【注意事項】

1、閱讀給定材料，并按照要求回答問題。

2、作答參考時限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

3、本次測驗共1題，滿分100分。

【給定材料】

材料1：

我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。

做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。同時，要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

材料2：

大約4000年前，嶺南先民就已經(jīng)利用獨木舟在近海活動。公元前214年，秦朝平定嶺南，設(shè)置南海、桂林、象郡三郡，其中南海郡郡治在番禹(今廣州)，任命任囂為郡守。秦始皇統(tǒng)一嶺南時的番禹已經(jīng)成為犀角、象牙、翡翠、珠璣等奇珍異寶的集散地。

西漢中期，漢武帝平定南越后，即派使者沿著百越民間開辟的航線從廣州出發(fā)，帶領(lǐng)船隊遠航南海和印度洋。漢武帝時期開辟的航線，標志著以廣州為起點的海上絲綢之路的發(fā)端。東漢時期，大秦(羅馬帝國)已第一次由海路到達廣州進行貿(mào)易，中國帶有官方性質(zhì)的商人也到達了大秦。這標志著橫貫亞、非、歐三大洲，真正意義上的海上絲綢之路的形成。

隋唐時期，廣州是中國四大港口之一，也是海上絲綢之路的重要起點。貞觀以后，廣州實際上已成為世界著名的港口，每年來廣州的外國商船多達4000艘。當時中國與南洋及波斯灣地區(qū)有6條定期航線，這6條航線都集中在廣州。其中最著名的是自廣州起航到南海、印度洋、波斯灣和非洲東海岸諸國，途徑90多個國家和地區(qū)，全長共14000公里的“廣州通海夷道”，是當時世界上最長的國際航線。

清康熙中，政府在平定臺灣之后，解除了長達40年的海禁，重新開放廣州對外通商。乾隆二十二年(公元1757年)，政府更是把廣州作為全國唯一的對外貿(mào)易口岸，史稱“一口通商”。中外貿(mào)易只能在政府指定的“十三行”進行，規(guī)定番商“將來只許在廣州收泊交易”。從此，偌大的中國對外貿(mào)易主要集中在廣州進行，而且一直延續(xù)到道光二十年(公元1840年)。

除了悠久的海洋貿(mào)易傳統(tǒng)，廣州也擁有得天獨厚的內(nèi)陸水運優(yōu)勢。廣州所在的珠江三角洲水網(wǎng)密布，匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個龐大水網(wǎng)的樞紐。其中西江、北江促進了內(nèi)陸腹地和廣州的經(jīng)濟互動，在古代就已遠達兩湖、福建、江南，以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道，連接梅嶺古驛道，溝通韶關(guān)、清遠、英德等地與廣州的經(jīng)濟聯(lián)系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語·西江》中說：“西有三江，其一為漓，一為左，一為右。右江至潯而匯左為一，而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一，而左江之名亦隱，惟曰西江。西江在西粵為三，在東粵為一?！倍鴸|江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。

材料3：

僅僅7天，2017年廣府廟會便“吸粉”超600萬，花城上演國際大聯(lián)歡：70多個中西交匯的文化項目先后登場，130多場線下演出、展示活動異彩紛呈。歷經(jīng)7年，廣府廟會從無到有，關(guān)注度排名已成為全國“榜眼”。

不同于傳統(tǒng)的舞龍舞獅，今年的廣府廟會處處體現(xiàn)出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場，從千架無人機飛越廣州塔到豐富多彩的廟會形式，廣府廟會刷新了人們對傳統(tǒng)廟會的認識。會玩，是當下不同層次的人的共同需求，更是年輕人的追求。從廣府廟會所呈現(xiàn)出的元素看，廣州玩出了科技，玩出了時尚。傳統(tǒng)文化利用現(xiàn)代科技做得好“玩”一點，使之與社會熱點相結(jié)合，這滿足了當下社會群體的心理需求，也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會，玩轉(zhuǎn)廣州，在文化底蘊中感受科技和時尚潮流，這也必將吸引更多的年輕一代走進廟會。

廣府廟會只是廣州文化傳承發(fā)展的一個縮影。當前，在“一帶一路”的大背景下，廣州作為新“海上絲綢之路”的一個起點，責任重大。在日益融合的世界中，廣州要積極地走出去，向世界展示中國，加強與世界各國的文化交流與合作，以嶺南文化去詮釋中華優(yōu)秀的民俗文化，用嶺南文化去展現(xiàn)日益強盛的現(xiàn)代文化。

