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國新辦舉行深化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革
本文轉(zhuǎn)載自:〖〗    發(fā)表時間:〖2023-11-16〗   本文作者:   瀏覽次數(shù):315

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜

女士們、先生們,下午好!歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措的匯報。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們邀請到國家發(fā)展和改革委員會副秘書長袁達(dá)先生、海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平先生、國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國先生、國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平先生,請他們向大家介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。

下面,首先請袁達(dá)先生做情況介紹。

國家發(fā)展和改革委員會副秘書長袁達(dá)

各位記者朋友,大家下午好!近日,國務(wù)院常務(wù)會議聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措?yún)R報。今天,利用這個機(jī)會,向大家簡要介紹一下相關(guān)情況。

黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。黨的二十大報告明確指出,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境。近年來,各部門、各地方認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā),打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,為培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力,推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

第一,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),堅定企業(yè)發(fā)展信心。推動出臺并深入實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》等法律法規(guī),推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機(jī)制化,健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),降低企業(yè)制度性交易成本。

第二,持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,促進(jìn)要素資源暢通流動。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,連續(xù)五年縮減全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。成立重大外資項(xiàng)目工作專班,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)和項(xiàng)目的困難問題。

第三,堅決破除隱性壁壘,維護(hù)公平競爭市場秩序。修訂《反壟斷法》,實(shí)施公平競爭審查制度。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購,開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第四,完善社會信用體系,打造高質(zhì)量社會信用環(huán)境。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理。

營商環(huán)境沒有最好,只有更好。下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦企業(yè)反映的突出問題,分批次加快推出針對性政策措施,深化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期,提振發(fā)展信心,激發(fā)市場活力。突出做好三個“著力”。

一是著力深化市場化改革,充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》,開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理,啟動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。督促銀行業(yè)落實(shí)小微企業(yè)信貸計劃,推動普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴(kuò)面。

二是著力強(qiáng)化法治化支撐,切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。完善法治化營商環(huán)境頂層設(shè)計,從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等各環(huán)節(jié)一體推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。開展罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。

三是著力提升國際化水平,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。推進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè),在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。繼續(xù)做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作,深化通關(guān)便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,帶動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化。

下面,我愿意和幾位司長一道,共同回答各位記者朋友的提問。謝謝!

中央廣播電視總臺央視記者

法治環(huán)境既是營商環(huán)境的重要組成部分,也是一個區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)劣的一個關(guān)鍵。請問,我國當(dāng)前營商環(huán)境的法治建設(shè)情況如何?下一步有哪些工作考慮?謝謝!

袁達(dá)

謝謝您的提問。法治是最好的營商環(huán)境。近年來,我國營商環(huán)境的制度體系不斷完善,《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺,各地區(qū)、各部門積極落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,制定實(shí)施了一批地方性法規(guī)規(guī)章、部門規(guī)章,通過創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,不斷提升我國營商環(huán)境的法治化水平,為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。下一步,我們將堅持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步打通堵點(diǎn),提升營商環(huán)境法治化水平。重點(diǎn)做好3個方面工作。

一是健全營商環(huán)境法律制度體系。加快完成與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求不一致的法規(guī)政策文件修訂廢止工作,持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境“1+N+X”法規(guī)政策體系。這里的“1”指國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,“N”指各部門制定的相關(guān)領(lǐng)域單行法規(guī)政策,“X”指各地區(qū)出臺的配套法規(guī)政策。在鞏固已有改革成果的同時,將行之有效并可長期堅持的做法逐步上升為制度規(guī)范。不斷完善政策制定實(shí)施機(jī)制,制定涉企政策時嚴(yán)格落實(shí)評估論證、公開征求意見、合法性審核等要求,重大涉企政策出臺前充分聽取相關(guān)企業(yè)意見。

