為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕13號(hào)）要求，持續(xù)深入推進(jìn)中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，現(xiàn)就深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新提出如下意見。
一、賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大管理權(quán)限

（一）積極承接國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步授權(quán)事項(xiàng)。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門擬下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的審批權(quán)限，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門對(duì)接，制定配套管理辦法和操作規(guī)范，做好各項(xiàng)下放權(quán)限的承接工作，爭(zhēng)取盡快實(shí)施，早見成效。（省自貿(mào)辦、編辦等省有關(guān)部門，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的特別措施。結(jié)合新一批國(guó)家支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的若干措施和我省實(shí)際，制定配套措施并認(rèn)真組織實(shí)施，最大程度發(fā)揮政策效用，吸引人才、資金、技術(shù)等資源在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省自貿(mào)辦等省有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（三）試點(diǎn)賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。以有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照片區(qū)確有需要又能有效承接的原則，充分開展評(píng)估論證，依法將下放至地級(jí)及以上城市的省級(jí)管理權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（省自貿(mào)辦、編辦，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
二、推行“一照一碼走天下”
（一）試點(diǎn)推行商事登記確認(rèn)制。在南沙新區(qū)片區(qū)開展商事登記確認(rèn)制試點(diǎn)，通過商事登記實(shí)名認(rèn)證、全程電子化辦理、要件式智能化審理、申請(qǐng)人承諾制的方式，推行名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍自主申報(bào)，簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理流程。（省工商局、自貿(mào)辦，廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）建立企業(yè)證照信息“一碼關(guān)聯(lián)”應(yīng)用模式。逐步實(shí)現(xiàn)證照電子化對(duì)南沙新區(qū)片區(qū)審批事項(xiàng)全覆蓋，推動(dòng)電子證照系統(tǒng)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)接，將企業(yè)電子證照與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。推動(dòng)符合全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、電子稅務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，使電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一的網(wǎng)絡(luò)身份證明和管理標(biāo)識(shí)。（省信息中心，廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）探索建立企業(yè)合格假定監(jiān)管示范區(qū)。在南沙新區(qū)片區(qū)選定特定區(qū)域、特定行業(yè)試行合格假定監(jiān)管模式，企業(yè)作出合格承諾即可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營(yíng)。行業(yè)主管部門提前介入指導(dǎo)，全程跟蹤管理，通過抽查、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自查、信用評(píng)級(jí)等事中事后監(jiān)管方式，督促指導(dǎo)企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。（廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
三、行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理

（一）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。梳理有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)和群眾關(guān)注度高、業(yè)務(wù)量大的審批服務(wù)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，消除審批服務(wù)中的模糊條款和兜底條款，實(shí)現(xiàn)受理清單標(biāo)準(zhǔn)化，壓減自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別辦理。（廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）擴(kuò)大電子證照運(yùn)用范圍。推進(jìn)企業(yè)類電子證照在有關(guān)部門間共享，通過電子證照系統(tǒng)能獲取的材料，有關(guān)部門一律不要求企業(yè)提交紙質(zhì)件。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照在中直駐粵有關(guān)單位業(yè)務(wù)中應(yīng)用。（廣州、深圳、珠海市人民政府，中直駐粵有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程。對(duì)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，推行網(wǎng)上申辦和網(wǎng)上審批，通過簽發(fā)電子證照或者紙質(zhì)證照包郵等方式實(shí)現(xiàn)全程“零跑動(dòng)”；暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)全程“零跑動(dòng)”的事項(xiàng)，通過網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、一次性告知補(bǔ)正材料等方式，實(shí)現(xiàn)受理前“零跑動(dòng)”。（廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
四、建設(shè)信用信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系

