滿分:100分 時(shí)限:150分鐘
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給定資料
(一)PM2.5是指大氣中直徑小于等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物。PM2.5粗細(xì)還不到頭發(fā)絲的三十分之一,能攜帶大量有毒、有害物質(zhì),通過支氣管進(jìn)入人體的肺部,甚至融入到血液之中,引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病,增加肺癌等疾病的患病幾率,成為危害身體健康的隱形殺手。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2012年12月31日?qǐng)?bào)道,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2012年中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》,公布2011年全年機(jī)動(dòng)車污染排放狀況?!赌陥?bào)》顯示,僅占汽車保有量16.4%的“黃標(biāo)車”卻排放了63.7%的氮氧化物、86.6%的細(xì)顆粒物、55.9%的一氧化碳和60.4%的碳?xì)浠衔铮急S辛?/span>53.7%的國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的汽車,其排放量還不到排放總量的25.0%。
《中國科學(xué)報(bào)》2013年4月2日?qǐng)?bào)道,3月31日發(fā)布的《2010年全球疾病負(fù)擔(dān)評(píng)估》稱,2010年,PM2.5形式的室外空氣污染居全球20個(gè)首要致死風(fēng)險(xiǎn)因子中的第九位,在中國則排第四,位列“飲食結(jié)構(gòu)不合理”“高血壓”“吸煙”之后。該報(bào)告由50個(gè)國家、303個(gè)機(jī)構(gòu)、488名研究人員共同完成,發(fā)表了國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》。專家組成員之一的艾倫.科恩教授說:“在發(fā)展中的亞洲地區(qū),空氣污染日益成為肺癌的重要致病因子。2010年,中國20%的肺癌由此引起,雖然亞洲兒童急性下呼吸道感染呈下降態(tài)勢(shì),但空氣污染仍導(dǎo)致此方面的重大負(fù)擔(dān)。”
2013年11月,我國大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣,南京、上海以及浙江多地甚至發(fā)出橙、紅色預(yù)警。4日,南京發(fā)布污染紅色預(yù)警,中小學(xué)及幼兒園停課;5日,浙江地區(qū)污染過程已持續(xù)4天;同日,上海發(fā)布橙色預(yù)警,據(jù)衛(wèi)生部門介紹,由于霧霾天氣直接導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升,上海市患呼吸道疾病人數(shù)比平時(shí)增加三成左右。隨之而來的直接反應(yīng)就是口罩和空氣凈化器的熱銷,以及旅游人數(shù)的銳減。
(二)T市是全國老工業(yè)城市,長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是T市成為煤煙型污染城市的重要因素。每當(dāng)冬季采暖期來臨,100多個(gè)城中村“家家生火、戶戶冒煙”,已成為制約T市冬季空氣質(zhì)量改善的瓶頸。
為徹底解決這一問題,T市于2012年成立了以市長為組長的全面改善城市環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨即啟動(dòng)了“五大工程”(集中供熱全覆蓋、城市氣化工程、城中村整村拆除改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理)和“五項(xiàng)整治”(工業(yè)污染治理、揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、商品交易市場(chǎng)和飲食服務(wù)行業(yè)環(huán)境綜合整治、垃圾和秸稈焚燒污染控制)。同其他城市一樣,T市同樣面臨著資金短缺的難題,如何解決好這一問題,已成為T市環(huán)境質(zhì)量改善能否實(shí)現(xiàn)“一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年全面實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)的關(guān)鍵。T市一方面積極爭(zhēng)取國家和省財(cái)政的支持,另一方面多渠道籌措資金,成立T市環(huán)保節(jié)能投資公司,努力破解環(huán)境治理資金難題,建立和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的投融資平臺(tái)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,當(dāng)年該公司已完成融資6億元。
