政府工作報(bào)告

——2019年1月18日在深圳市第六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

深圳市市長(zhǎng) 陳如桂

各位代表：

現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2018年工作回顧

過(guò)去一年是改革開(kāi)放40周年，是深圳改革發(fā)展史上具有重要意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東、深圳視察，并專門對(duì)深圳工作作出重要批示指示，充分肯定深圳各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，要求深圳朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要批示指示，賦予了深圳新時(shí)代發(fā)展的新定位、新使命，極大地鼓舞了全市人民，增添了我們改革開(kāi)放再出發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

一年來(lái)，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，全面推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，深入開(kāi)展“城市質(zhì)量提升年”工作，較好地完成了市六屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量更好。初步核算，2018年本市生產(chǎn)總值突破2.4萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)7.6%，經(jīng)濟(jì)總量居亞洲城市前五；轄區(qū)公共財(cái)政收入9102.4億元、增長(zhǎng)5.5%；地方一般公共預(yù)算收入3538.4億元、增長(zhǎng)6.2%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有速度、有質(zhì)量、有效益。

——以營(yíng)商環(huán)境改革為重點(diǎn)的全面深化改革取得重大進(jìn)展。在全國(guó)率先改革并實(shí)施多層次住房供應(yīng)保障制度，營(yíng)商環(huán)境改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“深圳90”改革、智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)等走在全國(guó)前列。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)一批制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。深圳成為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最好的城市之一。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量全國(guó)領(lǐng)先，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列。光明科學(xué)城、鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。深圳獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成為中國(guó)最具創(chuàng)新力的城市，在全球創(chuàng)新體系中的地位不斷提升。

——高水平推進(jìn)樞紐型城市建設(shè)取得新突破?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)提速，廣深港高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，軌道交通建設(shè)加快，機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵樞紐功能進(jìn)一步強(qiáng)化，國(guó)際航線大幅增加，國(guó)際航空旅客增幅全國(guó)第一。重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃全面上水平。深圳躋身世界一線城市行列，入選全球十大最佳旅行目的地。

——天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更加和美宜居。城市重要節(jié)點(diǎn)、主干道、城中村等環(huán)境品質(zhì)顯著改善。90%的黑臭水體得到治理、基本實(shí)現(xiàn)不黑不臭。PM2.5平均濃度降至26微克/立方米，空氣優(yōu)良率創(chuàng)近年來(lái)新高，空氣質(zhì)量在全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市中排名第六。深圳藍(lán)、深圳綠、輝煌新時(shí)代燈光夜景成為城市的亮麗名片。深圳以更加優(yōu)美的城市面貌慶祝改革開(kāi)放40周年。

——以人民為中心的發(fā)展讓市民更有獲得感、幸福感、安全感。多年未解決的中小學(xué)校內(nèi)午餐午休問(wèn)題得到較好解決，一批底子差的幼兒園辦學(xué)條件明顯改善?；A(chǔ)教育學(xué)位大幅增加，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。一批高水平大學(xué)、高水平醫(yī)院落地，新十大文化設(shè)施、重大民政設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)加快啟動(dòng)。九大類40項(xiàng)民生實(shí)事基本按計(jì)劃完成，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。成功抗擊深圳35年以來(lái)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”，治安警情大幅下降，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平上了新臺(tái)階。深圳成為全國(guó)最安全穩(wěn)定的城市之一。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，及時(shí)推出“一攬子”惠企政策措施，保持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是精準(zhǔn)施策支持企業(yè)發(fā)展。推出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”措施，全年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1400億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9.6%。率先出臺(tái)化解上市公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，在全國(guó)設(shè)立首個(gè)150億元的政策性紓困資金。著力破解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，組建30億元的政策性融資擔(dān)?；?，設(shè)立50億元的銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，全年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)16%。降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用電成本，在落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一降電價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和工商業(yè)用電成本分別再降20%和10%，企業(yè)對(duì)惠企政策有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。二是著力提升先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)超過(guò)20%。華星光電T6項(xiàng)目投產(chǎn)、T7項(xiàng)目開(kāi)工，柔宇柔性顯示、開(kāi)沃新能源汽車等重大項(xiàng)目建成，安謀中國(guó)、中國(guó)移動(dòng)智能硬件創(chuàng)新中心等一批高端項(xiàng)目落地，新增石墨烯等省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心4家。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，二產(chǎn)占GDP比重保持在40%以上。以高端制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基更加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三是全力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。出臺(tái)工業(yè)區(qū)塊線管理辦法，劃定270平方公里工業(yè)用地紅線。深入實(shí)施拓空間十大行動(dòng)，完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治140萬(wàn)平方米，城市更新供應(yīng)用地2.57平方公里，整備土地13平方公里，其中較大連片土地5.4平方公里。全面開(kāi)展查違三年攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建處理辦法，拆除消化違法建設(shè)超過(guò)2100萬(wàn)平方米。節(jié)約集約用地、盤活土地存量又有新業(yè)績(jī)。四是促進(jìn)投資消費(fèi)出口均衡發(fā)展。采取一系列措施擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)。全年固定資產(chǎn)投資6191億元、增長(zhǎng)20.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6169億元、增長(zhǎng)7.6%；進(jìn)出口總額3萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7%，跨境電商、平行汽車進(jìn)口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)。

（二）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革再突破。充分發(fā)揮先行先試作用，著力抓好115項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，努力向改革要活力。一是率先深化營(yíng)商環(huán)境改革。出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革20條政策措施，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從9天縮短至4天，出口通關(guān)、外商登記備案時(shí)間分別壓縮69%、60%，企業(yè)出口退稅時(shí)間壓縮20%，12項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一小時(shí)辦結(jié)，政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可審批由原來(lái)的267個(gè)工作日減少到90個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目控制在33個(gè)工作日以內(nèi)。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全年新設(shè)立企業(yè)29萬(wàn)戶、總量增長(zhǎng)11.6%。新增上市公司16家，新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)26家。投資發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。二是率先推進(jìn)住房制度改革。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)關(guān)于加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見(jiàn)，構(gòu)建商品房占40%、政策性支持住房占40%、公租房占20%的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，著力解決住有所居的問(wèn)題，破解高房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人才的擠壓影響。全年建設(shè)籌集人才住房和保障性住房8.9萬(wàn)套、供應(yīng)4.6萬(wàn)套，開(kāi)工老舊小區(qū)改造7890套。穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三是持續(xù)深化科技管理體制改革。在全國(guó)率先實(shí)施重大科技項(xiàng)目評(píng)審專家“主審制”，出臺(tái)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革20條，賦予高校、科研院所更大的科技經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。改革科研資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金等使用管理辦法，形成事前競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、事后獎(jiǎng)勵(lì)等多元化支持方式，規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)業(yè)資金使用、堵塞腐敗漏洞有新舉措。四是全面推進(jìn)國(guó)企、醫(yī)療等領(lǐng)域改革。獲批開(kāi)展全國(guó)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，實(shí)施國(guó)企混改三年行動(dòng)。羅湖醫(yī)改、藥品集團(tuán)采購(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。生態(tài)文明體制改革扎實(shí)推進(jìn)，羅湖、坪山和大鵬獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。文藝院團(tuán)改革加快，成立深圳歌劇舞劇院和交響樂(lè)發(fā)展基金會(huì)。財(cái)政預(yù)算管理、稅收征管體制、土地管理、社會(huì)組織管理等領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立光明行政區(qū)，北部中心建設(shè)進(jìn)入新階段。

