【熱點背景】
《北京市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》10月10日至20日在北京市人大常委會官網公開征求意見，提出探索建立文明行為激勵回饋制度，包括依據文明行為記錄，完善積分落戶加分等優(yōu)惠政策。草案征求意見稿共六章64條，由總則、文明行為規(guī)范、不文明行為治理、保障與促進、法律責任及附則構成，明確規(guī)定了公民應當遵守的文明行為基本規(guī)范，其中不乏新意，如提出建立新時代文明實踐推動日制度、文明行為記錄制度、文明引導員制度等。加大“前引后推”力度，是草案征求意見稿的一個突出亮點。
“后推”就是依靠法規(guī)強制力，遏制不文明行為。草案征求意見稿為文明劃定了底線，并提出將重點治理公共交通霸座等問題，隨地吐痰、高空拋物、霸座等多項不文明行為將有具體罰則，同時建立完善不文明行為日常檢查和聯(lián)合懲戒機制，拒不配合執(zhí)法工作或將被曝光，參加社會服務可減輕處罰。這些措施有利于提高不文明行為違法成本，加大法規(guī)震懾力，營造不愿違法、不想違法的氛圍。
“前引”就是通過正向激勵，激發(fā)廣大市民遵守法規(guī)，參與道德文明建設的內生動力。草案征求意見稿為文明建構了標尺，并提出：“本市探索建立文明行為激勵回饋制度，依據文明行為記錄，完善有關評比表彰、積分落戶加分、住房和醫(yī)療保障、公共服務優(yōu)待、困難幫扶、現(xiàn)金獎勵等優(yōu)惠政策。鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等方面將文明行為記錄作為重要參考條件”。就是說，在文明行為促進中貢獻突出的，以及在制止、糾正發(fā)生不文明行為的事件中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人，可以獲得實實在在的好處。這些激勵措施可有效調動廣大市民的積極性，營造以文明為榮、以不文明為恥的氛圍，提升廣大市民的道德水準和文明素養(yǎng)。
《呂氏春秋》記載的一則故事“子路受?！苯o我們帶來有益啟示：子路救起了一名落水者，并接受了落水者贈送的牛，孔子因此贊賞子路，稱這樣做會促使救人者越來越多。這則故事告訴我們：必要的激勵可以激發(fā)、驅動和強化人的行為，引領人們崇德向善。培育文明新風尚，同樣需要發(fā)揮正向激勵作用。
事實上，法律法規(guī)的作用不僅是懲戒、震懾、規(guī)范，也有潛在的價值導向、社會評價、教育教化的功能。建立文明行為激勵回饋制度，價值導向明顯，可以為道德文明建設增添新動力，引導更多的人向高尚靠攏，爭當文明踐行者，將文明行為內化為自己的自覺行動，并與不文明行為作堅決斗爭。
道德文明建設是一項系統(tǒng)工程，既要強化約束，用法律制度推動，又要結合實際，依靠創(chuàng)新驅動，堅持德治與法治相結合、倡導與規(guī)范相結合、政府主導與社會共治相結合、獎勵與懲戒相結合，不僅能激活道德文明建設“一池春水”，擦亮經濟社會發(fā)展底色，而且還能取得事半功倍之效。
草案征求意見稿不僅規(guī)定了罰則，還制定了獎勵政策，提出探索建立文明行為激勵回饋等制度，為推進道德文明建設開辟了新的思路，也豐富了促進文明的手段，值得點贊。期待條例早日出臺，政府及時制定具體實施方案，將激勵回饋等項制度照進現(xiàn)實，激發(fā)起廣大市民參與道德文明建設的熱情、聰明才智和創(chuàng)造活力，進一步提高社會文明水平，提升城市的精氣神，并形成可復制可推廣的“首都經驗”，為其他地方提供借鑒。
【模擬試題】
文明社會是需要共同來維護的，但現(xiàn)如今文明變得讓大家難以追求，我們看到大街上隨地吐痰，丟煙頭等現(xiàn)象等，為了營造一個良好的社會環(huán)境北京市人大常委會官網公開征求意見，提出探索建立文明行為激勵回饋制度。例從文明行為基本規(guī)范入手，以法治的剛性和硬度推動文明生活方式和文明行為習慣的養(yǎng)成，對此，你怎么看?
【思路解析】
《北京市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》的施行是社會文明建設的法律法規(guī)的進一步完善，是創(chuàng)新嘗試，有利于民眾文明素養(yǎng)的提升，乃至文明城市打造，值得借鑒與學習。
隨著城市的拓展和經濟的迅速增長，人們對生活環(huán)境、生活質量的需求變得越來越復雜，要求越來越高，人們越來越關心居住環(huán)境及城市文明的發(fā)展狀況。然而，盡管社會文明程度已有很大提升，但不文明行為仍然存在：景區(qū)打鬧、亂寫亂畫、亂丟垃圾、寫上“到此一游”、縱容寵物隨地大小便……客觀來說，僅僅靠盲目信任人們心中的道德已經無法將社會建設的更好，條例于是便應運而生。
《北京市文明行為促進條例(草案征求意見稿)》明確規(guī)定對不文明行為進行了處罰，還有一些做得好的獎勵，提出探索建立文明行為激勵回饋等制度，為推進道德文明建設開辟了新的思路，也豐富了促進文明的手段，值得點贊。
為了更好的讓該政策得以落實并且能夠真正的讓大家改善，不應該但從條文上來督促大家，更應該從思想上不斷的對當代青年人進行愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和法治教育納入教育教學內容和對當下的公民文明守禮做出貢獻。同時我們也可以用多種方式來完善該條例，比如從社會信用體系建設著手，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