2012年10月中旬,T市政府常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量改善的若干政策規(guī)定》,對(duì)集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停等7種情況予以重獎(jiǎng),補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金超過12億元。根據(jù)這一政策,對(duì)按期進(jìn)行采暖鍋爐清潔能源供熱改造的,將按照供熱改造面積進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)按期完成20萬噸以上燃煤鍋爐脫硫除塵設(shè)施升級(jí)改造的,也會(huì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。在城中村供熱改造過程中,對(duì)當(dāng)年10月底前完成整村拆除任務(wù)的,每拔掉一根煙囪(拆除一座院落)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、企業(yè)的積極性。
(三)為根治冬季燃煤污染空氣的頑癥,2012年T市還加強(qiáng)了住宅區(qū)的管理和建設(shè)。新建住宅小區(qū)必須有熱源(即暖氣供熱點(diǎn)),凡沒有熱源的,土地、環(huán)保部門不予審批,不能開工建設(shè);老舊住宅也將統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策,沒有采取集中供熱的必須納入城市供熱改造范圍。其中,T市M區(qū)集中供熱涉及17幢樓1700余戶居民、供熱面積9.6萬平方米,需拆除1700臺(tái)燃煤小鍋爐。針對(duì)居民多為低收入群體、生活困難的實(shí)際情況,M區(qū)按照每戶居民補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn),安排300萬元財(cái)政資金,用于當(dāng)?shù)氐亩?、三次管網(wǎng)建設(shè)。此外,當(dāng)?shù)卣€把集中供熱改造與環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,投入400余萬元,同步推進(jìn)建筑整飭、院落硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配置工作。
與此同時(shí),全市還大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源,擴(kuò)大使用范圍,提高城市清潔能源的使用比重。此外,凡是清潔能源覆蓋的區(qū)域,必須關(guān)停、取締燃煤鍋爐。目前,T市2012年投資開工的“瑞光熱電”一期等7個(gè)熱源項(xiàng)目中的3個(gè)熱源廠建設(shè)已接近尾聲,新增供熱能力將達(dá)2400萬平方米,新建熱力站175座,是上一年的3倍,供熱擴(kuò)網(wǎng)面積突破2000萬平方米。2013年,17個(gè)城中村整村拆除面積完成300萬平方米,22個(gè)城中村供熱改造面積完成870萬平方米,拔掉城中黑煙囪1.8萬根,同時(shí),拆除市區(qū)分散燃煤鍋爐508臺(tái),154臺(tái)常年運(yùn)行的燃煤鍋爐也完成了清潔能源替代。據(jù)測(cè)算,這些目標(biāo)任務(wù)完成后,市區(qū)內(nèi)城中村冬季土小鍋爐燃煤量削減了50%。
為避免城中村土小鍋爐點(diǎn)火給大氣環(huán)境造成污染,2013年T市環(huán)保部門在對(duì)22個(gè)城中村實(shí)施供熱改造的基礎(chǔ)上,還為57個(gè)城中村約兩萬多臺(tái)土小鍋爐、1400多臺(tái)分散式燃煤采暖爐用戶,免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)火型煤30萬塊、點(diǎn)火劑80萬袋,總投資超過100多萬元。同時(shí),T市還成立了149個(gè)清潔點(diǎn)火服務(wù)隊(duì),免費(fèi)為鍋爐用戶進(jìn)行點(diǎn)火,受到市民歡迎。參加完T市司爐人員免費(fèi)培訓(xùn)后,尖草坪區(qū)的高先生深有感觸:“以前都用廢機(jī)油、舊衣服、廢棉紗等生爐子,認(rèn)為這是點(diǎn)火的好東西。參加完培訓(xùn)才明白,用這些東西點(diǎn)火,會(huì)造成嚴(yán)重的污染?!?/span>
