第一部分 公安/行政執(zhí)法專(zhuān)業(yè)
一、判斷題：共 20 題，請(qǐng)判斷以下表述的正誤，正確的選擇 A,錯(cuò)誤的選擇 B, 井在答題 卡上將對(duì)應(yīng)題號(hào)的字母涂黑。
1、反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政府信息不需要公開(kāi)。 ()
2、行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的裁定有異議的，可以在十五日 內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。 ()
3、依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政 機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。 ()
4、行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。提供信 息時(shí)可對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析。 ()
5、涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息， 行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。 ()
6、甲自 2009 年下崗后一直待業(yè)，屢次向該縣民政部門(mén)申請(qǐng)享受最低生活保障但 均遭到拒絕。對(duì)此，甲可以依法向該縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 ()
7、根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金可以部分征稅。 ()
8、某區(qū)人民政府依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托有關(guān)組織行政執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng) 以書(shū)面形式明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限。 ()
9、A 市工商執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中保管了一批小商品，經(jīng)調(diào)查仍難以查明該批 貨物的貨主，該部門(mén)在予以公告四十日后將其變賣(mài)。 ()
10、行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，要堅(jiān)持執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合。 ()
11、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)申請(qǐng)和執(zhí)法部門(mén)的批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰 款。 ()
12、甲市執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法活動(dòng)中，當(dāng)事人乙藏匿關(guān)鍵證據(jù)拒絕配合調(diào)查取證，甲 市執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)行政管理部門(mén)。 ()
13、行政復(fù)議中，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人可以口頭協(xié)議的形式達(dá)成調(diào)解。 ()
14、當(dāng)事人的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的，行政機(jī)關(guān)不得 重復(fù)查封。 ()
15、公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行。 ()
16、行政機(jī)關(guān)工作人員張某在為被許可人辦理行政許可時(shí)，向被許可人索取財(cái)物， 數(shù)額巨大構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 ()
17、對(duì)于尚未制定法律的事項(xiàng)，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。 ()
18、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。()
19、審查再審申請(qǐng)期間，再審申請(qǐng)人不得申請(qǐng)人民法院委托鑒定、勘驗(yàn)。 ()
20、行政機(jī)關(guān)通過(guò)一般程序?qū)Ξ?dāng)事人作出行政處罰決定的，在行政處罰決定書(shū)的 落款處須由該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。 ()
二、單項(xiàng)選擇題：共 25 題。每題只有 1 個(gè)答案是最恰當(dāng)?shù)?。?qǐng)將其選出，井在 答題卡上將 對(duì)應(yīng)題號(hào)的字母涂黑。
21 、行政機(jī)關(guān)收到公民、法人和其他組織的信息記錄更正要求后，無(wú)權(quán)更正的， 應(yīng)當(dāng)收到更正要求之日起( )工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。
A：2 個(gè) B ：3 個(gè) C ：5 個(gè) D ：7 個(gè)
22 、根據(jù)行政強(qiáng)制法，關(guān)于代履行，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是 () A：代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式
B ：代履行的費(fèi)用按照成本合理確定 C ：代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)
D ：代履行的費(fèi)用一般由當(dāng)事人承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外
23 、按照行政強(qiáng)制法的規(guī)定，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是 ()
A：金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的，由司法機(jī)關(guān)責(zé)令 改正，并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款
B ：行政機(jī)關(guān)、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外的其他 賬戶(hù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
C ：人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分
D ：違反行政強(qiáng)制法的規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予 賠償
24 、根據(jù)行政強(qiáng)制法，關(guān)于立即執(zhí)行，說(shuō)法正確的是 ()
A：行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行的，需經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn) B ：立即執(zhí)行的前提是因證據(jù)可能滅失或者以后難以取得
C ：行政機(jī)關(guān)一經(jīng)申請(qǐng)立即執(zhí)行，人民法院應(yīng)立即執(zhí)行
D ：經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)在作出執(zhí)行裁定之日起 3 日內(nèi)執(zhí)行
25、根據(jù)市政府的決定，市地稅局對(duì)個(gè)體戶(hù)的納稅情況進(jìn)行檢查，市工商局予以 協(xié)助。在檢查過(guò)程中，市工商局發(fā)現(xiàn)了甲的不法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)甲進(jìn)行了行政處罰。 甲不服，欲提起行政復(fù)議，下列說(shuō)法正確的是
A：市地稅局是被申請(qǐng)人 B ：市工商局是被申請(qǐng)人
C ：甲只能向省工商局申請(qǐng)行政復(fù)議 D ：甲只能向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議
26、執(zhí)法部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省人民政府的批準(zhǔn)，履行()確定的由執(zhí)法部門(mén)集 中行使的其他行政處罰權(quán)。
A：國(guó)務(wù)院 B ：省人民政府 C ：市人民政府 D ：縣人民政府
27 、重要行政管理的法律、行政法規(guī)草案由()組織起草。
A：國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu) B ：國(guó)務(wù)院辦公廳 C ：司法部 D ：國(guó)務(wù)院總理
28 、某警察甲前往某地執(zhí)行公務(wù)，途中因違反交通規(guī)則將行人乙撞傷，應(yīng)由 () 承擔(dān)賠償責(zé)任。
A：警察甲 B ：警察甲所在公安機(jī)關(guān)
C ：警察甲和所在公安機(jī)關(guān)共同 D ：警察甲與行人乙
29、某縣公安局委托縣治安聯(lián)防大隊(duì)行使治安管理權(quán)，某日，聯(lián)防隊(duì)員葉某抓獲 了有行竊嫌疑的李某，因李某言語(yǔ)沖撞了葉某，葉某便用警棍將李某擊傷。李某 向法院提起訴訟后，應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)國(guó)家賠償?shù)牧x務(wù)?
