第一章 通則
第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)人民警察（以下簡稱公安民警）現(xiàn)場制止違法犯罪行為及相關(guān)處置活動，保護(hù)國家、集體財產(chǎn)安全、公民人身財產(chǎn)安全以及公安民警自身安全，維護(hù)公共安全和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于公安民警現(xiàn)場制止違法犯罪行為活動，處置重大恐怖事件和群體性事件等重大緊急警情按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 公安民警現(xiàn)場采取處置措施，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度，盡量避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失；使用較輕處置措施足以制止違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)盡量避免使用較重處置措施。
公安民警現(xiàn)場制止違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)注意方式方法，避免激化矛盾；發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴大可能的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行妥善處置。
第四條 公安民警依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和本規(guī)程采取處置措施制止違法犯罪行為，受法律保護(hù)。
第五條 公安民警制止違法犯罪行為過程中，應(yīng)當(dāng)對違法犯罪行為的危險性、可能還有未被發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為人等情況保持警惕，防止、減少自身傷亡。
第六條 采取處置措施前，公安民警應(yīng)當(dāng)表明身份并出示執(zhí)法證件，情況緊急來不及出示執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)先表明身份，并在處置過程中出示執(zhí)法證件；著制式警服執(zhí)行職務(wù)的，可以不出示執(zhí)法證件。
第七條 公安民警對現(xiàn)場制止違法犯罪行為的情況，應(yīng)當(dāng)按照《110接處警工作規(guī)則》做好處警記錄。
第八條 公安民警到達(dá)處置現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)與所屬公安機關(guān)保持聯(lián)絡(luò)，迅速報告現(xiàn)場情況；接到報告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)視情增派警力或者調(diào)整警力部署。
現(xiàn)場警力難以有效制止違法犯罪行為時，公安民警應(yīng)當(dāng)立即向所屬公安機關(guān)報告，請求增派警力支援；接到報告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況立即增派警力。
增援警力到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場公安民警應(yīng)當(dāng)立即向增援民警介紹情況，共同進(jìn)行處置。
第九條 公安民警現(xiàn)場制止違法犯罪行為時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場警情的性質(zhì)、危害程度、影響范圍、涉及人數(shù)、當(dāng)事人身份及警情敏感性等綜合因素，快速判斷，采取相應(yīng)的處置措施。
現(xiàn)場警情發(fā)生變化的，公安民警應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整處置措施。
第十條 公安民警使用較重處置措施時，可以同時使用較輕處置措施作為輔助手段。
第十一條 公安民警采取處置措施制止違法犯罪行為后，對可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的違法犯罪行為人，可以使用手銬、警繩等約束性警械將其約束，并及時收繳其所持兇器。
第十二條 公安民警在現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)當(dāng)依法及時收集、固定有關(guān)證據(jù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場處置過程進(jìn)行錄音錄像。
第十三條 現(xiàn)場處置過程中出現(xiàn)人員傷亡的，公安民警應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程第七章的規(guī)定報告情況，并及時采取適當(dāng)措施救治受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場。