（一）完善企業(yè)信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。以省統(tǒng)一信用信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，依托全省一體化的政務(wù)信息資源共享交換體系向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放企業(yè)及個(gè)人相關(guān)信用、監(jiān)管數(shù)據(jù)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)和信用平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從行政處罰、不良行為和貢獻(xiàn)三個(gè)方面形成“企業(yè)信用畫像”，按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省發(fā)展改革委、工商局、信息中心負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化信用信息在市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用。優(yōu)化跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，利用“企業(yè)信用畫像”智能化開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查。建立跨部門、跨區(qū)域信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)的《對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，梳理聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，建立相關(guān)操作指引和結(jié)果反饋、統(tǒng)計(jì)公示制度，在行政審批、事中事后監(jiān)管、公共資源交易中實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。（廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）推行“信易+”守信激勵(lì)服務(wù)。在前海蛇口片區(qū)推進(jìn)“信易租”服務(wù)，為守信商事主體提供優(yōu)惠便利的辦公設(shè)備和家居設(shè)施租賃服務(wù)；推進(jìn)“信易貸”服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)以信用為核心的金融服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)守信商事主體在授信額度、期限配置、貸款利率等方面給予支持；推進(jìn)“信易批”服務(wù)，在行政審批環(huán)節(jié)為守信商事主體提供綠色通道、信用預(yù)約、容缺受理等服務(wù)；探索推出“信易住”“信易行”“信易游”等守信激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
五、依托技術(shù)創(chuàng)新提升政府監(jiān)管水平

（一）建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”。加快“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)海關(guān)業(yè)務(wù)“上線上網(wǎng)”“一網(wǎng)通辦”，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)等手段，構(gòu)建智能化貨物通關(guān)體系，提供智能化通關(guān)服務(wù)。（海關(guān)廣東分署，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）建設(shè)“廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”。將電子海圖、衛(wèi)星圖和地圖相結(jié)合，接入AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）、VHF（甚高頻）、VTS（船舶交通管理系統(tǒng)）等設(shè)備和系統(tǒng)，整合船舶管理、船員管理、應(yīng)急管理、航海保障等海事信息，疊加航行水域天氣、海浪、水深以及附近碼頭、渡口、橋梁、錨地等通航要素，構(gòu)建智能化的水上安全管理體系。（廣東海事局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）推行人工智能辦稅。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建設(shè)稅務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)智能管理系統(tǒng)，打造一體化智能風(fēng)控系統(tǒng)，利用大型智能納稅服務(wù)設(shè)備和小型導(dǎo)稅機(jī)器人為辦稅大廳分流業(yè)務(wù)，推動(dòng)稅務(wù)部門實(shí)施人工智能辦稅。（省稅務(wù)局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)BIM（建筑信息模型）技術(shù)在工程建設(shè)中的應(yīng)用。制定實(shí)施支持BIM技術(shù)應(yīng)用的激勵(lì)政策，推動(dòng)BIM技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)的應(yīng)用，梳理、預(yù)檢和處理工程建設(shè)功能上的錯(cuò)漏碰缺問題，提高工程建設(shè)信息化管理水平，推進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
六、推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目用電便利化改革

（一）優(yōu)化企業(yè)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)流程。用電企業(yè)在辦理用地規(guī)劃許可證或產(chǎn)權(quán)證明階段，簽訂用電需求意見表并獲得供電部門確認(rèn)即可開展委托設(shè)計(jì)和電房建設(shè)，供電部門提前啟動(dòng)用電企業(yè)用地紅線外業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目。用電項(xiàng)目憑用地規(guī)劃許可證或產(chǎn)權(quán)證明申請(qǐng)用電，不再將工程規(guī)劃許可、施工許可作為供電的前置程序。高壓客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程縮減為用電申請(qǐng)、方案答復(fù)、竣工裝表3個(gè)環(huán)節(jié)，低壓客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程縮減為用電申請(qǐng)、勘查裝表2個(gè)環(huán)節(jié)。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省發(fā)展改革委、南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)）
（二）延伸供電投資界面。將供電部門投資界面延伸到用電企業(yè)變壓器高壓側(cè)，率先在橫琴片區(qū)探索供電部門投資界面延伸到用電企業(yè)變壓器低壓側(cè)。探索出臺(tái)由片區(qū)提供電力線路管廊、供電設(shè)備安置地等支持政策。推動(dòng)對(duì)客戶受電工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行全過程監(jiān)理。探索推行臨時(shí)用電租賃模式，降低企業(yè)臨時(shí)用電成本。（廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）提高供電可靠性。完善110千伏變電站布點(diǎn)建設(shè)，加大道路配套高低壓電力管廊建設(shè)力度，將110千伏供電設(shè)施相關(guān)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。對(duì)管廊配套不足需供電部門辦理相關(guān)規(guī)劃報(bào)建和開挖報(bào)建手續(xù)的，國(guó)土規(guī)劃部門在收到申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃許可；實(shí)行國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、交通、路政、園林綠化、交警等部門聯(lián)合審批，5個(gè)工作日內(nèi)出具施工挖掘許可證。（廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
七、建設(shè)全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)