二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。深化推進(jìn)綜合監(jiān)管改革,健全行政裁量基準(zhǔn)制度,防止“任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰”等。根據(jù)企業(yè)信用狀況,采取差異化的監(jiān)管措施。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè),杜絕“一刀切”“運(yùn)動式”執(zhí)法。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,進(jìn)一步擴(kuò)大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次,完善監(jiān)管方式,推動監(jiān)管信息共享互認(rèn),避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。

三是加強(qiáng)經(jīng)營主體權(quán)益保護(hù)。推動健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策,明確和統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理制度。加大惠企政策宣傳解讀力度,提高涉企法規(guī)政策知曉度和獲得感。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送,推動惠企政策快速兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享。謝謝。

海報新聞記者

支持經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來,跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭很好,這與良好的外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境密不可分。請問,海關(guān)在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些新的舉措?謝謝!

海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長吳海平

謝謝你的提問,這個問題很好。企業(yè)創(chuàng)新成功與否,與營商環(huán)境密切相關(guān)??缇畴娚痰韧赓Q(mào)新業(yè)態(tài)之所以能蓬勃發(fā)展,關(guān)鍵是有一個很好的服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的環(huán)境。近年來,海關(guān)堅持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的理念,針對跨境電商發(fā)展趨勢和特點(diǎn),出臺了不少不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度,“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式,有力促進(jìn)了跨境電商健康持續(xù)發(fā)展。

6月12日,海關(guān)總署在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi),推出了優(yōu)化營商環(huán)境16條,在這個16條中,服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展措施不少,主要體現(xiàn)為“三個更好”。

第一,更好支持新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。聚焦企業(yè)的需求,有序開展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革,提升跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)出口監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平。針對企業(yè)退貨的痛點(diǎn),優(yōu)化跨境電商商品進(jìn)出口退貨措施,完善升級退貨中心倉功能,試點(diǎn)開展跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式,研究擴(kuò)大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn),解決企業(yè)退貨難題。另外,大力支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍,比如,允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)。

第二,更好地服務(wù)加工貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展。我們創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化作業(yè)手續(xù),進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易便利化,促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時,加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)的綜合改革,研究出臺新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施,進(jìn)一步完善政策、拓展功能、簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)。另外,還優(yōu)化邊民互市貿(mào)易監(jiān)管,對邊民互市貿(mào)易落地加工商品實(shí)行相關(guān)便利化通關(guān)措施,促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

第三,更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。首先,重點(diǎn)激發(fā)“專精特新”企業(yè)成長活力,加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)成長培育。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大主動披露政策適用范圍,對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或者不予行政處罰,依法減免繳納稅款滯納金,為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對于保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的重要作用,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),開展“龍騰行動2023”“藍(lán)網(wǎng)行動2023”,保護(hù)守法企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以上是我們剛出臺的海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條中服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的措施情況。謝謝!

中國日報記者

我們關(guān)注到,為持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,稅務(wù)部門已連續(xù)十年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。請問,十年來進(jìn)展和成效如何?帶給納稅人繳費(fèi)人哪些便利?下一步還有哪些打算?謝謝! 

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國

謝謝你的提問。“便民辦稅春風(fēng)行動”是稅務(wù)部門精心打造的稅費(fèi)服務(wù)品牌,十年來,共推出了620項(xiàng)惠企便民舉措,持續(xù)優(yōu)化了稅收營商環(huán)境,也推動稅費(fèi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,納稅人繳費(fèi)人普遍反映,辦稅繳費(fèi)更省心、貼心、暖心了。

一是從線下服務(wù)為主向線上線下服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。“非接觸式”事項(xiàng)范圍拓展至233項(xiàng),覆蓋全部主要辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)。企業(yè)社保繳費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,個人社保繳費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。在全國各地電子稅務(wù)局同步上線“非居民跨境辦稅”場景;推廣跨省異地電子繳稅,實(shí)現(xiàn)足不出戶跨省繳稅,今年辦理跨境繳稅5566筆、70.5億元。今年再對13項(xiàng)涉稅費(fèi)資料實(shí)行容缺辦理,再對6項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,減少資料報送。

