國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：
女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務院政策例行吹風會。今天我們邀請到財政部副部長王東偉先生，國家稅務總局總會計師羅天舒先生，請他們向大家介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費政策，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天吹風會的還有，財政部稅政司司長賈榮鄂先生，國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江先生。
下面，我們先請王東偉先生作簡要介紹。
財政部副部長王東偉：
女士們、先生們、媒體朋友們，大家下午好。非常高興今天下午有這個機會跟各位媒體朋友一起溝通交流延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費相關政策。大家都知道，稅費優(yōu)惠政策是積極財政政策加力提效的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。習近平總書記強調(diào)，要繼續(xù)實施積極的財政政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。
今年以來，面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，不斷加大宏觀政策支持力度，按照“積極的財政政策要加力提效，注重精準、更可持續(xù)”的要求，延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費優(yōu)惠政策，研究出臺了一批針對性強的新措施，并且積極謀劃了一批儲備政策，著力系統(tǒng)打出一套稅費政策組合拳，實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。在這里，給大家通報，主要是聚焦在七個方面。
第一，聚焦支持做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。這里面主要有三項：一是在優(yōu)化、完善的基礎上，將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的到期稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)到2027年底，進一步穩(wěn)預期、強信心。二是降低失業(yè)和工傷保險費率，減征殘疾人就業(yè)保障金，減輕用人單位負擔。三是從財政資金引導、保障融資需求、政府采購政策、扶持穩(wěn)崗就業(yè)這些方面，進一步強化對中小企業(yè)的財政支持。
第二，聚焦促增收、擴消費。這里面主要也是三點：一是提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人三項個人所得稅專項附加扣除標準。二是延續(xù)全年一次性獎金單獨計稅。三是換購住房個人所得稅退稅等優(yōu)惠政策。切實減輕居民稅收負擔，增強居民消費能力。
第三，聚焦推動高水平科技自立自強。這里政策的重點就是聚焦研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設備、重點產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五個方面，延續(xù)和優(yōu)化完善多項稅收優(yōu)惠政策。比如，提高相關行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例，并且將這項政策作為制度性安排長期實施。再比如，延續(xù)實施創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，不斷夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
第四，聚焦支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這里面也是三項政策：一是延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，鞏固和擴大我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大家看到，我們出口的“新三樣”中，新能源汽車迅速壯大發(fā)展，稅收政策也是起著很重要的推動作用。二是延續(xù)實施民用航空發(fā)動機和民用飛機稅收優(yōu)惠政策，支持關鍵核心技術(shù)攻關。三是出臺先進制造業(yè)增值稅加計抵減優(yōu)惠政策，推動先進制造業(yè)升級發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
第五，聚焦促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展。延續(xù)滬港通、深港通和基金互認、支持貨物期貨市場對外開放、創(chuàng)新企業(yè)存托憑證、上市公司股權(quán)激勵等多項稅收優(yōu)惠政策。另一個是對證券交易印花稅實施減半征收，活躍資本市場，提振投資者信心。前一段大家都很關注，估計也看到了。
