看點(diǎn)一：召開(kāi)的時(shí)機(jī)按照慣例，中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次，現(xiàn)在通常是每一屆召開(kāi)七次全會(huì)。從歷史上的四中全會(huì)召開(kāi)時(shí)間上看，四中全會(huì)多位于承上啟下的關(guān)鍵年份，討論內(nèi)容亦涉及黨和國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題，因此向來(lái)就自帶“熱度”，備受關(guān)注。十九屆一中全會(huì)于2017年10月25日召開(kāi)，全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書(shū)記;根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過(guò)了中央書(shū)記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員;批準(zhǔn)了十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。2018年全國(guó)兩會(huì)前的兩個(gè)月里，兩次中央全會(huì)先后召開(kāi)：2018年1月18日—19日召開(kāi)的十九屆二中全會(huì)，專(zhuān)題研究修改憲法問(wèn)題。一個(gè)多月后，十九屆三中全會(huì)隨即召開(kāi)。三中全會(huì)承擔(dān)了以往二中全會(huì)的一部分人事議題，比如為即將召開(kāi)的新一屆人大和政協(xié)做準(zhǔn)備。此外，三中全會(huì)還審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。即將召開(kāi)的十九屆四中全會(huì)，與往屆類(lèi)似安排在10月召開(kāi)。在外界看來(lái)，在新中國(guó)成立七十周年大慶后的這次中央全會(huì)，分量將會(huì)很不一般?？袋c(diǎn)二：不尋常的議題十九屆四中全會(huì)的主要議題是什么?答案其實(shí)在8月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上已揭曉。

主要議程有兩個(gè)：一是中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，二是研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題。前者是慣例，后者卻令外界感到有些意外。此前，有媒體對(duì)中央全會(huì)進(jìn)行過(guò)梳理分析：一中二中全會(huì)大多為人事議題，三中全會(huì)大多討論改革，四中全會(huì)大多關(guān)乎黨建，五中全會(huì)大多涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，六中全會(huì)主題不固定，七中全會(huì)主要是為下一屆黨代會(huì)做準(zhǔn)備。然而，十九屆四中全會(huì)卻并未聚焦黨建、經(jīng)濟(jì)等某一具體領(lǐng)域，而是研究“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”若干重大問(wèn)題。在十九屆四中全會(huì)上，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》稿將提請(qǐng)審議。這份文件此前已在黨內(nèi)外一定范圍征求了意見(jiàn)。10月24日，中共中央政治局聽(tīng)取了征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十九屆四中全會(huì)審議。熟悉中國(guó)政治的人都知道，“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)。十九屆四中全會(huì)把研究這個(gè)總目標(biāo)的若干重大問(wèn)題列入主要議程，頗有深意。雖然十九屆四中全會(huì)研究的問(wèn)題相對(duì)宏觀、專(zhuān)業(yè)，但將對(duì)十幾億中國(guó)民眾未來(lái)生活的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

看點(diǎn)三：“三步走”的總體目標(biāo)黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革重大戰(zhàn)略決策以來(lái)，一系列事關(guān)全局的改革舉措相繼推出，形成大潮奔涌之勢(shì)，全面深化改革主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，人民群眾幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。圍繞“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)全面深化改革的總目標(biāo)，十九屆四中全會(huì)又將作出怎樣的戰(zhàn)略決策?各界都很關(guān)注。這從10月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上可以窺得一斑。這次中共中央政治局會(huì)議指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。會(huì)議披露了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)“三步走”的總體目標(biāo)，十九屆四中全會(huì)料將作出更多安排和部署。外界關(guān)心的一些重大問(wèn)題，或許都能在此找到答案。

背景知識(shí)：十八大以來(lái)歷次中央全會(huì)講了啥?

十八屆一中全會(huì)

時(shí)間：2012年11月15日

關(guān)鍵詞：選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體

●全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書(shū)記;

●根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過(guò)了中央書(shū)記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員;

●批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì)委員人選

十八屆二中全會(huì)

時(shí)間：2013年2月26日至28日

關(guān)鍵詞：人事事項(xiàng)

●審議通過(guò)了擬向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單;

●審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。