（一）建設(shè)跨境數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。在南沙新區(qū)片區(qū)建設(shè)跨境數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)系統(tǒng)華南運(yùn)營(yíng)基地，為各國(guó)貿(mào)易商提供跨越多國(guó)海關(guān)（多邊界）的國(guó)際貿(mào)易清報(bào)關(guān)、爭(zhēng)議事件處置等一站式服務(wù)解決方案。（廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）建設(shè)人工智能轉(zhuǎn)譯系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸體系。完善跨境數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)“知識(shí)圖譜+規(guī)則”的人工智能轉(zhuǎn)譯系統(tǒng)，搭建合乎國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與各所在國(guó)法律及標(biāo)準(zhǔn)的第三方智能服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)的整理、轉(zhuǎn)譯與傳輸，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)家和跨地區(qū)單一窗口之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和合規(guī)交換，推動(dòng)線上各國(guó)通關(guān)一體化；建立M+G（電子化平臺(tái)綜合管理+政府相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)）電子證據(jù)鏈及傳輸體系，對(duì)跨境貿(mào)易動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及責(zé)任人進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與管理，促進(jìn)跨境智能物流“通得快、管得住”。（廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
八、建設(shè)進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系

（一）建立進(jìn)出口商品溯源體系。在南沙新區(qū)片區(qū)依托“智慧海關(guān)（檢驗(yàn)檢疫）”平臺(tái)建立進(jìn)出口商品溯源體系，采集商品從生產(chǎn)、貿(mào)易、流通直至消費(fèi)者的全鏈條信息，海關(guān)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，企業(yè)借助溯源體系開拓市場(chǎng)、提升商品信譽(yù)度，消費(fèi)者通過“掃碼”等方式獲取商品質(zhì)量安全信息，多方聯(lián)動(dòng)推動(dòng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)新。（海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)，廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化溯源體系功能。探索將溯源商品種類由跨境電子商務(wù)向一般貿(mào)易拓展，由進(jìn)口商品向出口商品拓展。探索推動(dòng)溯源體系在內(nèi)貿(mào)流通、權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域的運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范完善溯源體系業(yè)務(wù)運(yùn)作、優(yōu)化升級(jí)和復(fù)制推廣工作。（海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)負(fù)責(zé)）
（三）打造實(shí)體溯源中心。在建設(shè)溯源體系基礎(chǔ)上，推動(dòng)建設(shè)集溯源展示、業(yè)務(wù)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)分析、智能預(yù)警、公共培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流于一體的綜合性多功能實(shí)體中心。（海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)負(fù)責(zé)）
九、建設(shè)粵港澳“自貿(mào)通”
（一）簡(jiǎn)化粵港澳貨物通關(guān)安排。運(yùn)用安全智能鎖及全球定位系統(tǒng)等科技手段，在前海蛇口片區(qū)深化粵港澳海關(guān)跨境快速通關(guān)對(duì)接改革，實(shí)現(xiàn)出口港澳空運(yùn)貨物監(jiān)管無縫對(duì)接。將香港機(jī)場(chǎng)打板理貨服務(wù)前置到符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，深化陸空聯(lián)運(yùn)改革，支持形成內(nèi)地集貨、香港機(jī)場(chǎng)出口的供應(yīng)鏈協(xié)同模式，構(gòu)建空運(yùn)出口貨物快速通道。（海關(guān)廣東分署、深圳海關(guān)，深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）支持國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管方式，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼監(jiān)管倉庫，對(duì)以海運(yùn)方式進(jìn)入集拼倉庫的中轉(zhuǎn)貨物，可進(jìn)行拆拼箱作業(yè)，并與其他進(jìn)入集拼倉庫的保稅倉儲(chǔ)貨物拼箱后轉(zhuǎn)運(yùn)離境。（海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)，廣州、深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）創(chuàng)新國(guó)際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管模式。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)探索對(duì)“兩頭在外”的國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，借鑒“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”模式，在一線環(huán)節(jié)以艙單信息進(jìn)行申報(bào)。支持?jǐn)U大內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、沿海捎帶應(yīng)用范圍，在有需求、具備條件的地區(qū)推廣應(yīng)用同船運(yùn)輸、沿海捎帶業(yè)務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳、海關(guān)廣東分署，廣州、深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
十、推動(dòng)“一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母?

