喜賀南方學員囊括19年省委、省政府、工商、監(jiān)獄等熱門職位狀元
申論點評范例之二十七
本文轉(zhuǎn)載自:〖無〗    發(fā)表時間:〖2008-09-07〗   本文作者:gwypass   瀏覽次數(shù):2220
 

申論點評范例:27

 

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點評專家:趙玲玲教授

    趙玲玲教授,人事部門特聘申論閱卷總評。中國公務(wù)員培訓(xùn)行業(yè)十佳培訓(xùn)師,公務(wù)員錄用考試系列教材主編。曾多次參加公務(wù)員錄用閱卷工作及參與申論評分標準制定,并擔任閱卷總評及負責人。曾受到廣東多家媒體如:《廣州日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》、《深圳特區(qū)報》、《江門電視臺》等的采訪。指導(dǎo)的學生,在國家及廣東省公務(wù)員招錄考試中,多人獲得報考職位筆試面試第一名。

 

第一題:

5年來中國聽證制度的發(fā)展總的來說取得了明顯的進步。我國自1996年公布的《行政處罰法》首次引入聽政程序,199851日起實施的《價格法》對價格聽證做出明確規(guī)定,2000年通過《立法法》規(guī)定在行政法的起草過程中可以采取聽證會的形式,到200471日起施行的《行政許可法》以專節(jié)對聽證作出詳細具體的規(guī)定。目前公眾參與的聽證領(lǐng)域涉及立法、價格、行政處罰、行政許可等方方面面。但聽證制度也還存在一些不足,從法制角度看,目前除了行政許可法規(guī)定了“聽證是作出行政決定的依據(jù)”外,其他法規(guī)中還沒有明確規(guī)定;聽政會沒有分類,所有費用由政府承擔加大了政府的行政成本;聽證會存在走過場現(xiàn)象等。(291字)

評語:基本內(nèi)容概括的全面,語言比較清晰,但還可以更簡潔一點。

第二題:

進一步完善聽證制度的對策

(關(guān)于完善聽證制度以提高公眾參與國家管理工作度的對策)哪個好?

評語:題目應(yīng)該簡潔,不宜過長,還是原來的題目好。

聽證制度是公眾參與政府行政的主要形式之一,隨著民主化進程的加快,聽證會正受到越來越多的關(guān)注。近年來,我過聽證制度的建設(shè)取得了較大的進步,但同時要看到,聽證制度還存在一些不足,主要有相關(guān)法律法規(guī)還不健全、聽證過程還不透明、聽證意見和民意不相符等問題。這些問題導(dǎo)致公眾對聽證會不信任,影響了我國的法治進程。(文章開頭介紹聽證制度的基本知識及其在我國的現(xiàn)狀,語言較簡潔,但還應(yīng)該介紹幾句聽證制度的積極作用和影響。

造成聽證制度當前存在問題的原因是多方面的,(此句語序有問題)綜合分析起來主要有:一是法制建設(shè)滯后,目前除了行政許可法規(guī)定了“聽證是作出行政決定的依據(jù)”外,其他法規(guī)中還沒明確規(guī)定。二是聽證費用加大了政府的行政成本,現(xiàn)在(此詞去掉)聽證會不論受益方是誰,均由政府承擔。三是聽證會存在“走過場”現(xiàn)象,不管有無聽證必要,均召開聽證會。四是聽證方案不完備,存在不符合民意、選擇空間小、方案論述粗略等問題。五是參與聽證人員有限,與會人員不能最大限度保證傳達民意。六是聽證意見的采納沒有制度規(guī)定必須明確的說明。(口語化,應(yīng)改為“缺乏制度保障”),還有一條原因就是主觀重視的問題,包括政府和民眾。

聽證制度充分體現(xiàn)了行政程序的“公正、公開、參與”原則,當前,完善聽證制度,(這個過渡句的意思表達到位)以(多余)提高公眾對國家管理工作的參與程度可以從以下幾個方面采取措施:

加強有關(guān)法律法規(guī)建設(shè),將聽證權(quán)利作為公民的一項權(quán)利進行明確。目前,我國還只有行政許可法中有明確規(guī)定。

完善相關(guān)聽證程序,對于聽證會最后意見的采納與不采納都必須公布理由,給民眾以知情權(quán)。

加大聽證會透明度,通過加大聽證方案的可選度、聽證方案論敘的詳細度、聽證代表的選擇加大透明度。

采取多種聽證會形式,增加聽證會的參與人數(shù),保證民意傳達的暢通。

實行聽證會分類收費,為了減輕政府部門的行政成本,對聽證會實行分類,本著有受益方由受益方付費,涉及普遍公眾利益的則由政府承擔。

加強監(jiān)督機制,保證聽證過程的規(guī)范,確保聽證真正反映民意。

借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗,根據(jù)國情不斷完善我國聽證制度。

措施全面,思維開闊,但要把握申論的寫作特點,這個特點就是每條措施先說出來,加上句號,再進行陳述,解釋幾句,注意簡潔。

值得欣喜的是,我國聽證會當前存在的問題引起了相關(guān)部門的高度重視,出臺了相應(yīng)的措施,相信在各部門的重視以及配合下,(這句表達不到位,難道就沒有民眾的積極性?)我國的聽證制度一定能發(fā)揮好傳遞民意、推進民主進程的作用。(結(jié)尾一句表達很好。)

總評:掌握了申論寫作的基本要求,文章邏輯清楚,有些語句表達很好,但申論寫作的有些特點如語言的簡練、每條措施部分的表達方式等作者沒有把握好。

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