事實上，廣州文化開放、包容、變通、創(chuàng)新，既尊重傳統(tǒng)，又不固守傳統(tǒng);既注重創(chuàng)新，又不刻意求新;既不排外，也不媚外。它以開放、包容的態(tài)度，接納一切優(yōu)秀文化，同時根據(jù)自身的歷史和現(xiàn)實，堅持走一條務(wù)實而不務(wù)虛、低調(diào)而不張揚的創(chuàng)新之路，處處體現(xiàn)出變通的特點。

在傳承中創(chuàng)新，這不僅是廣府廟會，也是中華文化中其他地域文化得以發(fā)展必須遵循的原則。當前，在中外文化交流碰撞中，我們在不斷吸收新的先進文化的同時，也要保持一定的警惕，保持文化上的自立。而最好的自立之道在于保持文化的獨特性，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和文化創(chuàng)新中，依然保留獨有的文化特色。近年來，廣州積極打造國內(nèi)文化創(chuàng)新基地，在文化創(chuàng)新中打出“特色牌”，西關(guān)文化動作頻現(xiàn)，嶺南文化唱響主旋律?！拔幕?互聯(lián)網(wǎng)”、“文化+金融”穩(wěn)步推進，技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意漸成潮流，文化傳承和科技創(chuàng)新尋找到了交集，傳統(tǒng)文化衍生出強大的生命力，而這也將進一步推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。

文化和科技的交集就在于：一方面繼承傳統(tǒng)、一方面響應(yīng)當代，一方面展望未來?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，文化將會帶動經(jīng)濟和人文的又一次振興。

材料4：

世界經(jīng)濟論壇2017年年會于1月17日在瑞士達沃斯拉開帷幕。期間，進入會場的主要報紙《華爾街日報》以及瑞士當?shù)刂髁髅襟w《新蘇黎世報》均對廣州作了大幅報道。其中，《華爾街日報》在主要版面刊發(fā)了新華社特稿《廣州：“千年商都”崛起國際樞紐》，向與會的全球政商領(lǐng)袖以及學界、媒體界代表介紹廣州發(fā)展的新氣象、新成就、新活力。以下是這篇新聞特稿的內(nèi)容摘編。

廣州作為中國的南大門，如今正在加速對外開放和創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

2016年，這座城市GDP約達到1.95萬億元，經(jīng)濟體量和新加坡以及香港相當，人均地區(qū)生產(chǎn)總值也突破了2萬美元。連續(xù)27年，廣州都是中國第三大城市。現(xiàn)在，這座城市設(shè)置了雄心勃勃的目標：成為國際航運樞紐、航空樞紐和科技創(chuàng)新樞紐。廣州正主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找機遇，面向全球集聚高端資源。

廣州從古至今一直是中國對外交往最活躍、資源集聚能力最強的城市之一。兩千多年來，廣州是唯一沒有關(guān)閉過的對外通商口岸。如今，廣州港依然在中國對外貿(mào)易中扮演重要角色。2015年，廣州港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名全球第六位和第七位。根據(jù)市政府最新公布的計劃，廣州將完成廣州港深水航道拓寬工程，建設(shè)國際通用碼頭和國際郵輪母港，加快發(fā)展航運物流、航運金融等現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)和航運總部經(jīng)濟，并開辟更多國內(nèi)外航線，提升航運要素配置能力。

在保持海上運輸?shù)膫鹘y(tǒng)優(yōu)勢之外，廣州作為航空樞紐的優(yōu)勢正在日益凸顯。2016年，總部位于廣州的中國南方航空公司迎來了第700架飛機，機隊規(guī)模上升為全球第四位?！澳虾侥壳罢谝詮V州樞紐為聯(lián)結(jié)點，打造連接歐洲、亞洲、大洋洲和美洲的‘廣州之路’，這意味著游客可以便捷、舒適地通過南航的飛機，中轉(zhuǎn)于四大洲之間?！蹦虾郊瘓F副總經(jīng)理韓文勝說。此外，這里擁有年旅客吞吐量近6000萬人次，在中國排名第三的白云國際機場，已經(jīng)是中國通向東南亞和大洋洲的最大門戶。根據(jù)機場的規(guī)劃，它將打造為與國內(nèi)、東南亞主要城市形成“4小時航空交通圖”，與全球主要城市形成“12小時航空交通圖”的重要節(jié)點。為了應(yīng)對不斷增長的客流，未來五年，廣州將推進白云機場第四、第五跑道及第三航站樓等工程建設(shè)，吸引高端優(yōu)質(zhì)航空企業(yè)落戶，并規(guī)劃建設(shè)第二機場。