（一）探索在橫琴口岸建設(shè)粵澳口岸聯(lián)合查驗(yàn)區(qū)。爭(zhēng)取通過全國(guó)人大法律授權(quán)，將蓮花大橋橋面和橫琴側(cè)下橋部分附屬區(qū)域劃歸澳門法律管轄。（珠海市人民政府，省港澳辦、口岸辦負(fù)責(zé)）
（二）探索在橫琴口岸實(shí)施“一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新。在旅檢通道，優(yōu)化港珠澳大橋珠澳旅檢通道“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)將更大范圍人員（即內(nèi)地、香港和澳門居民）納入“自助通關(guān)”和“人工合作查驗(yàn)”通關(guān)范圍；在小客車、貨運(yùn)通道，實(shí)施“單向檢查、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”（內(nèi)地查驗(yàn)單位查驗(yàn)后將結(jié)果同步傳輸給澳門查驗(yàn)單位，澳門查驗(yàn)單位保留抽查權(quán)），由內(nèi)地查驗(yàn)單位的“一站式”擴(kuò)大到內(nèi)地與澳門查驗(yàn)單位的共同“一站式”，全面實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次查驗(yàn)、一次放行”。（珠海市人民政府，省口岸辦、港澳辦、海關(guān)廣東分署、拱北海關(guān)、珠海邊檢總站負(fù)責(zé)）
（三）探索建立粵澳口岸合作機(jī)制。爭(zhēng)取通過全國(guó)人大法律授權(quán)、粵澳雙方簽訂協(xié)議等形式實(shí)現(xiàn)內(nèi)地、澳門兩地查驗(yàn)單位“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，強(qiáng)化“一國(guó)兩制”下的口岸查驗(yàn)合作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管的無縫對(duì)接。（珠海市人民政府，省口岸辦、港澳辦、海關(guān)廣東分署、拱北海關(guān)、珠海邊檢總站負(fù)責(zé)）
十一、深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新

