2010年廣東省申論樣卷點評
2000年以來，部分企業(yè)用工短缺的四個階段與特征如下：一是2000年加入世界貿(mào)易組織，制造業(yè)優(yōu)勢凸顯；二是2004年，珠三角和長三角出現(xiàn)用工短缺，尤其表現(xiàn)在勞動密集型企業(yè)；三是06—07年出現(xiàn)技工荒，尤其是高級技工人才短缺；四是09年底，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，廣東企業(yè)用工需求明顯增加，用工短缺再次出現(xiàn)。
造成部分企業(yè)用工短缺的原因分別如下：第一階段制造業(yè)優(yōu)勢凸顯，引起就業(yè)崗位大量增加；第二階段工資待遇低，權(quán)益得不到保障，加班時間長，環(huán)境惡劣，不簽合同、無社保、企業(yè)擴(kuò)張；第三階段技工培訓(xùn)缺失，技校數(shù)量少、經(jīng)費投入少、規(guī)模有限，企業(yè)沒有發(fā)揮主題作用，對員工培訓(xùn)不足、尚未建立完善的技能人才評價新體系，取消農(nóng)業(yè)稅，吸引大量農(nóng)民共返鄉(xiāng)種田；第四階段中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈加速發(fā)展態(tài)勢，東部勞動密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)工資增長緩慢，造成農(nóng)民工回流。
點評：特征和原因概括得比較到位。但是表述的時候，最好按階段分類來寫，每一個階段對應(yīng)一個特征和原因，不要把特征和原因分開兩段。正確的表述應(yīng)該為：
第一階段大概時間：特征，原因；
第二階段大概時間：特征，原因；
第三階段大概時間：特征，原因；
第四階段大概時間：特征，原因。
第二題
近年來，政府致力于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)民工社會保障工作的特點如下：一是完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動保護(hù)、勞動報酬、休息休假等方面的合法權(quán)益；二是進(jìn)一步改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，清理取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制；三是建立預(yù)防和解決農(nóng)民工工資問題的長效機制；四是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保保障體系；五是加大對技校經(jīng)費的投入力度，擴(kuò)大技校規(guī)模、提高師資力量；五是引導(dǎo)企業(yè)加大投入，協(xié)助企業(yè)建立完善的技能人才評價新體系；六是加大宣傳力度，在全社會營造關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
點評：
1、“解決民工住房困難，深化城鎮(zhèn)住房制度改革”特征沒有概括出來；
2、“五是加大對技校經(jīng)費的投入力度，擴(kuò)大技校規(guī)模、提高師資力量；”“五是引導(dǎo)企業(yè)加大投入，協(xié)助企業(yè)建立完善的技能人才評價新體系”；“ 六是加大宣傳力度，在全社會營造關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍”，這些都可以合并成一個特征：就是：政府提出“雙轉(zhuǎn)移”，不斷加大勞動力技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、序號明顯標(biāo)得不對，兩個“五”
4、其余概括表述符合要求。
第三題
進(jìn)一步加強農(nóng)民工工作的對策
80年代以來，珠三角外向經(jīng)濟(jì)吸引眾多勞動力，形成民工潮。它折射出我國數(shù)量龐大的農(nóng)民群體的社會流動軌跡，折射出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)化邁進(jìn)的歷程。然而，近年來我國部分地區(qū)出現(xiàn)的民工荒同樣折射出我過農(nóng)民工的工作環(huán)境還比較差，合法權(quán)益得不到有力保障，解決好這些問題直接關(guān)系到維護(hù)社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定。因此，進(jìn)一步加強農(nóng)民工工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是擺在我們面前的緊迫課題。
點評：首段用幾個“折射出”來說明農(nóng)民工的現(xiàn)狀，從意思上來說可以，但不符合正規(guī)官方語言的要求，語句過于雷同，建議用另外一些比較規(guī)范的語言，可變換成意思相近的詞語如：反映出，表現(xiàn)出等等。
造成農(nóng)民工合法權(quán)益得不到保障的原因是多方面的，綜合分析得出：一是工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；二是缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障；三是相關(guān)部門管理不到位，監(jiān)管不力；四是技校經(jīng)費投入不足，師資力量相對薄弱；五是企業(yè)沒有發(fā)揮主題作用，尚未建立完善的技能人才評價新體系；六是宣傳不到位，關(guān)愛農(nóng)民工意識不強。
點評：“一是工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；”這個是一個現(xiàn)象，不是原因，不要把某一個現(xiàn)象混進(jìn)原因來說。
針對以上問題，我國有關(guān)部門采取有效措施維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，有效加強農(nóng)民工工作，并取得了明顯成效，但是進(jìn)一步加強農(nóng)民工工作仍需從以下幾個方面加強努力：
一、提高農(nóng)民工工資。采取有效措施提高農(nóng)民工的工資，落實合同法有關(guān)最低工資限度的制度。對于拖欠農(nóng)民工工資的行為予以打擊。
二、建立維護(hù)農(nóng)民工工作的相關(guān)法律。明確農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動保護(hù)、休假休息、社會保障等方面的合法權(quán)益。落實《做好農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》。
三、加大對農(nóng)民工工作的監(jiān)管力度。加強對農(nóng)民工工作的管理力度，對于拖欠農(nóng)民工工資，不按《勞動合同法》延長勞動時間的行為要加大監(jiān)管力度。如建立預(yù)防和解決農(nóng)民工工資的長效機制。
四、改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境，清理取消限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的政策。
五、完善農(nóng)民工養(yǎng)老和社會保障體系。大力推進(jìn)農(nóng)民工參加已有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療，工傷和失業(yè)保險，農(nóng)村新型合作醫(yī)療。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
六、加大對技校的經(jīng)費投入。增加技工學(xué)院數(shù)量，擴(kuò)大規(guī)模，提高教學(xué)師資力量。
七、積極引導(dǎo)企業(yè)加大對員工的培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才評價新體系。
八、加大宣傳力度，營造農(nóng)民工工作良好氛圍。通過新聞、媒體、廣播加大對農(nóng)民工工作的宣傳，在全社會形成關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
點評：“四”、“六”、“七”、“八”這幾點對策的“標(biāo)項撮要句”符合要求。但要注意結(jié)合材料詳細(xì)展開來說。
農(nóng)民工工作的加強直接關(guān)系到社會的公平正義，政府進(jìn)一步加強農(nóng)民工工作是全面建設(shè)小康社會的必然要求，必將為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力支持！
點評：本文結(jié)尾讀上去感覺匆匆結(jié)尾。結(jié)尾注意把農(nóng)民工工作結(jié)合一些比較時髦的政治術(shù)語再展開多幾句來說，如：“讓人民生活的更有尊嚴(yán)”。戴稍顯倉促，沒有氣勢！