（三）全力落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。制定貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見(jiàn)和三年行動(dòng)方案，著力深化深港澳合作，支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。一是前海發(fā)展生機(jī)勃勃。完成前海城市新中心規(guī)劃優(yōu)化，實(shí)施城市新中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，突出產(chǎn)城融合、減量提質(zhì)、山海統(tǒng)籌、宜居優(yōu)先，推進(jìn)功能與環(huán)境“雙提升”工程，開(kāi)工媽灣跨海通道等重大項(xiàng)目。開(kāi)展深港合作專項(xiàng)行動(dòng)，港企總數(shù)突破1萬(wàn)家、對(duì)前海稅收貢獻(xiàn)近1/4，港交所前海聯(lián)合交易中心開(kāi)業(yè)，新華養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批總部項(xiàng)目落戶，深港基金小鎮(zhèn)投入使用，前海青年夢(mèng)工場(chǎng)新引進(jìn)港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)31個(gè)。出臺(tái)加快前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的措施，11項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放成效得到習(xí)近平總書(shū)記充分肯定。二是深港澳合作更加緊密。深港澳常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制不斷完善，港澳人士特別是青年在深圳工作生活更加便利。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快，往返香港科學(xué)園直通巴士開(kāi)通，61個(gè)合作項(xiàng)目落地。西九龍站口岸“一地兩檢”順利實(shí)施，蓮塘口岸聯(lián)檢樓基本完工。深港國(guó)際中心動(dòng)工建設(shè)。深澳創(chuàng)意周等系列文化交流活動(dòng)成功舉辦，深澳中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。深港澳深度合作邁上新臺(tái)階。三是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。新設(shè)外商投資企業(yè)增長(zhǎng)近1.2倍，實(shí)際利用外資82億美元、增長(zhǎng)11%，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)118%。對(duì)“一帶一路”沿線市場(chǎng)進(jìn)出口額增長(zhǎng)9.9%，建成中國(guó)巴新友誼學(xué)校，加快推進(jìn)巴新拉姆二期水電等項(xiàng)目，深越海防合作區(qū)一期工程完工。新增米蘭、迪拜2個(gè)友好交流城市，新增倫敦、巴黎等15個(gè)國(guó)際通航城市，國(guó)際航空旅客增長(zhǎng)34%，國(guó)際郵輪旅客增長(zhǎng)93%。四是深汕特別合作區(qū)等建設(shè)進(jìn)入新階段。合作區(qū)正式揭牌，總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)基本完成，新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，小漠國(guó)際物流港等項(xiàng)目加快推進(jìn)。深莞惠“3+2”經(jīng)濟(jì)圈合作不斷深化，深圳與哈爾濱33個(gè)對(duì)口合作項(xiàng)目加快實(shí)施。

（四）著力壯大創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)，積極構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。一是做強(qiáng)做大新經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決定，制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，設(shè)立全國(guó)首個(gè)50億元天使投資引導(dǎo)基金，全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)新增3000家以上、總量超過(guò)1.4萬(wàn)家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%。深圳獲批建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。二是加快提升自主創(chuàng)新能力。制定加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的實(shí)施辦法，開(kāi)展芯片、醫(yī)療器械等10項(xiàng)關(guān)鍵零部件重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)工合成生物研究、腦解析與腦模擬等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)腫瘤化學(xué)基因組學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新組建第三代半導(dǎo)體研究院等新型基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)10家，新增各類創(chuàng)新載體189家。獲科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等國(guó)家科技獎(jiǎng)16項(xiàng)、中國(guó)專利金獎(jiǎng)4項(xiàng)。專利授權(quán)量增長(zhǎng)48.8%?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。三是持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。依法實(shí)施更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和南方運(yùn)營(yíng)中心正式掛牌。出臺(tái)鵬城英才計(jì)劃等政策，成立國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。全年新引進(jìn)人才28.5萬(wàn)名、增長(zhǎng)8.4%，新增全職院士12名、總量增長(zhǎng)41%，新增高層次人才2678名、增長(zhǎng)59%。

（五）集中力量打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。采取超常規(guī)的舉措、綜合治理的辦法，加快補(bǔ)齊高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)的短板。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，建設(shè)靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，網(wǎng)貸平臺(tái)等風(fēng)險(xiǎn)整治取得階段性成效。繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控部署，適時(shí)補(bǔ)充出臺(tái)調(diào)控措施，制定穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見(jiàn)，保持了房地產(chǎn)市場(chǎng)總體健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加大精準(zhǔn)扶貧力度。全年實(shí)施對(duì)口幫扶6省34縣項(xiàng)目225個(gè)，投入財(cái)政幫扶資金48億元，惠及貧困人口近10萬(wàn)人。新疆喀什深圳產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)522家，喀什大學(xué)新校區(qū)建成投入使用，深圳在全國(guó)對(duì)口援疆績(jī)效考核中位居前列。建成西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，開(kāi)工建設(shè)察隅縣人民醫(yī)院、林芝華僑城國(guó)際汽車營(yíng)地項(xiàng)目。深入推進(jìn)廣西百色、河池對(duì)口扶貧協(xié)作，深巴大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)等一批項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。對(duì)口幫扶河源、汕尾取得新進(jìn)展，12個(gè)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目68個(gè)，深圳中學(xué)河源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目啟用。三是強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。中央環(huán)保督察“回頭看”交辦的526宗案件基本辦結(jié)，完成了一級(jí)水源保護(hù)區(qū)1069棟違法建筑全部拆除任務(wù)。水污染治理力度空前，全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制。新建污水管網(wǎng)2855公里，基本補(bǔ)齊歷史缺口。完成7146個(gè)小區(qū)雨污分流改造。新改擴(kuò)建水質(zhì)凈化廠16座，新增污水處理能力66萬(wàn)噸/日。茅洲河污染指數(shù)下降47.3%，深圳河、觀瀾河、坪山河12月水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類。國(guó)家海洋督察整改扎實(shí)推進(jìn)，制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，深圳灣綜合污染指數(shù)下降32.5%。開(kāi)展“利劍二號(hào)”環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)，推行交叉執(zhí)法，綜合整治“散亂污?！逼髽I(yè)9329家。實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)計(jì)劃，落實(shí)工地?fù)P塵治理7個(gè)100%等減排、控?zé)熜屡e措，試行推廣國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，淘汰老舊車約13萬(wàn)輛，新推廣新能源汽車9萬(wàn)輛、新型智能全封閉式泥頭車1500多輛，基本實(shí)現(xiàn)出租車純電動(dòng)化。新建充電樁2萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)68%。340座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站完成升級(jí)改造，媽灣城市能源生態(tài)園建成調(diào)試，老虎坑三期、東部環(huán)保電廠項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年6月投入使用。全市日產(chǎn)生活垃圾將基本實(shí)現(xiàn)焚燒處理。