（一）提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貿(mào)易便利化水平。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版申報(bào)功能與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)對(duì)接，加快推進(jìn)金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)應(yīng)用，提高南沙保稅港區(qū)、前海灣保稅港區(qū)、橫琴片區(qū)的通關(guān)便利化水平。（海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）建設(shè)國(guó)際商品分撥中心。實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管制度，利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輔助管理系統(tǒng)，允許國(guó)際和國(guó)內(nèi)貨物、保稅與非保稅貨物等不同狀態(tài)的貨物在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)自由中轉(zhuǎn)、集拼、分撥后運(yùn)往國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。爭(zhēng)取將貨物狀態(tài)分類監(jiān)管適用范圍從物流倉儲(chǔ)企業(yè)擴(kuò)大到符合條件的貿(mào)易、生產(chǎn)加工企業(yè)。（海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）豐富海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能。依托“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”系統(tǒng)，允許跨境電商貨物先以艙單申報(bào)的形式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，待準(zhǔn)確理貨后再正式向海關(guān)申報(bào)報(bào)關(guān)單。支持試點(diǎn)開展高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目境內(nèi)外檢測(cè)維修和再制造業(yè)務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極探索開展數(shù)控機(jī)床、工程設(shè)備、通信設(shè)備等進(jìn)口再制造。創(chuàng)新維修監(jiān)管模式，支持開展航空維修、外籍郵輪船舶維修等業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、海關(guān)廣東分署、廣州海關(guān)、深圳海關(guān)、拱北海關(guān)，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（四）探索橫琴片區(qū)與珠海保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞橫琴片區(qū)、珠海保稅區(qū)一體化發(fā)展，加快金關(guān)二期海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理系統(tǒng)應(yīng)用和智能卡口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保稅貨物在橫琴片區(qū)和珠海保稅區(qū)之間自由流轉(zhuǎn)。（拱北海關(guān)，珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
十二、爭(zhēng)取放寬醫(yī)療健康領(lǐng)域準(zhǔn)入限制

（一）爭(zhēng)取進(jìn)口藥品和醫(yī)療器械特殊審批。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，對(duì)國(guó)外已依法批準(zhǔn)上市但未獲得我國(guó)注冊(cè)批準(zhǔn)的藥品進(jìn)口注冊(cè)申請(qǐng)，可按照新藥注冊(cè)特殊審批管理規(guī)定的要求，申請(qǐng)實(shí)行特殊審批；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床急需且在我國(guó)尚無同品種產(chǎn)品獲準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械，由省政府實(shí)施進(jìn)口批準(zhǔn)，在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。（省食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）爭(zhēng)取放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和境外醫(yī)師準(zhǔn)入條件。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，逐步放寬合資或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的境外資本股權(quán)比例限制，試點(diǎn)放開境外資本在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生計(jì)生部門在審批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其開設(shè)的診療科目時(shí)，對(duì)其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備且符合配置標(biāo)準(zhǔn)要求的大型醫(yī)用設(shè)備可一并審批；對(duì)外國(guó)醫(yī)師在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)證照有效期試行放寬至三年；簡(jiǎn)化港澳臺(tái)投資者到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的手續(xù)，允許港澳臺(tái)醫(yī)師開辦診所，取消設(shè)置審批，申請(qǐng)備案即給予登記并發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，港澳臺(tái)企業(yè)開辦診所參照港澳臺(tái)的做法自由選擇規(guī)模、面積和診療科目。（省衛(wèi)生計(jì)生委，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
十三、依托粵港澳合作平臺(tái)探索三地規(guī)則制度對(duì)接

（一）建設(shè)南沙粵港深度合作區(qū)。按照“內(nèi)地法律框架下借鑒引入香港標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的原則，推進(jìn)南沙粵港深度合作區(qū)建設(shè)。建立港方專家參與土地開發(fā)、城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、物業(yè)運(yùn)營(yíng)及管理等方面工作機(jī)制。對(duì)香港獨(dú)資或與內(nèi)地合資開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，由投資者自主選擇香港專業(yè)人士和企業(yè)參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理。研究制定香港規(guī)劃、建筑、工程等顧問公司和工程承建商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并明確其業(yè)務(wù)范圍。探索給予港澳居民在合作區(qū)內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入、行政登記等方面享受內(nèi)資企業(yè)同等待遇。（廣州市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）建設(shè)前?；浉矍嗄陝?chuàng)業(yè)區(qū)。允許符合條件的香港居民開展經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)，支持設(shè)立港資股權(quán)投資基金。探索深港共同為創(chuàng)業(yè)區(qū)發(fā)展提供資金支持，統(tǒng)籌用于創(chuàng)業(yè)區(qū)運(yùn)維建設(shè)和相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取香港將創(chuàng)新及科技基金、香港青年發(fā)展基金等覆蓋至創(chuàng)業(yè)區(qū)。設(shè)立香港青年前海服務(wù)中心，為香港青年在創(chuàng)業(yè)區(qū)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)對(duì)接、信息咨詢、政策解讀等“一站式”專屬創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）建設(shè)橫琴“澳門新街坊”。引入澳門建設(shè)模式，按照“政府支持引導(dǎo)、企業(yè)投資建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，參照澳門社區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由澳門企業(yè)負(fù)責(zé)在橫琴投資建設(shè)“澳門新街坊”，并爭(zhēng)取在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域適用澳門現(xiàn)行政策和做法。（珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
十四、試行香港工程建設(shè)管理模式

