fā)展，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會管理和服務(wù)體系中的職責(zé)。
創(chuàng)新社會管理，打造服務(wù)型政府要求我們暢通民意表達(dá)渠道?？纱蚱颇挲g、資歷、選拔方式等傳統(tǒng)限制，發(fā)起人民建議征集活動，開辦人民建議征集處，并定期進(jìn)行表彰和獎勵。針對人民意見建議、訴求制定相關(guān)收集匯總、信息反饋、表彰獎勵等具體細(xì)則，做到“從善如流”。
通過創(chuàng)新社會管理，打造服務(wù)型政府，我們?nèi)绻芨淖児芾砝砟?，發(fā)揮群眾參與社會管理的作用，暢通民意表達(dá)渠道，社會管理必將迎來新格局。我們有理由相信，在新一屆政府的領(lǐng)導(dǎo)下，社會管理工作必將取得新的進(jìn)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必將取得新的輝煌！
一：當(dāng)前一些地方政府在城市設(shè)施建設(shè)中頻頻遭遇鄰避困境，請你寫一篇議論文，分析這一問題出現(xiàn)的原因。
要求：1、參考給定材料，可不拘泥于材料。
2、題目自擬，觀點(diǎn)明確，條理清晰，邏輯嚴(yán)密，論證充分，語言流暢。
3、不要大段摘抄材料。
4、作答在答題卡指定位置（作答在其他位置上的一律無效）。
5、字?jǐn)?shù)在1200-1500字（計入標(biāo)點(diǎn)與空格）。
標(biāo)題：城市設(shè)施建設(shè)中頻頻遭遇鄰避困境之原因簡析（淺論鄰避困境下的政府職能創(chuàng)新）
社會發(fā)展要激發(fā)力量，離不開社會治理方式的創(chuàng)新；社會方式的不斷創(chuàng)新，更有賴于民眾信任的支撐。鄰避困境讓我們看到了社會管理技術(shù)的更新，卻看不到社會管理中的公眾參與。讓我們看到社會發(fā)展給城市帶來的硬件更新，卻看不到社會發(fā)展應(yīng)該有的權(quán)益保障。這些社會治理普遍存在的困境在鄰避困境中更是凸顯的淋漓盡致。黨中央從全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的高度對社會治理提出了許多重要的論述，是對當(dāng)前社會問題的重視，更是一種警示，警示我們必須要重視改革發(fā)展過程中的種種問題，分析這一問題產(chǎn)生的原因，并從根源上根治它這是當(dāng)下政府的責(zé)任和義務(wù)。
首先我們的意識到問題產(chǎn)生的根源之一：是公眾參與意識提升和政府決策不透明的矛盾
目前，民眾在鄰避項目的環(huán)境影響評估方面的參與缺失，民眾并不能感受到政府對涉及到他們根本利益的鄰避設(shè)施存在任何的透明意識。許多鄰避設(shè)施的建設(shè)項目公布之前，大家并不知曉具體的細(xì)節(jié)和內(nèi)容，突然的公示讓群眾難以接受。就算是政府做出合理的解釋和論證，群群眾對此還是不信任，這種不信任不僅會阻礙項目的實施，甚至?xí)l(fā)鄰避困境中最極端的沖突事件。只有在公眾相信鄰避項目不會造成較大的影響，或者這種影響在技術(shù)的可控范圍之內(nèi)時，才會真心地接受鄰避項目?，F(xiàn)實中大多數(shù)鄰避項目的環(huán)境評估要么抵制公眾的參與，要么就是一種虛假評估。所以這種不參與，不透明，自然會引發(fā)不信任，這種不信任自然會引發(fā)鄰避困境。
其二鄰避困境背后凸顯的是依法決策機(jī)制不完善的矛盾。我們并沒有把把公眾參與，專家論證，風(fēng)險評估，合法性審查，集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，沒有確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開。我國的鄰避設(shè)施在選址過程中仍然許多都遵循“‘決定- 宣布- 辯護(hù)’的模式，在這種模式之下，初期依靠專家封閉決策，很少與公民進(jìn)行互動。當(dāng)宣布這種決策時，如果這種決策受到居民的質(zhì)疑，政府則會聚焦于決策的論證和辯護(hù)，要么召開會議，要么在官網(wǎng)上不段的發(fā)布證據(jù)，而鄰避沖突更多表現(xiàn)為一種情緒性反映，當(dāng)然，他們的情緒不僅僅是因為他們不能接受決定自己命運(yùn)和前途決策上的失語，也不僅僅是想表達(dá)自己對這種無力狀態(tài)的不滿， 更多的是的鄰避設(shè)施觸動了自己的根本利益。