（六）全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。瞄準(zhǔn)建設(shè)全球一流城市，提高城市規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)現(xiàn)代化、管理精細(xì)化和服務(wù)品質(zhì)化水平。一是系統(tǒng)優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，完成新一輪對(duì)外交通規(guī)劃布局和深圳港總體規(guī)劃。出臺(tái)加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定和海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃。編制重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)工作方案和開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則，制定打造城市建設(shè)精品若干措施，上線運(yùn)行“多規(guī)合一”信息平臺(tái)，推行重點(diǎn)區(qū)域總設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)制，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢。深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、海洋新城、光明科學(xué)城、大運(yùn)新城、北站商務(wù)中心區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃更具品位、更具特色。全市獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和魯班獎(jiǎng)11項(xiàng)。二是加快完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。成立基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，推行政府投資項(xiàng)目代建制，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1419億元、增長(zhǎng)23.4%。機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳開(kāi)工，贛深客專啟動(dòng)建設(shè)。軌道交通四期5條線路全面開(kāi)工，在建里程達(dá)275公里。外環(huán)高速等加快推進(jìn)，石巖外環(huán)路等8條道路建成通車。完成100個(gè)交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造，打通紅棉路、沙荷路等斷頭路20條，建成一批立體停車庫(kù)，新建自行車道200公里。優(yōu)化調(diào)整公交線路176條，公交分擔(dān)率達(dá)60%，獲評(píng)國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。三是持續(xù)提升城市環(huán)境品質(zhì)。推進(jìn)600個(gè)城中村綜合治理，開(kāi)展管道天然氣入戶百萬(wàn)工程?；就瓿伤泄さ厥┕鷵醺脑焯嵘艋?730條道路城市家具，新建和改造提升1200多座公共廁所。新改擴(kuò)建公園69個(gè)，建成花漾街區(qū)、街心花園184個(gè)，大沙河生態(tài)長(zhǎng)廊等成為市民休閑的好去處。推進(jìn)城市綠化凈化美化亮化工程，世界著名花城、全國(guó)最干凈城市建設(shè)取得新成效，榮獲“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。全城展現(xiàn)出山清水秀、滿眼綠色、花海繽紛、夜景璀璨、干凈整潔、平安有序的新景象，城市美譽(yù)度顯著提升。四是著力保障城市安全運(yùn)行。推進(jìn)城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，實(shí)施安全生產(chǎn)八大專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治道路交通、建筑施工、地下管線、電氣火災(zāi)、電動(dòng)單車違規(guī)行駛等突出安全隱患，交通事故起數(shù)下降13%、火災(zāi)起數(shù)下降26.7%，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。開(kāi)展首次全市性防臺(tái)風(fēng)實(shí)戰(zhàn)盲演和國(guó)防動(dòng)員演練，城市應(yīng)急管理水平和全社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)能力得到強(qiáng)化提升。深入推進(jìn)食品藥品安全大排查、大整治，推進(jìn)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管“一街一車一室一中心一基地”全覆蓋，全市沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事件。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉了一批涉黑團(tuán)伙和“保護(hù)傘”。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和治安巡邏防控，110接報(bào)刑事治安總警情下降23%，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。

（七）加快一流智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。制定新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)總體方案，大力推廣掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，努力讓市民辦事更方便、城市運(yùn)行更高效。一是著力提高政府服務(wù)效率。上線“i深圳”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP，發(fā)布“不見(jiàn)面審批”、全城通辦事項(xiàng)各300項(xiàng)，推出高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶等45項(xiàng)“秒批”服務(wù)，養(yǎng)老金、工傷待遇實(shí)現(xiàn)“刷臉”領(lǐng)取，高齡老人津貼申請(qǐng)等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)辦事大廳推出午間延時(shí)服務(wù)，新設(shè)置一批24小時(shí)智能自助辦事終端，市民對(duì)政府便民服務(wù)的獲得感明顯提升。全面推廣智能政務(wù)辦公系統(tǒng)和視頻會(huì)議，基本實(shí)現(xiàn)辦公無(wú)紙化、移動(dòng)化。清理行政職權(quán)事項(xiàng)164項(xiàng)，完成全市政務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，行政審批時(shí)限大幅壓縮，轉(zhuǎn)變政府職能改革又有新成效。二是上線應(yīng)用一批智慧民生服務(wù)。在全國(guó)首次成功實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)傳輸4K超高清信號(hào)，初步建成政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和公共基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。市屬公立醫(yī)院檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，居民電子健康卡率先啟用，56項(xiàng)民生警務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，公租房、安居型商品房水電氣實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理，中小學(xué)入學(xué)網(wǎng)上一次申報(bào)全面推開(kāi)。建立城市智能交通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公交地鐵移動(dòng)支付全覆蓋。推出預(yù)約出行、停車指引等便民措施，智能城市交通服務(wù)又有新體驗(yàn)。三是加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。推行“AI+新警務(wù)”，率先對(duì)闖紅燈等違法行為開(kāi)展“刷臉”執(zhí)法。推進(jìn)大型客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和泥頭車等特種車輛智能監(jiān)控全覆蓋，動(dòng)態(tài)監(jiān)管疲勞駕駛、超速等違法行為，交通安全秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面高水平推動(dòng)社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)，新安裝城中村視頻門禁系統(tǒng)3萬(wàn)余套，住宅小區(qū)和城中村管理服務(wù)智慧化取得新進(jìn)展。推進(jìn)智慧市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用和產(chǎn)品質(zhì)量信息在線查詢。食品藥品溯源安全管理有了新手段。

