申論點評范例:19
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點評專家:
趙玲玲教授,人事部門特聘申論閱卷總評。中國公務(wù)員培訓(xùn)行業(yè)十佳培訓(xùn)師,公務(wù)員錄用考試系列教材主編。曾多次參加公務(wù)員錄用閱卷工作及參與申論評分標(biāo)準(zhǔn)制定,并擔(dān)任閱卷總評及負責(zé)人。曾受到廣東多家媒體如:《廣州日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》、《深圳特區(qū)報》、《江門電視臺》等的采訪。指導(dǎo)的學(xué)生,在國家及廣東省公務(wù)員招錄考試中,多人獲得報考職位筆試面試第一名。
第一題的答案:
上述材料反映了農(nóng)村土地糾紛的問題。改革開放以來,國家征地越來越多。在商業(yè)利益和政府雙重利益的驅(qū)動下,河北省石家莊西北的北焦村和西營村等城郊的農(nóng)民的土地被大量征用,更有地方政府的有關(guān)部門為搞土地開發(fā)等商業(yè)營利目的,在征地后未及時開發(fā)而閑置土地,造成了耕地、菜地?zé)o法耕種,雜菜從生的局面。
由于《土地管理法》中規(guī)定的征用耕地的補償費用標(biāo)準(zhǔn)低,遠遠低于土地用于商業(yè)開發(fā)所得到的補償,因此失地農(nóng)民所獲得的補償不足以創(chuàng)業(yè),而政府又沒有為他們建立合理的安置和社會保障制度,這些失地農(nóng)民大都成了無地可種、無正式工作崗位、無社會保障的流民。許多地方出現(xiàn)了大量以公共利益的名義強制征用土地的營利性商業(yè)項目,從而引發(fā)農(nóng)民的群體性上訪和干群沖突。若不盡快解決該問題,則會影響到和諧社會的發(fā)展。為此,2004年10月底,國務(wù)院下發(fā)了《深化嚴格土地管理的決定》限制了地方政府的土地審批權(quán)以及規(guī)定了土地補償費用的法定上限,以保障失地農(nóng)民的權(quán)益。
第二題的答案
命脈
土地,作為中國農(nóng)民的命脈,不僅關(guān)系到農(nóng)民的生存狀態(tài),更影響到和諧社會的構(gòu)建。然而改革開放以后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,國家對農(nóng)民征地越來越多,土地問題越來越突出。(最后一句表達不清晰)
造成農(nóng)民土地被大量征用的原因是多方面的,一是商業(yè)利益和政府雙重利益的驅(qū)動導(dǎo)致農(nóng)民大量失地;二是農(nóng)民沒權(quán)利為土地定價;三是政府沒為農(nóng)民建立合理的安置和社會保障制度;四是地方政府為追求政績,其進行的營利性商業(yè)項目,都以公共利益的名義強制征地;五是農(nóng)民得到的補償少。(此條不是原因)
(此處過渡沒有表達出農(nóng)民土地被亂征用的危害性)雖然我國各級政府采取了一些措施應(yīng)對土地被大量征用的問題,收到了一定的成效,但整治工作仍任重道遠。因此還必須從以下幾方面加強努力:
一、完善法律法規(guī)。加快《土地管理法》的修訂,統(tǒng)一土地利用管理制定評價標(biāo)準(zhǔn),真正做到管理土地征用問題有法可依,執(zhí)法必嚴、違法必究。
二、建立合理的安置和社會保障制度。政府要加大財政投入,設(shè)立安置和保障的??罨饡?,使失地農(nóng)民得到安置;為失地農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位。
三、加強監(jiān)管力度。土地管理部門要加大土地審批、土地征用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度;建立責(zé)任追究制和問責(zé)制;加大對違法征地者的懲處力度。
四、加大宣傳力度。對涉及征地的有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部適當(dāng)形式加強宣傳教育,使他們認識到依法征地的重要性,違法征地的法律后果,從而促進廣大干部的自律性。
五、企業(yè)要加強對土地的復(fù)墾力度。各礦業(yè)公司在各級政府部門的指導(dǎo)下,加大投入,加強管理,技術(shù)創(chuàng)新,完成復(fù)墾項目,使土地的生態(tài)環(huán)境改善。
六、規(guī)范征地程序。政府要嚴格遵守《土地管理法》中征地的程序,合理征地,不得隨意下放土地審批權(quán)。
七、開展土地整治工作。合理利用和保護耕地,嚴格控制建設(shè)用地的規(guī)模。(漏打了這條措施)
八、借鑒國外先進的整治經(jīng)驗。結(jié)合本國實際情況提出針對性意見與建議,試點成功后向全國推廣。(后兩條展開陳述不夠。)
隨著我國政府對土地征用問題已的高度重視相關(guān)措施的落實。我們相信,在各級政府的共同努力下,在各部門的支持配合下,土地征用這個關(guān)乎農(nóng)民命脈的問題會得到妥善解決。
總評:思路清晰,符合申論要求,語言過于精練,論述較充分,寫得很好,但要注意語言的通順和詞語的搭配。最好能多度相關(guān)的問題即資料,充實文章內(nèi)容,是文章飽滿起來。