◆ 事件回顧

2018年10月28日10時(shí)08分，重慶市萬州區(qū)一大巴車在萬州長江二橋橋面與小轎車發(fā)生碰撞后，墜入江中。2018年10月29日14時(shí)20分，經(jīng)公安機(jī)關(guān)走訪調(diào)查并綜合接報(bào)警情況，初步核實(shí)失聯(lián)人員15人（含公交車駕駛員1人）。

10月31日23時(shí)28分，重慶萬州長江二橋墜江公交車被打撈出水；11月1日15時(shí)，已找到13名遇難者遺體，身份已全部確認(rèn)，仍有2人失聯(lián)。2018年11月2日，公交車墜江原因公布，據(jù)車內(nèi)黑匣子監(jiān)控視頻顯示，系乘客與司機(jī)激烈爭執(zhí)互毆致車輛失控。

◆ 思考方向

當(dāng)你發(fā)現(xiàn)身邊有不遵守規(guī)則的行為，你會(huì)制止嗎？為什么？

有人說監(jiān)控探頭只是讓司機(jī)規(guī)避規(guī)則，沒有作用，你怎么看？

從社會(huì)發(fā)展的角度，談?wù)勔?guī)則、法律和道德的之間的關(guān)系。

◆ 參考閱讀

撒潑的女乘客與失手的男司機(jī)，到底誰的責(zé)任更大？其實(shí)，面對(duì)如此慘痛的教訓(xùn)，反思的重點(diǎn)并非事故責(zé)任如何分配，而是文明的責(zé)任如何承擔(dān)？誰來承擔(dān)？

“沒有人是一座孤島”，也沒有人在車窗外。

頻頻出現(xiàn)的高鐵霸座現(xiàn)象，因航班延誤而大鬧機(jī)場，因診療分歧痛毆甚至砍殺醫(yī)生……劇情之夸張，烈度之大，總會(huì)讓人驚詫：不怕大困難的中國人，為什么總克服不了這樣小情緒？為什么權(quán)利意識(shí)已如高鐵一樣“提速”，但規(guī)則意識(shí)卻遲遲跟不上？為什么物質(zhì)生活日益豐裕了，文明素養(yǎng)與公德之心卻落在后面？

這是一種文明的反思，一種文明的心痛。人們嘆著氣，也憋著一口氣。

許多制度與倫理看似約束著你我的手腳，從不是空穴來風(fēng)。它們?yōu)橹刃蚨莼瑸樯娑l(fā)展。

社會(huì)倡導(dǎo)“理智”，因?yàn)橥艘徊胶ｉ熖炜?，這是合作的基礎(chǔ)，不然人類何以生生不息；我們需要建設(shè)“法治”、強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識(shí)，因?yàn)檫@是通行陌生人社會(huì)最簡單的“紅綠燈”，是全社會(huì)收獲穩(wěn)定預(yù)期的基本保證；為什么“公德”總是必需品，因?yàn)闆]有人生活在一個(gè)單次博弈的世界里，我們都要反復(fù)打交道，你對(duì)他人的善意與和氣，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，終究會(huì)回報(bào)到你自己身上。

也正是在這個(gè)意義上，文明，不僅是一種美德，也是一根保證社會(huì)長期穩(wěn)定發(fā)展的安全帶。

四十年，我們國家的物質(zhì)文明有了極大進(jìn)步，但精神文明提升卻依然有很大空間。有網(wǎng)友說，反腐敗讓干部作風(fēng)為之一變，今天，我們社會(huì)也需要一場“文明革命”。所言極是。

一方面，我們需要通過諸如誠信黑名單等制度規(guī)范倒逼規(guī)則意識(shí)與法治思維的提升，讓這個(gè)社會(huì)少一些規(guī)則的“無知者”，法治的“局外人”；另一方面，我們依然需要不斷喚醒我們古已有之的善意與良知，用德治蕩滌社會(huì)風(fēng)氣、推進(jìn)社會(huì)文明，讓身邊多一些美德的“繼承者”與“發(fā)揚(yáng)者”。

改革開放40年來，我國法治建設(shè)逐漸完善、規(guī)則體系日趨成熟，如何培養(yǎng)出與之相匹配的規(guī)則意識(shí)、精神文明，成為擺在我們面前的重要課題。

有時(shí)候，矛盾、誤會(huì)乃至風(fēng)險(xiǎn)，常源于對(duì)規(guī)則的漠視。

有的人在公共場所高聲喧嘩，是沒意識(shí)到“自己聲音大會(huì)影響他人”，稍加提醒還能改正；但也有人屬于“明知故犯”，規(guī)則于自己有利就遵守，規(guī)則妨礙了自己就破壞；更有甚者，認(rèn)為守規(guī)則是笨拙、迂腐、怯懦，繞過規(guī)則得了便宜，才顯得聰明、靈活、有本事。

凡此種種，不僅容易引發(fā)矛盾、擾亂秩序，還會(huì)“攤薄”社會(huì)信任，帶偏社會(huì)風(fēng)氣。無規(guī)矩不成方圓，這句盡人皆知的俗語，今天依然發(fā)人深省。

在現(xiàn)代社會(huì)的文明肌體中，規(guī)則就是筋和骨。

有了明確的規(guī)則，才能框定人們的行動(dòng)邊界。在傳統(tǒng)熟人社會(huì)，人的流動(dòng)性不強(qiáng)，熟人之間的評(píng)價(jià)，構(gòu)成了“該做什么，不該做什么”的標(biāo)準(zhǔn)。在“陌生人”社會(huì)里，人與人之間需要明確的規(guī)則來協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，定義“該做什么，不該做什么”。

從樓道里“不準(zhǔn)倒垃圾”的告示，到國家的成文法律，只有規(guī)則才能成為現(xiàn)代社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“潤滑劑”。也只有通過培育人們的規(guī)則意識(shí)和守則能力，才能推動(dòng)我們的社會(huì)向著有序、文明的方向挺進(jìn)。

不遵守規(guī)則就要付出“代價(jià)”，是督促人們遵守規(guī)則的重要?jiǎng)恿Α?