公安民警使用武器的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第十二條和第十三條的規(guī)定報告情況。
第十四條 本規(guī)程所用術(shù)語的含義如下：
處置措施，是指公安民警為現(xiàn)場制止違法犯罪行為而依照本規(guī)程采取的強制手段，由輕到重依次為：口頭制止、徒手制止、使用警械制止、使用武器制止。
口頭制止，是指公安民警為制止違法犯罪行為而發(fā)出強制命令。
徒手制止，是指公安民警使用身體強制力制止違法犯罪行為的強制手段。
使用警械制止，是指公安民警使用《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定的驅(qū)逐性、制服性、約束性警用器械制止違法犯罪行為的強制手段。
使用武器制止，是指公安民警在緊急情況下，根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條的規(guī)定，使用武器制止暴力犯罪行為的強制手段。
第二章 口頭制止
第十五條 對正在以非暴力方式實施違法犯罪行為的，公安民警可以口頭制止。
口頭制止可能導(dǎo)致違法犯罪行為人逃跑、毀滅證據(jù)或者其他嚴(yán)重危害后果的，公安民警可以根據(jù)本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，采取徒手制止措施。
第十六條 口頭制止包括以下內(nèi)容：
（一）命令違法犯罪行為人停止實施違法犯罪行為；
（二）命令違法犯罪行為人按照要求接受檢查；
（三）告知違法犯罪行為人拒不服從公安民警命令的后果；
（四）根據(jù)警情需要，要求在場無關(guān)人員躲避；
（五）其他能夠達(dá)到有效制止目的的口頭命令。
第十七條 口頭制止用語應(yīng)當(dāng)明確、簡潔、易懂，禁止使用侮辱性、歧視性語言。
第十八條 違法犯罪行為人不聽從公安民警口頭制止的，公安民警可以將其傳喚至公安機關(guān)處理；違法犯罪行為人不聽從公安民警口頭制止，并實施暴力行為的，公安民警應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)處置措施。
第三章 徒手制止
第十九條 對正在以輕微暴力方式實施違法犯罪行為，尚未嚴(yán)重危及公民或者公安民警人身安全，經(jīng)警告無效的，公安民警可以徒手制止；情況緊急，來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用徒手制止。
第二十條 公安民警徒手制止，應(yīng)當(dāng)以違法犯罪行為人停止實施違法犯罪行為為限度；除非必要，應(yīng)當(dāng)避免直接擊打違法犯罪行為人的頭部、襠部等致命部位。
第二十一條 當(dāng)違法犯罪行為人停止實施違法犯罪行為時，公安民警應(yīng)當(dāng)立即停止可能造成人身傷害的徒手制止動作，并依法使用手銬、警繩等約束性警械將其約束。
第二十二條 對徒手無法制止違法犯罪行為的，公安民警可以根據(jù)本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施。
第四章 使用警械制止
第二十三條 公安民警遇有《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第七條所列危害公共安全、社會秩序、公民人身安全等情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚噴射器等驅(qū)逐性、制服性警械。
第二十四條 公安民警使用驅(qū)逐性、制服性警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度；當(dāng)違法犯罪行為人停止實施違法犯罪行為時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
第二十五條 違法犯罪行為人的攻擊尚未危及他人或者公安民警生命安全的，公安民警使用警棍時盡量避免攻擊違法犯罪行為人的頭部、襠部等致命部位。
第二十六條 公安民警應(yīng)當(dāng)按照下列程序和方法使用催淚警械：
（一）根據(jù)現(xiàn)場情況，要求現(xiàn)場無關(guān)人員躲避；
（二）選擇上風(fēng)向站位和安全有效距離，直接向違法犯罪行為人噴射催淚劑；
（三）制服違法犯罪行為人并將其約束后，對有異常反應(yīng)或者可能引發(fā)疾病的，應(yīng)當(dāng)及時采取適當(dāng)措施救治。
第二十七條 公安民警制服違法犯罪行為人后，應(yīng)當(dāng)立即使用手銬、警繩等約束性警械將其約束。對受傷的違法犯罪行為人，應(yīng)當(dāng)及時采取適當(dāng)措施救治。
第二十八條 符合使用警械條件，但是現(xiàn)場沒有警械或者使用警械可能造成更為嚴(yán)重危害后果的，公安民警可以使用除武器以外的其他物品對違法犯罪行為人進(jìn)行控制。
第二十九條 對使用警械不能制止違法犯罪行為的，公安民警可以根據(jù)本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施。