交通的改善，正在給廣州帶來更大的人流、物流和資金流，并讓科技創(chuàng)新資源進一步匯聚廣州。廣州一直都是中國南方科教資源最為集中的城市之一，擁有中山大學等中國一流高校，以及世界最快超級計算機之一的“天河二號”等基礎(chǔ)資源。廣州作為中國科技創(chuàng)新樞紐，孵育了一些中國最為知名的科技企業(yè)，包括全球最大社交網(wǎng)絡(luò)之一、擁有8.5億用戶的騰訊微信，以及網(wǎng)易、唯品會等。去年，廣州贏得了眾多國際科技巨頭的青睞，思科(廣州)智慧城市項目、通用電氣國際生物園、美國國際數(shù)據(jù)集團南方中心相繼落戶。思科首席執(zhí)行官羅卓克的話，解釋了思科項目選擇落戶廣州的原因，“廣州是中國的一個主要城市，廣州所在的廣東省是全國最富有的省份之一，也是中國先進制造和電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略中心?！绷_卓克說。

“廣州是中國最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一。”廣州在過去6年內(nèi)5次被《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市第一名。來自廣州市科技創(chuàng)新委員會的數(shù)據(jù)顯示，2016年廣州市高新技術(shù)企業(yè)凈增超過2800家，新增高新技術(shù)企業(yè)增速達到960%。未來幾年，廣州將不斷吸引世界的目光。2017年《財富》全球論壇、2018年世界航線大會、2019年國際港口大會將依次在廣州舉行。未來五年，廣州國際航運、航空、科技創(chuàng)新樞紐功能將進一步強化，國際綜合交通樞紐地位更加穩(wěn)固，高端資源要素將會加快集聚。

材料5：

廣州地處五嶺之南、南海之濱，是得天獨厚的山水城市。廣東嶺南特色鮮明，多元文化交融，是底蘊深厚的人文城市。為此，廣州提出，要按照依山、沿江、濱海的脈絡(luò)，從北至南形成三個風貌區(qū)，彰顯廣州城市特色，即立足廣州自然人文條件，塑造城市特色風貌，形成北部地區(qū)山體森林的生態(tài)風貌、中部地區(qū)歷史與現(xiàn)代交融的都市風貌和南部地區(qū)濱海新城風貌。具體而言，北部地區(qū)，突出山體森林的生態(tài)風貌，保護成片農(nóng)田、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、水源地等自然空間，促進人與自然和諧共生，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。中部地區(qū)，突出歷史與現(xiàn)代交融的都市風貌，嚴格控制珠江沿岸的城市開發(fā)，保護城市肌理，根植嶺南文化，建設(shè)古今相融、中西合璧的活力街區(qū)。南部地區(qū)，突出濱海新城風貌，科學規(guī)劃生產(chǎn)岸線、生活岸線、生態(tài)岸線，按照國際標準配套各類市政設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市。

材料6：

2016年2月，《廣州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》獲得國務(wù)院批復，這意味著廣州新一輪的總體規(guī)劃已經(jīng)確定。據(jù)國務(wù)院批復，廣州是廣東省省會、國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。這是國家賦予廣州的城市定位，是廣州發(fā)展的重大機遇。

在廣東省政府參事、省委黨校陳教授看來，把廣州建設(shè)成為樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，是基于國家“十三五”規(guī)劃綱要和國務(wù)院關(guān)于廣州的城市定位而提出來的，廣州將在國家的發(fā)展和對外開放新格局中承擔新的更加重要的職能。

陳教授認為，一個國家或一個較大區(qū)域的中心城市，通常應(yīng)是市場網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)這三重網(wǎng)絡(luò)密集疊合、相互滲透的關(guān)鍵節(jié)點。因此，廣州去年提出了建設(shè)國際航運、航空、科技創(chuàng)新三大戰(zhàn)略樞紐的目標。能否發(fā)揮城市的樞紐帶動功能，還必須看以廣州為樞紐的市場網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)的開放性和連通性。從這個意義上講，樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市的內(nèi)核是開放發(fā)展，市場、交通、信息三重網(wǎng)絡(luò)及其運行規(guī)則越完善越開放，廣州作為國家中心城市的吸附功能和輻射功能才能發(fā)揮得越充分。“廣州提出建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，充分體現(xiàn)了對‘開放發(fā)展理念’科學內(nèi)涵、實踐要求的深刻理解和自覺探索?！?

