1.改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招

(57)改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！备母镩_放已成為當(dāng)代中國最鮮明的特色、當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。

(58)一九七八年十二月，在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭，我們黨召開了十一屆三中全會，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種世所罕見的艱難險阻，推動中國經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階。黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)。一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。隨著實踐發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，遇到的阻力越來越大，面對的暗礁、潛流、漩渦越來越多。發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜。容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。中國要前進(jìn)，就要全面深化改革。除了全面深化改革，別無他途。二〇一三年十一月，我們黨召開了十八屆三中全會，對全面深化改革進(jìn)行總體擘畫。這次全會，對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動力量，有力推動中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。二〇一九年十月，我們黨召開了十九屆四中全會，對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計。這次全會，同黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，系統(tǒng)集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，對堅持和完善中國特色社會主義制度、把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

(59)改革開放四十多年來，從開啟新時期到跨入新世紀(jì)，從站上新起點到進(jìn)入新時代，我們解放思想、實事求是，大膽地試、勇敢地改，闖出了一條新路、好路，干出了一片新天地，實現(xiàn)了從趕上時代到引領(lǐng)時代的偉大跨越。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，著力推進(jìn)高水平對外開放，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。全面深化改革開放不斷向廣度和深度進(jìn)軍，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革開放。前進(jìn)道路上，要堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力，繼續(xù)用足用好改革開放這個關(guān)鍵一招，將改革開放進(jìn)行到底。

2.全面深化改革是有方向、有立場、有原則的

(60)全面深化改革往什么方向走，這是一個帶有根本性的問題。回答好這一問題，要完整理解和把握全面深化改革總目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這兩句話是一個統(tǒng)一整體，前一句規(guī)定了根本方向，這個方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的、全面的。制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)過長期劇烈的社會變革之后，一個政權(quán)要穩(wěn)定下來，一個社會要穩(wěn)定下來，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，而形成比較完備的一套制度往往需要較長甚至很長的歷史時期。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐前半程的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。我國社會主義實踐后半程的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動和集成。新時代謀劃全面深化改革，要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動各方面制度更加成熟更加定型，不斷實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(61)堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，是全面深化改革的重要依托。現(xiàn)在，我們對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，應(yīng)該在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。在全面深化改革中，要堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。要把促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合社會公平正義的問題，哪里就需要改革；哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)就是改革的重點。創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違社會公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

(62)習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！备母锊皇歉南颍兏锊皇亲兩２粚嵭懈母镩_放死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。我們要有主張、有定力。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持社會主義制度不動搖，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，確保改革開放始終沿著正確方向前進(jìn)。

3.推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

(63)我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機(jī)整體，兩者相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高國家治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系不是從天上掉下來的，而是在中國的社會土壤中生長起來的。中國在人類發(fā)展史上曾經(jīng)長期處于領(lǐng)先地位，自古以來逐步形成了一整套國家制度和國家治理體系以及與此相關(guān)的豐富思想。新中國成立后，我們黨深入思考和探索怎樣建設(shè)社會主義、怎樣治理中國的問題，在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗、取得了重大成果。改革開放以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，不斷完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，使當(dāng)代中國煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力。實踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，必須倍加珍惜，毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)發(fā)展。

(64)我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，主要是：堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢；堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢；堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢；堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；堅持“一國兩制”,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢。這些顯著優(yōu)勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)?？匆粋€制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，要從政治上、大的方面去把握。我國國家制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢，很重要的一點就在于我們黨在長期實踐探索中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把開拓正確道路、發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度有機(jī)統(tǒng)一起來，及時把成功的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，使我國國家制度和國家治理體系既體現(xiàn)了科學(xué)社會主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。制度更加成熟更加定型是一個動態(tài)過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個動態(tài)過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。切實強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，緊密結(jié)合實際推進(jìn)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，善于運(yùn)用制度和法律治理國家，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高廣大干部運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化。我們不排斥任何有利于中國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗，積極吸收借鑒人類制度文明有益成果，但絕不照抄照搬他國制度模式，絕不放棄我國社會主義制度的根本。

4.全面深化改革要堅持正確方法論

(65)習(xí)近平總書記指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)?！比嫔罨母锸且粋€涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。要厘清重大改革的邏輯關(guān)系，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革舉措系統(tǒng)集成，打好改革“組合拳”,壓茬推進(jìn)重要改革，做到前后呼應(yīng)、銜接配套。堅持整體推進(jìn)，講求整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。整體推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，可以試點探索、投石問路，看得很準(zhǔn)了再推開。隨著改革不斷推進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提高改革決策科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)性。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃。既要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計，又要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革引向深入。全面深化改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯誤。搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險。只要經(jīng)過充分論證和評估，是符合實際、必須做的，就要大膽地干。膽子大不是蠻干，必須堅持正確方向，穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對一些重大改革，不可能畢其功于一役，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到蹄疾而步穩(wěn)。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會問題的關(guān)鍵。我國發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革深度融合、高效聯(lián)動，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

(66)凡屬重大改革都要于法有據(jù)。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到改革和法治同步推進(jìn)，增強(qiáng)改革的穿透力。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，積極發(fā)揮法治引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用。加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)。對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，要及時修改和廢止。

5.推動全面深化改革落地生根

(67)改革重在落實，也難在落實。當(dāng)前改革又到了一個新的歷史關(guān)頭，能否堅定信心、凝聚共識、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實。改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓改革作為一項重大政治責(zé)任，爭當(dāng)改革促進(jìn)派、實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實情況親自督查，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，不能高高在上、凌空蹈虛，不能只掛帥不出征。要健全正向激勵體系，著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來。

(68)遵循改革規(guī)律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機(jī)制，實現(xiàn)精確改革。要把解決實際問題作為出發(fā)點，把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實。在精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實施上下足功夫，改革解決什么問題、什么時候推出、對制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù)。掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)，強(qiáng)化督促考核機(jī)制，建立健全改革舉措實施效果評價體系。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾的首創(chuàng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗。堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思所想所盼，使改革更接地氣。注重加強(qiáng)對改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為順利推進(jìn)改革營造良好環(huán)境。

6.中國開放的大門只會越開越大

(69)開放也是改革。以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。改革不停頓，開放不止步。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國開放的大門只會越開越大，永遠(yuǎn)不會關(guān)上?！遍_放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。改革開放以來，我們堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。中國在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國不斷擴(kuò)大對外開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。過去中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。這是根據(jù)中國改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇，有利于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，有利于滿足人民對美好生活的向往，有利于世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。世界開放融通是大勢所趨，經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會發(fā)展必經(jīng)之路。歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力，促進(jìn)了商品和資本流動、科技和文明進(jìn)步、各國人民交往。同時，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于下行期的時候，全球經(jīng)濟(jì)“蛋糕”不容易做大，甚至變小了，效率和公平等矛盾就會更加突出，經(jīng)濟(jì)全球化就會遭遇更多不確定性。近年來，單邊主義、保護(hù)主義、孤立主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，給人類生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。但世界決不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。大江奔騰向海，總會遇到逆流，但任何逆流都阻擋不了大江東去。習(xí)近平總書記指出：“面對經(jīng)濟(jì)全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律?！蔽覀儧Q不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳，經(jīng)風(fēng)雨、見世面。中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會變。

(71)新形勢下，必須樹立全球視野，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。有序推進(jìn)人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，更好惠及各國人民。堅持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作，促進(jìn)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境，共同培育全球發(fā)展新動能，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。未來之中國，必將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，必將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。