（一）建立工程建設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)制度。推動(dòng)各片區(qū)管委會(huì)與香港有關(guān)政府部門共同簽署合作意向書，由港方向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供香港工程建設(shè)《專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)》。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)采用香港工程建設(shè)模式的單位，可在《專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)》中選擇香港專業(yè)機(jī)構(gòu)，也可在同香港專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合同期間，提名具備等同資歷的香港專業(yè)機(jī)構(gòu)向各片區(qū)申請(qǐng)登記備案并加入《專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)粵港兩地專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)管理。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)行香港建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人士備案。建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)備案系統(tǒng)，制定香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)備案的相關(guān)指引，明確香港人、香港企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承攬建設(shè)工程須遵守的備案程序及監(jiān)管要求，建立信息共享機(jī)制。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（三）試行香港工程建設(shè)模式。試點(diǎn)實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制和基于建設(shè)方需求的定制開發(fā)。聘請(qǐng)香港企業(yè)作為主要專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在建筑、結(jié)構(gòu)、精裝、機(jī)電、工料測(cè)量、合同咨詢、物業(yè)管理等方面實(shí)施項(xiàng)目管理創(chuàng)新，打造精品工程。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)解決香港與內(nèi)地有關(guān)建筑規(guī)定不一致問題。推動(dòng)解決香港企業(yè)在內(nèi)地投標(biāo)存在資質(zhì)障礙、香港職業(yè)保險(xiǎn)不能在內(nèi)地使用等問題。推動(dòng)解決香港和內(nèi)地的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)不一致問題。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣東與香港注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)建造師資格互認(rèn)。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
十五、創(chuàng)新粵港澳科技合作機(jī)制

（一）構(gòu)建粵港澳科技創(chuàng)新政策體系。從創(chuàng)新支持、創(chuàng)業(yè)支持、科技人才和科技服務(wù)四方面，抓緊研究制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、科技型企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融服務(wù)等發(fā)展的系列政策，構(gòu)建粵港澳科技創(chuàng)新政策體系。（省科技廳、廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)跨粵港澳三地使用。制定發(fā)布關(guān)于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）組織實(shí)施的相關(guān)規(guī)定，支持港澳高校和科研機(jī)構(gòu)以多種方式參與廣東省財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，實(shí)現(xiàn)粵港澳科研資金跨境使用。對(duì)于互相開放申報(bào)的科技計(jì)劃，粵港澳三地的高校、科研機(jī)構(gòu)可以按要求牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目，企業(yè)可以參與合作申報(bào)項(xiàng)目。（省科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
（三）加快推動(dòng)粵港澳科技合作平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)南沙華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引入技術(shù)研發(fā)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)資源，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“華南大樞紐”。建設(shè)前海粵港澳技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果轉(zhuǎn)化中心，加快推進(jìn)深圳孔雀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院、粵港澳（國(guó)際）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等項(xiàng)目落地。規(guī)劃建設(shè)橫琴科學(xué)城，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（省科技廳，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（四）編制實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》。聯(lián)合香港創(chuàng)新科技署、澳門科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金，聚焦重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新、基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)聯(lián)合研究、高端創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新要素互通、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新交流合作等領(lǐng)域，提出促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新的具體聯(lián)合行動(dòng)舉措。（省科技廳負(fù)責(zé)）
十六、推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展與對(duì)外開放

