亮點(diǎn)一：五位一體：從"五個(gè)方面"充實(shí)完善了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求

【報(bào)告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

黨的十八大報(bào)告提出"為全面建成小康社會(huì)而奮斗"，從"建設(shè)"到"建成"，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的"含金量"很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前，必將極大激發(fā)全國人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

報(bào)告還提出了明確目標(biāo)，即到２０２０年"實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番"。到那時(shí)，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！

貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認(rèn)為，五位一體，五個(gè)方面你中有我，我中有你，互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉，社會(huì)和諧則是我們發(fā)展的基石，而生態(tài)文明的建設(shè)則保證了可持續(xù)發(fā)展。

如何落實(shí)五位一體總體布局的理念？周生賢表示，生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)力推進(jìn)。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國環(huán)保新道路，遵循代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。

全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做"高舉旗幟走轉(zhuǎn)改"，"高舉旗幟"就是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，"走"就是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，"轉(zhuǎn)"就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，"改"就是全面深化改革開放。

亮點(diǎn)二：解讀生態(tài)文明建議關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域

十八大不再單獨(dú)提及環(huán)境保護(hù)，而是把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、能源節(jié)約、發(fā)展可再生能源、水、大氣、土壤污染治理等等一系列事項(xiàng)統(tǒng)一為"生態(tài)文明"的概念，并且上升到空前的高度--作為整個(gè)報(bào)告十一個(gè)部分中的第八部分被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。

報(bào)告不再單獨(dú)提及環(huán)境保護(hù)，而是把環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、能源節(jié)約、發(fā)展可再生能源、水、大氣、土壤污染治理等等一系列事項(xiàng)統(tǒng)一為"生態(tài)文明"的概念，并且上升到空前的高度--作為整個(gè)報(bào)告十一個(gè)部分中的第八部分被單獨(dú)強(qiáng)調(diào)。環(huán)境保護(hù)在十八大報(bào)告中的地位到了前所未有的高度。

在報(bào)告開篇第一部分"過去五年的工作和十年的基本總結(jié)"中就提到："生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。"在"回顧總結(jié)"部分的最后，報(bào)告提到，未來要"全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局"。生態(tài)文明建設(shè)提升到了與經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)同樣的地位。另外報(bào)告全文共提及"生態(tài)文明"15次之多。

詳細(xì)來看，在報(bào)告第八部分"大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)"中，子標(biāo)題一"優(yōu)化國土空間開發(fā)格局"主要涉及狹義的生態(tài)保護(hù)、城市合理規(guī)劃等內(nèi)容，同環(huán)保關(guān)聯(lián)度不高。

標(biāo)題二"全面促進(jìn)資源節(jié)約"，開頭提出"節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策"。報(bào)告中用了"全面"與"根本之策"，在往屆報(bào)告關(guān)于資源節(jié)約的部分均沒有出現(xiàn)過。這體現(xiàn)出政府對(duì)這部分重視度進(jìn)一步提升。涉及的行業(yè)主要有節(jié)能產(chǎn)品、余熱利用、廢棄物回收利用行業(yè)等。

標(biāo)題三"加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度"，"要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程"。這種提法也是首次出現(xiàn)在報(bào)告中。我們認(rèn)為這里的生態(tài)修復(fù)工程主要包括土壤修復(fù)、區(qū)域大氣污染防治、湖泊流域治理等內(nèi)容，主要涉及生活與工業(yè)污水治理，大氣污染治理，重金屬治理和土壤修復(fù)行業(yè)。

標(biāo)題四"加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)"，我們認(rèn)為其中的重點(diǎn)是要把環(huán)保減排指標(biāo)納入地方政府的考核體系，類似環(huán)保"十二五"規(guī)劃的四個(gè)約束性指標(biāo)的意義，但是會(huì)更加全面，并且形成制度。

總之，從十四大報(bào)告"加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)"短短一句話，到十八大報(bào)告專門成為一個(gè)獨(dú)立部分，國家對(duì)環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域的重視提升到了空前的高度，釋放了強(qiáng)烈的關(guān)注環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排等相關(guān)領(lǐng)域的信號(hào)。后續(xù)政府在相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)、稅收、財(cái)政等政策導(dǎo)向值得繼續(xù)關(guān)注。：

亮點(diǎn)三：四化同步

【報(bào)告原文】堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

"堅(jiān)持四化同步，必將促進(jìn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率的大幅上升，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著。"四川達(dá)州市委書記焦偉俠代表說。

快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。到2011年，全國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。"工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，涉及大量與群眾利益密切相關(guān)的具體問題，"焦偉俠代表說。