第六，聚焦推動穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。這里面也有三點：一是延續(xù)實施服貿(mào)會進口展品稅收政策，支持辦好服貿(mào)會等重大展會。二是延續(xù)實施跨境電商出口退運商品稅收政策，支持外貿(mào)企業(yè)通過新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷售渠道。三是延續(xù)外籍個人津補貼免稅和粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，營造吸引外資和境外人才來華工作的良好政策環(huán)境。
第七，聚焦支持防范化解風險。一是延續(xù)實施銀行業(yè)金融機構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策。二是完善礦業(yè)權(quán)出讓收益征管政策和征收方式，由一次性繳清調(diào)整為逐年繳納，大幅降低企業(yè)支付壓力，促進礦產(chǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是延續(xù)煤炭充填開采資源稅減半征收優(yōu)惠政策。
上述聚焦的七個方面政策，總結(jié)起來主要有四個特點：
一是注重政策連續(xù)性。今年以來，延續(xù)的稅費政策項目多，涉及領域廣，延續(xù)時間長，契合企業(yè)期待，把該延續(xù)的政策及早確定、對外發(fā)布，穩(wěn)定預期、提振信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營活動創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。
二是注重前瞻性。根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟運行態(tài)勢，強化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究，把握好政策出臺時機、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮好稅收調(diào)控作用。
三是注重精準性。聚焦經(jīng)濟運行中的難點重點，從提高供給質(zhì)量和擴大有效需求雙向發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧、注重實效，突出對科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。
四是注重協(xié)同性。財稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合、同向發(fā)力，形成合力，推動形成穩(wěn)定可預期的宏觀政策環(huán)境。
下一步，我們將在協(xié)同高效抓好政策落實的基礎上，進一步加強政策儲備研究，用好政策空間，找準發(fā)力方向，著力為經(jīng)營主體紓困解難，更好推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。
我就先介紹這么多，謝謝大家。
謝謝王東偉副部長的介紹。下面歡迎大家提問，提問前請通報所在地新聞機構(gòu)。
中央廣播電視總臺央視記者：
針對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，近期國家出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，請問這些政策有哪些特點？謝謝。
王東偉：謝謝您的提問。大家知道，近年來，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將小微企業(yè)和個體工商戶作為減稅降費支持的重點，出臺了一系列的稅費優(yōu)惠政策。應當說，企業(yè)的負擔得到明顯減輕。當前，我國發(fā)展面臨著一些不確定的、難預料的因素，這些因素有的還在增多，小微企業(yè)和個體工商戶的抗風險能力較弱，實際上確實也面臨著不少困難，有的還比較突出。鑒于這種情況，財政部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院近期出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要政策文件。按照國務院常務會議的決策部署，近期財政部會同相關部門出臺了多項稅收優(yōu)惠政策。概括起來講，就特點而言，有這么幾項。
第一，針對性強。前面我也講過，延續(xù)實施了多項小微企業(yè)和個體工商戶十分關注的稅費優(yōu)惠政策。比如說，減免小規(guī)模納稅人增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，還有創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠等。同時，優(yōu)化完善多項政策。比如說，擴大享受減半征收個人所得稅的個體工商戶的范圍，對小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一減半征收“六稅兩費”，提高從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生等重點群體稅費抵減限額等，針對性都是很強的。
