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公務(wù)員考試復(fù)習(xí) 對策的試題類型與寫作要求
本文轉(zhuǎn)載自：〖無〗 發(fā)表時間：〖2008-07-23〗 本文作者：admin 瀏覽次數(shù):1581
來源 育路網(wǎng)
一、提出對策的試題類型
提出對策是申論?？嫉脑囶}，主要是考查應(yīng)試者在分析所給定的材料后，能否對材料中存在的問題提出合理的建議，是對應(yīng)試者思維廣度和思維深度的考驗，是對應(yīng)試者解決問題能力的驗證，主要表現(xiàn)有三種常見的類型。
1.針對出現(xiàn)的問題提出對策
這種類型的試題就是要求應(yīng)試者針對資料中所出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對策，這是最常見的一種試題類型。如
2000年的《申論》試題要求：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
2001年的《申論》試題要求：假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋粋€方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字數(shù)不超過300字。
2002年的《申論》試題要求：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。
這種試題的類型主要是考查應(yīng)試者理解和把握材料后，能否針對材料中存在的問題進行歸納，并提出相應(yīng)的良策。
2.結(jié)合實際提出對策
這種類型的試題與第一種類型相比，難度有所增加，既要根據(jù)材料中所存在的問題進行歸納整理，又要結(jié)合實際來談，所以在出題形式上有所要求，不是單純的要提出對策，而是給出了一些限制，有更多的要求。如
2003年的《申論》要求：對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于600字。(50分)
2004年的《申論》要求：假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。要求：（1）簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。（2）條理清楚，語言通暢。（3）做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上一律無效)。（4）字數(shù)不多于1500字。（50分）
這兩年的試題，從題目看好像不屬于提出對策的試題，但是，從試題的作答要求看，又是屬于提出對策類的試題。只是在提出對策時給出了更多的限制。如2003年的試題要求：從制定政策的角度提出對策建議，而且要求分析恰當(dāng)、對策明確、可行。這就是要提出對策。這種類型的試題主題是給定的：“減少事故，保障安全”。2004年的試題是要應(yīng)試者結(jié)合所在的城市并把自己虛擬為該市的交通主管部門的負責(zé)人作答，更強調(diào)了作答的要求：簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。就是要先介紹存在的問題是什么，造成的原因是什么，然后在提出對策。
3.根據(jù)對錯提出對策
這種類型的試題就是通過選擇的方式來考查應(yīng)試者提出對策的能力。該試題的作答要求是給出幾個與反映材料有關(guān)的推斷或觀點，是一種命題判斷的形式，是一種提出解決問題的對策，與以往不同的是，這些對策不是應(yīng)試者提出的，而是假設(shè)的一些虛擬身份給出的，要求應(yīng)試者以公務(wù)員的身份進行判斷并選擇出符合實際的選項，這種形式的試題前幾年的申論試題類型相比，難度增加了，因為，應(yīng)試者不僅要提出合乎材料的對策，而且要求對他人提出的對策進行審視、判斷，以真實的身份作出符合實際的選擇。所以不應(yīng)該只知道是什么，而且還要知道為什么，要求的深度更強。如2005年的申論要求是針對材料中提到的扶貧資金被擠占挪用的問題，要求考生指出不正確的選項并說明原因。2006年的申論要求是針對在線結(jié)束以后，網(wǎng)友所發(fā)的帖子那些與D部長觀點不一致說明為什么。
二、提出對策的要求
提出對策不是一個簡單的過程，需要扎實的知識和理性的判斷，有著特殊的要求。主要包括以下四個方面：
1、角色的虛擬性
角色是每個人在某種條件下所扮演的人物，申論考試，為什么要給應(yīng)試者提供虛擬的身份呢？因為公務(wù)員是一種特殊的身份，是從事國家行政事務(wù)、社會事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事物管理的高級工作人員，招考的身份沒有明確的限制，但是進門后的身份就會完全一致，這樣，對招錄的對象提出身份要求就是要應(yīng)試者能夠站在國家機關(guān)的位置來分析問題，提出對策，這樣提出的對策是對應(yīng)試者是否適應(yīng)提供職位的一個提前的檢驗。所以申論試題的對策要求必須給出一定的身份限制。這種身份限制相對于應(yīng)試者而言，就是虛擬身份。常見的虛擬身份類型主要有：