"把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來可以提高效率，也是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)核心競爭力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以為信息化就是買設(shè)備。"新疆克拉瑪依市市長陳新發(fā)代表說，"信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，最重要的是管理，其次是標(biāo)準(zhǔn)，第三是數(shù)據(jù)，第四是軟件，相對(duì)而言，硬件恰恰是最簡單的。"

在未來二三十年里，我國每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市，這必然會(huì)帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。"這個(gè)過程中必須要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。"陳新發(fā)代表說，"堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項(xiàng)開創(chuàng)性工程，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

亮點(diǎn)四：兩個(gè)翻番

【報(bào)告原文】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

針對(duì)２０２０年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告中提出"實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番"的新指標(biāo)。代表們認(rèn)為，雙指標(biāo)同步提出，說明我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高。內(nèi)蒙古阿巴嘎旗薩如拉圖雅嘎查黨支部書記、廷o巴特爾代表說："報(bào)告針對(duì)城鄉(xiāng)居民收入增長提出明確的倍增目標(biāo)，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步反映了我們黨以人為本、民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，讓人倍感溫暖。"

代表們認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)也在不斷發(fā)展、完善，目標(biāo)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。"實(shí)現(xiàn)這個(gè)溫暖人心的目標(biāo)并不容易，這是黨和政府在改善民生上自我加壓。"廷o巴特爾認(rèn)為，居民收入是硬指標(biāo)，比起其他的民生指標(biāo)更直接、更現(xiàn)實(shí)，最具有幸福感。甘肅省扶貧辦主任、沙拜次力代表認(rèn)為，將"收入翻番"確定為奮斗目標(biāo)，更加凸顯了中國共產(chǎn)黨關(guān)注民生的基本立場。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，十六大以來，年均經(jīng)濟(jì)增速超過１０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素年均實(shí)際增長９．２％，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長８．１％，是歷史上增長最快的時(shí)期之一。"報(bào)告中提出兩個(gè)翻番的要求，給我們明確了農(nóng)村今后的發(fā)展道路，為我們指明了發(fā)展的方向和目標(biāo)。"安徽省阜陽市潁州區(qū)種糧大戶葛浩新代表信心滿滿。

收入翻番需要強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，這需要我們緊緊扭住發(fā)展不放松，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷做大做好'發(fā)展蛋糕'。"廷o巴特爾說。

亮點(diǎn)五：美麗中國

【報(bào)告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十六大以來，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十八大報(bào)告，首次提出"美麗中國"、"三個(gè)發(fā)展"理念。

"建設(shè)生態(tài)文明，完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需要，也符合人民群眾的長遠(yuǎn)根本利益。"浙江省政協(xié)代秘書長孫文友代表說，探索生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，理應(yīng)成為大家的責(zé)任和共識(shí)。

這些年黨和政府在生態(tài)文明的發(fā)展進(jìn)程上持續(xù)推進(jìn)。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗10年下降12.9%；實(shí)行"最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度"、"最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度"、"最嚴(yán)格的水資源管理制度"，堅(jiān)守18億畝耕地紅線不動(dòng)搖；"十一五"期間，中國減少二氧化碳排放14.6億噸，贏得國際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

孫文友說，2003年浙江省委就作出了建設(shè)生態(tài)省的決策，2010年，又出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，明確提出了要走生態(tài)立省之路，打造"富饒秀美、和諧安康"的生態(tài)浙江。

"十八大報(bào)告中所指出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，讓我們感到無比振奮。"四川省眉山市委書記李靜代表說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，更是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。轉(zhuǎn)自土人老師新#浪博客

"報(bào)告堅(jiān)定了我們打造美麗賀州的決心。"廣西賀州市委書記彭曉春代表認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)該努力追趕，謀求跨越，在這一過程中，更要把保護(hù)生態(tài)、走可持續(xù)發(fā)展道路當(dāng)作第一位的責(zé)任。：

亮點(diǎn)六：文化活力

【報(bào)告原文】建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。

從十六大提出"文化體制改革"的任務(wù)，到十七大將"文化軟實(shí)力"寫入大會(huì)報(bào)告；從十七屆六中全會(huì)首次從完整意義上制定"文化強(qiáng)國戰(zhàn)略"，到十八大報(bào)告再度強(qiáng)調(diào)"建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力"，我們黨對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越全面，越來越深刻。

"增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，首先必須解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。"貴州民族歌舞劇院院長殷文霞代表認(rèn)為，"文化創(chuàng)造必定在文化改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)，過去我們是幾年排不了一出戲，現(xiàn)在通過轉(zhuǎn)企改制，面向市場，走向觀眾，取得了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。"

