目 錄
第一章 “十三五”時(shí)期重大成就和“十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境
第二節(jié) “十四五”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境
第三章 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省
第一節(jié) 強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐
第二節(jié) 激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力
第三節(jié) 打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省
第四節(jié) 完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制
第四章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié) 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二節(jié) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
第三節(jié) 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)
第五章 推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
第一節(jié) 增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力
第二節(jié) 加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
第四節(jié) 優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置體系
第六章 打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn) 暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
第二節(jié) 大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)
第三節(jié) 積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
第四節(jié) 推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
第五節(jié) 完善促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效暢通的體制機(jī)制
第七章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 提升發(fā)展支撐能力
第一節(jié) 構(gòu)筑新型基礎(chǔ)設(shè)施體系
第二節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
第三節(jié) 構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳能源保障體系
第八章 堅(jiān)持全面深化改革 打造高質(zhì)量體制機(jī)制新典范
第一節(jié) 深化市場(chǎng)化體制機(jī)制改革
第九章 聚焦高水平開(kāi)放 增創(chuàng)全面開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)
第一節(jié) 著力建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
第三節(jié) 深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)
第十章 共建大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐 加快建設(shè)金融強(qiáng)省
第一節(jié) 構(gòu)建區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
第二節(jié) 加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系
第三節(jié) 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平
第十一章 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
第一節(jié) 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
第二節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
第十二章 深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局
第一節(jié) 構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
第三節(jié) 支持推動(dòng)深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”
第五節(jié) 完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制
第十三章 積極拓展藍(lán)色發(fā)展空間 全面建設(shè)海洋強(qiáng)省
第二節(jié) 加快構(gòu)建海洋開(kāi)發(fā)新格局
第三節(jié) 提升海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
第十四章 深入踐行生態(tài)文明理念 加快建設(shè)美麗廣東
第一節(jié) 大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
第二節(jié) 全面系統(tǒng)治理環(huán)境污染
第三節(jié) 加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度
第四節(jié) 持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革
第十五章 堅(jiān)持守正創(chuàng)新 促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)
第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
第三節(jié) 提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
第四節(jié) 推動(dòng)嶺南文化傳承創(chuàng)新
第十六章 大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化 建設(shè)教育強(qiáng)省
第一節(jié) 推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
第二節(jié) 促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
第三節(jié) 提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平
第四節(jié) 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍
第十七章 實(shí)施健康廣東戰(zhàn)略 推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié) 構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系
第二節(jié) 筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局
第三節(jié) 促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展
第五節(jié) 深入開(kāi)展全民健康運(yùn)動(dòng)
第十八章 強(qiáng)化民生保障 加快建設(shè)幸福廣東
第一節(jié) 促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
第五節(jié) 保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益
第十九章 全面推進(jìn)依法治省 建設(shè)法治廣東
第一節(jié) 加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作
第三節(jié) 全面加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)
第四節(jié) 創(chuàng)新完善社會(huì)治理
第二十章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
第一節(jié) 加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
第四節(jié) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
第二十一章 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第四節(jié) 強(qiáng)化重要政策、重大改革舉措和重大項(xiàng)目支撐
附件1 廣東省“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃目錄清單
附件2 廣東省“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目匯總表
本規(guī)劃綱要根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，重點(diǎn)明確“十四五”時(shí)期（2021－2025年）廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求，謀劃重大戰(zhàn)略，部署重大任務(wù)，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)，是未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 “十三五”時(shí)期重大成就和“十四五”時(shí)期
發(fā)展環(huán)境
“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)定步伐?！笆奈濉睍r(shí)期，世界處于動(dòng)蕩變革期，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
第一節(jié) “十三五”時(shí)期取得的重大成就
“十三五”時(shí)期，面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、香港“修例風(fēng)波”和新冠肺炎疫情等多重影響，我省深入推動(dòng)實(shí)施了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策舉措，有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺(tái)階。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得重要突破。