提出對策是申論?？嫉脑囶}，主要是考查應(yīng)試者在分析所給定的材料后，能否對材料中存在的問題提出合理的建議，是對應(yīng)試者思維廣度和思維深度的考驗，是對應(yīng)試者解決問題能力的驗證，主要表現(xiàn)有三種常見的類型。
1.針對出現(xiàn)的問題提出對策
這種類型的試題就是要求應(yīng)試者針對資料中所出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的對策，這是最常見的一種試題類型。如
2000年的《申論》試題要求：以省政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
2001年的《申論》試題要求：假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋粋€方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字數(shù)不超過300字。
2002年的《申論》試題要求：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數(shù)400左右。
這種試題的類型主要是考查應(yīng)試者理解和把握材料后，能否針對材料中存在的問題進行歸納，并提出相應(yīng)的良策。
2.結(jié)合實際提出對策
這種類型的試題與第一種類型相比，難度有所增加，既要根據(jù)材料中所存在的問題進行歸納整理，又要結(jié)合實際來談，所以在出題形式上有所要求，不是單純的要提出對策，而是給出了一些限制，有更多的要求。如
2003年的《申論》要求：對給定資料進行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字數(shù)不少于600字。(50分)
2004年的《申論》要求：假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為市交通主管部門的負責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。要求：（1）簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。（2）條理清楚，語言通暢。（3）做答在答題卡上的指定位置(做答在其他位置上一律無效)。（4）字數(shù)不多于1500字。（50分）
這兩年的試題，從題目看好像不屬于提出對策的試題，但是，從試題的作答要求看，又是屬于提出對策類的試題。只是在提出對策時給出了更多的限制。如2003年的試題要求：從制定政策的角度提出對策建議，而且要求分析恰當(dāng)、對策明確、可行。這就是要提出對策。這種類型的試題主題是給定的：“減少事故，保障安全”。2004年的試題是要應(yīng)試者結(jié)合所在的城市并把自己虛擬為該市的交通主管部門的負責(zé)人作答，更強調(diào)了作答的要求：簡要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對策。就是要先介紹存在的問題是什么，造成的原因是什么，然后在提出對策。
3.根據(jù)對錯提出對策
這種類型的試題就是通過選擇的方式來考查應(yīng)試者提出對策的能力。該試題的作答要求是給出幾個與反映材料有關(guān)的推斷或觀點，是一種命題判斷的形式，是一種提出解決問題的對策，與以往不同的是，這些對策不是應(yīng)試者提出的，而是假設(shè)的一些虛擬身份給出的，要求應(yīng)試者以公務(wù)員的身份進行判斷并選擇出符合實際的選項，這種形式的試題前幾年的申論試題類型相比，難度增加了，因為，應(yīng)試者不僅要提出合乎材料的對策，而且要求對他人提出的對策進行審視、判斷，以真實的身份作出符合實際的選擇。所以不應(yīng)該只知道是什么，而且還要知道為什么，要求的深度更強。如2005年的申論要求是針對材料中提到的扶貧資金被擠占挪用的問題，要求考生指出不正確的選項并說明原因。2006年的申論要求是針對在線結(jié)束以后，網(wǎng)友所發(fā)的帖子那些與D部長觀點不一致說明為什么。
二、提出對策的要求
提出對策不是一個簡單的過程，需要扎實的知識和理性的判斷，有著特殊的要求。主要包括以下四個方面：
1、角色的虛擬性
角色是每個人在某種條件下所扮演的人物，申論考試，為什么要給應(yīng)試者提供虛擬的身份呢？因為公務(wù)員是一種特殊的身份，是從事國家行政事務(wù)、社會事務(wù)和機關(guān)內(nèi)部事物管理的高級工作人員，招考的身份沒有明確的限制，但是進門后的身份就會完全一致，這樣，對招錄的對象提出身份要求就是要應(yīng)試者能夠站在國家機關(guān)的位置來分析問題，提出對策，這樣提出的對策是對應(yīng)試者是否適應(yīng)提供職位的一個提前的檢驗。所以申論試題的對策要求必須給出一定的身份限制。這種身份限制相對于應(yīng)試者而言，就是虛擬身份。常見的虛擬身份類型主要有：
1.政府的一般工作工作人員。2001年申論考試給出的虛擬身份：你是某職能部門的工作人員；2006年的申論考試給出的虛擬身份：你是一位新錄用的公務(wù)員。
