需要考國考稅務職位的狀元們看過來！！

2023年10月13日，國家稅務總局舉行“稅收服務高水平對外開放”新聞發(fā)布會。圖文實錄如下。

新聞發(fā)布會現場

榮海樓：各位媒體記者朋友們，大家上午好！我是國家稅務總局新聞發(fā)言人、收入規(guī)劃核算司司長榮海樓。歡迎大家參加稅收服務高水平對外開放新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的有國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英女士，納稅服務司司長沈新國先生，上海市稅務局副局長吳健先生。我首先簡要介紹一下總體情況。

國家稅務總局新聞發(fā)言人、收入規(guī)劃核算司司長榮海樓

央廣記者提問

央廣記者：剛才主持人提到稅務部門打造“稅路通”服務品牌更好服務高水平對外開放，助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠，能否詳細介紹一下“稅路通”服務品牌推出的背景和具體內涵？

國家稅務總局國際稅務司司長蒙玉英

蒙玉英：感謝記者朋友的提問。我先來介紹一下推出“稅路通”服務品牌的背景。黨的十八大以來，國家稅務總局充分發(fā)揮稅收職能作用，統(tǒng)籌指導各地稅務部門在服務“走出去”“引進來”實踐中推出多種各具特色的服務舉措，高質量服務高水平對外開放。黨的二十大報告明確提出，推進高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。今年以來，黨中央、國務院先后印發(fā)《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》和《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》等文件，對稅務部門更好服務跨境納稅人、推進高水平對外開放提出一系列新要求。在今年開展的主題教育過程中，稅務總局領導多次帶隊深入基層稅務部門和企業(yè)進行調研座談，不少納稅人期待稅務部門持續(xù)提升跨境稅收服務水平，幫助企業(yè)提高海外稅法遵從意識和能力。黨中央有要求，基層有需求，企業(yè)有訴求，稅務部門有行動。稅務總局在全面梳理國際稅收服務十年成果和總結提煉各地稅務機關創(chuàng)新做法的基礎上，聚焦服務高質量“引進來”和高水平“走出去”，整合、優(yōu)化、出臺一系列服務跨境投資者的務實舉措，推出了“稅路通”服務高水平對外開放品牌，建立健全跨境投資稅收服務長效機制，把服務延伸到跨境投資全周期，推動實現跨境投資“信息通”“政策通”和“服務通”，稅收服務更加專業(yè)化、規(guī)范化、國際化?！岸惵吠ā狈掌放频闹饕獌热菘筛爬椤耙欢摹保?/span>一是指一個服務矩陣，即“稅路通”服務品牌及旗下各地稅務機關特色國際稅收服務平臺組成的服務矩陣。二是指兩級服務團隊，即由各地稅務機關組成的基層服務團隊和稅務總局組成的專家團隊。三是指三個服務機制，包括跨境納稅人溝通機制、稅收政策服務機制和涉稅訴求解決機制。四是指服務跨境投資者的四個知識產品，分別是國別（地區(qū)）投資稅收指南、“走出去”稅收指引、海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答?！岸惵吠ā狈掌放频木唧w內涵可以概括為“信息通”“政策通”和“服務通”。“信息通”是指稅務部門通過政策宣講、提供國別（地區(qū)）投資稅收指南、建立海外稅收案例庫和跨境納稅人繳費人常見問題解答等專業(yè)服務，實現跨境稅收服務產品“一站式”供應，幫助跨境納稅人了解東道國稅收投資環(huán)境和稅收爭議的法律救濟渠道，做好稅法遵從與風險防控，滿足跨境納稅人進入新的投資經營環(huán)境時“應知”的需求。“政策通”是指稅務部門不斷完善跨境投資的稅收法律法規(guī)，包括稅收協定等國際條約，并加強政策解讀與輔導，建設國際化電子稅務局，利用數字化手段精準推送有關政策和風險提示，尤其是稅收優(yōu)惠政策，為在華投資經營納稅人提供涉稅政策和法律確定性，幫助他們充分享受政策紅利，滿足跨境納稅人對稅收法律法規(guī)“應用”的需求。“服務通”是指稅務部門組建專家團隊對跨境納稅人的需求做出及時、專業(yè)的響應，包括通過12366熱線、咨詢輔導等服務手段答疑解惑，通過優(yōu)化征管降低遵從成本，通過預約定價安排等為復雜事項提供確定性，通過國內、國際法律救濟渠道解決跨境稅收爭議等，滿足跨境納稅人對具體問題“應答”的期待。下一步，稅務部門將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更加積極有為的舉措豐富“稅路通”服務品牌內涵，更好鞏固拓展稅務部門主題教育成果，更好助力推動高質量發(fā)展和高水平對外開放。謝謝！