第二，支持力度大。給在座媒體朋友通報一下，根據(jù)2022年數(shù)據(jù)，大約七成的小微企業(yè)和個體工商戶不需要繳納稅收。在這個基礎上，我們進一步加大稅費支持力度，同時疊加其他支持中小企業(yè)的財政政策。比如說，發(fā)揮政府投資基金引導作用，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大。還比如說，中央財政加快中小企業(yè)發(fā)展專項資金撥付進度。重點支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展等，推動形成政策合力，強化政策支持的強度、力度。
第三，受惠面廣。全國存續(xù)涉稅經(jīng)營主體中的小微企業(yè)和個體工商戶大概是7300萬戶，相關的稅費政策普惠性強，符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶都是可以享受的。
第四，實施期限長。將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)實施至2027年底，進一步穩(wěn)定預期、提振信心，為小微企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。謝謝。
海報新聞記者：
近期，黨中央、國務院部署實施了一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策，請問稅務部門會采取哪些措施來保障這些政策落實到位？謝謝。
國家稅務總局總會計師羅天舒：
感謝這位記者朋友的提問。延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策是黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策部署，對推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善等都具有十分重要的巨大意義。在前不久，8月4日我們聯(lián)合召開的“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的新聞發(fā)布會上，我們已經(jīng)對當時就出臺的小微企業(yè)和個體工商戶有關稅費優(yōu)惠政策相關內(nèi)容以及落實服務舉措進行了專門具體介紹。近期，黨中央、國務院又部署實施了一批延續(xù)優(yōu)化完善的稅費優(yōu)惠政策。就像剛才王東偉副部長介紹的，稅務部門也迅速開展行動，在各相關部門大力支持下，主動協(xié)同高效作為，以更大力度更優(yōu)舉措，打出政策落實“組合拳”，推動好各項政策落地生根。據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月，全國新增減稅降費以及退稅緩費已經(jīng)達到1.05萬億元。具體來說：
一是更大力度抓好統(tǒng)籌落實。正如我們在上次新聞發(fā)布會介紹的那樣，稅務部門建立了總局、省局、市局、縣局四級貫通聯(lián)動的政策落實工作機制。近一個月來，我們在這個基礎上實行“日調(diào)度、周計劃、月安排”，就是每天都會調(diào)度工作落實進展情況，每周制定重點任務清單，每月統(tǒng)籌各項工作計劃。同時，我們還專門通過快速反應機制和基層直聯(lián)點等渠道廣泛收集各類問題，針對納稅人繳費人關注度比較高、訴求比較集中的，我們及時明確答復口徑，推動政策更好落實到位。
二是更高精度實現(xiàn)“政策找人”。剛才王東偉副部長也介紹了，近期發(fā)布的稅費優(yōu)惠政策項目很多，涉及領域也很廣，特別是適用主體差異還比較大。針對這樣一個特點，我們在前期已經(jīng)制定《稅費政策精準推送優(yōu)化升級方案》和《稅費政策精準推送工作規(guī)范（試行）》的基礎上，又專門制定了精準推送“一政策一方案”，每一個政策我們都制定一個精準推送方案，根據(jù)企業(yè)不同身份人員以及他們在不同時段的差異化政策訴求，通過向法定代表人、財務負責人、辦稅人員分類進行推送，以及“事前、事中、事后”分時進行提醒相結(jié)合的方式，開展全流程、遞進式、差異化推送工作，進一步提高政策推送精準度。比如，在8月31日國務院發(fā)布三項個人所得稅專項附加扣除標準政策后，稅務部門馬上就通過個人所得稅APP向符合條件的納稅人精準推送了政策信息。8月以來，我們已經(jīng)分批次精準推送了超過2.75億戶（人）次，全力做到“政策找人”。
三是以更優(yōu)服務回應社會期盼。8月初，我們在新聞發(fā)布會上介紹了稅務部門近期將重點圍繞支持民營經(jīng)濟發(fā)展，升級推出了“便民辦稅春風行動”第五批28項措施。在這批行動中，近期我們會同財政部專門發(fā)布了《支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引（1.0)》，把各類政策進行通俗化解讀，集中在一起，便于各類納稅人及時理解查找。同時，一批民營企業(yè)稅務服務站正在推動設立，境外投資者境內(nèi)分配利潤再投資暫不征收預提所得稅政策有序落實。一系列利企便民措施及時精準有效落地，更好地服務民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
四是以更嚴要求護航政策紅利。我們始終堅持一手抓政策落實、一手抓風險防控，特別是充分發(fā)揮好與公安、檢察、法院、海關、人民銀行、外匯管理等七部門聯(lián)合打擊虛開騙稅工作機制作用，依法依規(guī)嚴厲打擊各類違規(guī)享受和騙取稅費優(yōu)惠行為。加大典型案例曝光力度，8月以來，我們已經(jīng)公開曝光涉稅違法犯罪案例29起，內(nèi)部人員失職失責、內(nèi)外勾結(jié)等案例4起，更好地來護航各項優(yōu)惠政策落快落準落穩(wěn)。