2.政府的職能部門。沒有給出具體的身份，只是給出了某一部門，要求所提出的對策應(yīng)該與要求的職能部門一致，角色是職能部門的可以把你自己界定為是該單位的一般工作人員或者具有某一職位的中層領(lǐng)導(dǎo)，以體現(xiàn)對策的代表性。2002年的申論要求：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。2003年的申論要求：從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
3.政府某一部門的負責(zé)人或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。這種虛擬身份就是假設(shè)你就是某一單位的領(lǐng)導(dǎo)，實際上是要求你所提出的對策應(yīng)該高屋建瓴，具有指導(dǎo)性和權(quán)威性。2000年的申論要求給出得到虛擬身份是：以省政府調(diào)研員的身份，提出解決給定資料所反映問題的方案。
2003年的申論要求給出的虛擬身份有兩個：調(diào)查處理的負責(zé)人面對職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話；作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要負責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。2004年的《申論》要求給出的虛擬身份：你作為市交通主管部門的負責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。
角色的虛擬性要求應(yīng)試者在考試中一定要轉(zhuǎn)變角色，尤其是應(yīng)試的大中專畢業(yè)生千萬不要以學(xué)生的身份來作答，因為學(xué)生的身份是你的真實身份，用這種身份作答容易提出一些過激或者浮淺的對策，而且容易抒發(fā)感情，這是不妥的。有些應(yīng)試者由于忘記了給出的虛擬角色作答，影響了自己的考試成績。
解決問題的方案如下：
1、印刷公司與居民H在法院的努力下盡量使雙方達成民事調(diào)解。雖然居民H突發(fā)腦溢血與印刷廠沒有直接因果關(guān)系，但也是致病的誘因之一。環(huán)保局的裁定基本上是合理的，至于具體的賠償金額，雙方可以在21500元的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)下調(diào)，使雙方盡量滿意。假若由法院直接判決，無論什么結(jié)果，雙方軍不會滿意或一方不能滿意，會影響判決執(zhí)行效果，同時對全市其他類似的案件產(chǎn)生一些意想不到的負面效應(yīng)。
2、印刷廠應(yīng)盡快建起隔音墻，并按環(huán)保部門的規(guī)定時間進行生產(chǎn)，盡量較少噪音對居民正常生活的干擾，以取得附近居民的諒解。
3、由于印刷公司生產(chǎn)車間所在地已逐漸成為人口密集地繁華地區(qū)，地價升值比較快，因此，從長遠和經(jīng)濟效益上考慮，有關(guān)部門應(yīng)著手計劃該公司向郊區(qū)搬遷地問題。（2000年申論試卷）
從該試卷的語氣看，像是上級的裁決主管領(lǐng)導(dǎo)或者是處理該問題的法官，從提出的對策措施看，又像該廠的主要領(lǐng)導(dǎo)，從最后一條內(nèi)容看，還像一位投資商，這與要求的虛擬身份省政府調(diào)研員不相符，所以只能歸為不合格答卷。
2、方案的情理性
方案的情理性就是應(yīng)試者在明確了作答者的身份后，提出的對策應(yīng)該合情合理。
合理就是符合國家的法律和規(guī)章制度，從道理上說得過去。根據(jù)決策學(xué)的原理，任何方案的提出都不是最好的，只是相對的決策。一定考慮風(fēng)險和損失，排除不利因素，利用合理因素，增加決策的合理性。2005年的試題中要求從五個選項中選出不正確的選項，其實主要是考察應(yīng)試者對所給出的五個方案哪個是不合理的并解釋原因，如對于“防止扶貧資金的挪用和擠占”，“加大財政支持力度”并不能避免此類問題的發(fā)生，而由“紀檢部門進行集中統(tǒng)一管理”，也不符合黨委紀檢部門的職責(zé)，所以選項A和D的合理性較差。
合情就是提出的對策要從感情上得到上級的認可，得到一般人的同情，這種同情不是可憐，而是情感認同。包括提出對策應(yīng)是真誠的，包含著關(guān)注的情懷，這樣才能打動評分人員，為自己贏得合情分。對于虛擬身份是領(lǐng)導(dǎo)角色的，面對出現(xiàn)的問題更要表現(xiàn)出強烈的感情。如
關(guān)于加強我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，提出如下三個方案：