事實上，廣州具有“山、水、城、田、?！钡淖匀桓窬郑鷳B(tài)要素豐富齊備，城市錯落有致。同時，廣州經(jīng)濟總量連續(xù)二十余年保持全國第三的位置，與北京、上海形成了“三足鼎立”之勢，正代表國家參與全球競爭與合作。當前，廣州有著在全國乃至全球排名前列的海港、空港、鐵路港和信息港。無論是自然條件還是工作基礎(chǔ)，廣州建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市都是順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律之舉，而非憑空產(chǎn)生。

那么，樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市該如何打造呢?對此，廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院專家表示，樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市要求廣州秉承地緣優(yōu)勢，打造三大戰(zhàn)略樞紐，依托網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，實現(xiàn)高端要素集聚，發(fā)揮國家中心城市的輻射和帶動作用。這一格局的形成，必須進一步以珠江水系為脈絡(luò)，優(yōu)化廣州的多中心、組團式網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu);塑造依山、沿江、濱海特色鮮明的城市風貌;建設(shè)互聯(lián)互通的國際綜合交通樞紐;加快建設(shè)南沙城市副中心。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所專家建議，建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，需要整合廣州周邊的資源。內(nèi)部整合是向南沙轉(zhuǎn)移部分功能，周邊整合則是廣佛同城。在他看來，珠三角城市群是世界城市群的重要板塊，而廣州、深圳、香港則是這個板塊的三個核心。廣州、深圳、香港未來更多的是競爭和合作的關(guān)系，這符合現(xiàn)代城市發(fā)展的規(guī)律。在這個大背景下，廣州可以發(fā)揮全球城市網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點的功能。

材料7：

2016中國“新型智慧城市”峰會12月27日在北京召開，主辦方發(fā)布了《新空間·新生活·新治理——中國新型智慧城市·螞蟻模式》白皮書，同時發(fā)布了全國335個城市的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)排名。

從城市排名來看，廣州以202.26分全國排名第六，華南地區(qū)排名第一，在一線城市中僅次于上海，超過深圳和北京，而且在6項二級指標中，有5項排名進入前10位。其中，在線醫(yī)療方面尤為突出，創(chuàng)新指數(shù)位居第三。

廣州是全國80個信息惠民試點城市之一，也是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中和“觸網(wǎng)率”最高的城市之一，在全國率先提出“上網(wǎng)辦為主、現(xiàn)場辦為輔”政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)理念。早在2015年，廣州市就提出了建設(shè)社會治理政府公共服務(wù)平臺的目標，與某第三方支付平臺開通城市服務(wù)功能幾乎同時。

該第三方支付平臺的城市服務(wù)在廣州上線一年以來，已累計服務(wù)約3000萬人次，最近一年的訪問人數(shù)為2000萬人次。在這些線上城市服務(wù)中，廣州市民使用率最高的是出行類業(yè)務(wù)。其中廣州地鐵在全國首創(chuàng)“云購票”，已累計服務(wù)用戶超過100萬人次?！把虺峭ā笔侨珖着梢詫崿F(xiàn)該第三方支付平臺充值的城市一卡通。廣州地鐵APM線是目前全國唯一一條可以直接“刷手機”過閘的地鐵線路。

此外，廣州的在線醫(yī)療服務(wù)在全國處于領(lǐng)先地位。廣州婦女兒童醫(yī)療中心是全國智慧醫(yī)院標桿，2015年10月8日起全面開啟“非急診掛號全面預(yù)約”模式，并實現(xiàn)了“先診療后付費”。與此同時，廣州的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式還在向基層和社區(qū)滲透，助力分級診療和家庭醫(yī)生等制度推進。2016年6月30日，由廣州市越秀區(qū)政府與某網(wǎng)絡(luò)平臺共創(chuàng)的“釘釘醫(yī)療”項目正式亮相。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，除了可以叫醫(yī)生上門服務(wù)，還可以通過手機將市民與社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生變成“好友”，遇到問題只要拿起手機，就可以與醫(yī)生實時互動。

