從2022年國考開始，國考申論增設(shè)了行政執(zhí)法類的申論考試，說明在公務(wù)員考試當中非常重視考生的行政執(zhí)法能力及素養(yǎng)。因此，我們專家特別選編了這份行政執(zhí)法的有關(guān)知識，相信對大家考廣東省市考及國考的公務(wù)員考試都大有幫助。

一、管轄程序依據(jù)? 行政處罰法?(2021年修訂)的規(guī)定，將管轄明確為：1.地域管轄(? 行政處罰法? 第二十二條)2.級別管轄(? 行政處罰法? 第二十三條)3.共同管轄4.指定管轄(? 行政處罰法? 第二十五條) 其適用條件分別是：地域管轄條件：行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄，違法行為發(fā)生地是確定管轄的基本標準。級別管轄適用：行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄， 省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。指定管轄適用：兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機關(guān)管轄，對管轄發(fā)生爭議的，應當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄，也可以直接由共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

移送：行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)對該違法案件無管轄權(quán)的，為保證該案件的調(diào)查處理，依照相關(guān)規(guī)定，將該案件移送給有管轄權(quán)的執(zhí)法機關(guān)。
二、回避程序回避定義：是指執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法過程中，因與其處理的法律事務(wù)有利害關(guān)系，為保證實體處理結(jié)果和程序進展的公平性，依法終止其職務(wù)的行使并由他人代理的一種法律程序。回避的適用條件：(１) 是本案當事人或者當事人、代理人近親屬的(２) 本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的(３) 與本案當事人或者代理人有其他利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的
三、送達程序行政執(zhí)法程序中的送達是執(zhí)法部門依照一定方式和手續(xù)將行政執(zhí)法文書送交行政相對人的活動，根據(jù)? 行政執(zhí)法程序規(guī)定? 執(zhí)法部門應當按照下列規(guī)定送達執(zhí)法文書。

四、行政執(zhí)法檢查程序行政執(zhí)法檢查是指行政執(zhí)法部門依照法定職權(quán)，對行政相對人遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為，行政執(zhí)法檢查是行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，目的是維護行政管理秩序，糾正違法行為，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

特別提醒：(１) 實施行政執(zhí)法檢查，無論有沒有發(fā)現(xiàn)違法行為都應該進行書面記錄。(２) 行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查時應當嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，采取有效防護措施，注意自身和他人人身和財產(chǎn)安全，即相對人人身和財產(chǎn)安全、檢查現(xiàn)   場其他人員人身和財產(chǎn)安全及執(zhí)法人員自身安全。
五、證據(jù)保存登記程序行政執(zhí)法中的證據(jù)先行登記保存是指執(zhí)法部門在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法部門負責人批準可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

文字描述：(１) 實施前向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準。(２) 當場清點先行登記保存有關(guān)證據(jù)，制作? 證據(jù)登記保存清單? 由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當場交當事人一份。(３) 自證據(jù)先行登記保存之日起七日內(nèi)作出相應處理決定。
六、行政強制措施程序行政執(zhí)法過程中的行政強制措施是指為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，執(zhí)法部門履行行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。

文字描述：(１) 實施前向執(zhí)法部門負責人報告并經(jīng)批準(２) 由不少于兩名執(zhí)法人員實施，并出示行政執(zhí)法證件(３) 通知當事人到場(４) 當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑(５) 聽取當事人的陳述和申辯(６) 制作? 現(xiàn)場筆錄? 由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和執(zhí)法人員在現(xiàn)場       筆錄上簽名或者蓋章(７) 制作并當場交付? 行政強制措施決定書? (８) 行政機關(guān)采取查封、扣押措施后，應當及時查清事實，在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定，制作? 解除行政強制措施決定書? 并及時送達當事人。
七、行政處罰簡易程序行政執(zhí)法程序中行政處罰的簡易程序是指違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處二百元以下、對法人或者其他組織處三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。