（一）爭(zhēng)取重大金融平臺(tái)和政策落地。修改完善創(chuàng)新型期貨交易所籌建工作方案，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取加快批準(zhǔn)設(shè)立以碳排放為首個(gè)交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)“投貸聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)有條件的銀行機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總行支持其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。（廣州、深圳、珠海市人民政府，省發(fā)展改革委、科技廳、金融辦、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳銀監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（二）探索建立資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)的機(jī)制。支持南沙新區(qū)片區(qū)、橫琴新區(qū)片區(qū)開展QDIE（合格境內(nèi)投資企業(yè)）試點(diǎn)工作。完善深港通、基金互認(rèn)、債券通等跨境資金雙向流通機(jī)制及配套政策。支持設(shè)立相應(yīng)的人民幣海外投貸基金，為廣東企業(yè)“走出去”提供資金支持和多樣化的投融資服務(wù)。建設(shè)廣東區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，適時(shí)引進(jìn)港澳及國(guó)際投資機(jī)構(gòu)參與交易。（省金融辦、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）大力發(fā)展金融科技和創(chuàng)新金融監(jiān)管。在合法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)在金融領(lǐng)域的研究和運(yùn)用。研究出臺(tái)支持區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策措施。舉辦金融科技高峰論壇、沙龍及創(chuàng)新技術(shù)大賽等活動(dòng)，加強(qiáng)金融科技對(duì)外合作交流。支持橫琴智慧金融產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。支持前海蛇口片區(qū)開展金融綜合監(jiān)管試點(diǎn)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系和應(yīng)急管理制度。（省金融辦、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
十七、搭建粵港聯(lián)手參與“一帶一路”建設(shè)服務(wù)平臺(tái)

（一）建設(shè)“粵港+一帶一路”跨境投資與貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。在前海蛇口片區(qū)搭建線上平臺(tái)和線下空間，推動(dòng)與香港有關(guān)政府部門及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同服務(wù)。與香港有關(guān)政府部門共建線上平臺(tái)，為粵港兩地企業(yè)提供政策咨詢和服務(wù)指引等公共服務(wù)的對(duì)接，遴選有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)團(tuán)體為企業(yè)雙向投資提供專業(yè)化服務(wù)。與香港有關(guān)政府部門共建線下服務(wù)體系，設(shè)立服務(wù)窗口，延伸香港政府部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)鏈條。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）建設(shè)跨境投資貿(mào)易一站式服務(wù)體系。整合企業(yè)登記注冊(cè)、境外投資、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、稅務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)、外事簽證與領(lǐng)事認(rèn)證等公共服務(wù)資源，完善“粵港+一帶一路”跨境投資與貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)的專業(yè)服務(wù)功能。利用招商局集團(tuán)在斯里蘭卡、吉布提等“一帶一路”沿線國(guó)家港口布局的資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)在投資政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)資源對(duì)接等方面提供一站式指引和服務(wù)。加強(qiáng)與上海亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心合作，為企業(yè)跨境貿(mào)易提供便利化服務(wù)。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
十八、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系

（一）探索完善有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度。按照國(guó)家有關(guān)部署，探索推進(jìn)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造所有權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，研究完善權(quán)益分配制度，構(gòu)建科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。推動(dòng)建立跨部門、跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等機(jī)制，開展跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作。探索完善互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)制。加快中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家支持在各片區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推廣專利快速審查、確權(quán)、維權(quán)的“一站式”服務(wù)模式。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和扶持機(jī)制，引導(dǎo)各片區(qū)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資扶持政策，推動(dòng)開展國(guó)家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與銀行合作開發(fā)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。探索構(gòu)建專利保險(xiǎn)工作機(jī)制，設(shè)計(jì)完善相關(guān)專利保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高專利保險(xiǎn)覆蓋面。發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、珠海橫琴國(guó)際交易平臺(tái)、深圳南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)。爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，加強(qiáng)與香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所交流合作，研究可落地實(shí)施的證券化產(chǎn)品，探索國(guó)內(nèi)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在香港證券化可行性。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
十九、建設(shè)廉潔示范區(qū)