峰會發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)，包含“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務(wù)新模式、在線醫(yī)療新模式、新型教育服務(wù)、大數(shù)據(jù)交通治理等6個分項指數(shù)。

指數(shù)報告顯示，“互聯(lián)網(wǎng)+”正為城市服務(wù)提升打開巨大空間?？傊笖?shù)城市均值顯示，國內(nèi)的城市服務(wù)總體水平持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。從2016年1月到9月，指數(shù)均值就從23.74提高到了48.43,3個季度增長了1.04倍。從全國范圍看，除了北上廣深等一線城市，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島、廊坊等區(qū)域龍頭城市成為新的增長極，由點及片帶動區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)水平整體提高。

材料8：

近年來，我國不少城市頻繁遭遇暴雨襲擊，引發(fā)嚴重內(nèi)澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。

城市發(fā)生內(nèi)澇，一方面是由于城市地下排水系統(tǒng)落后于城市建設(shè)，但從根源上說，是建設(shè)和建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網(wǎng)的負擔。“當?shù)孛鎻搅髁康玫接行Э刂茣r，對地下管網(wǎng)的要求相應(yīng)變低。尤其是對于改造難度較大的老舊城區(qū)而言，這能從根本上解決城市內(nèi)澇?！背啥际幸?guī)劃局總工程師說。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的專家認為，傳統(tǒng)的市政“雨水排的越多，越快，越順暢”的模式，忽略了雨水的循環(huán)利用。實際上，可以通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”，統(tǒng)籌解決城市內(nèi)澇、雨水資源化利用等多個問題。經(jīng)驗表明，在正常的氣候條件下，典型“海綿城市”可以截留80%以上的雨水。

2014年11月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對外印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)的建設(shè)理念將發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變。根據(jù)該指南，今后城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施組織排水。

建設(shè)“海綿城市”，歸根結(jié)底是要恢復水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠色、植草溝、人工濕地等可透水地面。

建設(shè)“海綿城市”，最關(guān)鍵的在于區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。一般來說，區(qū)域內(nèi)的大規(guī)模水源，主要用于重要生物棲息地、珍稀動植物保護區(qū)、自然遺產(chǎn)及景觀資源分布區(qū)、水資源保護區(qū)等，其中可以對地表徑流量產(chǎn)生重大影響的自然水系，原則上都可以被納入水資源生態(tài)板塊，加以識別和保護。

在城鎮(zhèn)化的大背景下，我國的新建成建筑相當于世界建筑總量的一半。因此，“海綿城市”在大城市中的推進，建筑雨水的利用與中水回用顯得尤為重要。建筑雨水利用的途徑，包括普及綠色屋頂、透水停車場、雨水收集利用設(shè)施，以及建筑中水的回用。統(tǒng)計顯示，如果能將雨水、洗衣洗澡水以及其他生活雜用水等污染程度較輕的“灰水”經(jīng)簡單處理后用來沖廁所，至少能節(jié)水30%，而每立方“灰水”處理的成本也只需要0.8元。

當然，“海綿城市”的規(guī)劃與建設(shè)，政府能推動的是一部分，公眾參與的部分遠比想象中更多。例如，如果每家每戶都收集雨水，用來澆花、沖洗，節(jié)水的數(shù)量將超乎想象。

材料9：

從2013年7月開始，廈門在全市開展“美麗廈門共同締造”行動，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，激發(fā)了社會自治活力?！斑^去社區(qū)工作人員入戶，常遇到‘我家沒事你別來’的閉門羹，可現(xiàn)在居民都會熱情招呼‘進來喝杯茶’。”金安社區(qū)黨委書記說。廈門市所倡導的“美麗廈門共同締造”就是以社區(qū)為基層治理基礎(chǔ)，通過發(fā)動群眾共同治理和統(tǒng)籌各種資源合力治理，形成政府、社會和居民良性互動的治理格局。核心是共同，基礎(chǔ)在社區(qū)，群眾為主體。