二是從受理咨詢式服務(wù)為主向按需主動供給式服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。依托電子稅務(wù)局,自動推送留抵退稅、出口退稅等提示,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人在線退稅;主動推送征期信息、系統(tǒng)操作、熱點(diǎn)難點(diǎn)等辦稅提示,進(jìn)一步便利辦稅繳費(fèi)。

三是推動從共性服務(wù)為主向共性個性服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。在做好共性服務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對納稅人辦稅習(xí)慣和服務(wù)需求的智能分析,提供“猜你想問”“熱點(diǎn)問題”等個性化問題解答。為老年人、殘疾人等特殊人員提供一站式全程服務(wù)。利用稅收大數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)匹配上下游供需企業(yè),今年以來幫助2982戶企業(yè)有效實(shí)現(xiàn)購銷金額約75億元。

四是推動從注重程序性服務(wù)向更加注重權(quán)益性服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核制度,健全稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制,常態(tài)化、制度化解決納稅人最關(guān)心的問題。完善納稅信用修復(fù)機(jī)制,今年已有148萬戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)納稅信用級別修復(fù)提升。

下一步,稅務(wù)部門將繼續(xù)堅持人民至上、守正創(chuàng)新,聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題,接續(xù)推出更多新舉措。積極運(yùn)用智能技術(shù),推動便利化辦稅繳費(fèi)服務(wù)迭代升級,進(jìn)一步提升稅費(fèi)服務(wù)精細(xì)化、智能化、個性化水平;將權(quán)益性服務(wù)貫穿經(jīng)營主體全生命周期,更好推進(jìn)辦實(shí)事解民憂,為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的稅收營商環(huán)境。謝謝。

《南方都市報》記者

近年來,我國整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化,但是目前仍然存在不同地區(qū)營商環(huán)境改革落差問題,請問國家發(fā)改委對此有何舉措?如何進(jìn)一步鼓勵不同地區(qū)、不同城市結(jié)合地方特點(diǎn)更好便利企業(yè)、服務(wù)老百姓?謝謝!

袁達(dá)

謝謝您的提問。近年來,各地區(qū)、各部門不斷加大營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度,推動政府職能向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。各地方爭當(dāng)改革“先行者”,圍繞市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè),接續(xù)推出一大批利企便民舉措,為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。但是,我們也看到,由于基礎(chǔ)條件、發(fā)展?fàn)顩r不平衡等影響,各地落實(shí)營商環(huán)境改革事項(xiàng)的成效有差異,部分地方仍然存在“辦事繁、問詢難、多頭跑、來回跑”等現(xiàn)象。

去年以來,我們積極鼓勵和支持各地因地制宜優(yōu)化營商環(huán)境,著力縮小區(qū)域間營商環(huán)境差距。一是加快補(bǔ)齊短板。組織開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)情況“回頭看”,督促《條例》落實(shí)不到位的地區(qū)加快健全配套政策,出臺改革任務(wù)清單,著力破解經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)問題。二是發(fā)揮示范作用。印發(fā)《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》《關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》,更好發(fā)揮長三角三省一市比較優(yōu)勢,進(jìn)一步帶動全國范圍營商環(huán)境建設(shè)。三是加強(qiáng)地區(qū)協(xié)同。持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境各領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)和復(fù)制推廣,鼓勵各地區(qū)互學(xué)互鑒推出原創(chuàng)性改革舉措,營造競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

下一步,我們將圍繞縮小區(qū)域間營商環(huán)境差距,重點(diǎn)做好3方面工作。

一是促進(jìn)薄弱區(qū)域加快改革步伐。指導(dǎo)和督促營商環(huán)境改革相對滯后地區(qū)落實(shí)落細(xì)《條例》,聚焦經(jīng)營主體集中反映的普遍性、深層次問題加快改革步伐,探索差異化營商環(huán)境優(yōu)化路徑,提升政府服務(wù)意識和服務(wù)能力,打通改革落地見效“最后一米”。