“20多年了,因?yàn)闆]有暖氣,一到冬天,只能靠蜂窩煤取暖,你看,樓道里現(xiàn)在還堆滿了往年剩下的蜂窩煤。每年冬天,家里又嗆又臟,也不暖和,半夜要起來添火,還得擔(dān)心煤氣中毒?,F(xiàn)在可好了,終于能加入集中供熱了,以后不必再為取暖犯愁了?!泵鎸?duì)小區(qū)供熱改造,居民們喜上眉梢。其實(shí),受益的不止?jié)M洲墳小區(qū),還有老軍營小區(qū)等13個(gè)困難小區(qū)以及22個(gè)城中村的居民。T市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示,通過實(shí)施城市氣化、集中供熱和城中村供熱改造,T市每年可削減煤炭消耗600萬噸,減少二氧化硫排放2.8萬噸、煙塵3.2萬噸,特別是冬季采暖燃煤用量可減少33%,二氧化硫、煙塵排放可分別減少42%和46%。
(四)“雖然大家都知道機(jī)動(dòng)車尾氣有污染,但是污染有多重,很多人沒有概念。T市的PM10有兩成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣,而PM2.5有三成多來自機(jī)動(dòng)車尾氣。”T市機(jī)動(dòng)車與排氣污染防治檢測(cè)中心孫主任介紹。據(jù)T市污染物減排數(shù)據(jù)顯示,2011年T市機(jī)動(dòng)車尾氣排放氮氧化物31214噸,碳?xì)浠衔?9195噸,一氧化碳160014噸,總顆粒物3787噸。以每節(jié)火車皮載重60噸計(jì)算,僅2011年全市機(jī)動(dòng)車排出的總顆粒物,就能裝63節(jié)車皮。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、細(xì)微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災(zāi)害的重要原因。
為了整治機(jī)動(dòng)車尾氣排放,市委、市政府加大治理監(jiān)管力度,采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月,T市修訂了《T市機(jī)動(dòng)車污染防治辦法》,對(duì)于公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車,T市加快氣化(使用液化氣)改造,2011年和2012年,市政府購置了1200輛清潔能源公交車,全部淘汰183臺(tái)柴油公交車。2012年8月,全市嚴(yán)厲打擊“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車和“黃標(biāo)車”違規(guī)上路,每周兩次上路查處“冒黑煙”車輛。對(duì)于黃標(biāo)車,2011年T市啟動(dòng)了限行工作,2012年開始分步實(shí)施黃標(biāo)車限行措施。其中,對(duì)中、重型黃標(biāo)車和大中型載客黃標(biāo)車實(shí)施限行,全年累計(jì)查處違規(guī)黃標(biāo)車2269輛,2012年全市淘汰了黃標(biāo)車33338輛。盡管如此,T市每個(gè)工作日機(jī)動(dòng)車增加量仍在350輛左右,而全市黃標(biāo)車仍有4萬多輛,機(jī)動(dòng)車污染防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。2013年,T市對(duì)2003年以前運(yùn)營的8637輛黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)1422輛連續(xù)5年以上未參加年檢的車輛限期檢驗(yàn),逾期強(qiáng)制注銷;對(duì)2013年年底達(dá)到報(bào)廢期限的10082輛車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2015年年底,T市將全部淘汰黃標(biāo)柴油通勤車、土方車和載貨車輛。
2013年1月14日,T市人民政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染日的通知》,采取了包括停用機(jī)關(guān)單位30%公車在內(nèi)的9條強(qiáng)制措施應(yīng)對(duì)霧霾。經(jīng)過T市政府批準(zhǔn),T市公安交通管理局將對(duì)停用的公務(wù)車輛違規(guī)上路進(jìn)行糾正
和查處。據(jù)市公安交通管理局介紹,這些停用的公務(wù)車輛都是先由市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位上報(bào)至市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,然后再由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì),并抄送到T市公安交通管理局,隨后將已停用的車輛牌碼錄入監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)庫。一旦這些車輛在重污染日上路就會(huì)被電子眼抓拍,交管部門會(huì)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位并予以曝光,在路面上執(zhí)勤的民警如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)上路的公務(wù)車,也會(huì)對(duì)其進(jìn)行警告和糾正。