“共同締造”帶來了“管理供給”的改變：從以往主要服務(wù)生產(chǎn)的諸如大橋大路的“大投入”，到服務(wù)生活的“房前屋后”的“小實惠”，市民群眾更多從身邊小事共享城市發(fā)展成果。與此同時，對需要專業(yè)力量的服務(wù)，政府不再“大包大攬”，而是通過購買社會服務(wù)的形式讓服務(wù)質(zhì)量得以提升。

“以往社區(qū)做什么多是上級號令，‘干部干，群眾看，有時還罵娘’?，F(xiàn)在必須政府群眾協(xié)商，干部、居民一起干，讓市民逐漸成為城市主人?！彼济鲄^(qū)區(qū)委書記說。從只重結(jié)果到同樣重視過程，不少干部對走群眾路線有了全新認識。鎮(zhèn)海社區(qū)黨委書記說，“過去重在‘搞定上面’，完成各項考評，跑項目爭資金;現(xiàn)在重在‘發(fā)動下面’，收集服務(wù)需求，爭取群眾支持。”

干部工作方法在改變，群眾的參與熱情也在提高。海滄區(qū)院前社面貌一新就是得益于“社區(qū)達人”陳先生，他在外經(jīng)商后返鄉(xiāng)發(fā)動年輕人成立了濟生緣合作社，從城市菜地項目入手，把鄉(xiāng)村旅游開展得紅紅火火。合作社社員林先生說，“有六七個社員過去被視為‘問題青年’，紋身、泡KTV、酗酒，現(xiàn)在有事業(yè)做，人也踏實了，‘共同締造’把人也‘締造’了”。

“共同締造”大力培育社會組織，彌補了政府部門的“缺位”和“越位”。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)建立了社區(qū)發(fā)展理事會、鄉(xiāng)賢理事會等社區(qū)自治組織966個，同比增長56%。金安社區(qū)文明督導隊開始主要由低保戶構(gòu)成，在“熱心大姐”魯女士帶領(lǐng)下，發(fā)展到50多人的規(guī)模。一些低保群眾說，原來不知道怎么融入社會，現(xiàn)在為社區(qū)做點事情，得到大家認可，感覺自己“有價值了”。目前金安社區(qū)組建了合唱藝術(shù)團、漂書俱樂部、俏阿姨舞蹈俱樂部等10個“草根”社團，志愿者達兩千多人。金安社區(qū)一項千人調(diào)查結(jié)果顯示，“共同締造”后群眾社區(qū)活動參與率超過90%，社區(qū)組織參與率達60%。經(jīng)由“共同締造”，“生人社會”逐漸變成“熟人社會”，民眾幸福指數(shù)大大提高。

城市的現(xiàn)代化，不僅是馬路、廣場、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，最核心的應(yīng)該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會的第一個環(huán)節(jié)，是私人空間與公共空間的結(jié)合點。“共同締造”既讓居民從“小家”走向“大家”，把社區(qū)變成有溫度的家園，也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng)，還讓越來越多人選擇把自己的命運與這座城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。

【作答要求】

問題：

請根據(jù)全部給定材料，以“廣州：傳承與發(fā)展”為題目，寫作一篇議論文。

要求：

1.觀點明確，條理清晰，邏輯嚴密，論證充分，語言流暢。

2.不必提供對策。

3.不要大段摘抄材料。

4.作答時必須用黑色墨水的簽字筆或鋼筆，在答題卡的指定位置作答，作答在其他位置上一律無效。

5.篇幅在1500字—1800字(計入標點與空格)。

參考答案：

廣州：傳承與發(fā)展

廣州，作為我國的南大門，不僅保持著對外發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，還在其基礎(chǔ)上大力建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市;不僅擁有著寶貴的文化資源，還在保持文化自立的同時融入技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意;不僅匯聚了全國各地的人才，還不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式，激發(fā)了社會自治活力;不僅在經(jīng)濟發(fā)展上與北京、上海形成“三足鼎立”之勢頭，還在其基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)城市;不僅擁有著豐富的科教資源，還借互聯(lián)網(wǎng)之東風大力推進智慧城市的建設(shè)?？梢哉f，改革開放以來，廣州發(fā)展波瀾壯闊，取得的成就舉世矚目。