下一步，我們將以深入開展第二批主題教育為契機，進一步完善工作機制，優(yōu)化精準推送，深化宣傳輔導，抓好政策落實的“最后一公里”，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多稅務力量。謝謝。
中國財經(jīng)報記者：
近期發(fā)布的稅費優(yōu)惠政策中，有多項支持科技創(chuàng)新的政策。請問，主要聚焦于哪些領域？下一步我們還有哪些打算？謝謝。
財政部稅政司司長賈榮鄂：
謝謝你的提問。習近平總書記指出，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換。近年來，我們財政部認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，會同有關部門持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，實施了一系列針對性強的稅收優(yōu)惠政策。特別是今年以來，又延續(xù)和優(yōu)化完善多項政策，具體可以分為以下四類。
一是促進研發(fā)投入的政策。我們將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。同時，允許企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，增加當年7月預繳申報期作為可享受政策時點。
二是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資政策。將創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，允許依法備案創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，計算繳納個人所得稅。
三是支持研發(fā)設備更新的政策。我們將企業(yè)新購進單位價值不超過500萬元的設備、器具一次性稅前扣除，以及內(nèi)資研發(fā)機構(gòu)和外資研發(fā)中心采購設備全額退還增值稅兩項政策，延續(xù)實施至2027年年底。
四是支持重點產(chǎn)業(yè)鏈的政策。將民用航空發(fā)動機和民用飛機的稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，相關企業(yè)符合條件的按規(guī)定減免增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，并享受增值稅留抵退稅政策。
五是鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。將科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，相關企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
總的看，目前已經(jīng)初步形成了一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收支持政策體系。
下一步，我們將會同有關部門落實落細各項稅費優(yōu)惠政策，不斷夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)提高我國科技創(chuàng)新國際競爭力。謝謝。
中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲記者：
我們注意到，今年把政府部門及下屬單位，還有金融和公用企業(yè)收費作為涉企違規(guī)收費整治的重點領域，請問是出于哪些方面的考慮？謝謝。
國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江：
謝謝您的提問。近年來，市場監(jiān)管總局會同有關部門下大力氣治理涉企違規(guī)收費問題，做了大量工作，也取得了非常明顯的成效，但是涉企收費領域廣、環(huán)節(jié)多、政策性很強，一些深層次的問題還沒有解決到位，相關法律法規(guī)還不健全，亂收費的問題依然比較突出。從檢查發(fā)現(xiàn)的一些根源性的問題以及企業(yè)“急難愁盼”的問題來看，政府部門及下屬單位、金融或公用企業(yè)是增加企業(yè)不合理負擔的一些重要因素。所以，今年我們總局就把這三個領域作為涉企違規(guī)收費整治的重點。
一是聚焦規(guī)范政府部門及下屬單位收費，降低制度性交易成本。多年的檢查發(fā)現(xiàn)，政策不合理是產(chǎn)生亂收費隱患的重要因素。比如有的部門出臺政策的時候只提要求、不管費用，“亂開口子”，使企業(yè)的負擔加重。有的部門辦理許可以前，要求企業(yè)先通過考評、評審，或者要求企業(yè)自行安裝有關設備等。這些無形中加重了企業(yè)負擔?？偩职颜块T及下屬單位作為治理亂收費的一個重點之一，就是要降低制度性交易成本，防止不合理的政策增加企業(yè)的負擔。