香港商報記者提問

國家稅務總局納稅服務司司長沈新國

央視記者提問

蒙玉英：感謝您的提問?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C制由中國稅務部門首倡發(fā)起，2019年4月成立至今，已有理事會成員36個、觀察員30個、聯盟成員20個、合作方14個，覆蓋亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、南美洲等。合作機制由理事會、秘書處、論壇和稅收征管能力促進聯盟四個部分構成，搭建起一座新的促進經貿暢通、提升稅收治理能力的橋梁，成為影響力輻射全球的多邊稅收合作平臺。一是做實合作機制秘書處，通過各方輪流舉辦的“一帶一路”稅收征管合作論壇開展稅收領域多邊對話。合作機制實行實體化運作，在中國北京常設秘書處，為日常執(zhí)行機構，國家稅務總局牽頭承擔秘書處的具體工作?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献髡搲蓞⑴c各方輪流舉辦，自2019年以來，先后在中國、哈薩克斯坦、阿爾及利亞和格魯吉亞成功舉辦了四屆論壇，累計形成20項重點成果。二是做精合作機制官方網站和《“一帶一路”稅收（英文）》期刊，成為聯系“一帶一路”成員的橋梁紐帶。合作機制官方網站在2020年全球暴發(fā)疫情時上線運行，目前訪問用戶已遍布170多個國家和地區(qū)，成為業(yè)界交流信息、展示風采的重要平臺。合作機制期刊《“一帶一路”稅收（英文）》已經成為在專業(yè)領域開展“一帶一路”成員互學互鑒的重要陣地。合作機制還積極推進稅收公共知識產品建設，目前已累計發(fā)布100余項產品，并致力于精品打造，受到國際稅務領域認可。三是做強“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟，幫助共建“一帶一路”國家提升稅收征管能力。“一帶一路”稅務學院從揚州、北京、澳門到阿斯塔納再到利雅得，構建起了輻射英語、漢語、葡萄牙語、俄語、阿拉伯語地區(qū)的多語種培訓網絡，累計組織培訓60余期，來自120多個國家和地區(qū)的3500多名財稅官員參加。圍繞“稅收制度、稅收征管及數字化、稅收營商環(huán)境及納稅服務、稅收合作”4個主題，聯盟打造了課程體系1.0版，并邀請全球近百名稅務專家和稅務官員參與課程錄制，已成功上線63門課程、分批啟動30期培訓，進一步推動“一帶一路”國家稅收征管能力提升。四是做優(yōu)共建“一帶一路”國家稅務協調機制，以實際、實用、實效為導向服務跨境納稅主體。合作機制致力于提升“一帶一路”國家的稅務協調性，為跨境企業(yè)提供協定待遇相關服務和防范投資風險等分國別的政策咨詢，通過預約定價安排和相互協商提高稅收確定性，營造良好的國際稅收環(huán)境。這一系列成果受到國際社會廣泛關注認可，2022年，國際稅收領域最具影響力的權威雜志《國際稅收評論》，將“一帶一路”稅收征管合作機制評為2021-2022年度全球最具影響力合作機制。當前，共建“一帶一路”正處在承前啟后、繼往開來、邁向高質量發(fā)展的關鍵階段。下一步，合作機制秘書處將秉持開放包容、互利共贏的合作理念，持續(xù)鞏固和拓展這一稅收領域強化“一帶一路”合作的重要陣地，努力推動形成全方位、多層次、寬領域、立體化的稅收征管合作伙伴關系網絡，辦好2024年將在中國香港舉行的第五屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，持續(xù)擴大影響力和參與度，為共建“一帶一路”和構建人類命運共同體貢獻更多稅務力量。謝謝！