二是支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)?biāo)國際先進(jìn)先行先試。繼續(xù)服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營商環(huán)境,以點(diǎn)帶面、提質(zhì)擴(kuò)面,引領(lǐng)帶動各地對標(biāo)先進(jìn)加力優(yōu)化營商環(huán)境。

三是鼓勵各地方因地制宜爭創(chuàng)細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)桿。充分考慮城市發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,因地制宜、因城施策,建設(shè)更多營商環(huán)境特色品牌,形成百舸爭流的新局面。謝謝。

澎湃新聞記者

我們觀察到,一段時間以來,涉企違規(guī)亂收費(fèi)問題在部分地區(qū)有所抬頭,對營商環(huán)境造成了影響。請問,市場監(jiān)管總局在查處整治亂收費(fèi)方面采取了哪些措施?下一步還有什么考慮?謝謝!

國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長任端平

謝謝您的提問。涉企違規(guī)收費(fèi)問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,企業(yè)與社會也高度關(guān)注。市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦依法履職,注重部門協(xié)同,多措并舉深入治理違規(guī)收費(fèi)問題,切實(shí)推動降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

一是持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題整治。自組建以來,市場監(jiān)管總局持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)治理專項(xiàng)行動,取得積極進(jìn)展。2022年,組織開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動,同時會同國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等11個部門開展聯(lián)合督查檢查。堅持重拳出擊、猛藥去疴,共檢查收費(fèi)單位11.7萬家,查處違規(guī)收費(fèi)案件2622件,為企業(yè)直接減負(fù)超過63億元。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例,持續(xù)加大曝光力度。

二是部署今年涉企違規(guī)收費(fèi)整治和交叉檢查工作。今年4月,總局印發(fā)通知,部署開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治和交叉檢查工作,重點(diǎn)檢查政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)等領(lǐng)域收費(fèi)問題,突出政策紅利落實(shí),嚴(yán)查行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、商業(yè)銀行強(qiáng)制收費(fèi)、電力工程安裝收費(fèi)等領(lǐng)域違法行為,著力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本。目前,總局正組織部分地方開展跨省交叉檢查工作。

三是開展涉企違規(guī)收費(fèi)問題整改情況“回頭看”。聚焦亂收費(fèi)的處理情況和效果評估,要求各地市場監(jiān)管部門對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面回顧,防止查而不糾、落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)、久拖不決。同時對違規(guī)收費(fèi)主體整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評估,杜絕問題不解決、整改不到位。

下一步,市場監(jiān)管總局將深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),加大公正執(zhí)法力度、提升治理效能,優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),強(qiáng)化部門協(xié)同、鞏固治理成效,對接企業(yè)訴求,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。謝謝。

CNBC記者

今年新開的外資項(xiàng)目有哪些行業(yè)?對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有什么樣的影響?謝謝!

袁達(dá)

謝謝您的提問,您關(guān)心的主要是外商投資的問題。近年來,國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門一起深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院穩(wěn)外資決策部署,持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。

今年1月1日,新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行,新增了239條鼓勵條目,新增條目達(dá)到歷年來新高,鼓勵外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。重點(diǎn)是引導(dǎo)各類外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中國中西部、東北地區(qū)。今年以來,各地紛紛加大吸引外資力度、抓緊簽約落地外資項(xiàng)目,前4個月,我國新設(shè)立外資企業(yè)數(shù)量同比增長31.1%,實(shí)際使用外資金額4994.6億元,同比增長2.2%。其中,制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長4.1%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長12.8%。這些項(xiàng)目對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了積極作用。

下一步,我們將全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系,推進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。重點(diǎn)開展三方面工作。