二是聚焦規(guī)范金融領域的收費，主要是降低企業(yè)的融資成本。融資貴是長期以來困擾中小微企業(yè)的發(fā)展難題。我們檢查發(fā)現(xiàn)，有的商業(yè)銀行、融資中介機構(gòu)，利用優(yōu)勢地位常常違規(guī)收費，抬高中小微企業(yè)的融資成本。比如在貸款過程中，讓中小微企業(yè)承擔抵押評估費用、公證費用等，或者強制搭售保險、理財，捆綁無實質(zhì)性服務的財務顧問費等。我們涉企收費整治工作把金融領域作為重點，主要目的就是要指導督促金融機構(gòu)減費讓利，幫助企業(yè)渡過難關、輕裝上陣。
三是聚焦規(guī)范水電氣暖公用企業(yè)收費，降低企業(yè)用能方面的成本。企業(yè)成本和水電氣暖等公用企業(yè)的關系比較大，他們在市場中居于相對優(yōu)勢的地位，企業(yè)對他們的詬病也比較多。比如說，按照國家有關政策規(guī)定，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，水電氣暖企業(yè)的投資界面應當延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。除另有規(guī)定以外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。但是，我們?nèi)杂幸恍┧姎馀髽I(yè)違規(guī)向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外的建設費用。對公用企業(yè)收費的規(guī)范，能夠降低一些企業(yè)的用能成本，讓企業(yè)開足馬力搞生產(chǎn)、心無旁騖謀發(fā)展。
從最近的執(zhí)法檢查來看，涉企違規(guī)收費的治理已經(jīng)進入深水區(qū)，治理工作也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹黨中央、國務院要求，著力推進長效機制建設，加強與財政、發(fā)改、稅務等部門協(xié)同聯(lián)動，豐富監(jiān)管工具箱，標本兼治，推動涉企收費規(guī)范有序。謝謝。
封面新聞記者：
日前，提高3歲以下嬰幼兒照護等三項個人所得稅專項附加扣除標準廣受社會關注，請問如何讓納稅人便利精準享受到政策紅利？謝謝。
王東偉：
謝謝您的提問。黨的二十大報告明確指出，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。自2018年以來，圍繞與人民群眾生活密切相關的重點領域，財政部會同相關部門設立了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等7項專項附加扣除，兼顧家庭的差異性負擔，使個人所得稅制度更加科學合理。
國務院決定自2023年1月1日起提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準。其中，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育專項附加扣除標準，分別由現(xiàn)行每孩每月1000元提高到2000元。贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準由每月2000元提高到3000元。提高“一老一小”專項附加扣除標準，有利于減輕家庭撫養(yǎng)贍養(yǎng)負擔，更好地保障和改善民生。對老百姓而言，這都是實實在在的政策紅利。
在這里給大家通報一下，目前年收入10萬元以下的個人基本不繳納或者僅繳納少量的個人所得稅。剛才所講的三項專項附加扣除標準提高以后，納稅人稅收負擔將進一步降低，尤其是中等收入群體減稅幅度更大，我們國家有四億多中等收入群體，這個群體受益最大。比如，納稅人有兩個小孩，他的父親或母親年滿60歲，按照新的扣除標準測算，這個納稅人每個月都可以多扣3000元，一年就能多扣36000元。如果這個納稅人的年收入是20萬元，那他的減稅幅度就達到54%；如果這個納稅人的年收入是50萬元，那他的減稅幅度就達到14%。這對于增加居民個人的可支配收入、提高居民的消費能力有很重要的積極作用。
下一步，我們將會同稅務總局等有關部門，認真抓好上述政策落實工作。同時，按照二十大的決策部署，統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟發(fā)展、居民收入分配格局、城鎮(zhèn)居民基本生活消費支出變化等情況，在兼顧公平和效率的基礎上，深入研究完善個人所得稅制度，更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配、保障和改善民生方面的作用。
這個問題我就回答這么多，下面請國家稅務總局總會計師羅天舒補充相關情況，謝謝。
羅天舒：
剛才記者朋友專門問到了怎樣讓納稅人更好地享受這個政策。稅務部門很重視這項政策的落實，這項政策惠及的人群主要是上有老、下有小的人群，數(shù)量非常多，為此我們跟有關部門一起，采取了一系列措施抓好貫徹落實。
第一是“快”。在國務院發(fā)布通知的當天，我們就跟財政部一起發(fā)布了有關問題的解答。同時，在當天稅務總局也專門制發(fā)了征管服務的公告，來明確具體政策規(guī)定和操作辦法。當天晚上，我們連夜抓住時間窗口進行了征管信息系統(tǒng)升級，讓納稅人可以及時按照新標準來享受這個政策。
第二是“省”。為了讓納稅人在享受這個優(yōu)惠時更加省心和省力，從9月份起，對于在今年已經(jīng)填報過這三項專項附加扣除的納稅人，本人不用再做任何操作，新系統(tǒng)直接把原來的標準調(diào)整為新標準。同時，信息系統(tǒng)也會按照新標準計算，讓納稅人享受優(yōu)惠政策。在9月份之前，已經(jīng)按照原標準計算預繳稅款，多繳的那部分稅款，可以在納稅人今后幾個月要預繳的稅款中進行抵減。如果今年內(nèi)沒有抵減完的，明年在辦理個人所得稅匯算清繳時繼續(xù)享受。