全面深化改革成效顯著。
全面開(kāi)放新格局加快形成。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
人民生活質(zhì)量明顯改善。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期，我省發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和自身?xiàng)l件都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的重大變化，將進(jìn)入具有新的歷史特點(diǎn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。
從國(guó)際形勢(shì)看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
從社會(huì)主要矛盾看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上；
從發(fā)展方式看，我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，正處于質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵時(shí)期；從戰(zhàn)略格局看，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)⒏嗟丶廴丝诤鸵刭Y源。
總的來(lái)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。
從省內(nèi)情況看，我省處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重塑期、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化深化期、社會(huì)轉(zhuǎn)型加速期、全面深化改革攻堅(jiān)期、生態(tài)環(huán)境提升期，發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，正處于跨越常規(guī)性、長(zhǎng)期性關(guān)口的攻堅(jiān)階段，既具備堅(jiān)實(shí)的發(fā)展條件，也面臨不少新舊矛盾挑戰(zhàn)。
綜合研判，盡管外部環(huán)境和自身?xiàng)l件發(fā)生了明顯變化，不確定性顯著提升，但我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯增強(qiáng)。中央積極支持我省繼續(xù)走在全國(guó)前列，“雙區(qū)”建設(shè)等多重國(guó)家戰(zhàn)略和先行先試政策在我省疊加，為我省應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，將有力牽引帶動(dòng)我省加快形成高水平全面開(kāi)放新格局和高質(zhì)量發(fā)展高地。特別是有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，我省完全有信心有能力有條件在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
第二章 總體要求
圍繞總定位總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實(shí)施“1+1+9”工作部署，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
第二節(jié) 基本原則
“十四五”時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循以下原則。
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
——堅(jiān)持以人民為中心。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
第三節(jié) “雙區(qū)”引領(lǐng)
緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，更高水平參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為廣東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更有力支撐。
——支撐引領(lǐng)全省有效提升科技創(chuàng)新能力。
——支撐引領(lǐng)全省加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——支撐引領(lǐng)全省高效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
——支撐引領(lǐng)全省打造更高水平的改革開(kāi)放高地。
——支撐引領(lǐng)全省深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
第四節(jié) 主要目標(biāo)
展望2035年，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到更高水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，攜手港澳建成具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治廣東、法治政府、法治社會(huì)基本建成，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯。社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民群眾思想道德、文明素養(yǎng)顯著提高，社會(huì)主義精神文明與物質(zhì)文明更加協(xié)調(diào)，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成，碳排放率先達(dá)峰后穩(wěn)中有降，能源利用效率力爭(zhēng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗廣東基本建成。形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)全面確立。人民生活更加美好，中等收入群體比重顯著提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，著眼廣東新發(fā)展階段總定位總目標(biāo)，圍繞打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，綜合研判未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力贏得新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放再出發(fā)邁上新高度。
發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實(shí)現(xiàn)新跨越。
生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界。
文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐。
幸福廣東建設(shè)取得新成效。
現(xiàn)代化治理能力達(dá)到新水平。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)新提升。
第三章 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
第一節(jié) 強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量支撐
對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，著力提升以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平實(shí)驗(yàn)室和科研機(jī)構(gòu)為核心的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。
增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力。
加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
構(gòu)建高水平多層次實(shí)驗(yàn)室體系。
提升科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力。
第二節(jié) 激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力
瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向，立足廣東市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主化。
持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
構(gòu)建順暢高效的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。
第三節(jié) 打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省
實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，面向全球引才聚才，強(qiáng)化人才支撐，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新人才高地。
創(chuàng)新人才培育機(jī)制和方式。
更大力度引進(jìn)“高精尖缺”人才。
充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第四節(jié) 完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制
深化科技體制改革，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，著力解決制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
優(yōu)化粵港澳協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。
深化科技領(lǐng)域改革。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。
第四章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)廣東制造向廣東智造轉(zhuǎn)型，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
圍繞建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，著力打造國(guó)際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地，鞏固提升制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。
鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群布局。
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化發(fā)展。