（八）推動(dòng)民生事業(yè)再上新水平。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以更實(shí)舉措補(bǔ)齊民生短板，讓市民得到更多實(shí)惠。一是民生保障力度加大。全年九大類民生支出達(dá)到2772億元，占一般公共預(yù)算支出的65%。完成民生微實(shí)事1.2萬(wàn)件。新增就業(yè)10.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%以內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到2200元/月，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1070元/月。二是教育事業(yè)發(fā)展提速。新增幼兒園學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)、公辦中小學(xué)學(xué)位6.3萬(wàn)個(gè)，新增新型公辦幼兒園150所、普惠性幼兒園116所，261所幼兒園完成托底改薄。75%的義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)校內(nèi)午餐午休。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果全省領(lǐng)先。深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)等4所大學(xué)入選新一輪省高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）單獨(dú)招收本科生，中山大學(xué)深圳校區(qū)開(kāi)工，深圳技術(shù)大學(xué)去籌設(shè)立，清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院獲批，中科院深圳理工大學(xué)正式簽約。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新增病床2555張，4家醫(yī)院納入省高水平醫(yī)院建設(shè)計(jì)劃，新增8家三甲和三級(jí)醫(yī)院，市第三人民醫(yī)院獲批國(guó)家結(jié)核病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新華醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院開(kāi)工，中國(guó)醫(yī)科院阜外深圳醫(yī)院落地。新引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)57個(gè)。新增社康機(jī)構(gòu)41家，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到67%。開(kāi)展母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和健康兒童計(jì)劃，免費(fèi)實(shí)施適齡少兒水痘、流感疫苗接種和牙齒窩溝封閉等公共衛(wèi)生服務(wù)。深圳健康養(yǎng)老學(xué)院成立，市養(yǎng)老護(hù)理院開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，新增養(yǎng)老床位1000張，“健康深圳”建設(shè)全面提速。四是文體事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”、“追夢(mèng)——改革開(kāi)放再出發(fā)”晚會(huì)等重大慶?；顒?dòng)，文博會(huì)、書(shū)博會(huì)、中國(guó)設(shè)計(jì)大展、深圳設(shè)計(jì)周暨環(huán)球設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)、“一帶一路”國(guó)際音樂(lè)季、深圳讀書(shū)月等活動(dòng)擦亮城市文化品牌。當(dāng)代藝術(shù)館開(kāi)館，南山博物館、龍崗三館一城等建成使用。新建便民利民健身場(chǎng)所146個(gè)、社區(qū)體育公園12個(gè)。線上游客中心正式運(yùn)營(yíng)。深圳足球隊(duì)晉級(jí)中超聯(lián)賽，深圳運(yùn)動(dòng)員在第18屆亞運(yùn)會(huì)上取得4金5銀3銅的優(yōu)異成績(jī)。獲得WTA年終總決賽10年承辦權(quán)，深圳國(guó)際馬拉松、中國(guó)杯帆船賽等活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，城市文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在深圳落地生根、結(jié)出豐碩成果。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，提請(qǐng)市人大審議法規(guī)草案17件，認(rèn)真辦理人大代表建議822件、政協(xié)提案536件，著力在提高辦理質(zhì)量、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，有力推動(dòng)了垃圾分類、飲用水源保護(hù)等工作。落實(shí)法治中國(guó)示范城市建設(shè)實(shí)施綱要，制定政府規(guī)章13件，推行行政執(zhí)法公示和全過(guò)程記錄等制度，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，深圳在100個(gè)大中城市法治政府評(píng)估中位列第一，預(yù)決算公開(kāi)度排名全國(guó)第二。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步整治“四風(fēng)”，全年壓減“三公”經(jīng)費(fèi)14%。推動(dòng)審計(jì)全覆蓋向縱深發(fā)展，建立財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)交易、公共資源交易等信息化監(jiān)管平臺(tái)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制進(jìn)一步健全。

此外，信訪、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民防、檔案、史志、雙擁等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去一年，我們面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，全市人民同舟共濟(jì)、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心的感謝！向中央和省各部門、中央和各省區(qū)市駐深單位，向駐深部隊(duì)官兵，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持深圳發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

在取得發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，政府管理服務(wù)還沒(méi)做得很好。特別是，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然較大，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，部分要素成本上漲較快，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力還需提升，經(jīng)濟(jì)存在明顯下行壓力。自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，頂尖人才和高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)缺乏，一些核心技術(shù)還沒(méi)有做到真正自主可控，一些關(guān)鍵零部件和重大裝備仍需依賴進(jìn)口，基礎(chǔ)研究水平還比較薄弱，源頭創(chuàng)新能力還不足。城市治理還存在短板，城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智慧化程度不高，垃圾等固體廢棄物處理問(wèn)題依然突出，部分水體水質(zhì)離地表水Ⅴ類還有差距，歷史違法建設(shè)處置任務(wù)艱巨。個(gè)別市政工程存在過(guò)度改造、道路反復(fù)開(kāi)挖、施工擾民等問(wèn)題。生產(chǎn)安全、公共安全基礎(chǔ)還不牢固。公共服務(wù)質(zhì)量有待提高，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源供給不足，高等教育總體水平還不高，高水平醫(yī)院和高水平學(xué)科偏少，有的幼兒園辦學(xué)水平偏低，一些社康中心條件比較薄弱，充電樁等便民設(shè)施建設(shè)滯后。政務(wù)服務(wù)的便利化、人性化程度不高，辦事流程復(fù)雜、審批環(huán)節(jié)多、重復(fù)提交證明材料等問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，有些辦事指引不夠清晰、咨詢電話等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，少數(shù)窗口工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，市民辦事體驗(yàn)還不夠好。“放管服”改革還需深化，有的審批下放了、監(jiān)管沒(méi)跟上，有的不審批不監(jiān)管、不審批不會(huì)管，基層執(zhí)法中不同程度存在執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)頻、標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、處罰“一刀切”等問(wèn)題。政府信息的共享程度還不高，“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”問(wèn)題依然存在，數(shù)據(jù)歸集使用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量不高、動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”還有很大空間。廉潔政府建設(shè)還需加強(qiáng)，部分政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)存在圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定等問(wèn)題，有的國(guó)有資產(chǎn)存在“跑冒滴漏”，一些基層管理服務(wù)單位腐敗問(wèn)題不容忽視，還有少數(shù)中介服務(wù)單位違規(guī)收費(fèi)。一些公職人員擔(dān)當(dāng)作為不夠，敢闖敢試的精神有所弱化，有的為了不出事、寧愿少干事，有的單位“門好進(jìn)、臉好看、但事還是難辦”，等等。我們一定要正視以上問(wèn)題，始終把人民放在心中最高位置，以功成不必在我的精神境界、以功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，全心全意服務(wù)市民，盡心盡力服務(wù)企業(yè)，努力把我們共同的家園建設(shè)得更加美好，使人民政府不負(fù)人民的重托！

二、2019年主要工作

今年是新中國(guó)成立70周年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神、全面推開(kāi)建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的關(guān)鍵之年，是深圳建市40周年。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們既面臨全面深化改革開(kāi)放、新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列利好疊加新機(jī)遇，又面臨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂的新挑戰(zhàn)。我們既要樹(shù)立底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更要堅(jiān)定必勝信念、化危為機(jī)，抓住并全面用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮深圳改革先鋒、開(kāi)放先行、創(chuàng)新先發(fā)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

市委六屆十一次全會(huì)就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神作了全面部署，發(fā)出了當(dāng)好新時(shí)代改革開(kāi)放尖兵的號(hào)召，明確了建設(shè)“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”的戰(zhàn)略路徑，要求做到“十個(gè)先行示范”，并決定繼續(xù)將2019年作為“城市質(zhì)量提升年”，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。我們要按照市委確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好落實(shí)。

今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”，按照省委十二屆六次全會(huì)和省委“1+1+9”工作部署，落實(shí)市委“1+1+6”系列文件工作安排，始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，始終堅(jiān)持用好改革開(kāi)放40年成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持全面擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持以人民為中心，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化市場(chǎng)化改革，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，不斷推動(dòng)深圳工作開(kāi)創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；新增就業(yè)人數(shù)8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成節(jié)能減排任務(wù)；金融等風(fēng)險(xiǎn)有效防控；新增幼兒園學(xué)位2萬(wàn)個(gè)、公辦中小學(xué)學(xué)位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，新增病床3500張、養(yǎng)老床位1000張，建設(shè)籌集人才住房和保障性住房8萬(wàn)套、供應(yīng)3.4萬(wàn)套。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作：