據(jù)記者了解,僅14日一天時(shí)間,依托數(shù)據(jù)庫錄入的信息,T市公安交通管理局一共在市區(qū)道路上抓拍到65輛本應(yīng)該停用的公務(wù)車輛,其中最早一次抓拍記錄的時(shí)間是早晨6點(diǎn)29分。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在采取了綜合整治行動(dòng)后,2012年T市市區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降了602萬噸,冬季采暖燃煤總量下降了35%,采暖期排放的二氧化硫和煙塵分別下降了33%和37%,采暖期空氣污染初步得到遏制。截止2012年12月10日,市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)312天,比上年同期增加11天;大氣主要污染物二氧化硫濃度均值比上年同比下降14.1%;綜合污染指數(shù)比上年同期下降5.7%。全年市區(qū)空氣質(zhì)量有望達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),T市全面改善城市環(huán)境質(zhì)量“一年初見成效”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),2013年T市將繼續(xù)推進(jìn)綜合改善城市環(huán)境質(zhì)量工作。
(五)2013年2月18日,據(jù)環(huán)境保護(hù)部介紹,74個(gè)實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市,春節(jié)期間(2月9日至15日)平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例僅54.7%,超標(biāo)天數(shù)占比45.3%。PM2.5平均超標(biāo)率為42.7%,最大日均值達(dá)426微克/立方米,最大超標(biāo)4.7倍。74個(gè)城市中,空氣質(zhì)量屬輕度污染的占23.1%,中度污染占10.5%,重度污染占8.8%,嚴(yán)重污染占2.9%。天津、石家莊和T市除夕夜(22時(shí)至次日2時(shí))PM2.5的濃度較高,分別為577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,春節(jié)期間,污染物濃度變化既與煙花爆竹集中燃放有關(guān),也與大氣擴(kuò)散條件密切相關(guān);不利氣象條件及煙花爆竹燃放的共同作用,是造成部分城市空氣質(zhì)量下降的主要原因。
T市公眾與環(huán)境研究中心馬主任表示,在煙花燃放的問題上,確實(shí)要控制它的污染,但完全禁放并不是很好的選擇。他說,在去年除夕夜,由于碰到擴(kuò)散不利的氣象條件,PM2.5濃度急劇上升,達(dá)到一個(gè)相當(dāng)高的程度,因此燃放煙花確實(shí)存在污染。但從另外一個(gè)方面來講,燃放煙花畢竟是一個(gè)傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動(dòng),且煙花的燃放已經(jīng)被限制在一個(gè)比較短的時(shí)段里,它所造成的影響在一年中實(shí)際上是有限的,與那些一年365天都在排放的污染源相比,并不是減排的重點(diǎn),所以,春節(jié)期間的煙花燃放還是應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。
“我建議有關(guān)部門可以提供一個(gè)類似‘煙花燃放指數(shù)’的服務(wù),這一做法在北京等大城市已經(jīng)實(shí)施?!瘪R主任解釋說,就是按照天氣條件,比如在天氣擴(kuò)散條件有利的情況下,“煙花燃放指數(shù)”高一些,比如前年春節(jié),擴(kuò)散條件就非常好,這種情況下,怎么燃放污染物都不會(huì)累積到很高的濃度。如果像去年的情況,擴(kuò)散條件不利,“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該低一些。如果是嚴(yán)重的霧霾天氣,“煙花燃放指數(shù)”就應(yīng)該非常低,只能允許孩子們放一些小花炮之類的,絕對(duì)不能燃放大型的煙花?!傲硗庖环矫?,政府應(yīng)該對(duì)一些高排放的大型煙花進(jìn)行嚴(yán)控,不讓這些大型的煙花進(jìn)入銷售渠道?!瘪R主任認(rèn)為,在這個(gè)環(huán)節(jié),政府是可控的,也是有法規(guī)的。他說,這些大型煙花不僅有空氣的污染,還有噪音污染,甚至存在對(duì)健康的威脅,應(yīng)該加以制止。
2013年1月29日,新浪網(wǎng)發(fā)起了“春節(jié)少放炮,文明過大年”的微話題討論。網(wǎng)友們對(duì)于春節(jié)是否燃放煙花爆竹發(fā)表了自己的看法,新浪微博僅一天的時(shí)間,討論量就達(dá)到了800萬。多數(shù)網(wǎng)友均贊成在春節(jié)期間少放或不放煙花,并紛紛表示從自己做起,從身邊做起。