培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群。
第二節(jié) 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力
著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈工作，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量品牌建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。
保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全。
深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。
第三節(jié) 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)新體系。
全面提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量。
加強(qiáng)與港澳服務(wù)業(yè)合作。
培育壯大新興服務(wù)業(yè)。
完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
第五章 推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展 全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
深入實(shí)施數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字廣東，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，建設(shè)全球領(lǐng)先的數(shù)字化發(fā)展高地。
第一節(jié) 增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)能力
以建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，聚焦提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、培育創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)、發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
引導(dǎo)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。
第二節(jié) 加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)生活方式和社會(huì)運(yùn)作模式的重塑作用，深入推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、城市治理、鄉(xiāng)村振興等方面的廣泛應(yīng)用，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。
拓展數(shù)字化公共服務(wù)。
打造新型智慧城市。
推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
第三節(jié) 提升數(shù)字政府建設(shè)水平
深入推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，全面增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”能力，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)桿。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
構(gòu)建政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
打造政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。
夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。
第四節(jié) 優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置體系
充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)管理體系，建立健全數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則，提升數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)，打造數(shù)據(jù)要素流通順暢的市場(chǎng)環(huán)境。
培育建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。
第六章 打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn) 暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，強(qiáng)化支撐功能、聯(lián)通功能、撬動(dòng)功能，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，打造規(guī)則銜接示范地、高端要素集聚地、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、內(nèi)外循環(huán)鏈接地、安全發(fā)展支撐地。
第一節(jié) 積極拓展投資空間
深化投融資體制改革，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提高投資質(zhì)量和效益，發(fā)揮投資對(duì)擴(kuò)大需求、形成供給的關(guān)鍵作用。
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。
深化投融資體制改革。
激發(fā)社會(huì)投資活力。
第二節(jié) 大力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)
順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，著力挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)潛力，培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快破除制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，以有效需求引領(lǐng)帶動(dòng)高質(zhì)量供給。
促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)。
大力培育新型消費(fèi)。
建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。
全面營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。
第三節(jié) 積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
充分利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深化省際交流合作，加強(qiáng)廣貨優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)，積極拓展國(guó)內(nèi)銷售渠道，在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)中拓展廣東經(jīng)濟(jì)縱深。
強(qiáng)化與國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接。
深化省際交流合作。
積極拓展國(guó)內(nèi)銷售渠道。
第四節(jié) 推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持國(guó)際市場(chǎng)多元化、進(jìn)出口貿(mào)易均衡化、貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展快速化，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大，為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。
推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。
促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
全方位優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
第五節(jié) 完善促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效暢通的體制機(jī)制
發(fā)揮廣東鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，破除妨礙要素和商品流通的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。
推動(dòng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系。
第七章 建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系 提升發(fā)展支撐能力
聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、智能綠色、安全可靠，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施牽引作用，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，強(qiáng)化資源共享、空間共用、互聯(lián)互通、協(xié)同高效，為構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、推進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
第一節(jié) 構(gòu)筑新型基礎(chǔ)設(shè)施體系
以整體優(yōu)化、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，全力構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
建設(shè)世界一流的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。
構(gòu)筑國(guó)際先進(jìn)的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第二節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)世界級(jí)綜合交通樞紐，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)水平，加快形成“12312”交通圈，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
強(qiáng)化多向連通的綜合運(yùn)輸大通道。
完善便捷高效的區(qū)域交通網(wǎng)。
建設(shè)世界級(jí)港口群。