其三這是一場民眾維權(quán)能力提升和利益把握不平衡的矛盾
列寧曾經(jīng)說過：”利益觸動每個人的神經(jīng)“,無論是中國還是美國普遍對于化工垃圾極為警覺和反感，因為這些設(shè)施關(guān)乎每個人的呼吸和飲水，關(guān)乎每個人的健康和前途，關(guān)于每個人的心理和財產(chǎn)，觸及利益的時候，出于人的本能會站出來表達(dá)自己的訴求。在訴求沒有充分的滿足，甚至根本就沒有得到滿足的時候，人們會選擇抗議，最終出現(xiàn)鄰避型事件，引發(fā)鄰避困境。
那么我國的城市發(fā)展過程中，能否像臺灣的大型現(xiàn)代垃圾焚燒廠，免費(fèi)或低價供周邊居民使用，附近居民還享受減稅等補(bǔ)償？能否像定美國那樣，有環(huán)保風(fēng)險的項目必須預(yù)留充足的基金，用于對可能發(fā)生的環(huán)保事故的賠償，能夠讓居民感到在經(jīng)濟(jì)方面獲得了補(bǔ)償？能否讓每個利益受到威脅的民眾，從這樣的生活的大變動中感受到政府給出的誠意和關(guān)懷。這就需要完善利益補(bǔ)償機(jī)制，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。也需要政府引導(dǎo)人們理性表達(dá)訴求，理性參與公眾討論。
其四這是一場輿論推動升級和前期引導(dǎo)不重視的矛盾
在PX化工項目和核工業(yè)集團(tuán)公司的核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目中，我們同時看到了網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是微博、社交網(wǎng)站等新媒體起到了重要的作用。這是互聯(lián)網(wǎng)科技迅速發(fā)展和普及的必然結(jié)果。媒體不斷的介入到社會事件中，有時候可以正面引導(dǎo)輿論，但更多是互聯(lián)網(wǎng)使用中是一種看客心態(tài)，不斷在網(wǎng)絡(luò)中煽動個造勢，讓局面越來越容易偏離可控的軌道。加之社會大眾普遍存在跟風(fēng)的心態(tài)，鄰避困境成為必然。
當(dāng)這種局面出現(xiàn)了，政府除了要立即站出來解釋和說明，更應(yīng)該反思項目公示之前我們的工作到位了嗎？僅僅是邀請2名村民代表參加考察，僅僅在環(huán)評網(wǎng)站上刊登環(huán)評公告，恐怕并不能讓每個人都知曉項目的實質(zhì)內(nèi)容和意義，更不能獲得百姓的支持。就算的有的公共設(shè)施是利大于弊，是生活必需，也會在這種缺乏正確輿論導(dǎo)向中被越來越多的人反感和不信任。政府不僅要評估項目的可行性，評估選址的科學(xué)性，更應(yīng)該評估群眾的反映和接受程度。
在改革發(fā)展的攻堅階段，在破解鄰避困境的關(guān)鍵時期，最大程度吸納人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度引導(dǎo)全體人民理性維護(hù)自己的利益，最大程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，就能激發(fā)社會整體的創(chuàng)造力，就能有眾志成城的民意支撐，就能始終有破浪前行的不竭動力。
14深圳市考
作答要求
第一題：仔細(xì)閱讀“材料8”，根據(jù)所給內(nèi)容及各段聯(lián)系，依次為標(biāo)有下劃線的四個段落擬標(biāo)題。(20分)
要求：
(1)文字精煉，用詞準(zhǔn)確。
(2)結(jié)構(gòu)合理，有邏輯。
(3)每個標(biāo)題不超過30字，并標(biāo)明段落序號。
第二題：仔細(xì)閱讀“材料9”，請就如何對待打車軟件及其引發(fā)的問題，提出政策建議，并作簡要說明，以供交通部門參考。
要求：(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具體;(2)對策合理，有操作性;(3)參考“材料9”，但不拘泥于“材料9”;(4)不超過500字。