(六)9月22日是“世界無車日”,這一活動(dòng)的前身是“歐洲無車日”,由歐盟委員會(huì)及歐盟的9個(gè)成員國于2000年2月確定。這是歐盟首次介入旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?;顒?dòng)。
2012年9月22日是第6個(gè)中國城市無車日,其主題是“關(guān)愛城市,綠色出行”。全國151個(gè)城市采取多種方式,引導(dǎo)公眾低碳出行,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)。T市公交公司通過發(fā)行“無車日紀(jì)念卡”,鼓勵(lì)人們選擇公共交通工具出行,公交公司為此還增加了部分公交線路的運(yùn)營班次。記者隨機(jī)登上一輛公交車,司機(jī)董師傅說,路上的私家車明顯少了,平時(shí)一趟要跑一個(gè)小時(shí),今天只需要一半的時(shí)間。
無車日當(dāng)天,薛先生在東大街一家賓館舉行婚禮。前兩天得知自己的婚禮日正好是無車日后,他隨即就給親朋好友專門發(fā)短信,希望大家盡量不要開車前來。果然,當(dāng)天的大多數(shù)嘉賓都綠色出行,乘坐地鐵、公交車或者出租車,大家普遍感覺,當(dāng)天的車輛少多了,交通很順暢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某規(guī)劃師說,連續(xù)舉辦6年的無車日活動(dòng),提高了公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí),也讓加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)建設(shè)成為了不少地方政府的核心價(jià)值之一。他還說:根據(jù)我們的測(cè)算,如果全國機(jī)動(dòng)車停駛一天,能節(jié)省燃油上億升,減少污染物排放可達(dá)到14萬噸,這也是無車日最直接、最明顯的效果。
(七) 倡導(dǎo)無車日,號(hào)召人們乘坐公交車、騎自行車或者就近步行,首先是人們對(duì)自身生活方式的一種反思。市民王先生說:“大家為了出行方便和提高辦事效率而買車,但反倒加重了城市交通壓力。常聽到車主抱怨堵車嚴(yán)重,影響自己的時(shí)間,但他們忘記了自己也是造成堵車、影響城市交通的一員。
倡導(dǎo)開展無車日的某環(huán)保專家認(rèn)為,“無車日能引起人們重視日益破壞的大氣環(huán)境就達(dá)到目的了。思想上有這根弦,對(duì)于個(gè)人來說,哪天都可以是無車日,只要那天開車對(duì)你來說不是必須的;對(duì)于炫富族來說,也不一定非要開著大排量的汽車轟足了油門上街,因?yàn)槟愀渌撕粑瑯拥目諝?,倡?dǎo)低碳生活也不僅限于無車,少用一會(huì)兒空調(diào)、少開一會(huì)點(diǎn)燈,都是卓有成效的節(jié)能減排措施?!?/span>
2014年3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示:“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”3月27日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定今年政府的重點(diǎn)工作。會(huì)議決定,在重點(diǎn)地區(qū)要有針對(duì)性地采取措施,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等突出污染問題的治理,集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾看到希望。在談到治理污染需要多長時(shí)間時(shí),全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任秦大河說:“如果我說我們要三十年,老百姓會(huì)感到很失望;如果我說只要三五年,那是不符合實(shí)際的。”
作答要求
一、 根據(jù)給定資料,歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)
要求:全面、準(zhǔn)確、簡潔。不超過300字。
二、針對(duì)給定材料中提到的“無車日”活動(dòng),請(qǐng)以T市公安交通管理局的名義,給廣大市民寫一封公開信。(30分)
要求:
1.觀點(diǎn)明確,切合題意;內(nèi)容充實(shí),層次清楚;
2.格式規(guī)范,表達(dá)簡潔流暢,不超過500字。
三、“給定資料(七)”中,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示:“我們要向?qū)ω毨麘?zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”根據(jù)你對(duì)這句話的理解,結(jié)合給定資料,請(qǐng)以“集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),讓人民群眾看到希望”為題目,寫一篇議論文。(50分)