建設(shè)國(guó)際一流的航空樞紐。
發(fā)展高品質(zhì)的客貨運(yùn)輸服務(wù)。
加快交通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
第三節(jié) 構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳能源保障體系
堅(jiān)持以能源安全新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)能源供給、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命和對(duì)外合作，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新的現(xiàn)代化能源體系，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展清潔低碳能源。
完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
推動(dòng)能源清潔高效利用。
加快能源科技革命。
推進(jìn)能源現(xiàn)代化治理。
第四節(jié) 建立現(xiàn)代化水安全保障體系
堅(jiān)持水利改革發(fā)展總基調(diào)，推進(jìn)廣東水網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，構(gòu)建節(jié)約高效、保障有力、人水和諧、風(fēng)險(xiǎn)可控的水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)水利大省向水利強(qiáng)省的跨越。
全面提高水旱災(zāi)害防御能力。
優(yōu)化配置水資源。
提高水利治理能力。
第八章 堅(jiān)持全面深化改革 打造高質(zhì)量體制機(jī)制新典范
實(shí)施戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新政府治理體系，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
第一節(jié) 深化市場(chǎng)化體制機(jī)制改革
加大結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新制度供給，適應(yīng)和引發(fā)有效需求，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。
深化國(guó)資國(guó)企改革。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。
第二節(jié) 建立現(xiàn)代財(cái)稅體制
深化財(cái)稅體制改革，完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，優(yōu)化政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省和市縣財(cái)政關(guān)系，建立健全各級(jí)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。
深化財(cái)政管理改革。
提升稅收征管效能。
強(qiáng)化政府債務(wù)管理。
第三節(jié) 建設(shè)服務(wù)型有為政府
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。
優(yōu)化政府職責(zé)體系。
構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境。
加快信用廣東建設(shè)。
復(fù)制推廣深圳綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
第九章 聚焦高水平開(kāi)放 增創(chuàng)全面開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托鏈接國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全方位提高對(duì)外開(kāi)放水平，更深度融入全球經(jīng)濟(jì)，在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列。
第一節(jié) 著力建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放頂層設(shè)計(jì)，以制度創(chuàng)新為引擎，以重大對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)為載體，加快探索建立對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。
深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新。
推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化。
加強(qiáng)法治化保障。
第二節(jié) 積極拓展全面開(kāi)放空間
持續(xù)優(yōu)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作格局，堅(jiān)持積極有效利用外資和推動(dòng)境外投資提質(zhì)增效并重，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間全面拓展。
優(yōu)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作格局。
更加積極有效利用外資。
推動(dòng)境外投資提質(zhì)增效。
第三節(jié) 深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)
推進(jìn)廣東與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，健全合作機(jī)制，提升戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎能級(jí)，建設(shè)更加開(kāi)放的國(guó)際門戶樞紐。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
深化國(guó)際產(chǎn)能合作。
深化人文交流。
第四節(jié) 全力推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展
深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以規(guī)則銜接為重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳合作，推進(jìn)跨境要素高效便捷流動(dòng)和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系加快建立，攜手港澳打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
推進(jìn)粵港澳跨境要素便捷流動(dòng)。
攜手港澳構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系。
加快推動(dòng)粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)。
加強(qiáng)粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作。
第十章 共建大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐 加快建設(shè)金融強(qiáng)省
堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本導(dǎo)向，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，優(yōu)化金融空間布局，實(shí)施更高水平金融開(kāi)放，攜手港澳共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%左右。
第一節(jié) 構(gòu)建區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
優(yōu)化區(qū)域金融資源配置，強(qiáng)化金融對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)支持力度，推動(dòng)形成協(xié)調(diào)有序、錯(cuò)位發(fā)展的金融空間布局。
顯著提升廣州、深圳的中心城市金融發(fā)展能級(jí)。
推進(jìn)珠三角地區(qū)建設(shè)若干特色金融功能區(qū)。
提升粵東粵西粵北地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
第二節(jié) 加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系
推動(dòng)銀行保險(xiǎn)業(yè)、證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)和各類金融組織協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展金融科技，提高金融運(yùn)行質(zhì)量和效率，滿足企業(yè)和居民多樣化金融需求。
健全現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。
完善現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。
推動(dòng)金融數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型。
第三節(jié) 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平
大力實(shí)施“金融+”工程，優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大金融體系，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融“血脈”。到2025年，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)到30萬(wàn)億元左右，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)1500家。
提升金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
提升金融支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
提升金融支持科技創(chuàng)新水平。
提升普惠金融服務(wù)水平。
第四節(jié) 實(shí)施更高水平金融開(kāi)放
積極開(kāi)展金融開(kāi)放先行先試，有序推進(jìn)粵港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，加強(qiáng)粵港澳三地金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化國(guó)際金融交流與合作，提升金融開(kāi)放水平和能力。
深化粵港澳金融合作。
推進(jìn)跨境金融改革創(chuàng)新。
強(qiáng)化國(guó)際金融交流合作。
第十一章 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第一節(jié) 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。