為什么有行人看到紅燈亮起，仍不假思索地闖過去？為什么有人無視禁止吸煙的標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)過頭去就點(diǎn)上一支？為什么有人敢于“碰瓷”，信奉“越胡鬧越有利”的歪理？很大一個(gè)原因，就在于違反規(guī)則的“代價(jià)”不高，有時(shí)候還能占“便宜”。

這樣的苗頭不剎住，也會(huì)影響全社會(huì)對(duì)規(guī)則的敬畏。對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，無論是道德規(guī)范、行業(yè)規(guī)則，還是公司章程、校規(guī)校紀(jì)，恰恰是那些“軟規(guī)則”的落實(shí)情況，展現(xiàn)著文明的水準(zhǔn)與素質(zhì)的高低。

發(fā)生在公共汽車?yán)锏臓幊澈投窔?，最后直接?dǎo)致十幾條生命的離去，這起極端事件清晰地表明：公共汽車?yán)锏陌踩且环N公共產(chǎn)品。

首先，公共汽車?yán)锏陌踩?，事關(guān)很多人的人身生命安全。其次，公共汽車?yán)锏陌踩枰腥斯餐呐?，這種共同努力要求：所有人都要恪守規(guī)則，不做出危險(xiǎn)性行為，因?yàn)橐粋€(gè)人做出危險(xiǎn)行為就會(huì)導(dǎo)致所有人面臨共同的安全威脅；與此同時(shí)，當(dāng)一個(gè)人做出危險(xiǎn)行為威脅公共安全時(shí)，需要有其他人（集體）制止該危險(xiǎn)行為。

公共產(chǎn)品是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析表明，公共產(chǎn)品如果完全依靠社會(huì)或私人自發(fā)的提供，其數(shù)量通常是不足的，甚至完全無法提供。

比如維護(hù)“公共汽車?yán)锏陌踩?，需要有其他人（集體）制止某個(gè)人的危險(xiǎn)行為，但此時(shí)所有的“其他人”都可能存在一個(gè)共同的心理動(dòng)機(jī)：我如果出面起來制止他，我會(huì)受到他的攻擊，讓別人去做吧，他們制止了他，我也就安全了。

經(jīng)濟(jì)學(xué)將這種情形稱為“搭便車”，糟糕的是，當(dāng)大家都想搭便車的時(shí)候，最后的結(jié)果是大家都在等待其他人出面，維護(hù)公共安全這種公共產(chǎn)品就得不到提供。

維護(hù)公共汽車?yán)锏陌踩?，需要有人（集體）制止某個(gè)人的危險(xiǎn)行為。如果考慮到公共汽車?yán)锔菀壮霈F(xiàn)不良行為，這種制止是否能出現(xiàn)就有更加重要的意義。

公共汽車?yán)锵鄬?duì)更容易出現(xiàn)由于不良或危險(xiǎn)行為造成的危險(xiǎn)，其主要原因在于兩個(gè)方面：

一是公共汽車作為一個(gè)公共場所，人員眾多，從純概率上看，出現(xiàn)某個(gè)人行為不端的概率本身就較大，一個(gè)人出現(xiàn)危險(xiǎn)行為，整個(gè)公共汽車的安全都受到威脅；

二是從個(gè)人理性角度看，一個(gè)人的行為受到其成本、收益的影響，一種行為如果成本很大或者收益很小，這種行為就不容易發(fā)生，相反如果成本較小或者收益較大，行為主體就會(huì)受到更多的激勵(lì)。

比如一個(gè)人要做出某種任性的負(fù)面行為，相比在熟人環(huán)境，發(fā)生在陌生環(huán)境的可能性更大。因?yàn)檫@種行為如果發(fā)生在熟人環(huán)境，他在后續(xù)交往中可能持續(xù)承擔(dān)其任性行為所產(chǎn)生的其他人另眼相看的成本，他會(huì)仔細(xì)權(quán)衡行事。而在陌生環(huán)境中，后續(xù)的其他人另眼相看的壓力不會(huì)發(fā)生。對(duì)他而言，做出負(fù)面行為的成本可能相對(duì)較小。

簡而言之，公共汽車?yán)锏陌踩鳛橐环N公共產(chǎn)品，其供給總是不足的。提供公共產(chǎn)品，通常認(rèn)為，需要政府有所作為。

政府參與提供公共產(chǎn)品有兩類不同的方式：一是政府直接提供，比如政府可以在每個(gè)公交車安排一個(gè)乘警，這種成本很高；二是政府采取措施鼓勵(lì)其他主體提供公共產(chǎn)品，比如政府鼓勵(lì)小區(qū)雇傭物管公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)公共安全，比如政府鼓勵(lì)老百姓必要時(shí)候“見義勇為”維護(hù)公共安全，等等。

再來仔細(xì)分析“搭便車”心理的根源：個(gè)人制止危險(xiǎn)行為的成本、收益不對(duì)等，是每個(gè)人搭便車、行為保守的根源。政府可以在成本分擔(dān)、收益補(bǔ)償方面有所作為，從而激勵(lì)乘客（私人）參與公共汽車?yán)锏陌踩@種公共產(chǎn)品的供給，其原理和政府鼓勵(lì)“見義勇為”是一樣的。