第三是“廣”。對于已經(jīng)填報過這三項專項附加扣除的納稅人，我們實行精準推送、自動享受。但是還有一些可能符合條件的納稅人還沒有填報，我們在官網(wǎng)、官方視頻號、抖音等都發(fā)布了政策解讀小視頻，讓更多納稅人了解到這項政策。同時，我們各地的稅務部門還“分片包干”，給各類企事業(yè)單位做好輔導工作，讓他們也能熟悉這個政策，幫助納稅人了解享受這個政策，讓此前沒有填報的納稅人可以更直觀、便捷地在我們的信息系統(tǒng)中操作。我們在個稅APP里設立了一個專題頁，方便納稅人迅速找到入口進行填報，填報完后，可以選擇通過任職受雇單位按月享受，也可以選擇自己到明年個稅匯算清繳時再享受。
總之，我們會想盡一切辦法，讓廣大符合條件的納稅人能夠盡早地精準地享受到個稅的政策紅利。謝謝。
王東偉：
謝謝天舒總會計師，讓大家能夠更全面地、更深入地了解到這三項專項扣除政策的落實落地。
新華社記者：
黨中央、國務院一直非常重視涉企收費整治工作，中央政治局會議也強調(diào)，要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。請問，今年涉企收費治理工作的特點有哪些？謝謝。
陳志江：
謝謝主持人，謝謝新華社記者朋友的提問，非常感謝你對市場監(jiān)管工作的關注。
近年來，國家為支持中小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，剛才王部長、羅總會計師和賈司長介紹了很多減稅降費政策。市場監(jiān)管總局第一任務是加強監(jiān)管，讓這些優(yōu)惠政策和減稅降費政策落實，解決“最后一公里”的問題，同時防止亂收費。五年來，全國市場監(jiān)管部門共檢查涉企收費單位32萬多家，治理了一批亂收費行為，直接為企業(yè)減輕負擔超過169億元。這個數(shù)字是通過對違規(guī)單位亂收費的治理，把這個錢直接退給了企業(yè)，這是企業(yè)直接得到的利益。
當前，我國經(jīng)濟運行面臨來自國際和國內(nèi)的困難和挑戰(zhàn)，市場監(jiān)管總局把涉企違規(guī)收費的整治作為今年工作重點，通過監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化完善和落實好減稅降費政策，幫助企業(yè)減負增效。我們今年的工作主要有以下幾個特點：
一是提前謀劃，釋放強監(jiān)管信號。總局在今年年初就規(guī)劃了今年的專項整治行動并廣泛征求意見，聚焦重點領域和突出問題，開展執(zhí)法經(jīng)驗交流。4月份，總局印發(fā)通知，在全國部署涉企收費專項行動。同時，總局還牽頭組織了15個檢查組，開展跨省交叉抽查檢查。截至目前，已立案查處涉企違規(guī)收費案件超過1600多件，直接為企業(yè)減負近5億元，立案查處以后錢都退給了企業(yè)。
二是集中治理，突出降本增效。我們今年的治理與往年的監(jiān)管不同，今年專項行動主要聚焦在政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業(yè)三大領域。主要就是匯聚全系統(tǒng)價格和收費監(jiān)管力量，重拳治理根源性、頑固性亂收費問題。切實降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本，助力企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
三是開展“回頭看”，鞏固降費成果。我們今年結(jié)合主題教育和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設三年攻堅行動，特別部署各地對往年整治工作開展內(nèi)部和外部兩個回頭檢視行動。對內(nèi)部，要求各地建立臺賬，梳理過往已經(jīng)檢查出的問題的處理情況，防止查而不糾、落實不力。對外部，跟蹤評估違規(guī)收費主體整改情況，防止問題不解決、整改不到位。
四是建章立制，推進長效機制建設。治理亂收費，到目前為止還沒有專門的法律法規(guī)。法律紅線不清楚導致收費主體認識缺位，部分亂收費屢查屢犯，這也是一個主要的原因。所以，總局今年圍繞涉企收費立法開展深入調(diào)查研究，突出目標導向和問題導向。目前，我們已經(jīng)初步形成《涉企收費行為監(jiān)管辦法》和《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》兩個草案，我們在內(nèi)部征求意見后即將向社會公開征求意見。
下一步，市場監(jiān)管總局將按照黨中央、國務院決策部署，加大涉企收費違規(guī)整治力度，推動涉企優(yōu)惠政策落實落地，助力營商環(huán)境的進一步優(yōu)化。
《南方都市報》記者：
近期，延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費政策項目多、涉及領域廣，稅務部門提出實施精準推送，讓“政策找人”“送政策上門”，請介紹一下這方面的情況。謝謝。
羅天舒：
謝謝您的提問。剛才我在回答第一個問題的時候，也簡要介紹了精準推送政策方面的情況。實際上，精準推送政策就是我們要想辦法把黨中央、國務院制定政策的精準性體現(xiàn)在我們落實政策的精準性上，也更希望通過我們的工作最終體現(xiàn)在每一個納稅人繳費人享受政策紅利的精準性上。為此，我們在前期的工作基礎上建立了一整套的制度，更重要的是我們建立了“總局統(tǒng)籌—省局主責—市局細化—縣局補充—分局兜底”五級聯(lián)動的工作運轉(zhuǎn)機制，讓“政策找人”能夠真正落到實處。具體來看：