大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主體。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。
第二節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
以建設(shè)精美農(nóng)村為主攻方向，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，顯著提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
積極推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理。
第三節(jié) 全面深化農(nóng)村改革
以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村各類資源要素，不斷提高農(nóng)民收入水平，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力。
深化農(nóng)村土地制度改革。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
健全農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
第十二章 深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局
深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，推動(dòng)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
第一節(jié) 構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策，深入實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施均衡通達(dá)和基本公共服務(wù)均等化水平，高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。
推動(dòng)珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展。
推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼地區(qū)加快發(fā)展。
推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展。
推動(dòng)特殊類型地區(qū)振興發(fā)展。
推動(dòng)“一核”“一帶”“一區(qū)”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第二節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局
優(yōu)化“一群五圈”城鎮(zhèn)空間格局，增強(qiáng)中心城市和城市群、都市圈經(jīng)濟(jì)和人口承載能力及資源優(yōu)化配置等核心功能，提升城市品質(zhì)，加快形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源。
加快建設(shè)珠三角世界級(jí)城市群。
構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈體系。
推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)以縣城為重要載體的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
第三節(jié) 支持推動(dòng)深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和 “四個(gè)出新出彩”
充分發(fā)揮廣州、深圳“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”作用，全力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，以同等力度支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，推動(dòng)“雙城”做優(yōu)做強(qiáng)，共同打造全省發(fā)展核心引擎。
支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)。
支持廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”。
推動(dòng)廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
第四節(jié) 提高城市發(fā)展品質(zhì)
優(yōu)化城市化戰(zhàn)略，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，提升各類功能平臺(tái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、資源集聚水平和就業(yè)承載能力，助力城市品質(zhì)化建設(shè)和發(fā)展，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。
提升城市品質(zhì)。
推進(jìn)新區(qū)提質(zhì)增效。
推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。
第五節(jié) 完善城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制
建立更加科學(xué)、更加有效的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。
完善市民化推進(jìn)機(jī)制。
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十三章 積極拓展藍(lán)色發(fā)展空間 全面建設(shè)海洋強(qiáng)省
圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)省目標(biāo)，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)海洋治理體系與治理能力現(xiàn)代化，努力拓展藍(lán)色發(fā)展空間，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。
第一節(jié) 大力實(shí)施海洋綜合治理
建立健全海洋強(qiáng)省建設(shè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌陸?？臻g、要素、通道、生態(tài)建設(shè)等，協(xié)同推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)，高水平管海護(hù)海，提升海洋綜合治理能力。
提升海洋資源綜合管理水平。
加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
增強(qiáng)維護(hù)海洋權(quán)益和保障海上安全能力。
第二節(jié) 加快構(gòu)建海洋開(kāi)發(fā)新格局
堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)化海洋空間功能布局，提升海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平，積極拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
統(tǒng)籌岸線近海深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)利用。
建設(shè)區(qū)域性海洋經(jīng)濟(jì)動(dòng)力引擎。
第三節(jié) 提升海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持高端引領(lǐng)、綠色發(fā)展，推動(dòng)涉海創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，加快建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力提升海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
提升海洋科技創(chuàng)新能力。
推動(dòng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推動(dòng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
培育壯大新興和前沿海洋產(chǎn)業(yè)。
第十四章 深入踐行生態(tài)文明理念 加快建設(shè)美麗廣東
順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，優(yōu)化國(guó)土空間保護(hù)格局，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和生態(tài)修復(fù)，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)美麗廣東。
第一節(jié) 大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
以碳達(dá)峰為牽引，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、能源、交通等方面結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率，有效控制溫室氣體排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)資源集約循環(huán)利用。
推行綠色生活方式。
第二節(jié) 全面系統(tǒng)治理環(huán)境污染
堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
深入推進(jìn)大氣污染防治。
鞏固提升水環(huán)境治理成效。
全面保障土壤環(huán)境安全。
補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)能力短板。
第三節(jié) 加大生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，形成整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局。
筑牢綠色生態(tài)屏障。
推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
第四節(jié) 持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革
推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系、資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等方面先行先試，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。
健全自然資源管控制度。
推行資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第十五章 堅(jiān)持守正創(chuàng)新 促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)