（一）舉全市之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)核心引擎功能。牢牢扭住大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)“綱”，深度對(duì)接港澳所需、深圳所能、灣區(qū)所向，攜手建設(shè)富有活力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。一是打造前?；浉郯拇鬄硡^(qū)合作示范區(qū)。開(kāi)展前海總規(guī)修編，推動(dòng)前海合作區(qū)擴(kuò)區(qū)，總結(jié)拓展“前海模式”。推動(dòng)出臺(tái)前海新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放方案，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐。爭(zhēng)取出臺(tái)深化深港金融合作創(chuàng)新政策，探索建立本外幣一體化的賬戶體系，設(shè)立人民幣國(guó)際投貸基金，開(kāi)展金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)，擴(kuò)大粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍。出臺(tái)支持港澳青年在前海發(fā)展若干措施，建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)區(qū)。全面推進(jìn)前海城市新中心建設(shè)，啟動(dòng)沿江高速前海段與南坪快速銜接工程、國(guó)際交流島等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)前灣會(huì)議中心、桂灣公園等公建配套設(shè)施，全年完成固定資產(chǎn)投資480億元以上。二是高水平建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。探索建立適應(yīng)開(kāi)放創(chuàng)新、融合“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制，爭(zhēng)取在人員物資流動(dòng)、職業(yè)資格準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則創(chuàng)新、新藥品新器械監(jiān)管等方面先行先試，實(shí)現(xiàn)深港科研資金跨境使用，探索建設(shè)離岸創(chuàng)新基地。加快合作區(qū)空間整備，完善交通配套，推進(jìn)福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是謀劃建設(shè)深港商貿(mào)旅游消費(fèi)合作新平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)帶，開(kāi)通蓮塘口岸，推進(jìn)皇崗、沙頭角等口岸重建，提升羅湖、深圳灣等口岸環(huán)境品質(zhì)，拓展購(gòu)物、休閑、文化等功能，建設(shè)跨境消費(fèi)新興商圈。編制沙頭角和羅湖深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)深港共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索建設(shè)特色購(gòu)物一條街。四是打造大灣區(qū)國(guó)際綜合交通樞紐。強(qiáng)化國(guó)際航空樞紐輻射功能，加快第三跑道等規(guī)劃建設(shè)，新增5個(gè)以上國(guó)際通航城市，推進(jìn)通用航空發(fā)展，加快建設(shè)一流的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快鹽田港東作業(yè)區(qū)和西部出海航道二期工程，規(guī)劃建設(shè)深圳港內(nèi)陸港，推進(jìn)深港引航互認(rèn)，推動(dòng)開(kāi)設(shè)深港海上旅游航線。開(kāi)通穗莞深城際軌道交通，加快深中通道等對(duì)外通道建設(shè)，力爭(zhēng)深茂鐵路深圳至江門段開(kāi)工，開(kāi)展深圳至湖南第二高鐵、深肇鐵路、深圳至南寧鐵路等規(guī)劃研究。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)西麗、機(jī)場(chǎng)東、光明城、坪山、平湖、深汕等交通樞紐。研究提升深圳站服務(wù)功能，引入高鐵線路，建設(shè)綜合交通樞紐，完善地鐵接駁，帶動(dòng)片區(qū)改造和周邊業(yè)態(tài)提升。五是打造“一帶一路”重要支撐區(qū)。制定參與“一帶一路”建設(shè)三年行動(dòng)方案，加快深越海防合作區(qū)、中白物流園建設(shè)，探索設(shè)立促進(jìn)境外貿(mào)易的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大深圳國(guó)際仲裁院海外庭審中心布局。提高工程建設(shè)國(guó)際化水平，推動(dòng)更多的工程承包、建筑等企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)。依托剛啟用的“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。出臺(tái)“走出去”服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案，拓展與國(guó)際友好城市、世界先進(jìn)城市的交流合作，不斷提高深圳的國(guó)際影響力。六是加快全球海洋中心城市建設(shè)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、城海互動(dòng)，優(yōu)化城市功能布局，完善海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與整治修復(fù)，打造大灣區(qū)活力海岸帶。推進(jìn)海洋新城規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家南方海洋科學(xué)城規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，大力發(fā)展海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋生物、海洋金融等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)海洋博物館，辦好中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)。

（二）堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境改革為重點(diǎn)，狠抓改革攻堅(jiān)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我們?cè)绞且罨袌?chǎng)化改革，以改革的突破來(lái)贏得發(fā)展的主動(dòng)，營(yíng)造更加市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，努力打造全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地。一是著力以改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市，動(dòng)態(tài)完善改革舉措，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦注銷、施工許可、稅費(fèi)繳納、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)信用、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域改革，繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批“深圳90”改革，推動(dòng)水、電、氣、網(wǎng)等服務(wù)便捷化，力爭(zhēng)達(dá)到相當(dāng)于世界銀行發(fā)布的全球經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境排名前30名的水平。二是著力以改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)國(guó)家、省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，繼續(xù)實(shí)施好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入交通、水利、市政公用事業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)有實(shí)力的民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組。落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)社保、融資、用工、用房等成本，大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，培育一批民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，滿腔熱情積極主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)。深化科技體制改革，擴(kuò)大科研人員在技術(shù)路線選擇、資金使用、團(tuán)隊(duì)組建、成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)。全面推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，打造國(guó)際一流國(guó)有資本投資公司。三是著力以改革解決住有所居問(wèn)題。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，以更多的經(jīng)濟(jì)手段構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加快住房制度改革配套政策落地，推進(jìn)住宅政策性金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。加大人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設(shè)籌集力度，加快光明長(zhǎng)圳等一批大型安居社區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)和城中村的改造。完善住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能，出臺(tái)專門政策嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金過(guò)快上漲。四是著力以改革提高土地節(jié)約集約利用水平。深化土地管理制度改革，優(yōu)化土地資源配置，統(tǒng)籌地上地下空間開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化供地后續(xù)監(jiān)管。加大成塊連片土地清理和整備，加快舊工業(yè)區(qū)連片升級(jí)改造。全年整備土地9平方公里，城市更新供應(yīng)用地2.5平方公里。堅(jiān)持“零增量、減存量”，保持查處違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)類和公共配套類歷史違建的分類處理，全年拆除消化各類違法建設(shè)2600萬(wàn)平方米以上。五是著力以改革提高政府辦事效率。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，最大限度減少審批事項(xiàng)、辦事環(huán)節(jié)和證明材料，推進(jìn)網(wǎng)上審批全覆蓋，全面優(yōu)化市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)窗口服務(wù)。六是著力以改革提升服務(wù)企業(yè)和人才的水平。完善企業(yè)重大危機(jī)預(yù)警救助和貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立企業(yè)投訴受理平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)向企業(yè)推送惠企政策信息，讓企業(yè)找得到、看得懂、用得上。規(guī)范涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)，推行執(zhí)法事前干預(yù)、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)提醒制度。創(chuàng)新人才服務(wù)，完善人才綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)人才更加便捷流動(dòng)，推動(dòng)更多科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展人才自主評(píng)價(jià)。全年新引進(jìn)全職院士10名，新認(rèn)定高層次人才1000名以上。