第五章 使用武器制止
第三十條 公安民警遇有《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條規(guī)定的緊急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。
第三十一條 公安民警應(yīng)當(dāng)按照下列程序使用武器：
（一）判明現(xiàn)場情況；
（二）表明警察身份，出槍示警；情況緊急時，可以在出槍的同時表明身份；
（三）命令在場無關(guān)人員躲避；
（四）命令犯罪行為人停止實施暴力犯罪行為，或者鳴槍警告；
（五）犯罪行為人在公安民警口頭警告或者鳴槍警告后繼續(xù)實施暴力行為的，可以對其使用武器；來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器；
（六）犯罪行為人停止實施犯罪，服從公安民警命令，或者失去繼續(xù)實施犯罪能力的，應(yīng)當(dāng)立即停止射擊，并持槍戒備；
（七）在未確定危險消除前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持持槍戒備；
（八）確認(rèn)危險消除后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉槍支保險，收回槍支。
第三十二條 公安民警在使用武器時，遇有下列情形之一的，不得鳴槍警告：
（一）處于繁華地段、群眾聚集的場所或者其他容易誤傷他人的場所；
（二）明知或者應(yīng)當(dāng)明知存放有大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所；
（三）鳴槍警告后可能導(dǎo)致危及公民或者公安民警人身安全等更為嚴(yán)重危害后果的。
第三十三條 具有下列情形之一的，公安民警不得使用武器：
（一）處理治安案件、群眾上訪事件、疏導(dǎo)道路交通和查處交通違法等非刑事執(zhí)法活動時；
（二）正在實施盜竊、詐騙等非暴力犯罪或者實施暴力犯罪情節(jié)輕微，以及實施上述犯罪后拒捕、逃跑的；
（三）發(fā)現(xiàn)實施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實施暴力犯罪的除外；
（四）犯罪行為人處于群眾聚集的場所，或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所的，但是不使用武器予以制止，可能發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。
具有前款第一項、第二項情形之一，違法犯罪行為人實施危及公安民警或者其他在場人員生命安全行為或者攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的，公安民警可以使用武器。
第三十四條 符合使用武器條件，但是現(xiàn)場沒有武器或者使用武器可能造成更為嚴(yán)重危害后果的，公安民警可以使用其他必要強制手段制服犯罪行為人。
第六章 人身安全檢查
第三十五條 公安民警在制服違法犯罪行為人，或者使用約束性警械約束違法犯罪行為人后，應(yīng)當(dāng)在保證自身安全前提下，對違法犯罪行為人的人身及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。
對于體內(nèi)可能藏有可疑物，現(xiàn)場沒有檢查設(shè)備的，以及其他不適合當(dāng)場檢查的，公安民警可以將違法犯罪行為人帶至公安機關(guān)或者指定地點進(jìn)行安全檢查。
第三十六條 公安民警對違法犯罪行為人的人身進(jìn)行安全檢查時，應(yīng)當(dāng)按照以下要求操作：
（一）現(xiàn)場條件允許的，應(yīng)當(dāng)選擇光線較好、場地開闊、有依托或者容易得到支援的地點進(jìn)行安全檢查；
（二）保持高度警惕，控制違法犯罪行為人，防止其反抗、逃跑、自殺、自殘或者有其他危險行為；
（三）不得采取侮辱人格、有傷風(fēng)化的方式進(jìn)行安全檢查；
（四）檢查女性違法犯罪行為人人身的，由女民警進(jìn)行，可能危及公安民警人身安全或者直接危害公共安全的除外。
第三十七條 公安民警檢查違法犯罪行為人的人身時，一般應(yīng)當(dāng)從被檢查人的雙手開始從上至下順序進(jìn)行，對其腋下、后背、腰部等重點部位及衣服重疊之處、衣服口袋、皮帶內(nèi)側(cè)、鞋里帽邊等易隱藏物品的地方，應(yīng)當(dāng)重點檢查。
第三十八條 一般情況下，公安民警檢查違法犯罪行為人的人身應(yīng)當(dāng)采取用手輕拍、觸摸違法犯罪行為人衣服外層的方法；經(jīng)輕拍、觸摸，懷疑違法犯罪行為人可能攜帶贓款贓物、作案工具或者違禁品的，可以翻開衣帽檢查。
第三十九條 公安民警檢查違法犯罪行為人的人身時，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防因接觸注射針筒、刀片等物品而感染疾病或者受傷。在保證安全的前提下，可以命令違法犯罪行為人將其衣服口袋翻出接受安全檢查。