一是推出更大力度引資政策。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,我們將研究出臺更大力度吸引外資的政策措施,優(yōu)化公平競爭環(huán)境,暢通創(chuàng)新要素流動,促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作。

二是合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。我們將在評估近幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果基礎(chǔ)上,深入了解地方、外資企業(yè)等方面擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入的訴求,研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施。

三是進(jìn)一步做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)。我們將繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動,為跨國公司在華投資和地方招商引資提供平臺,健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,暢通溝通渠道,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和合理訴求,為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。謝謝。

紅星新聞記者

制度的生命力在于執(zhí)行。請問,市場監(jiān)管部門在貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)方面采取了哪些舉措?未來還有哪些安排?謝謝!

任端平

感謝您的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),天下之事,不難于立法,而難于法之必行。市場監(jiān)管總局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,持續(xù)規(guī)范市場秩序,保障交易安全,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,積極營造更有競爭力的國際一流營商環(huán)境。

(一)積極構(gòu)建便利規(guī)范的市場準(zhǔn)入環(huán)境。營商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。市場監(jiān)管總局持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識、發(fā)展意識,大幅精簡企業(yè)登記文書材料,壓縮企業(yè)開辦時間,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。強(qiáng)化智慧監(jiān)管,建立全量電子營業(yè)執(zhí)照庫,積極拓展應(yīng)用場景,截至5月底,已有 4600多萬企業(yè)累計使用電子營業(yè)執(zhí)照 2.5億多次,大幅節(jié)省人力、文書和時間成本。

(二)積極營造平等競爭的市場環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”,依法保障各類所有制企業(yè)權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則平等,持續(xù)推動經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。民營企業(yè)信心穩(wěn)步提升,截至5月底,我國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶,民營企業(yè)超過5000萬戶,占企業(yè)總量的92%以上。

(三)著力強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化營商環(huán)境的重要技術(shù)支撐??偩职l(fā)布了185項(xiàng)國家計量基準(zhǔn)和6.3萬余項(xiàng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。建立政府主導(dǎo)與市場自主協(xié)同的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4.3萬余項(xiàng)。建立與國際接軌的認(rèn)證認(rèn)可體系,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍覆蓋20大類150多種產(chǎn)品。

(四)持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格科學(xué)監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,截至5月底,共查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件12件,罰沒金額6.94億元,共查辦各類不正當(dāng)競爭案件3316件,罰沒金額1.54億元。全面落實(shí)公平競爭審查制度,2022年以來,共審查增量政策措施16.37萬件,清理存量45.2萬件,開展涉企違規(guī)收費(fèi)治理。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,2022年共查處商標(biāo)專利案件4.35萬件。組織開展打擊“神醫(yī)”“神藥”違法廣告專項(xiàng)行動,2022年共查處案件4.03萬余件,罰沒金額6.18億元。

下一步,市場監(jiān)管總局將當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家,強(qiáng)化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序,堅持經(jīng)營主體需求導(dǎo)向,增強(qiáng)制度措施的針對性和有效性,積極營造各類所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的市場環(huán)境。謝謝。

澳門月刊記者

12日,海關(guān)總署推出了優(yōu)化營商環(huán)境16條措施,能否介紹一下這16條的內(nèi)容,特別是在進(jìn)一步加強(qiáng)對中國外貿(mào)企業(yè)服務(wù)上有哪些新舉措?謝謝!

吳海平

謝謝您的提問。為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,6月12日,海關(guān)總署在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi),推出了海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條。推出這16條目的就是為了營造市場化、法治化和國際化一流營商環(huán)境作出海關(guān)貢獻(xiàn)。下面,我簡要介紹一下這16條的內(nèi)容,這里面也包括了你們比較關(guān)心的服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)措施,主要是四個方面。