堅(jiān)持守方向、守立場(chǎng)、守根脈、守底線，堅(jiān)定文化自信。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、相互促進(jìn)。
第一節(jié) 提升社會(huì)文明程度
培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，促進(jìn)全省物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐。
加強(qiáng)公民道德建設(shè)。
做強(qiáng)做優(yōu)輿論宣傳。
第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化均等化公共文化服務(wù)體系，健全人民文化權(quán)益保障制度，提供高品質(zhì)多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
提升公共文化服務(wù)水平。
創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品供給。
繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝。
第三節(jié) 提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，深化文化體制改革，推動(dòng)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化新業(yè)態(tài)集群，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。
健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。
推進(jìn)文化旅游深入融合發(fā)展。
推進(jìn)文化科技深度融合。
第四節(jié) 推動(dòng)嶺南文化傳承創(chuàng)新
嶺南文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大力推動(dòng)嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承發(fā)展紅色文化，增強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力、凝聚力、感染力。
保護(hù)傳承嶺南文化。
推動(dòng)嶺南文化創(chuàng)新性發(fā)展。
傳承發(fā)展紅色文化。
第十六章 大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化 建設(shè)教育強(qiáng)省
貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提升教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展能力。
第一節(jié) 推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，改善學(xué)校辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量和育人水平。
推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。
推動(dòng)特殊教育公平融合發(fā)展。
第二節(jié) 促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
深入推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力，為促進(jìn)發(fā)展提供多層次的技術(shù)技能人才支撐。
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
推動(dòng)職業(yè)教育增值賦能。
第三節(jié) 提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展水平
統(tǒng)籌優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科以及地方高水平大學(xué)，促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，提升高層次人才培養(yǎng)水平和科技創(chuàng)新能力。
推進(jìn)高等教育“沖一流補(bǔ)短板強(qiáng)特色”。
提高人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新水平。
第四節(jié) 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍
堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作，系統(tǒng)謀劃教師工作，加強(qiáng)教師發(fā)展體系和教研體系建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師素質(zhì)，滿足教育高質(zhì)量發(fā)展需要。
提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。全面振興教師教育。
深化教師管理制度改革。
第五節(jié) 深化教育綜合改革
堅(jiān)持教育公益性原則，強(qiáng)化教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。
深入推進(jìn)各領(lǐng)域重點(diǎn)改革。
深化產(chǎn)教融合。
健全終身教育體系。
第十七章 實(shí)施健康廣東戰(zhàn)略 推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展
以保障人民生命安全和身體健康為中心，優(yōu)化資源配置，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升服務(wù)能力，加快建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)我省衛(wèi)生健康事業(yè)走在全國(guó)前列。
第一節(jié) 構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系
系統(tǒng)重塑公共衛(wèi)生體系，提升重大疫情防控能力，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系、治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)維護(hù)人民生命健康安全。
建設(shè)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系。
提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。
建立完善重大疫情救治體系。
強(qiáng)化重點(diǎn)人群與重點(diǎn)疾病健康管理。
第二節(jié) 筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局
加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)高水平醫(yī)院建設(shè)提質(zhì)增效，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，提升全省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，更好滿足人民群眾衛(wèi)生健康需求。
構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生高地。
打牢醫(yī)療服務(wù)能力基礎(chǔ)。
改善優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第三節(jié) 促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展
充分發(fā)揮我省中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系。
促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
第四節(jié) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以建機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞衛(wèi)生健康重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)基礎(chǔ)性關(guān)聯(lián)性標(biāo)志性改革取得新突破，著力增強(qiáng)人民群眾改革獲得感。
加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革。
構(gòu)建醫(yī)療保障和藥品保障體系。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管。
強(qiáng)化衛(wèi)生健康科技、人才支撐。
第五節(jié) 深入開(kāi)展全民健康運(yùn)動(dòng)
完善居民健康促進(jìn)政策，倡導(dǎo)健康文明生活方式，推進(jìn)實(shí)施健康廣東行動(dòng)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，全面提高人民群眾健康素養(yǎng)。
深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
繼續(xù)實(shí)施健康廣東行動(dòng)。
加快建設(shè)體育強(qiáng)省。
第十八章 強(qiáng)化民生保障 加快建設(shè)幸福廣東
加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運(yùn)行高效、保障有力的公共服務(wù)體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
第一節(jié) 促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
實(shí)施積極就業(yè)政策。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
第二節(jié) 提高人民收入水平
堅(jiān)持按勞分配為主、多種分配方式并存，完善再分配機(jī)制，逐步擴(kuò)大中等收入群體比重，規(guī)范收入分配秩序，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體間收入差距，促進(jìn)共同富裕。
優(yōu)化初次分配制度。
完善再分配機(jī)制。
激發(fā)重點(diǎn)群體增收活力。
第三節(jié) 完善社會(huì)保障體系
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，進(jìn)一步深化養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，加大住房保障供給，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
完善覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。
健全社會(huì)救助和福利服務(wù)體系。
健全退役軍人保障體制機(jī)制。。
完善住房供給和保障體系。