經濟日報記者提問

經濟日報記者：剛才主持人介紹了《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013-2022年）》（中文版）今天對外發(fā)布，請介紹一下具體情況。稅務部門在優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務高水平對外開放，有哪些舉措，取得了哪些成效？

沈新國：感謝您的提問。《中國稅收營商環(huán)境發(fā)展報告（2013-2022年）》，分為總論、實踐、展望三個篇章，以時間為軸，從稅收法治、簡政便民、減稅降費、優(yōu)化服務、智慧治理和開放共享六個方面呈現了各重點領域的最佳實踐、改革方案和路線圖，系統(tǒng)展示了黨的十八大以來中國稅務部門優(yōu)化稅收營商環(huán)境歷程。同時，立足中國和國際經濟發(fā)展新趨勢，主動對標最高標準、最好水平，提出推動稅收法治體系持續(xù)健全、稅費服務效能持續(xù)增強、稅務執(zhí)法方式持續(xù)創(chuàng)新的相關計劃和安排，奮力推進新征程稅收現代化服務中國式現代化，為高水平對外開放營造良好稅收營商環(huán)境。報告作為“一帶一路”稅收領域合作成果，得到多個國家和國際組織的積極肯定。一是營造惠民優(yōu)商的市場化稅收營商環(huán)境，助力高水平對外開放。在推進辦稅流程更精簡方面，多次制發(fā)公告，減少稅費辦理環(huán)節(jié)，實現稅務行政許可事項全流程網上辦理。在推進納稅繳費更便利方面，連續(xù)十年深耕“便民辦稅春風行動”服務品牌，先后取消61項稅務證明事項，6項稅務證明事項實行告知承諾制，絕大部分稅收優(yōu)惠實現“自行判斷、申報享受、相關資料留存?zhèn)洳椤薄?/span>在推進稅費優(yōu)惠更直達方面，建立9大類4層級4219個稅費標簽體系和精準推送機制，精準推送稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人超10億戶次。二是營造公平正義的法治化稅收營商環(huán)境，護航高水平對外開放。在完善稅制體系方面，積極參與財稅體制改革，逐步建立、不斷優(yōu)化與我國經濟社會高質量發(fā)展相適應的稅制。在優(yōu)化執(zhí)法方式方面，制發(fā)稅務機關權責清單，推行全國統(tǒng)一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單。在精準稅務監(jiān)管方面，建立以“信用+風險”為基礎、以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型稅務監(jiān)管體系，努力做到“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最小化、對經營主體干擾最小化”。三是營造開放包容的國際化稅收營商環(huán)境，賦能高水平對外開放。在主動對標國際先進水平方面，通過組織承辦“一帶一路”稅收征管合作論壇等重大國際稅收活動，為優(yōu)化國際稅收治理貢獻中國稅務智慧。在深度參與全球稅收治理方面，積極參與防止稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）行動計劃等國際稅收規(guī)則體系制定和調整，共同打擊跨境逃避稅。在積極服務對外開放新格局方面，不斷擴大稅收協定網絡，目前已與112個國家和地區(qū)簽署了避免雙重征稅協定，在避免雙重征稅等方面發(fā)揮了積極作用。中國稅務部門持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境取得積極成效，2022年第三方調查的全國納稅人滿意度由2012年的79.7分提高到89.2分。全國工商聯組織的2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結論顯示，企業(yè)對稅費支持政策落實的滿意度位居前列，稅費繳納便利度連續(xù)3年成為政務環(huán)境評價中滿意度最高的事項。關于《報告》的基本情況我就簡要介紹這些，謝謝。