一、在暢通進(jìn)出口物流方面,我們著眼于一個“快”字,推出了下面這些措施。包括擴(kuò)大“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動接卸”等便利化措施的試點(diǎn)范圍,保障屬地查檢鮮活易腐商品綠色通道的暢通運(yùn)行,優(yōu)化高新技術(shù)設(shè)備監(jiān)管查驗(yàn)流程,加快重要農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入,加快進(jìn)口水泥等大宗資源商品檢驗(yàn)放行等。推出這些措施的目的就是為了持續(xù)提升跨境物流的效率。

二、在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面,我們繼續(xù)組織開展年度促進(jìn)貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動,同時深入推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),在具備條件的口岸開展“智慧口岸”建設(shè)試點(diǎn)。另外,高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),服務(wù)自由貿(mào)易協(xié)定更好發(fā)揮效能,進(jìn)一步推動貿(mào)易自由化便利化。

三、在幫助企業(yè)減負(fù)增效方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。您剛才提到要重點(diǎn)關(guān)心關(guān)注外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該說,海關(guān)天天和進(jìn)出口企業(yè)打交道,也時刻感受著外貿(mào)企業(yè)的冷暖。在出臺16條之前,我們做了很多調(diào)研,針對企業(yè)最為關(guān)注的降成本、增便利訴求,我們在16條中有針對性地提出了許多措施。比如進(jìn)一步便利企業(yè)辦理出口退稅,加大“專精特新”企業(yè)信用培育力度,推動AEO企業(yè)在境內(nèi)外享受通關(guān)便利。我們還進(jìn)一步擴(kuò)大主動披露政策的適用范圍,為企業(yè)提供容錯、糾錯守法便利的通道。同時,做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù),幫助企業(yè)應(yīng)對不合理的貿(mào)易壁壘,強(qiáng)化自主品牌知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),幫助企業(yè)拓展國際市場等。

四、在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面,我們首先是繼續(xù)大力支持跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,有序開展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革。同時,加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)綜合改革,不斷完善政策和拓展功能,充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)開放高地作用。我們還出臺了促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和支持保稅維修新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展等相關(guān)措施,激發(fā)貿(mào)易新動能,這方面的內(nèi)容剛才也已經(jīng)作了簡要的介紹。

下一步,海關(guān)總署將著力抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí),要求各關(guān)對16條因地制宜出臺細(xì)化配套舉措,加強(qiáng)落實(shí)情況反饋,增強(qiáng)政策措施的協(xié)同性。同時,鞏固深化“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù),加強(qiáng)政策措施宣傳解讀,深入企業(yè)送政策、聽意見、解難題,有針對性地解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難,確保政策措施落到實(shí)處,讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

以上就是海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條的基本情況,以及海關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的措施情況。謝謝!

中國新聞社記者

我們知道營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境對于激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力動力、吸引聚集全球先進(jìn)資源要素、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,請問市場監(jiān)管部門在優(yōu)化營商環(huán)境制度的規(guī)則建設(shè)方面做了哪些工作?謝謝!

任端平

感謝您的提問。習(xí)近平總書記指出,“法治是最好的營商環(huán)境”。市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持立法先行,強(qiáng)化立法引領(lǐng),注重制度競爭優(yōu)勢,積極完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度規(guī)則和優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)制度政策。組建以來共推動20余部市場監(jiān)管重要法律行政法規(guī)、70余部部門規(guī)章制修訂出臺,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

(一)積極構(gòu)建高效便捷的市場準(zhǔn)入制度規(guī)則。便捷高效是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要標(biāo)志。推動出臺《市場主體登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,同步制定實(shí)施配套規(guī)章,將分散在多部法律法規(guī)中的企業(yè)登記管理制度進(jìn)行整合、優(yōu)化和統(tǒng)一,將企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度改為自主申報制度,減少對企業(yè)名稱資源的直接配置和干預(yù),壓縮精簡環(huán)節(jié)和材料,大幅降低企業(yè)制度性成本。