(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊，國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國家敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)對我意識形態(tài)滲透。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài)，對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對人民群眾的思想政治道德教育，提高其識辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。
(3)加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國，近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護：二是應(yīng)強調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪：三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范措施，信息獲取方式技術(shù)和抵御信息防御能力等。（2002年申論試卷）
2.政府的職能部門。沒有給出具體的身份，只是給出了某一部門，要求所提出的對策應(yīng)該與要求的職能部門一致，角色是職能部門的可以把你自己界定為是該單位的一般工作人員或者具有某一職位的中層領(lǐng)導(dǎo)，以體現(xiàn)對策的代表性。2002年的申論要求：從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。2003年的申論要求：從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
3.政府某一部門的負責(zé)人或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人。這種虛擬身份就是假設(shè)你就是某一單位的領(lǐng)導(dǎo)，實際上是要求你所提出的對策應(yīng)該高屋建瓴，具有指導(dǎo)性和權(quán)威性。2000年的申論要求給出得到虛擬身份是：以省政府調(diào)研員的身份，提出解決給定資料所反映問題的方案。
2003年的申論要求給出的虛擬身份有兩個：調(diào)查處理的負責(zé)人面對職工、死傷人員家屬和有關(guān)干部的講話；作為上一級安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機構(gòu)的主要負責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_專題節(jié)目中的講話。2004年的《申論》要求給出的虛擬身份：你作為市交通主管部門的負責(zé)人，請根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。
角色的虛擬性要求應(yīng)試者在考試中一定要轉(zhuǎn)變角色，尤其是應(yīng)試的大中專畢業(yè)生千萬不要以學(xué)生的身份來作答，因為學(xué)生的身份是你的真實身份，用這種身份作答容易提出一些過激或者浮淺的對策，而且容易抒發(fā)感情，這是不妥的。有些應(yīng)試者由于忘記了給出的虛擬角色作答，影響了自己的考試成績。
解決問題的方案如下：
1、印刷公司與居民H在法院的努力下盡量使雙方達成民事調(diào)解。雖然居民H突發(fā)腦溢血與印刷廠沒有直接因果關(guān)系，但也是致病的誘因之一。環(huán)保局的裁定基本上是合理的，至于具體的賠償金額，雙方可以在21500元的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)下調(diào)，使雙方盡量滿意。假若由法院直接判決，無論什么結(jié)果，雙方軍不會滿意或一方不能滿意，會影響判決執(zhí)行效果，同時對全市其他類似的案件產(chǎn)生一些意想不到的負面效應(yīng)。
2、印刷廠應(yīng)盡快建起隔音墻，并按環(huán)保部門的規(guī)定時間進行生產(chǎn)，盡量較少噪音對居民正常生活的干擾，以取得附近居民的諒解。
3、由于印刷公司生產(chǎn)車間所在地已逐漸成為人口密集地繁華地區(qū)，地價升值比較快，因此，從長遠和經(jīng)濟效益上考慮，有關(guān)部門應(yīng)著手計劃該公司向郊區(qū)搬遷地問題。（2000年申論試卷）
從該試卷的語氣看，像是上級的裁決主管領(lǐng)導(dǎo)或者是處理該問題的法官，從提出的對策措施看，又像該廠的主要領(lǐng)導(dǎo)，從最后一條內(nèi)容看，還像一位投資商，這與要求的虛擬身份省政府調(diào)研員不相符，所以只能歸為不合格答卷。
2、方案的情理性
方案的情理性就是應(yīng)試者在明確了作答者的身份后，提出的對策應(yīng)該合情合理。
合理就是符合國家的法律和規(guī)章制度，從道理上說得過去。根據(jù)決策學(xué)的原理，任何方案的提出都不是最好的，只是相對的決策。一定考慮風(fēng)險和損失，排除不利因素，利用合理因素，增加決策的合理性。2005年的試題中要求從五個選項中選出不正確的選項，其實主要是考察應(yīng)試者對所給出的五個方案哪個是不合理的并解釋原因，如對于“防止扶貧資金的挪用和擠占”，“加大財政支持力度”并不能避免此類問題的發(fā)生，而由“紀檢部門進行集中統(tǒng)一管理”，也不符合黨委紀檢部門的職責(zé)，所以選項A和D的合理性較差。