一是在內(nèi)容上，細分推送對象，緊扣需求導向推。我們會根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)來自動識別、匹配和推送相關的政策內(nèi)容。比如說，我們對科技型企業(yè)會重點推送研發(fā)費用加計扣除等支持政策；對小微企業(yè)重點推送六稅兩費減半等普惠型減免稅政策；對一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點群體我們會推送創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策和社保繳納等方面的稅費優(yōu)惠政策。與此同時，我們不僅對企業(yè)主體推送，也對自然人推送。向法人代表推送優(yōu)惠政策內(nèi)容，讓他能夠了解相關的政策安排；對財務人員和辦稅人員不光推送內(nèi)容，還要推送操作辦理流程和指引，讓他們更好用好這些政策；向自然人推送個稅專項附加扣除標準提高等方面的政策，使其第一時間知曉與其自身利益相關的利好消息。
二是在過程中，細分時間節(jié)點，緊跟業(yè)務流程遞進推。我們綜合采取了事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進行全流程遞進式的推送。比如，申報期前，我們會推送相關政策內(nèi)容、操作指引、辦理入口，告訴你怎么辦；申報過程中，對那些暫時還沒有申報享受的，我們會及時提醒；即便是申報完了，有少量納稅人可能疏忽了、忘記了去辦理申報享受，我們還會對他們進行再次提醒。當然，對已經(jīng)享受到政策的這些納稅人和繳費人，我們會推送給他政策享受的紅利賬單，告訴他享受了多少、享受了哪些政策。在近期推送的2.75億戶（人）次推送過程中，其中辦前的推送是大批的，累計推送2.72億戶（人）次，也就是大多數(shù)人在這之前都享受了。辦中我們推送的是316.43萬戶次，辦后對沒享受的我們又跟蹤推送了26.13萬戶次，能夠確保在這整個流程中都能夠精準找到人。
三是在觸達方式上，細分使用習慣，線上線下渠道組合推。特別是我們緊貼納稅人繳費人的使用習慣，建立了以電子稅務局、手機、征納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主，同時我們的稅務網(wǎng)格員線下輔導為輔的模式。其中，比方說對法定代表人主要是通過短信或者微信來推送，對辦稅人員主要是通過電子稅務局，對自然人就是大家習慣使用的個人所得稅APP，這樣一來，就符合大家的使用習慣，能夠更好地觸達需要了解這個政策的納稅人或者繳費人。當然，對于通過這些渠道都沒有接觸到政策信息的納稅人，我們最后就用網(wǎng)格員進行兜底，逐戶找到這些企業(yè)或者納稅人來進行溝通和輔導，盡可能幫助每一個符合條件的納稅人和繳費人都能夠享受到政策紅利。
下一步，我們還會繼續(xù)完善精準推送工作，爭取讓我們的“政策找人”找得更快、找得更準，讓我們的納稅人和繳費人政策享受得更加到位。謝謝。
紅星新聞記者：
今年服貿(mào)會開幕前夕，財政部等部門通知延續(xù)執(zhí)行服貿(mào)會進口展品稅收政策，同時延續(xù)實施跨境電商出口退運商品稅收政策。請問主要考慮是什么？謝謝。
賈榮鄂：
謝謝這位記者朋友的提問。服貿(mào)會是我國服務貿(mào)易擴大對外開放、深化合作、引領創(chuàng)新的重要平臺。習近平總書記高度重視服務貿(mào)易和服務業(yè)發(fā)展，多次向服貿(mào)會全球服務貿(mào)易峰會發(fā)表視頻致辭或致賀信，為服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為支持辦好服貿(mào)會，2021年財政部會同有關部門出臺服貿(mào)會進口展品稅收政策，明確對每個參展展商在展期內(nèi)銷售一定數(shù)量或金額以內(nèi)的進口展品免征進口稅收。在今年服貿(mào)會開幕前夕，財政部等部門明確將服貿(mào)會進口展品稅收政策延續(xù)到2025年，釋放出積極信號，穩(wěn)定參展企業(yè)預期，有利于服貿(mào)會進一步發(fā)揮平臺作用，促進服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我國跨境電商迅速發(fā)展，已成為外貿(mào)重要新生力量?？缇畴娚唐髽I(yè)在出口過程中面臨部分商品退換和滯銷問題，需要退運進境。今年初，財政部會同有關部門出臺跨境電商出口退運商品稅收政策，對符合條件的退運進口商品免征進口稅收；出口時已征收的出口關稅予以退還，已征收國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅參照國內(nèi)銷售退貨規(guī)定執(zhí)行。該政策使退運進口商品稅負水平恢復到出口前狀態(tài)，有利于降低退運成本、緩解跨境電商出口企業(yè)后顧之憂。近日，財政部會同有關部門明確該政策實施期限延長至2025年年底，有利于穩(wěn)定出口企業(yè)預期，為企業(yè)布局海外市場、拓展銷售渠道提供政策保障。
下一步，我們將與有關部門密切配合，落實和完善穩(wěn)外貿(mào)的政策舉措，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。謝謝。