(二)持續(xù)完善公平競爭的制度規(guī)則。推動《反壟斷法》及《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》等4部規(guī)章修訂出臺,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,明確國家建立健全公平競爭審查制度,完善縱向壟斷協(xié)議認(rèn)定規(guī)則,強(qiáng)化法律責(zé)任追究。積極推進(jìn)《反不正當(dāng)競爭法》修訂。

(三)建立健全嚴(yán)守安全底線的制度規(guī)則。安全是優(yōu)化營商環(huán)境的基石。市場監(jiān)管總局堅決貫徹人民至上、生命至上、安全第一的理念,認(rèn)真落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,堅決抓好“三品一特”安全監(jiān)管,牢牢守住安全底線。推動修訂食品藥品法律法規(guī),出臺企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任等方面規(guī)章制度,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)加快完善強(qiáng)化市場秩序監(jiān)管的制度規(guī)則。市場秩序是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的核心內(nèi)容??偩址e極推動《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》修訂,出臺網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)廣告、明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐、嚴(yán)重違法失信名單管理等領(lǐng)域規(guī)章,嚴(yán)格規(guī)范市場秩序,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。出臺行政處罰程序規(guī)定和執(zhí)法裁量權(quán)指導(dǎo)意見,完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)。印發(fā)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,涉及行政處罰事項(xiàng)861項(xiàng)。

下一步,市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度規(guī)則和優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)制度規(guī)則修訂完善,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,高標(biāo)準(zhǔn)對接國際通行規(guī)則,不斷增強(qiáng)制度規(guī)則的確定性、穩(wěn)定性、透明性和可預(yù)測性,為優(yōu)化營商環(huán)境奠定更加堅實(shí)的制度基礎(chǔ)。謝謝!

第一財經(jīng)記者

稅務(wù)部門直接服務(wù)著千萬家企業(yè),在優(yōu)化營商環(huán)境中承擔(dān)著非常重要的職能。請問,今年以來稅務(wù)部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作?效果如何?謝謝!

沈新國

謝謝您的提問。稅務(wù)部門一直致力于推動市場化、法治化、國際化的稅收營商環(huán)境建設(shè),今年以來,結(jié)合主題教育活動,聚焦經(jīng)營主體需求,對標(biāo)國際先進(jìn)水平,圍繞優(yōu)惠政策享受、便捷辦稅繳費(fèi)、稅收執(zhí)法監(jiān)管等綜合施策,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的稅收營商環(huán)境。

一是提效稅費(fèi)政策落實(shí),打造惠企減負(fù)擔(dān)的稅收營商環(huán)境。我們不折不扣落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出的延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策的決策部署,確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營主體。今年1-4月,全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。用好指引問答增強(qiáng)政策適用確定性,分群體、分領(lǐng)域制作稅費(fèi)政策專題指引,今年已發(fā)布優(yōu)惠政策即問即答共計41個問題;用好稅收大數(shù)據(jù)增強(qiáng)政策推送精準(zhǔn)度,建立全國統(tǒng)一的9大類4層級4219個稅費(fèi)知識標(biāo)簽體系,精準(zhǔn)匹配納稅人需求,變“人找政策”為“政策找人”,今年已精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策2.09億戶次;用好紅利賬單增強(qiáng)政策優(yōu)惠獲得感,今年已向1892萬戶大中型、“專精特新”等企業(yè)推送減稅降費(fèi)紅利賬單。

二是提速稅費(fèi)智能辦理,打造便捷高效能的稅收營商環(huán)境。拓展非接觸事項(xiàng)范圍,試點(diǎn)增值稅留抵退稅“智能預(yù)填”、出口退稅“免填報”等功能。目前已實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報可網(wǎng)上辦理,全國社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比達(dá)95%以上。試點(diǎn)數(shù)字人民幣繳納稅費(fèi)功能,今年共繳納稅費(fèi)1.2萬筆、259億元。創(chuàng)新征納互動服務(wù),通過智能應(yīng)答、三方視頻等,輔導(dǎo)納稅人解決線上辦稅繳費(fèi)問題,今年以來提供互動服務(wù)148萬次。