第四十條 公安民警在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為人攜帶的物品可能為易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品時，應(yīng)當(dāng)立即采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，并通知專業(yè)人員到場處置。
第七章 事后處理
第四十一條 公安民警控制住違法犯罪行為人后，應(yīng)當(dāng)將其帶至公安機關(guān)，區(qū)分其違法犯罪的不同情況，依法采取相應(yīng)強制措施，但是依法當(dāng)場處理完畢的除外。
第四十二條 違法犯罪行為人攜帶毒品、淫穢物品等違禁品或者管制刀具、武器、易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的，公安民警應(yīng)當(dāng)依法予以扣押或者收繳。
對需要作為證據(jù)使用的物品、文件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì)，分別依照公安機關(guān)辦理行政案件或者刑事案件的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 現(xiàn)場處置過程中出現(xiàn)人員傷亡的，公安民警應(yīng)當(dāng)按照以下程序處置：
（一）立即向所屬公安機關(guān)口頭報告。報告內(nèi)容包括公安民警身份、目前所處位置、采取處置措施情況、人員傷亡情況、現(xiàn)場情況、聯(lián)系方式；異地采取處置措施的，應(yīng)當(dāng)同時向現(xiàn)場所在地公安機關(guān)口頭報告；
（二）迅速對受傷人員采取臨時救治措施，并根據(jù)需要立即通知急救中心進(jìn)行搶救；
（三）保護(hù)現(xiàn)場，尋找相關(guān)證人和物證、書證，防止證據(jù)滅失。
第四十四條 縣級以上公安機關(guān)在接到人員傷亡的報告后，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行處置：
（一）視情指派有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，進(jìn)行現(xiàn)場勘查等工作。對殺人、放火、爆炸等嚴(yán)重犯罪的現(xiàn)場或者已經(jīng)造成人群聚集的現(xiàn)場，公安機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮；
（二）及時對受傷人員采取緊急救治措施；
（三）對于公安民警采取處置措施造成人員重傷、死亡的，及時通知當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院；
（四）將傷亡人員情況及時通知其家屬或者其所在單位，并做好善后工作；
（五）根據(jù)需要準(zhǔn)備新聞口徑，做好輿論宣傳、引導(dǎo)工作。
第四十五條 現(xiàn)場處置過程中出現(xiàn)人員輕傷、重傷或者死亡的，公安民警應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場處置完畢后，及時將處置情況向所屬公安機關(guān)書面報告；異地處置的，應(yīng)當(dāng)同時向現(xiàn)場所在地公安機關(guān)書面報告。
第四十六條 現(xiàn)場處置過程中出現(xiàn)人員輕傷、重傷、死亡或者已經(jīng)引發(fā)爭議、引起輿論關(guān)注等情形的，現(xiàn)場所在地縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場處置情況進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查報告。異地采取現(xiàn)場處置措施的，公安民警所屬公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合做好調(diào)查工作。
調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）公安民警現(xiàn)場處置情況；
（二）傷亡人員情況；
（三）對傷亡人員的救治及通知家屬情況；
（四）調(diào)查工作情況；
（五）調(diào)查結(jié)論。
第四十七條 縣級以上公安機關(guān)對現(xiàn)場處置情況調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向參與現(xiàn)場處置的公安民警及其所屬部門、其他相關(guān)單位或者個人宣布調(diào)查結(jié)果；對公安民警采取處置措施不當(dāng)或者違反規(guī)定采取處置措施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
第八章 附則
第四十八條 各地公安機關(guān)可以根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則并報上一級公安機關(guān)備案。
第四十九條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。