中國日報記者提問

中國日報記者：剛才提到，“稅路通”將依托12366上海（國際）納稅服務中心組建專業(yè)咨詢團隊，專門服務跨境納稅人，能否介紹一下具體情況，跨境納稅人將得到哪些實際便利？

國家稅務總局上海市稅務局副局長吳健

吳?。?/span>感謝您的提問。國家稅務總局12366上海（國際）納稅服務中心，是國家稅務總局在上海市建立的國家級納稅服務中心。成立7年來，始終堅持以納稅人需求為導向，努力建設對接國家戰(zhàn)略的國際化高端納稅服務大平臺，為跨境納稅主體提供優(yōu)質、高效、便捷的國際稅收咨詢服務，助力高質量“引進來”和高水平“走出去”。——立足“國際熱線”，迅速響應訴求。中國國際稅收服務熱線開通于2016年11月，堅持為跨境納稅主體提供雙語咨詢服務，先后推出英語、西班牙語、葡萄牙語等6種外語語音播報服務。截至2023年9月底，累計提供人工咨詢服務28.4萬次，滿意率接近100%。——上線“語音系統(tǒng)”，拓展服務渠道。今年4月，上線全國稅務系統(tǒng)首個英語智能語音系統(tǒng)，實現在線虛擬座席的實時咨詢服務，提供全天候、智能化稅收熱點政策應答。特別是聚焦跨境納稅主體在個人所得稅政策、納稅記錄開具、發(fā)票代開等方面常見的咨詢問題，實現英語智能回復服務。——打造“智能平臺”，優(yōu)化征納互動。建立知識庫運維機制，建成涵蓋18072項單輪知識、132項多輪場景知識和230個稅費事項的在線智能咨詢系統(tǒng)，在電子稅務局、“一網通辦”等多個平臺，以通俗易懂的方式解答稅費熱點問題，并做到邊辦邊問、問辦協同。——組建“智囊團隊”，解決個性問題。選拔善溝通、懂政策、會操作的業(yè)務骨干，建立50人左右的專業(yè)服務跨境納稅主體咨詢團隊，為跨境納稅主體提供“量身定制”的專屬服務。比如，為“走出去”企業(yè)提供東道國稅收政策介紹和雙邊協商爭議解決渠道，助力“國家-企業(yè)-國家”三方參與對話磋商機制建設，降低企業(yè)出海稅收交易成本。——深化“基地建設”，推進交流合作。以上海稅收文化主題館為載體，開展“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟中方實踐基地和國際稅收交流實訓基地建設，近年來多次接待各國和國際組織來訪，助力共建增長友好型國際稅收環(huán)境。下一步，國家稅務總局12366上海（國際）納稅服務中心將緊緊圍繞“稅路通”服務品牌建設要求和方向，向打造更為人性化、國際化、現代化的高質量納稅服務平臺邁進，更好服務跨境納稅主體。一是推動政策應答更全面。確保政策文件出臺同步更新、熱點問題專項問答、政策知識全面儲備。特別是加強共建“一帶一路”國家相關稅收政策及服務信息梳理、提升稅收政策解讀、辦稅服務指南、涉稅風險提醒等服務能力。二是推動征納互動更智感。進一步實現“模糊提問也能精準定位”。加快探索征納互動在跨境納稅服務場景應用，為跨境納稅主體帶來“精準推送、智能交互、問辦協同、全程互動”的服務新體驗。三是推動訴求解決更貼心。對于通過人工座席和智能咨詢都無法解決的問題和訴求，由稅務部門進行后續(xù)跟進解決。建強專業(yè)服務跨境納稅人咨詢團隊人才隊伍，持續(xù)提升為跨境納稅人解決實際問題的能力水平。謝謝！

香港經濟導報記者提問

香港經濟導報記者：剛才主持人介紹了，今天稅務總局發(fā)布了最新版《國別（地區(qū)）投資稅收指南》，能否詳細介紹一下稅收指南的相關情況？