（三）堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。著力強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“七大工程”，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，大力發(fā)展壯大新動(dòng)能，努力在全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革中發(fā)揮主力軍作用。一是建設(shè)世界一流的光明科學(xué)城。對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，加快推進(jìn)材料基因組等大科學(xué)裝置建設(shè)，前瞻布局重大創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新孵化器。加大土地整備力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)。二是加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板。加大基礎(chǔ)研究投入力度，確保基礎(chǔ)研究投入比例不低于財(cái)政科技專項(xiàng)資金的30%。設(shè)立深圳市自然科學(xué)基金，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城。推進(jìn)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心等落戶深圳，做實(shí)諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室。全年新增國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體100家以上。三是打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2000家以上，培育更多擁有顛覆性技術(shù)的科技企業(yè)。推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快高新北區(qū)升級(jí)改造，高水平規(guī)劃建設(shè)坪山高新區(qū)。推動(dòng)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶等建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。四是完善全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。促進(jìn)科技與金融深度融合，用好天使投資引導(dǎo)基金，探索設(shè)立科技小額貸款、科技金融租賃和科技保險(xiǎn)公司。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和證券化，構(gòu)建快速授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)的保護(hù)機(jī)制。舉辦“全球青年創(chuàng)新集訓(xùn)營(yíng)”活動(dòng)，繼續(xù)辦好高交會(huì)、電子信息博覽會(huì)和IT、BT領(lǐng)袖峰會(huì)。

（四）做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。落實(shí)“六個(gè)穩(wěn)”部署，貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，堅(jiān)持質(zhì)量第一，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)、深圳品牌、深圳設(shè)計(jì)、深圳信譽(yù)建設(shè)，構(gòu)筑更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，率先推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，進(jìn)一步強(qiáng)化深圳全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚輻射功能。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)華星光電T7、亞太衛(wèi)星、大族激光智能制造、全普微激光等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)集群，創(chuàng)建醫(yī)療器械等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，著力引進(jìn)一批投資10億元以上的先進(jìn)制造項(xiàng)目。實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)一批工業(yè)強(qiáng)基補(bǔ)短板項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)投資。二是持續(xù)打造深圳標(biāo)準(zhǔn)、深圳品牌。把標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)作為制造業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市，推出一批更高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，參與或主導(dǎo)制定國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)以上，新建5個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。大力開(kāi)展品牌推廣計(jì)劃，創(chuàng)建一批品牌示范區(qū)，推動(dòng)黃金珠寶、眼鏡、鐘表、服裝、家具等行業(yè)品牌走向世界。三是提升金融中心集聚輻射功能。支持深交所創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新資本中心、國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心和財(cái)富管理中心，新引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)10家以上，新培育一批上市公司。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、黃金金融。加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持力度，試點(diǎn)政策性小額貸款保證保險(xiǎn)。深化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為。落實(shí)支持金融人才發(fā)展政策措施，發(fā)揮好資本市場(chǎng)學(xué)院等平臺(tái)作用。四是打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。強(qiáng)化現(xiàn)代物流樞紐功能，出臺(tái)促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見(jiàn)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈管理、電商物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)等新業(yè)態(tài)。壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，制定促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策措施，建成并投入使用國(guó)際會(huì)展中心，完善交通等周邊配套服務(wù)。提升會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。新增一批檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)平臺(tái)，加快深圳醫(yī)療器械審評(píng)認(rèn)證中心等建設(shè)，籌建中國(guó)計(jì)量院技術(shù)創(chuàng)新研究院。五是著力促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大高質(zhì)量有效投資，用好政府專項(xiàng)債，加大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域、公建配套等投資力度，全年固定資產(chǎn)投資約7000億元、增長(zhǎng)13%左右。著力釋放消費(fèi)潛力，大力發(fā)展新零售等新業(yè)態(tài)，開(kāi)展商業(yè)名街建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。實(shí)施外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，擴(kuò)大關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件、平行汽車等進(jìn)口。大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，優(yōu)化保稅區(qū)管理體制。落實(shí)省“外資10條”，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

（五）打造國(guó)際一流智慧城市，搶抓智能時(shí)代發(fā)展先機(jī)。充分發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快布局人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，率先壯大智能經(jīng)濟(jì)、建成數(shù)字政府、邁入智能社會(huì)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知”“一號(hào)走遍深圳”“一鍵可知全局”“一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”“一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“一屏智享生活”，培育新一輪高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。一是構(gòu)建全球領(lǐng)先的智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，率先開(kāi)展5G商用試點(diǎn)，超前布局物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快超算中心二期建設(shè)。完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建成政府管理服務(wù)指揮中心和城市大數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)全面感知體系工程建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。二是建設(shè)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。率先打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)，出臺(tái)新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)人工智能制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快突破芯片、算法、感知等關(guān)鍵技術(shù)，大規(guī)模拓展人工智能在先進(jìn)制造業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和智能工廠，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造。三是打造一流數(shù)字政府。組建市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理的有機(jī)融合和高效協(xié)同。全面推廣“i深圳”APP，努力實(shí)現(xiàn)95%以上個(gè)人事項(xiàng)和60%以上法人事項(xiàng)移動(dòng)辦理。新推出“秒批”服務(wù)和“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)各200項(xiàng)。整合全市政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集、動(dòng)態(tài)化更新、規(guī)范化使用，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，強(qiáng)化信息安全和隱私保護(hù)。四是大力推廣智慧民生服務(wù)。突出用戶體驗(yàn)、強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，拓展智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用。推行智能交通信號(hào)控制系統(tǒng)、智慧停車和多功能智能桿。全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院和社康中心檢查結(jié)果互認(rèn)互通。完善教育云平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、公共安全、市場(chǎng)監(jiān)管等智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

（六）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。深入踐行綠色發(fā)展理念，繼續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，以更大力度推進(jìn)水體、大氣、固廢、土壤、噪聲等污染防治，努力讓城市水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美，建設(shè)美麗深圳。一是全力開(kāi)展“水污染治理決戰(zhàn)年”工作。壓實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、灣長(zhǎng)責(zé)任，統(tǒng)籌執(zhí)法措施、管理措施、工程措施、技術(shù)措施，確保全面消除全市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)深圳河、觀瀾河、龍崗河、坪山河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類水質(zhì)，推動(dòng)茅洲河水質(zhì)明顯改善。堅(jiān)持“廠、網(wǎng)、河”一體推進(jìn)，新建擴(kuò)建和提標(biāo)改造23座水質(zhì)凈化廠，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日。開(kāi)展污水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺，全面完成剩余4000多個(gè)小區(qū)雨污分流改造，實(shí)施化糞池、隔油池、管道沉積物清理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，完成“散亂污?！逼髽I(yè)綜合整治。深入開(kāi)展汽修、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等涉水污染源專項(xiàng)治理。推進(jìn)電鍍等工業(yè)企業(yè)入園，加快江碧環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完善全流域一體化生態(tài)補(bǔ)水系統(tǒng)，推進(jìn)防洪、防潮和排澇項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)筆架山河等暗渠復(fù)明，啟動(dòng)“萬(wàn)里碧道”深圳行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持源頭治理、全面截污、集中處理、達(dá)標(biāo)排放、清淤補(bǔ)水、岸綠景美、便民配套的工作思路，努力將全市河湖打造成為魚(yú)翔淺底、水清岸綠的美好生態(tài)空間。二是深入實(shí)施“深圳藍(lán)”可持續(xù)計(jì)劃。全面推廣國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，大力推廣應(yīng)用新能源汽車，加快工程車電動(dòng)化更新應(yīng)用。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管，淘汰老舊車5萬(wàn)輛，加快充電樁建設(shè)，建立動(dòng)力電池回收利用體系。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。推進(jìn)船港污染防治，實(shí)現(xiàn)靠港船舶全部使用低硫燃油。加強(qiáng)排污企業(yè)的監(jiān)管和治理，努力提高空氣質(zhì)量。三是著力破解垃圾處理難題。新增垃圾焚燒處理能力1.1萬(wàn)噸/日、污泥處置能力800噸/日，加快坪山、龍華等生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完成400座垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)整治。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高建筑、醫(yī)療等廢棄物處置能力。實(shí)施全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“八個(gè)一”的工作措施，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上，努力讓垃圾分類成為新風(fēng)尚。四是持續(xù)推進(jìn)城市凈化綠化美化。創(chuàng)新道路保潔和綠化維護(hù)管養(yǎng)體制機(jī)制，創(chuàng)新城中村管理服務(wù)方式，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，完成600個(gè)以上城中村綜合治理。繼續(xù)提升森林生態(tài)質(zhì)量，建成100個(gè)以上花景項(xiàng)目，新建改造提升40個(gè)公園，舉辦粵港澳大灣區(qū)深圳花展。優(yōu)化城市公共空間，完善運(yùn)動(dòng)、直飲水、母嬰室、公共廁所、無(wú)障礙通道等便民設(shè)施，讓市民更好親近自然、健康生活。