世界第一出版大國、第一電視劇大國、第一廣播大國、第一動(dòng)漫大國……過去10年，文化消費(fèi)日益擴(kuò)大、文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、文化創(chuàng)造活力迸發(fā)。數(shù)千家報(bào)刊，570多家出版社，3000多家發(fā)行企業(yè)，2100多家文藝院團(tuán)通過文化體制改革從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)。

"文化創(chuàng)造必須立足于發(fā)展成果由人民共享。人民的基本文化權(quán)益包括了他們既是文化的創(chuàng)造者，也是文化的消費(fèi)者和享受者。作為一名文化工作者，我們的職責(zé)就是要讓百姓的文化生活更加豐富多彩，進(jìn)而通過文化的力量提升全民的思想道德素質(zhì)。"國家歌劇院院長、俞峰代表說。

亮點(diǎn)七："三型"是對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這"三型"目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的十八大報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家作主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告也對(duì)基層"服務(wù)型"黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)八："兩個(gè)百年目標(biāo)"是奪取新勝利的兩座里程碑

黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)３０周年大會(huì)上的講話中都作了重申。

黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

亮點(diǎn)九：科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)

黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍是形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成中國特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將"三個(gè)代表"重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。轉(zhuǎn)自土人老師新#浪博客

亮點(diǎn)十：八個(gè)堅(jiān)持"豐富了中國特色社會(huì)主義內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告對(duì)中國特色社會(huì)主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

"國家公務(wù)員考試：十八大理論之科學(xué)發(fā)展觀新定位

【報(bào)告摘要】

胡錦濤總書記在黨的十八大報(bào)告中指出：科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

【解讀】

十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為全黨全社會(huì)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想提了出來。從此與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想一道，成為我們長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這確立了科學(xué)發(fā)展觀在黨的指導(dǎo)思想體系中的長期性、穩(wěn)定性、崇高性地位，申論中不僅當(dāng)前可以引用，今后也可以引用。

[綜合分析]

科學(xué)發(fā)展觀提出十年以來，實(shí)踐證明，中國社會(huì)只要按照科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展，我們就能取得又好又快的發(fā)展，背離了科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，我們就會(huì)感覺到力不從心，就會(huì)面臨諸多的掣肘。這次十八大報(bào)告明確地把科學(xué)發(fā)展觀作為全黨全社會(huì)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，應(yīng)該說這反映了十年來中國改革發(fā)展實(shí)踐的客觀要求。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展的新境界。10年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，中國取得了舉世矚目的成就。

從"又快又好"，到"又好又快";從關(guān)注數(shù)量增長，到更加注重質(zhì)量效益;從經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)"三位一體"，到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)"五位一體";從單純追求經(jīng)濟(jì)增長到強(qiáng)調(diào)"以人為本"、"全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"、"統(tǒng)籌兼顧"……科學(xué)發(fā)展觀成為新時(shí)期中國最響亮的聲音，成為中國發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。

船行深處浪愈急。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。

我國已進(jìn)入中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的階段，廣大人民群眾在收入增長和分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的生活標(biāo)準(zhǔn)與期望不斷提高，人口結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境條件的變化，使得傳統(tǒng)的主要依賴要素投入擴(kuò)張的外延型增長方式難以持續(xù)。這些都對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了更高要求。

科學(xué)發(fā)展的過程，始終伴隨對(duì)長期利益和短期收益、發(fā)展速度和發(fā)展內(nèi)涵、資源約束和發(fā)展沖動(dòng)等矛盾的取舍決斷。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，頂?shù)米毫?，才能變阻力為?dòng)力，才能開拓新的空間。

[貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求]

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境。

"在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)（十八大）

胡錦濤指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

必讀理論之十二五規(guī)劃：

"十二五"規(guī)劃的指導(dǎo)思想綱領(lǐng)性論述：順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

2010年10月18日中共十七屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這份公報(bào)體現(xiàn)出三個(gè)重點(diǎn)，即注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、推進(jìn)各領(lǐng)域改革

十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革。要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

3、注重保障和改善民生

十七屆五中全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

十七屆五中全會(huì)公報(bào)體現(xiàn)的民生本位的特點(diǎn)：

第一，公報(bào)提出了在規(guī)劃的指導(dǎo)思想方面應(yīng)該順應(yīng)各族人民過上更好的生活新期待。

第二，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，在主要的目標(biāo)上，體現(xiàn)了民富與國強(qiáng)的關(guān)系，是把民富擺在國強(qiáng)前面。

第四，在發(fā)展的動(dòng)力方面，提出了建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。

第五，在分配的關(guān)系上明確提出了提高居民收入在國民收入中的分配比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

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