文字描述：(１) 向當事人出示行政執(zhí)法證件并查明對方身份(２) 調(diào)查并收集必要的證據(jù)(３) 口頭告知當事人違法事實、處罰理由和依據(jù) (４) 口頭告知當事人享有的權(quán)利與義務(wù)(５) 聽取當事人的陳述和申辯并進行復核?當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納(６) 填寫預定格式、編有號碼的? 當場行政處罰決定書? 并當場交付當事人? 當場行政處罰決定書? 應當載明當事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限以及執(zhí)法部門名 稱，? 當場行政處罰決定書? 并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。(７) 當事人在? 當場行政處罰決定書? 上簽名或蓋章，當事人拒絕簽收的，應當在行政處罰決定書上注明。(８) 作出當場處罰決定之日起五日內(nèi)，將? 當場行政處罰決定書? 副本提交所屬執(zhí)法部門備案。
八、行政處罰的普通程序行政處罰除適用簡易程序的，應當適用普通程序。

特別說明：立案條件滿足以下條件可申請立案:(１) 有證據(jù)初步證明公民、法人或者其他組織有違法行為(２) 屬于本部門管轄范圍(３) 依法應當給予行政處罰(４) 在法定追究行政處罰責任的期限內(nèi)(５) 適用普通程序(６) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件
九、聽證程序根據(jù)? 行政處罰法?(２０２１ 年修訂) 第六十三條規(guī)定:行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應當在送達? 違法行為通知書? 時告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證:(１) 較大數(shù)額罰款(２) 沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物(３) 降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件(４) 責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)(５) 其他較重的行政處罰(６) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形

十、重大案件法制審核依照? 行政處罰法?(２０２１ 年修訂) 第五十八條規(guī)定，作出下列行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定:
(１) 涉及重大公共利益的(２) 直接關(guān)系當事人或者第三人重大權(quán)益?經(jīng)過聽證程序的(３) 案件情況疑難復雜、涉及多個法律關(guān)系的(４) 法律、法規(guī)規(guī)定應當進行法制審核的其他情形
重大案件法制審核人員范圍法制審核人員可以由執(zhí)法部門內(nèi)部人員擔任，也可以是執(zhí)法部門聘請的法律顧問擔任，執(zhí)法部門初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格
重大案件法制審核事項法制審核人員及其工作機構(gòu)，主要從下列方面對擬作出重大處罰決定的案件進行合法性審核，并提出書面審核意見:(１) 行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格(２) 行政執(zhí)法程序是否合法(３) 案件事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分(４) 適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當(５) 執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門的法定權(quán)限(６) 行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范(７) 違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)
十一、重大案件集體討論適用情形根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰的，應當提交執(zhí)法部門負責人集體討論決定:(１) 擬作出降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物的(２) 認定事實和證據(jù)爭議較大的，適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的，違法行為較惡劣或者危害較大的，或者復雜、疑難案件的執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭議的(３) 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予的行政處罰的其他情形重大案件集體討論應制作? 行政處罰集體討論記錄?
十二、行政強制執(zhí)行程序? 行政強制法? 第三十四條至第六十條，? 行政執(zhí)法程序規(guī)定? 第一百零二條至第一百一十三條。

十三、申請人民法院強制執(zhí)行程序申請人民法院強制執(zhí)行的條件當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
具體計算可以按照“６＋３” 原則。即決定書送達六個月以后，三個月以內(nèi)申請強制執(zhí)行，逾期申請的，人民法院不予執(zhí)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔，行政機關(guān)不繳納強制執(zhí)行費。
申請人民法院強制執(zhí)行程序申請人民法院強制執(zhí)行前，執(zhí)法部門應當制作? 催告書? 催告當事人履行義務(wù)，催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的，執(zhí)法部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。需要注意的是，當事人逾期不履行義務(wù)后，執(zhí)法部門應當及時制作送達? 催告書?
執(zhí)法部門向人民法院申請強制執(zhí)行應提供的材料(１) 強制執(zhí)行申請書(２) 行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù) (３) 當事人的意見及執(zhí)法部門催告情況(４) 申請強制執(zhí)行標的情況(５) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料強制執(zhí)行申請書應當由作出處理決定的執(zhí)法部門負責人簽名加蓋執(zhí)法部門印章，并注明日期，執(zhí)法部門對人民法院不予受理強制執(zhí)行申請、不予強制執(zhí)行的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復議。