（七）深入實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)城市高水平發(fā)展。我們要下繡花功夫建設(shè)管理好城市，系統(tǒng)優(yōu)化城市功能，推動(dòng)全市域均衡發(fā)展和各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，全面提升城市發(fā)展能級(jí)。一是推動(dòng)城市一體化發(fā)展。主動(dòng)融入全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，加大特區(qū)一體化攻堅(jiān)力度，優(yōu)先將教育、醫(yī)療、文化、科研等重大項(xiàng)目布局原特區(qū)外。打造坂雪崗科技城、北站商務(wù)中心區(qū)、筍崗-清水河片區(qū)、西麗高鐵新城、坪山中心區(qū)、壩光國(guó)際生物谷、鹽田中心區(qū)等一批城市新空間，加快華富村、湖貝、新橋東等舊城區(qū)更新改造，帶動(dòng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)深汕特別合作區(qū)，推動(dòng)深汕高鐵、深汕第二高速等項(xiàng)目盡快開(kāi)工，加快小漠國(guó)際物流港、深東大道、深汕高級(jí)中學(xué)、深汕醫(yī)院、深汕環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代化濱海新城、產(chǎn)業(yè)新城。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“城市新客廳”。堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念、最好的技術(shù)、最優(yōu)的方案、最精細(xì)的管理，加快前海城市新中心、深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、光明科學(xué)城、大運(yùn)新城、寶安中心區(qū)等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指引，制定城市設(shè)計(jì)指南和工程建設(shè)導(dǎo)則，打造國(guó)際一流的時(shí)代精品、城市杰作。三是全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)軌道交通三期四期14條線路建設(shè)提速，推進(jìn)軌道交通五期規(guī)劃，啟動(dòng)?xùn)|部地區(qū)至機(jī)場(chǎng)軌道快線前期工作。建成南坪三期、龍瀾大道等重要通道，加快外環(huán)高速、東部過(guò)境高速、坪鹽通道、坂銀通道、春風(fēng)隧道、沙河西路快速化改造等項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工黃木崗交通樞紐、梅觀高速清湖南段市政化改造等工程，啟動(dòng)機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建、龍大高速市政化改造、皇崗路快速化改造等前期工作，加快完善“十橫十三縱”高快速路網(wǎng)體系。優(yōu)化新增公交線路85條以上，打通斷頭路10條，新改擴(kuò)建自行車道約300公里，推進(jìn)重點(diǎn)擁堵路段和熱點(diǎn)片區(qū)交通綜合整治。新增優(yōu)質(zhì)飲用水入戶小區(qū)200個(gè)。加強(qiáng)各類市政工程建設(shè)的統(tǒng)籌，切實(shí)減少道路反復(fù)開(kāi)挖，強(qiáng)化文明施工管理，盡量減少施工擾民，努力做到工完場(chǎng)清。四是創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。制定城市安全發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化科技興安、制度強(qiáng)安，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升全民安全文明素質(zhì)。完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控機(jī)制，持續(xù)加大消防、建設(shè)工程、?；?、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治。制定規(guī)范電動(dòng)單車、泥頭車管理規(guī)定，嚴(yán)厲打擊逆向行駛、沖闖紅燈、違章變道等違法行為。建立高效科學(xué)的災(zāi)害防范體系，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)盲演，提升應(yīng)急救援和處置能力。持續(xù)推進(jìn)平安深圳建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提升市民安全感。

（八）建設(shè)全球區(qū)域文化中心城市，增強(qiáng)城市文化影響力。深入實(shí)施“文化創(chuàng)新發(fā)展2020”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展文化旅游品質(zhì)提升行動(dòng)，打造國(guó)際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市，讓文化軟實(shí)力成為特區(qū)新的競(jìng)爭(zhēng)力。一是高水平建設(shè)文體設(shè)施。推進(jìn)深圳歌劇院、科技館、國(guó)家博物館深圳館等新十大文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)美術(shù)館新館、中國(guó)紅樹(shù)林博物館、深圳灣文化廣場(chǎng)和寶安公共文化藝術(shù)中心，建成坪山文化中心等設(shè)施，完善提升南頭古城等十大特色文化街區(qū)，籌建深圳工業(yè)博覽館新館。加快嶂背郊野公園、海濱生態(tài)體育公園、寶安濱海文化公園等主題公園建設(shè)。新建80個(gè)以上便民利民健身場(chǎng)所。二是大力發(fā)展文體事業(yè)。圍繞新中國(guó)成立70周年、建市40周年等主題舉辦系列文化活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展市民文明素養(yǎng)提升行動(dòng)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作和文藝名家推廣計(jì)劃，打造特色“城市文化菜單”。繼續(xù)辦好文博會(huì)、讀書(shū)月、“一帶一路”國(guó)際音樂(lè)季、來(lái)深青工文體節(jié)、公園文化季等文化活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)，挖掘、活化并利用好歷史建筑和文化街區(qū)。辦好WTA年終總決賽、男籃世界杯深圳賽區(qū)比賽、海峽兩岸學(xué)生棒球聯(lián)賽總決賽等賽事，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高水平賽事。推進(jìn)青少年足球試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。三是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)意設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，做大時(shí)尚設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展影視、動(dòng)漫、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)，擦亮華僑城創(chuàng)意文化園、大浪時(shí)尚創(chuàng)意小鎮(zhèn)等品牌?；I辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)館，開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)前海深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，提升深圳設(shè)計(jì)周、深圳時(shí)裝周、深港設(shè)計(jì)雙城展等國(guó)際知名度，打造更具魅力的設(shè)計(jì)之都。四是建設(shè)世界級(jí)濱海旅游度假區(qū)。推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造大小梅沙、西涌等濱海旅游帶，創(chuàng)建大鵬半島國(guó)家級(jí)海洋公園，建設(shè)一批精品旅游設(shè)施。加快中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施更加便捷的通關(guān)、退稅、過(guò)境免簽等政策，持續(xù)提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