（一）建立健全一體化監(jiān)督體系。以開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，推進(jìn)前海蛇口片區(qū)廉潔示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)督資源配置，規(guī)范監(jiān)督流程，實(shí)現(xiàn)從分散職能向聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查職能轉(zhuǎn)變。建立防止利益沖突制度，構(gòu)建“法律底線、紀(jì)律紅線、利益沖突警戒線”三級(jí)縱深的廉政監(jiān)督體系。健全廉潔共建機(jī)制，成立廉潔從業(yè)促進(jìn)會(huì)，廣泛聽取企業(yè)和市民的意見建議，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重大工程項(xiàng)目、重大資金使用、公共資源交易的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，開展制度廉潔性審查。在土地出讓、工程建設(shè)、招商引資、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、人員選聘等環(huán)節(jié)實(shí)施“嵌入式”監(jiān)督。推行市政工程廉政“雙合同”制，推行工程廉潔保證金，實(shí)行工程項(xiàng)目全流程動(dòng)態(tài)管控和實(shí)時(shí)監(jiān)督。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。通過完善警情系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管從實(shí)地抽查向?qū)崟r(shí)監(jiān)控轉(zhuǎn)變、問題線索從紙質(zhì)化向數(shù)據(jù)化管理轉(zhuǎn)變。建設(shè)廉政大數(shù)據(jù)指揮系統(tǒng)，提升日常監(jiān)督的信息收集利用、指揮協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力。（深圳市人民政府負(fù)責(zé)）
二十、建設(shè)海上絲綢之路法律服務(wù)基地

（一）深化粵港澳法律服務(wù)業(yè)合作。推動(dòng)粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所發(fā)展，放寬合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所以本所的名義聘用港澳律師，支持粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所做優(yōu)做強(qiáng)。建立粵港澳律師人才庫，整合粵港澳三地優(yōu)秀涉外法律服務(wù)人才資源。（省司法廳，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（二）打造公共法律服務(wù)高地。加大公共法律服務(wù)的政府投入，建設(shè)完善“廣東法律服務(wù)網(wǎng)”，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)內(nèi)地律師事務(wù)所（不含分所和合伙聯(lián)營(yíng)所）聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任法律顧問，為涉及海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)相關(guān)事務(wù)提供方便快捷法律服務(wù)；加大對(duì)南沙、前海、橫琴“一帶一路”法律服務(wù)基地建設(shè)的支持力度，打造亞洲區(qū)域公共法律服務(wù)高地。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所通過新設(shè)、海外并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（省司法廳，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
（三）聯(lián)合港澳開展仲裁體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持廣州仲裁委員會(huì)、深圳國(guó)際仲裁院、珠海仲裁委員會(huì)以論壇、研討會(huì)等形式加強(qiáng)與港澳仲裁機(jī)構(gòu)的交流。通過南沙國(guó)際仲裁中心、粵港澳商事調(diào)解聯(lián)盟、珠港澳商事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心等平臺(tái)，加強(qiáng)與港澳調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的合作，依法推動(dòng)仲裁體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)與境外仲裁機(jī)構(gòu)的合作，建立解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端合作平臺(tái)。（省司法廳，廣州、深圳、珠海市人民政府負(fù)責(zé)）
深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放的重要舉措。廣州、深圳、珠海市人民政府和省有關(guān)單位要高度重視深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，充分發(fā)揮積極性，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度創(chuàng)新事項(xiàng)的實(shí)施。廣州、深圳、珠海市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大實(shí)施力度，確保各項(xiàng)制度創(chuàng)新事項(xiàng)落到實(shí)處，努力形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。省有關(guān)單位要大力支持、主動(dòng)作為，及時(shí)制定操作辦法和細(xì)則，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。省自貿(mào)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，系統(tǒng)推進(jìn)制度創(chuàng)新事項(xiàng)落地，并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣工作。制度創(chuàng)新事項(xiàng)各責(zé)任單位應(yīng)于每季度第一個(gè)月15日前將各事項(xiàng)進(jìn)展情況報(bào)送省自貿(mào)辦，由省自貿(mào)辦匯總后報(bào)告省政府。