合情就是提出的對策要從感情上得到上級的認可，得到一般人的同情，這種同情不是可憐，而是情感認同。包括提出對策應(yīng)是真誠的，包含著關(guān)注的情懷，這樣才能打動評分人員，為自己贏得合情分。對于虛擬身份是領(lǐng)導(dǎo)角色的，面對出現(xiàn)的問題更要表現(xiàn)出強烈的感情。如
關(guān)于加強我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題，提出如下三個方案：
(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地。鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”，國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊，國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國家敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)對我意識形態(tài)滲透。因此，建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。
(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導(dǎo)作用。政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài)，對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用，以加大對人民群眾的思想政治道德教育，提高其識辨能力，抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。
(3)加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)。我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國，近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度，以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護：二是應(yīng)強調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪：三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力，包括技術(shù)加密防范措施，信息獲取方式技術(shù)和抵御信息防御能力等。（2002年申論試卷）
該試卷提出的三個對策方案。前兩個過于抽象，沒有可操作性，而且這種情感使人一看想從評分人員處博得同情，實際上，由于過于虛假和空洞，反而影響了總體得分，成績不理想。
3、執(zhí)行的可行性
應(yīng)試者的身份雖然是虛擬的，但是所提出的對策決不能是虛幻的、務(wù)虛的，而應(yīng)該考慮對策在實際生活中是否具有可行性?？尚行跃褪撬岢龅姆桨甘钦嚓P(guān)部門能夠做得到，是相關(guān)人員能夠做到的，不僅對執(zhí)行者，還包括被執(zhí)行對象。這種可行性的方案應(yīng)該是應(yīng)試者的一種理性選擇，是經(jīng)過篩選和比較之后的選擇，這樣才能做到可行性。如2004年的申論試題要求虛擬身份為交通主管部門的負責(zé)人，向市政府提出一則“關(guān)于解決交通擁擠問題的報告”。
關(guān)于我市交通擁堵情況的報告
……
1.提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，把搞好城市交通工作提到重要日程
我市是北方的一個大城市，但市場經(jīng)濟的發(fā)展與南方沿海城市相比，差距仍很大。不僅經(jīng)濟落后，觀念也落后。交通是城市的血脈，是城市經(jīng)濟發(fā)展重要基礎(chǔ)的觀念還未在全市完全形成。因此，建議市政府通過交通工作會議等形式，向全市黨政干部講清我市的交通狀況及與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)變一些部門和單位認為交通發(fā)展和交通管理與己無關(guān)或無足輕重的觀念，樹立全市人民關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新局面，為全面加強我市交通建設(shè)、改善我市交通管理，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動，市交通管理部門擬舉辦一次城市交通展覽會。展覽會的主要內(nèi)容是：展示我市改革開放以來交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就：揭示我市交通建設(shè)與管理方面的問題，特別是對經(jīng)濟發(fā)展的制約；介紹國外發(fā)達國家和我國沿海先進城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗。展覽會擬在五月份舉辦。（節(jié)選）