要求:
1.觀點(diǎn)鮮明,聯(lián)系實(shí)際;論述深刻,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);
2.語言流暢,字跡清楚,總字?jǐn)?shù)800-1000字。
第一題:根據(jù)給定資料,歸納T市治理空氣污染的主要做法。
要求:全面、準(zhǔn)確、簡潔。不超過300字。
材料2:
第一段介紹T市污染嚴(yán)重的原因:基礎(chǔ)設(shè)施滯后、能源結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保歷史欠賬較多;第二段緊承上文,介紹解決上述問題的做法。一是成立以市長為組長的全面改善環(huán)境質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動(dòng)“五大工程”、“五項(xiàng)政治”活動(dòng)。二是針對(duì)資金短缺的難題,提出了解決措施,一方面爭(zhēng)取國家和省財(cái)政支持,另一方面多渠道籌措資金,成立環(huán)保節(jié)能投資公司,建立和完善全面推進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量的投融資平臺(tái)。第三段出臺(tái)政策,調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)積極性,對(duì)于積極整改集中供熱、城中村供熱改造、污染企業(yè)關(guān)停的組織和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。
由此總結(jié)出材料二要點(diǎn)有三個(gè):成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并啟動(dòng)整治活動(dòng);二是多渠道解決資金難題;三是出臺(tái)政策,調(diào)動(dòng)政企積極性。
材料3:
第一段開篇即提出,為根治冬季燃煤污染空氣的頑疾,該市的做法“加強(qiáng)住宅的管理和建設(shè)”。隨即區(qū)分新舊小區(qū)的不同做法,新建住宅小區(qū)必須有熱源,否則不予審批,老舊住宅統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將沒有采取集中供熱的納入城市供熱改造范圍。這一部分市總分結(jié)構(gòu),可重點(diǎn)突出主要部分“加強(qiáng)住宅的管理的建設(shè)”此外,以并列的形式提出另一舉措,把集中供熱改造環(huán)境綜合整治結(jié)合起來”。
第二段:與此同時(shí),又有舉措,即“大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極推廣清潔能源,關(guān)停、取締燃煤鍋爐。”數(shù)據(jù)型材料可省略。
第三段與第四段是對(duì)第二段的具體闡述。
由此總結(jié),材料三的要點(diǎn)主要有:一是加強(qiáng)住宅的管理和建設(shè);二是集中供熱改造和環(huán)境綜合整治結(jié)合;三是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極推廣清潔能源。
材料4:
第一段介紹了霧霾污染的重要來源之一是汽車尾氣的排放。
第二段:介紹了T市為治理機(jī)動(dòng)車尾氣排放所采取的一系列措施,具體的有:加快氣化改造,購置清潔能源公交車,淘汰限制“冒煙車”和黃標(biāo)車。
第三段:專門針對(duì)公車提出強(qiáng)制措施。具體措施是停用部分公車,對(duì)違規(guī)公車警告糾正。
第四段:采取綜合整治后達(dá)到效果。
由此總結(jié),材料四的要點(diǎn)主要有:進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染治理,出臺(tái)治理辦法,加快機(jī)動(dòng)車氣化改造,引入清潔能源用車,淘汰限制黃標(biāo)車、黑煙車;停用和限制部分公車上路。
材料5:
第二段:觀點(diǎn)型材料,針對(duì)于煙花爆竹是否禁放,認(rèn)為應(yīng)該以引導(dǎo)和限制相結(jié)合為主。
第三段:承接上段,認(rèn)為解決煙花爆竹燃放應(yīng)當(dāng)一是提供一個(gè)類似“煙花爆竹燃放指數(shù)”的服務(wù),二是政府對(duì)高排放的大型煙花進(jìn)行嚴(yán)控。
由此總結(jié),材料五主要是針對(duì)“煙花爆竹燃放”進(jìn)行討論:引導(dǎo)與限制相結(jié)合。
材料6:主要介紹: 實(shí)施發(fā)放“城市無車日紀(jì)念卡”
【參考答案】