在其輝煌的發(fā)展歷史中，我們不難發(fā)現(xiàn)其最大的經(jīng)驗在于：在不斷堅守傳統(tǒng)傳承歷史的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時勢，進而提高了城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。今天的廣州要想發(fā)展，需要遵守其一貫的發(fā)展規(guī)律：既尊重傳統(tǒng)，又不固守傳統(tǒng);既追求發(fā)展，又不刻意求新。在傳承的基礎(chǔ)上發(fā)展，在發(fā)展中傳承。

要發(fā)展必須有傳承，對歷史的傳承是發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史對于人們的價值不僅僅是記憶和瞻仰，還在于其沉淀下來的經(jīng)驗和各方面的優(yōu)勢。廣州作為中國最大、歷史最悠久的對外通商口岸和海上絲綢之路的起點之一，正是因為這一得天獨厚的歷史優(yōu)勢，使其在發(fā)展的過程中擁有著其他城市難以企及的資源優(yōu)勢，對外交往活躍，成為最適合創(chuàng)業(yè)的城市;廣州是山水城市，文化底蘊深厚，所以才可以憑借其地理優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，塑造獨特的城市風貌。所以說發(fā)展不是憑空而來，我們要善于利用歷史優(yōu)勢，為發(fā)展積累原始成本。

傳承不是生硬的固守，需要在發(fā)展中傳承。任何事物的發(fā)展都不是一成不變的，要想在歷史的洪流中成為中流砥柱，必須要用發(fā)展的眼光看問題，解決問題。大到整個城市的文化走向，小到一次文化廟會的舉辦都需要我們根據(jù)社會的發(fā)展形勢不斷尋求改變和突破。就拿社會治理而言，廣州作為一個大熔爐匯聚了五湖四海的人們，人員構(gòu)成復雜，各方訴求不同，社會治理困難重重。傳統(tǒng)的社會管理強調(diào)政府對社會的全方位管理，精力有限，不但問題沒有得到很好的解決，還使得群眾怨尤。在這個過程中，廈門沒有固守傳統(tǒng)的社會管理，積極創(chuàng)新社會治理模式，通過發(fā)動群眾共同治理和統(tǒng)籌各種資源合力治理，最終得到了群眾的支持，贏得了大家的認可，形成了政府、社會和居民良性互動的治理格局。這樣的事例不勝枚舉，不僅僅體現(xiàn)在社會治理上面，而是在社會發(fā)展的方方面面。

對歷史的傳承和順應(yīng)時勢的發(fā)展，有利于提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。在廣州的發(fā)展歷史中，經(jīng)濟發(fā)展、開放包容、文化資源豐富等字眼始終伴隨左右。在新時期，面對著互聯(lián)網(wǎng)的普及，面對著“綠水青山也是金山銀山”的事實，面對著“讓人民群眾共享改革發(fā)展成果”的呼聲，生態(tài)、智慧、以人為本也縈繞耳畔。這是時代對廣州提出的新要求、新期盼。結(jié)合過往的發(fā)展和新的形勢，在堅守歷史的同時，不斷融入新的時代元素進行發(fā)展是必由之路。廣州在傳統(tǒng)的管理模式下積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為城市服務(wù)提升打開巨大空間;利用其“山、水、城、田、?！钡淖匀桓窬忠约霸谌珖酥寥蚺琶傲械暮８邸⒖崭?、鐵路港和信息港建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市;利用社區(qū)中一個個小家庭，“共同締造”把社區(qū)變得有溫度有素養(yǎng)，增強了人們的歸屬感。正是這些努力，讓廣州在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，還能締結(jié)出新的競爭優(yōu)勢，吸引了越來越多的人們駐足、定居。

傳承與發(fā)展，看似兩個平常的字眼，其中卻蘊含中深刻地哲理。怎么平衡其關(guān)系值得我們每一個人去思考，值得政府去深究。在不斷謀求發(fā)展之下，傳承的是什么，發(fā)展的又是什么?傳承的是歷史留下的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，是蹣跚中總結(jié)而來的經(jīng)驗;發(fā)展的是理念，是手段的改進，是方式的創(chuàng)新。本質(zhì)上是符合人民訴求、符合自然規(guī)律、符合社會大勢的處理問題的方式。我們有理由相信，廣州在新時期能夠僅僅扣住傳承與發(fā)展的關(guān)系，蓬勃發(fā)展，不斷彰顯其魅力，向世人呈現(xiàn)更為美麗的畫卷。