該文在簡要介紹情況和分析城市交通擁堵原因的基礎(chǔ)上，把重點放到了解決問題的對策上，符合試卷要求。而且解決問題的五條建議，均是針對存在的主要問題提出來的，全面、明確、可行。涉及到城市交通管理部門，還涉及到建委、城管等相關(guān)部門，及全市廣大市民。對策中的一些量化表述，對什么時間做什么，由誰去做，講得比較清楚，有較強的可操作性，不失為一篇好的報告。
4、形式的條理性
形式的規(guī)范性就是應(yīng)試者應(yīng)按照作答要求作答，表現(xiàn)在對策上就是采用分條的形式比較合理，而且層次上要清晰，符合評分人員審閱，這一點很重要。包括卷面的清潔。如上面列舉的“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”試卷，應(yīng)該說是一份優(yōu)秀的試卷，該試卷在結(jié)構(gòu)上符合公文“報告”的寫作要求。開頭先說明作者所在城市的交通狀況，接著分析了產(chǎn)生擁擠的原因，所寫內(nèi)容簡練、概括、集中，符合作答要求，使用了專門的過渡句引出主體。主體部分，每一個對策，先是鮮明提出措施，然后提出具體的工作部署和安排，段落之間的層次和段落內(nèi)的層次十分分明，主次突出。該文沒有單獨結(jié)尾。從總體上看，條理清晰，形式規(guī)范，分數(shù)自然高。
3、執(zhí)行的可行性
應(yīng)試者的身份雖然是虛擬的，但是所提出的對策決不能是虛幻的、務(wù)虛的，而應(yīng)該考慮對策在實際生活中是否具有可行性?？尚行跃褪撬岢龅姆桨甘钦嚓P(guān)部門能夠做得到，是相關(guān)人員能夠做到的，不僅對執(zhí)行者，還包括被執(zhí)行對象。這種可行性的方案應(yīng)該是應(yīng)試者的一種理性選擇，是經(jīng)過篩選和比較之后的選擇，這樣才能做到可行性。如2004年的申論試題要求虛擬身份為交通主管部門的負責(zé)人，向市政府提出一則“關(guān)于解決交通擁擠問題的報告”。
關(guān)于我市交通擁堵情況的報告
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1.提高認識、轉(zhuǎn)變觀念，把搞好城市交通工作提到重要日程
我市是北方的一個大城市，但市場經(jīng)濟的發(fā)展與南方沿海城市相比，差距仍很大。不僅經(jīng)濟落后，觀念也落后。交通是城市的血脈，是城市經(jīng)濟發(fā)展重要基礎(chǔ)的觀念還未在全市完全形成。因此，建議市政府通過交通工作會議等形式，向全市黨政干部講清我市的交通狀況及與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系，徹底轉(zhuǎn)變一些部門和單位認為交通發(fā)展和交通管理與己無關(guān)或無足輕重的觀念，樹立全市人民關(guān)心交通、重視交通、支持交通的新局面，為全面加強我市交通建設(shè)、改善我市交通管理，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。為配合這一活動，市交通管理部門擬舉辦一次城市交通展覽會。展覽會的主要內(nèi)容是：展示我市改革開放以來交通建設(shè)和交通管理方面的巨大成就：揭示我市交通建設(shè)與管理方面的問題，特別是對經(jīng)濟發(fā)展的制約；介紹國外發(fā)達國家和我國沿海先進城市交通建設(shè)和管理的經(jīng)驗。展覽會擬在五月份舉辦。（節(jié)選）
該文在簡要介紹情況和分析城市交通擁堵原因的基礎(chǔ)上，把重點放到了解決問題的對策上，符合試卷要求。而且解決問題的五條建議，均是針對存在的主要問題提出來的，全面、明確、可行。涉及到城市交通管理部門，還涉及到建委、城管等相關(guān)部門，及全市廣大市民。對策中的一些量化表述，對什么時間做什么，由誰去做，講得比較清楚，有較強的可操作性，不失為一篇好的報告。
4、形式的條理性
形式的規(guī)范性就是應(yīng)試者應(yīng)按照作答要求作答，表現(xiàn)在對策上就是采用分條的形式比較合理，而且層次上要清晰，符合評分人員審閱，這一點很重要。包括卷面的清潔。如上面列舉的“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”試卷，應(yīng)該說是一份優(yōu)秀的試卷，該試卷在結(jié)構(gòu)上符合公文“報告”的寫作要求。開頭先說明作者所在城市的交通狀況，接著分析了產(chǎn)生擁擠的原因，所寫內(nèi)容簡練、概括、集中，符合作答要求，使用了專門的過渡句引出主體。主體部分，每一個對策，先是鮮明提出措施，然后提出具體的工作部署和安排，段落之間的層次和段落內(nèi)的層次十分分明，主次突出。該文沒有單獨結(jié)尾。從總體上看，條理清晰，形式規(guī)范，分數(shù)自然高。