針對(duì)空氣污染問題,T市成立領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)“五大工程”和“五項(xiàng)整治”:一是多渠道解決資金難題,積極爭(zhēng)取國家和省財(cái)政的支持,多渠道融資,成立環(huán)保節(jié)能投資公司和平臺(tái);二是加強(qiáng)住在區(qū)的管理和建設(shè),規(guī)定新建住宅小區(qū)必須有熱源;三是集中供熱,改造和環(huán)境綜合整治相結(jié)合,同步推進(jìn)建筑整頓;四是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極推廣清潔能源,關(guān)停取締燃煤鍋爐;五是修訂機(jī)動(dòng)車污染防治辦法,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的監(jiān)管;六是制定環(huán)境改善相關(guān)政策,獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼各級(jí)政府及企業(yè),實(shí)施無車日,落實(shí)環(huán)保政策和措施。
第二題:針對(duì)給定資料中提到的“無車日”活動(dòng),請(qǐng)以T市公安交通管理局的名義,給廣大市民寫一封公開信。
要求:
1.觀點(diǎn)明確,切合題意;內(nèi)容充實(shí),層次清楚;
2.格式規(guī)范,表達(dá)簡潔流暢,不超過500字。
材料6:
第一段即為政策背景,闡述了“世界無車日”旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念這一活動(dòng)目的。
第二段揭示了中國城市無車日的主題是“關(guān)愛城市,綠色出行”,具體做法有引導(dǎo)公眾低碳出行,增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)人們選擇公共交通工具出行;二是公交公司為此增加部分公交線路的運(yùn)營班次。
第三段由薛先生案例引入,啟示市民應(yīng)做好“無車日”的宣傳者,帶動(dòng)身邊人綠色出行,乘坐地鐵、公交車或者出租車。同時(shí),再次闡述了活動(dòng)的目的在于提高公眾低碳出行的環(huán)保意識(shí)。
材料7:第一段為觀點(diǎn)型材料,王先生的觀點(diǎn)啟示市民應(yīng)當(dāng)反思自己的生活方式。
第二段同為觀點(diǎn)型材料,需要精讀。觀點(diǎn)揭示,對(duì)于個(gè)人來說,每天都是無車日,且開車應(yīng)以必須為前提,還應(yīng)選擇小排量汽車,除此之外,倡導(dǎo)低碳生活不僅限于無車,少用一會(huì)空調(diào)、少開一會(huì)電燈都是節(jié)能減排的措施。
第三段為提綱挈領(lǐng)的總結(jié)性材料,主要表述李克強(qiáng)以及國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)環(huán)境污染治理的重視,表明污染治理是一項(xiàng)長期工作,需要集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),是整篇材料主題的升華,與“無車日”本身關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。
最后按照題目要求對(duì)要點(diǎn)的內(nèi)容和邏輯進(jìn)行調(diào)整,使之層次清楚。
【參考答案】
致廣大市民的一封信
市民朋友們:
大家好!9月22日是“世界無車日”,是旨在改善城市空氣質(zhì)量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)?;顒?dòng)。而近年來,我國大范圍地區(qū)空氣污染嚴(yán)重,影響惡劣,而據(jù)調(diào)查,我市二三成空氣污染物質(zhì)皆來自于機(jī)動(dòng)車尾氣排放。為了緊跟該活動(dòng)的步伐,改善我市空氣總體質(zhì)量和交通擁堵狀況,現(xiàn)向大家倡導(dǎo)“無車日”活動(dòng),具體內(nèi)容如下:
一是要轉(zhuǎn)變觀念,樹立環(huán)保意識(shí),車輛的使用應(yīng)當(dāng)以必須為前提,讓低碳出行成為一種時(shí)尚;
二是活動(dòng)前夕和當(dāng)天,大家要積極響應(yīng)號(hào)召,并做好活動(dòng)的宣傳者,倡導(dǎo)身邊人共同選擇地鐵、公交車等公共交通低碳出行,公交公司也會(huì)相應(yīng)地為此增加部分公交線路的運(yùn)營班次;
三是堅(jiān)持每天都是“無車日”,在選擇車輛時(shí)應(yīng)將“小排量”作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);
四是對(duì)自己的生活方式進(jìn)行反省,除了長期貫徹“無車日”理念外,還應(yīng)少開一會(huì)空調(diào),少開一會(huì)燈,將低碳生活落實(shí)到生活的每一個(gè)角落。
大家都呼吸著同樣的空氣,不應(yīng)當(dāng)讓我們的肺成為“空氣過濾器”,讓我們共同努力,關(guān)愛城市,綠色出行!