第三題：建設(shè)一流法治城市更需要注重法治思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，請參考“給定材料”，并結(jié)合你對法治思維的理解，以“讓法治思維深入城市血脈”為題，寫一篇文章。(50分)
要求：
(1)觀點(diǎn)鮮明，緊扣主題，見解深刻;
(2)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，語言流暢;
(3)參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”;
(4)字?jǐn)?shù)1000字左右。

古人云:“天下之事。不難于立法，而難于發(fā)之必行。”可見法治思維對一個民族、一個國家是有多么重要。法治是一項全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)。建設(shè)一個一流的法治城市更需注重法治思維的運(yùn)用與培養(yǎng)。政府各部門應(yīng)在法治環(huán)境上推動各項工作，讓法治思維深入城市的血脈，促進(jìn)社會的公平、公開、公正。讓經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
立為先，要讓法治思維深入城市的血脈，必須保證立法的公平、公開、公正。古往今來。立法的目的都是為了使社會更加有秩序，都是為了一個國家、一個民族的更好發(fā)展。而社會的發(fā)展，關(guān)鍵在于人，立法的最終目的是維護(hù)人的共同利益。在立法的過程中，讓民眾參與到其中，是民眾更容易接受立法的相關(guān)內(nèi)容。提高立法的科學(xué)性，讓一些良好的社會現(xiàn)象得到法律的認(rèn)可、表揚(yáng)、獎勵。共同營造一個良好的法治社會。堅持立法為民的思維，加大立法過程的透明性，保證民眾的利益不受到損害，如商務(wù)部官員的貪腐，當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊。保證立法的公平、公開、公正，讓立法以以人為本的理念，維護(hù)人民群眾的切身利益。
普為固，要讓法治思維深入城市血脈，增強(qiáng)法律的普及性是關(guān)鍵。近年來，我國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的運(yùn)用程度明顯提高，但由于法律的普及面不足，還是造成了許多違法事件以及一些損害個人或者企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。法律的普及對一個國家。一個城市的正常運(yùn)行具有重要意義，是維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾的關(guān)鍵所在。因此，我們可以利用媒體輿論，開展普法活動等來進(jìn)行普法宣傳，共同營造一個良好的法治社會，推動辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾拿法的良好法治環(huán)境。讓法治思維深入民心。
執(zhí)為穩(wěn)，要讓法治思維深入城市血脈，執(zhí)法必須從嚴(yán)，戰(zhàn)國商鞅為變法的順利實施，用五十金付于搬柱人，讓民眾知道令出必行，體現(xiàn)了商鞅的執(zhí)法必嚴(yán)的理念。格機(jī)政府必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)章制度辦事。對市場要法無禁止即可為，而對政府則是要無授權(quán)不可為。各級政府不能為圖升官發(fā)財而破壞違反法律法規(guī)。要堅持依法治理，加強(qiáng)法制保障，讓法治思維充分融入執(zhí)法過程中，保證執(zhí)法必嚴(yán)，讓法治思維更好的升入城市血脈。
法制思維是推動發(fā)展、保護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，我們必須保證立法的公平、公開、公正。提高法律的普及率，增強(qiáng)執(zhí)法過程的嚴(yán)厲性。讓法治思維深入城市血脈，將城市建設(shè)成為一流的法治城市。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。