第四節(jié) 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)、引導(dǎo)人口合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的均衡發(fā)展。到2025年，人均預(yù)期壽命提高到79歲。
促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化及合理分布。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系。
加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。
加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。
第五節(jié) 保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益
貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，完善殘疾人社會(huì)保障制度，切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人和殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
促進(jìn)婦女全面發(fā)展。
關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)。
依法保障殘疾人權(quán)益。
加強(qiáng)家庭建設(shè)。
第十九章 全面推進(jìn)依法治省 建設(shè)法治廣東
堅(jiān)持依法治省、依法行政共同推進(jìn)，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升社會(huì)治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，大力營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
第一節(jié) 加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量和效率，以良法促發(fā)展保善治。
完善立法工作格局。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。
健全立法工作機(jī)制。
第二節(jié) 深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
全面推進(jìn)依法決策、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的現(xiàn)代政府治理體系，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平。
完善依法行政制度體系。
完善行政執(zhí)法工作體系。
完善法治建設(shè)保障機(jī)制。
促進(jìn)公正司法。
第三節(jié) 全面加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)
增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，夯實(shí)社會(huì)治理法治基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理法治化水平。
加大全民普法和依法治理工作力度。
加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
第四節(jié) 創(chuàng)新完善社會(huì)治理
加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。
推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
構(gòu)建新型基層社會(huì)治理體系。
搭建多元共治平臺(tái)。
第二十章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，立足“兩個(gè)前沿”，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，守住安全發(fā)展底線，建設(shè)更高水平的平安廣東，守好國(guó)家安全“南大門”。
第一節(jié) 加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略部署，健全我省國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運(yùn)行機(jī)制，形成維護(hù)國(guó)家安全的協(xié)同推進(jìn)格局。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。強(qiáng)化情報(bào)分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的智能化應(yīng)用。保障網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估。強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)的研發(fā)儲(chǔ)備。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制，深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，推進(jìn)總體國(guó)家安全觀宣傳教育常態(tài)化制度化，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。
第二節(jié) 保障經(jīng)濟(jì)安全
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，確保糧食、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)、民生等領(lǐng)域傳導(dǎo)。
保障糧食安全。
保障能源安全。
保障金融安全。
第三節(jié) 保障社會(huì)公共安全
堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步健全公共安全體系，全面提高公共安全保障能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。
提高安全生產(chǎn)水平。
保障食品藥品安全。
保障生物安全。
完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
提升應(yīng)急救援能力。
第四節(jié) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
提升社會(huì)矛盾糾紛化解能力。
完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系。
第二十一章 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，創(chuàng)新完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃約束性，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，強(qiáng)化重大載體支撐作用，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
以發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨治國(guó)理政的重要方式，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。省發(fā)展規(guī)劃全面貫徹黨中央的戰(zhàn)略意圖，具體闡明省委的部署安排，是將黨的主張轉(zhuǎn)化為全省意志的重要載體。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，必須充分發(fā)揮省委總攬全省、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，提升戰(zhàn)略思維，提高駕馭紛繁復(fù)雜局勢(shì)的能力，搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌施策，引領(lǐng)我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌，更好展現(xiàn)廣東擔(dān)當(dāng)，作出廣東貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，嚴(yán)防規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，最大限度聚合全社會(huì)共識(shí)和力量，共同推動(dòng)“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖實(shí)施。
第二節(jié) 完善規(guī)劃體系
進(jìn)一步理順規(guī)劃關(guān)系，明確各類規(guī)劃功能定位，強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，推進(jìn)規(guī)劃管理信息化，形成統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。
明確規(guī)劃功能定位。
加強(qiáng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。
編制實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。
創(chuàng)新規(guī)劃管理載體。
第三節(jié) 健全實(shí)施機(jī)制
落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，強(qiáng)化年度計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃銜接，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估，健全實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，提升規(guī)劃實(shí)施效能。
強(qiáng)化省級(jí)年度計(jì)劃落實(shí)機(jī)制。
健全規(guī)劃修訂和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
第四節(jié) 強(qiáng)化重要政策、重大改革舉措和重大項(xiàng)目支撐
構(gòu)建各類政策與規(guī)劃的協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制，研究制定一系列政策和改革舉措，建設(shè)一批重大項(xiàng)目，有力保障規(guī)劃實(shí)施。
強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政、金融政策對(duì)省發(fā)展規(guī)劃的支撐保障作用。
強(qiáng)化省發(fā)展規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等的引導(dǎo)約束作用。
強(qiáng)化重大改革舉措支撐。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。
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