T市公安交通管理局
xx年xx月xx日
三、“給定資料(七)”中,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示:“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。根據(jù)你對(duì)這句話的理解,結(jié)合給定資料,請(qǐng)以“集中力量打攻擊戰(zhàn),讓人民群眾看到希望”為題目,寫一篇議論文。(50分)
要求:1、觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際;論述深刻,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn);2、語言流暢,字跡清楚,總字?jǐn)?shù)800-1000字。
【參考文例】
集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn) 讓人民群眾看到希望
波瀾壯闊的長江黃河,孕育了中華文明燦爛輝煌的歷史。峰巒延綿的天山秦嶺,蘊(yùn)藏著華夏子孫生生不息的能量。自古以來,人類文明的發(fā)展就與生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)。然而,隨著人類科技的不斷進(jìn)步,人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境卻遭到了前所未有的嚴(yán)重破壞。環(huán)境破壞的惡果必將顛覆已有的歷史文明,尤其是近年來以霧霾為主的空氣污染肆掠全國,又一次將環(huán)境污染治理推上政府和群眾議論焦點(diǎn)的風(fēng)口浪尖。歷屆政府治理環(huán)境污染力度不可謂不大,耗費(fèi)人力物力不可謂不少。目前來看,環(huán)境污染治理依然“還在路上”。
改革開放30年來,我國在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的時(shí)候,也付出了沉重的資源環(huán)境代價(jià)。正如李克強(qiáng)總理所講的那樣:“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。當(dāng)前,國內(nèi)大氣、水、土壤污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境問題走到了一個(gè)極為關(guān)鍵的十字路口,如果繼續(xù)發(fā)展下去,將會(huì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。然而,與環(huán)境污染相對(duì)的是,目前我國很多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)能耗還有很高的依賴,這是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題。以我國中部地區(qū)為例,高耗能工業(yè)投資雖然已經(jīng)明顯下降,石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等6大高耗能行業(yè)的投資總體有所下降,但是高耗能行業(yè)的投資比重仍居中部地區(qū)的首位。因此,推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)于全國整體經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來說毫不異于治理貧困的長期性和艱難性,也為向政府提出了治理環(huán)境污染必須集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求。而我們的當(dāng)務(wù)之急就是要盡最大努力縮短高污染、高能耗、低產(chǎn)出這個(gè)粗放增長的過程和時(shí)間,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式盡早地轉(zhuǎn)變到健康的軌道上來。
十八大報(bào)告提出:“努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的美好目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要我國環(huán)保事業(yè)集中力量辦大事,建立一個(gè)綜合行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段的高效環(huán)境管理制度,集合各相關(guān)部門之力,才能盡快遏制和扭轉(zhuǎn)污染惡化局面,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。對(duì)此,一方面,各級(jí)政府要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口,抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,抓好節(jié)能減排工作,通過創(chuàng)新低碳科技,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),來實(shí)現(xiàn)資源消耗減少與經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)的同步進(jìn)行。另一方面,健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。加大宣傳力度,培養(yǎng)居民的環(huán)保觀念,鼓勵(lì)市民綠色出行,減少過節(jié)煙花爆竹燃放,學(xué)會(huì)利用生活廢水,以此為整個(gè)社會(huì)的生態(tài)環(huán)保工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)工作不是一蹴而就的,要把治理環(huán)境污染做成群眾滿意工程,就必須要長期系統(tǒng)的努力方可顯現(xiàn)良好成效。政府部門要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),建立長效機(jī)制,形成以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的攻堅(jiān)力量,行動(dòng)力是最好的證明,只有政府牽頭、全民共建,才能真正展現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的美麗中國的希望!