（九）落實(shí)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，堅(jiān)決完成對(duì)口支援和扶貧協(xié)作任務(wù)。貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、造血式扶貧，全力推動(dòng)先富幫后富、攜手奔小康，全年安排幫扶資金28億元。繼續(xù)做好援疆援藏工作，建成喀什深圳產(chǎn)業(yè)園三期工程，推進(jìn)富民安居工程和人工草場(chǎng)、牦牛養(yǎng)殖等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口廣西百色、河池扶貧協(xié)作，加強(qiáng)勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游等方面合作，繼續(xù)推進(jìn)教育扶貧、醫(yī)療扶貧。認(rèn)真做好全面對(duì)口幫扶河源、汕尾工作，抓好深河、深汕產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)好深河人民醫(yī)院、深汕中心醫(yī)院等民生項(xiàng)目，精準(zhǔn)推進(jìn)323個(gè)相對(duì)貧困村穩(wěn)步脫貧。扎實(shí)推進(jìn)四川甘孜、重慶巫山、貴州畢節(jié)、江西尋烏等幫扶工作。此外，積極推動(dòng)與哈爾濱對(duì)口合作，共同加快哈深產(chǎn)業(yè)合作園規(guī)劃建設(shè)。

（十）著力建設(shè)幸福深圳，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。全年計(jì)劃完成十個(gè)方面40項(xiàng)民生實(shí)事和一批民生微實(shí)事，安排九大類民生支出2709億元，其中教育、醫(yī)療支出分別增長(zhǎng)11%和13%。一是促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，出臺(tái)高質(zhì)量推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)，擴(kuò)大和優(yōu)化基礎(chǔ)教育學(xué)位供給。堅(jiān)持立德樹(shù)人，提升學(xué)生身心健康水平和藝術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、勞動(dòng)意識(shí)和服務(wù)精神。打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度等改革，實(shí)施中小幼教師學(xué)歷提升計(jì)劃。持續(xù)深化幼兒園托底改薄專項(xiàng)行動(dòng)，提高學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展水平。加強(qiáng)嬰幼兒早期教育服務(wù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新型公辦園和普惠性民辦園在園兒童占比80%左右。新改擴(kuò)建中小學(xué)校18所，推動(dòng)校內(nèi)午餐午休率達(dá)到90%左右。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高水平國(guó)際學(xué)校，進(jìn)一步提升民辦教育質(zhì)量。發(fā)展特殊教育。二是推進(jìn)高等教育高水平發(fā)展。支持深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）等建設(shè)高水平大學(xué)。建成深圳北理莫斯科大學(xué)校區(qū)，推進(jìn)清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、中山大學(xué)深圳校區(qū)、深圳技術(shù)大學(xué)等建設(shè)，加快籌建中科院深圳理工大學(xué)。加強(qiáng)與國(guó)際一流大學(xué)交流合作，研究推進(jìn)音樂(lè)學(xué)院、師范學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院建設(shè)。支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)國(guó)際一流職業(yè)院校。三是深入推進(jìn)“健康深圳”建設(shè)。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“三名工程”，打造國(guó)際化醫(yī)療高地。新增三甲醫(yī)院2家、三級(jí)醫(yī)院4家，積極發(fā)展國(guó)際化的醫(yī)療健康管理機(jī)構(gòu)。建成南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)院和市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快新華醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院、中山大學(xué)附屬七院二期、平湖醫(yī)院、吉華醫(yī)院、大鵬醫(yī)院和寶安人民醫(yī)院新樓等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)急救血液信息三中心、國(guó)家心血管疾病臨床醫(yī)學(xué)深圳中心。加大先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施等布局，加快質(zhì)子腫瘤治療中心建設(shè)。積極籌建南科大醫(yī)學(xué)院、港中大（深圳）醫(yī)學(xué)院。全面加強(qiáng)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增社康中心30家以上。完善全科醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)通家庭醫(yī)生服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)基層診療量占比提高至45%以上。深化公立醫(yī)院人事薪酬制度、醫(yī)保支付方式等改革，全面實(shí)施藥品、醫(yī)用耗材和設(shè)備集團(tuán)化采購(gòu)。實(shí)施公共衛(wèi)生強(qiáng)化行動(dòng)，新增少兒近視防治、脊柱側(cè)彎篩查、疫苗智能冷鏈建設(shè)服務(wù)，完善心理健康服務(wù)體系。四是打造市民滿意的食品安全城市。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和認(rèn)證工作，推進(jìn)供深食品基地、“熟食中心”、長(zhǎng)者飯?zhí)玫冉ㄔO(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，完善生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等全鏈條溯源監(jiān)管。實(shí)施陽(yáng)光智慧餐飲工程三年計(jì)劃，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，狠抓工廠、學(xué)校食堂和網(wǎng)絡(luò)送餐等質(zhì)量安全監(jiān)管，制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐深圳標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管措施，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化疫苗、血液制品等安全監(jiān)管。五是強(qiáng)化基本民生保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，加強(qiáng)高校應(yīng)屆畢業(yè)生、戶籍困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。做好困難群眾和弱勢(shì)群體的兜底保障工作。推動(dòng)市社會(huì)福利救助綜合服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，新增一批老年人日間照料中心，探索建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善綜合養(yǎng)老服務(wù)體系。營(yíng)造兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，建設(shè)兒童友好型城市。積極創(chuàng)建無(wú)障礙城市，推進(jìn)殘疾人服務(wù)“四個(gè)一”工程建設(shè)。六是加強(qiáng)社會(huì)治理。出臺(tái)完善社區(qū)治理實(shí)施方案，整合基層執(zhí)法、管理、服務(wù)等人員力量，推進(jìn)專業(yè)社工管理體制改革。加強(qiáng)勞資糾紛排查治理，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。扎實(shí)做好雙擁、民防、國(guó)防動(dòng)員等工作。積極發(fā)展公益慈善事業(yè)，繼續(xù)辦好中國(guó)慈展會(huì)。推廣北站社區(qū)、同勝、水圍、羅湖物業(yè)管理等基層治理新模式，拓展來(lái)深建設(shè)者參與社會(huì)治理的途徑和方式，努力把深圳建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城市之一。

新的一年，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要出色地完成好全年工作任務(wù)，必須全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面提升履職能力和水平，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的工作部署。必須堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦理水平，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，高效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。必須厲行勤儉節(jié)約，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，確保今年一般性新增項(xiàng)目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)壓縮5%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮3%，會(huì)議費(fèi)壓縮20%，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。必須堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格規(guī)范督查、檢查、考核等事項(xiàng)，整治過(guò)度“痕跡管理”等問(wèn)題，持續(xù)提升政府執(zhí)行力，始終保持苦干實(shí)干、能干善干的實(shí)踐品格。必須加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為。加大審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。優(yōu)化績(jī)效考核，激勵(lì)公職人員擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)人民滿意的廉潔政府、陽(yáng)光政府、法治政府。

各位代表，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、真抓實(shí)干，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，奮力朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年和深圳建市40周年！