【熱點(diǎn)背景】

近日，新疆發(fā)布公告，為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務(wù)員。僅10月份以來(lái)，已有四川德陽(yáng)、河南開(kāi)封、山西省、新疆四個(gè)地區(qū)發(fā)布招聘聘任制公務(wù)員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)至少已有21個(gè)省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘。“聘任制公務(wù)員”再度受到輿論關(guān)注，引發(fā)人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的思考。

【熱點(diǎn)預(yù)測(cè)】

公務(wù)員聘任制打破了公務(wù)員“永業(yè)制”，公務(wù)員不再是終身制。該制度不斷摸索著推進(jìn)，在各地廣泛“試水”成效顯著，你怎么看?

【南方點(diǎn)撥】

一、從近幾年的發(fā)展來(lái)看，對(duì)公務(wù)員聘任制度給予肯定評(píng)價(jià)

聘任制公務(wù)員是大勢(shì)所趨，應(yīng)全面鋪開(kāi)，這是激發(fā)干部潛能、提升政府效率的一大舉措。

二、結(jié)合實(shí)際談?wù)勂溉沃贫鹊姆e極影響

三、分析聘任制度存在的問(wèn)題

四、如何使得公務(wù)員聘任制度走的更遠(yuǎn)、走的更穩(wěn)

【南方參考答案】

2007年深圳市率先在全國(guó)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制改革,上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個(gè)地方也已經(jīng)開(kāi)始推行公務(wù)員聘任制試點(diǎn)。聘用制公務(wù)員從率先試點(diǎn)的“星星之火”到如今21個(gè)省份的“遍地開(kāi)花”，已經(jīng)走過(guò)了10年的發(fā)展歷程?？梢哉f(shuō)，公務(wù)員聘任制不僅是我國(guó)公務(wù)員人事制度改革的重要?jiǎng)?chuàng)新，也是克服現(xiàn)有制度弊端，激發(fā)體制活力的重要手段。

聘任制公務(wù)員無(wú)疑是打破公務(wù)員“鐵飯碗”適應(yīng)新時(shí)代的智者之舉。第一，公務(wù)員聘任制拓寬了機(jī)關(guān)選人、用人渠道，改善了機(jī)關(guān)用人方式，解決了公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流動(dòng)更加合理，健全了用人機(jī)制，并且為我國(guó)公務(wù)員制度的未來(lái)改革指明了方向，將促進(jìn)公務(wù)員制度的進(jìn)一步改革;第二，公務(wù)員聘任制有助于降低機(jī)關(guān)用人成本，機(jī)關(guān)可以隨時(shí)從社會(huì)上直接招聘適當(dāng)人員來(lái)做，沒(méi)必要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試錄用和長(zhǎng)期培養(yǎng);第三，公務(wù)員聘任制打破“編制”束縛、穿越“身份”障礙，讓人才在黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)之間充分流動(dòng)，讓創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

誠(chéng)然，我們也不可回避的是：一方面，相對(duì)于委任制公務(wù)員招錄的“逢進(jìn)必考”，聘任制公務(wù)員的招聘無(wú)疑自由空間更大，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別人通過(guò)聘任制進(jìn)行“蘿卜招聘”;另一方面，聘任制公務(wù)員協(xié)議工資如何確定，福利、保險(xiǎn)待遇等如何確定，都沒(méi)有具體的法律規(guī)定，配套的制度還不完善和健全。

隨著聘任制公務(wù)員范圍與數(shù)量的擴(kuò)大，對(duì)聘任制公務(wù)員要實(shí)施合同管理，創(chuàng)新考核機(jī)制，形成全方位公務(wù)員綜合考核評(píng)價(jià)體系。比如，實(shí)行考核規(guī)定與單位業(yè)務(wù)相結(jié)合、民主評(píng)議與工作實(shí)績(jī)相結(jié)合、年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合要。同時(shí)，完善約束機(jī)制與退出機(jī)制，真正打破公務(wù)員“鐵飯碗”，使公務(wù)員職業(yè)回歸公共服務(wù)本位。