日前，商務(wù)部等20部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》，從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩方面，明確了28項(xiàng)政策措施。4月26日，商務(wù)部舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長(zhǎng)唐文弘表示，《通知》聚焦貨物貿(mào)易自由便利和服務(wù)貿(mào)易自由便利兩大方面，明確了28項(xiàng)政策措施。其中，13項(xiàng)圍繞推進(jìn)貨物貿(mào)易自由便利進(jìn)行制度安排，15項(xiàng)聚焦服務(wù)貿(mào)易自由便利設(shè)計(jì)政策舉措，干貨滿滿。

《通知》主要有三個(gè)特點(diǎn)：

緊扣先行先試。《通知》對(duì)于實(shí)行“一線”放開(kāi)、“二線”管住的區(qū)域，提出有針對(duì)性的放寬限制安排，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，促進(jìn)釋放發(fā)展?jié)摿?。比如，在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)先行試點(diǎn)經(jīng)“一線”進(jìn)出口原油和成品油，不實(shí)行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進(jìn)口食糖不納入關(guān)稅配額總量管理，進(jìn)出“二線”按現(xiàn)行規(guī)定管理。又如，在實(shí)施“一線”放開(kāi)、“二線”管住的區(qū)域，進(jìn)入“一線”原則上取消自動(dòng)進(jìn)口許可管理，取消機(jī)電進(jìn)口許可管理措施，進(jìn)入“二線”按現(xiàn)行進(jìn)口規(guī)定管理。這些政策措施都將為未來(lái)全島封關(guān)運(yùn)作探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

突出海南特色。比如，將海南省省內(nèi)國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)下放海南省人民政府，將有力支持洋浦打造成為具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國(guó)際航運(yùn)樞紐。又如，支持海南發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易及平臺(tái)項(xiàng)目，支持建設(shè)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心，支持創(chuàng)建國(guó)家文化出口基地，建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易國(guó)際合作模式等，將加快培育具有海南特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化海南貿(mào)易發(fā)展的軟環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持既“放得開(kāi)”，又“管得住”，注重創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。比如，實(shí)施海關(guān)總署審批和授權(quán)?？诤ｊP(guān)審批的層級(jí)審批模式，提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。又如，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測(cè)和分析，建設(shè)與開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境相匹配的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，以及與自由貿(mào)易港開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的貿(mào)易調(diào)整援助機(jī)制等。

“貿(mào)易自由便利是國(guó)際先進(jìn)自由貿(mào)易港的普遍特征，也是海南自由貿(mào)易港政策制度體系的核心內(nèi)容。自由貿(mào)易港就是要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)自由便利，實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體集聚，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。”唐文弘說(shuō)。