三是提升稅收執(zhí)法效能,打造公平可預(yù)期的稅收營商環(huán)境。行政執(zhí)法更有溫度,對6項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)推行說服教育、約談警示、風(fēng)險提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更有尺度,在長三角、京津冀、川渝、東北等地區(qū)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn),推進(jìn)區(qū)域間執(zhí)法協(xié)同統(tǒng)一。違法打擊更有力度,嚴(yán)厲打擊惡意偷逃騙稅等違法行為,今年1-5月,全國稅務(wù)部門依法查處違法納稅人4.1萬戶,挽回各類稅款損失651億元。

下一步,稅務(wù)部門將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切,推出更多利企便民措施,努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績。謝謝!

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者

提升投資便利化是優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一項(xiàng)工作。請問,近年來,在深化投資項(xiàng)目審批制度改革方面有些什么樣的進(jìn)展?下一步有哪些工作考慮?謝謝!

袁達(dá)

謝謝您的提問。深化投資項(xiàng)目審批制度改革,是激發(fā)市場活力、促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來,國家發(fā)展改革委全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞助力擴(kuò)大有效投資,推動投資項(xiàng)目審批制度改革取得積極成效。

一是企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步鞏固。深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》,進(jìn)一步優(yōu)化簡化投資項(xiàng)目審批程序,持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”。近3年,備案類項(xiàng)目數(shù)量占企業(yè)投資項(xiàng)目比重超過98%。

二是投資決策水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對投資項(xiàng)目前期工作的政策指導(dǎo),制定印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報告編寫大綱,并針對地方、企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)開展了系列專題培訓(xùn),以高質(zhì)量可行性研究工作促進(jìn)投資決策科學(xué)化水平提升。

三是投資制度體系進(jìn)一步完善。適應(yīng)投資管理新形勢、新要求,在系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效的投資管理規(guī)章、規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,集中修訂和廢止了一批規(guī)章、規(guī)范性文件,切實(shí)維護(hù)投資管理法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。

四是投資管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。各地結(jié)合實(shí)際,積極探索投資管理新模式,例如,有的地方協(xié)同推進(jìn)“承諾制”“區(qū)域評估”等改革,大幅壓減審批時間;還有的地方依托投資在線平臺統(tǒng)籌建設(shè)管理系統(tǒng),持續(xù)深化投資審批“一網(wǎng)通辦”。

下一步,國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持系統(tǒng)觀念,突出問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)和地方反映的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革,為促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。近期,我們將重點(diǎn)推進(jìn)3方面工作。

一是加強(qiáng)投資領(lǐng)域相關(guān)改革的銜接。堅持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”原則,加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批制度改革與用地、環(huán)評、報建等領(lǐng)域改革的銜接,確保改革協(xié)同發(fā)力。繼續(xù)加大投資審批數(shù)據(jù)資源共享力度,著力推進(jìn)跨層級、跨部門的審批數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。

二是提升投資主體融資便利化水平。依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,與有關(guān)銀行建立投貸聯(lián)動試點(diǎn)合作機(jī)制,促進(jìn)投資項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)與銀行信貸等信息資源的整合共享,為銀行發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目價值、高效審貸提供權(quán)威信息支撐,引導(dǎo)銀行為重點(diǎn)項(xiàng)目提供更加精準(zhǔn)的融資支持,助力投資主體融資便利化。

三是持續(xù)推廣地方創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)地方在開展“項(xiàng)目分層確權(quán)”“聯(lián)合驗(yàn)收”等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,適時在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。研究拓展投資領(lǐng)域“承諾制”改革的范圍,指導(dǎo)地方著力向報建審批領(lǐng)域延伸,重點(diǎn)推動解決報建審批程序繁瑣、周期長、項(xiàng)目落地慢等問題。謝謝。

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