A：某縣治安聯(lián)防大隊(duì) B ：葉某
C ：某縣公安局和治安聯(lián)防大隊(duì) D ：某縣公安局
30、某市某區(qū)公安分局接到張某播放黃色影碟的舉報(bào)，遂將影碟機(jī)和部分影碟帶 到公安分局接受審查。公安分局干警在用該影碟機(jī)放影碟時(shí)，因?yàn)椴涣私庠撚暗? 機(jī)的性能和使用方法，致使影碟機(jī)徹底報(bào)廢。后經(jīng)審查，張某并無(wú)播放黃色影碟 之情況，遂通知張某到公安分局領(lǐng)取影碟機(jī)，張某提出，公安分局在行使職權(quán)過(guò) 程中，不僅損壞了其影碟機(jī)，而且造成他停業(yè)一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)損失 6000 余元，要 求公安分局賠償。下列說(shuō)法正確的是：
A：公安干警的行為是治安管理的需要，符合法定程序，不予賠償
B ：公安干警違法行使職權(quán)造成了張某影碟機(jī)損壞，應(yīng)當(dāng)賠償張某影碟機(jī)的修復(fù) 費(fèi)用，其他損失則不予賠償
C ：公安干警的違法行使職權(quán)行為造成了張某財(cái)產(chǎn)的損失，不僅應(yīng)賠償其為修理 影碟機(jī)而花費(fèi)的費(fèi)用，而且還應(yīng)賠償其停機(jī)所造成的經(jīng)濟(jì)損失
D ：公安干警行使職權(quán)行為給張某造成了財(cái)產(chǎn)上的損失，不僅應(yīng)賠償其為修理影 碟機(jī)而花費(fèi)的費(fèi)用，而且還應(yīng)賠償張某被停業(yè)審查期間為正常營(yíng)運(yùn)所支付的必要費(fèi)用
31 、可以裁量處罰種類(lèi)的，應(yīng)當(dāng)() 的具體適用情形。
A：規(guī)定是否處罰 B ：規(guī)定單處或者并處處罰
C ：規(guī)定不同處罰種類(lèi) D ：劃分裁量階次或者明確計(jì)算方法
32 、關(guān)于行政許可中聽(tīng)證問(wèn)題的說(shuō)法，正確的是 ()
A：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政 許可決定前，沒(méi)有告知申請(qǐng)人享有要求聽(tīng)證權(quán)的義務(wù)
B ：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政 許可決定前，沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證權(quán)的義務(wù)
C ：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織聽(tīng)證。 D ：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用
33、被許可人陳某在乙市違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)，但其行政許可是甲市的行 政機(jī)關(guān)作出的。在乙市被查處后，乙市的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的()抄 告作出行政許可決定的甲市行政機(jī)關(guān)。
A：違法事實(shí) B ：處理結(jié)果 C ：處罰程序 D ：違法事實(shí)和處理結(jié)果
34、被許可人超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的，未構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法 給予()。
A：行政處罰 B ：民事處罰 C ：行政處分 D ：刑事處罰
35、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依 法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的哪個(gè)內(nèi)容?
A：權(quán)利保障原則 B ：公開(kāi)原則
C ：行政處罰法定原則 D ：處罰與教育相結(jié)合原則
36、省級(jí)有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)以省人民政府或者省人民政府辦公廳名義發(fā)布的行政規(guī)范 性文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向哪一級(jí)人民政府辦公廳申報(bào)立項(xiàng)。
A：國(guó)務(wù)院 B ：省級(jí)人民政府 C ：市級(jí)人民政府 D ：縣級(jí)人民政府
37、經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退 庭的，可以( );被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可 以缺席判決。
A：缺席判決 B ：裁定駁回起訴 C ：按照撤訴處理 D：判決駁回訴訟請(qǐng)求
38、人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)民事?tīng)?zhēng)議為解決行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ)，當(dāng)事人就 民事?tīng)?zhēng)議另行提起民事訴訟并已立案的，人民法院應(yīng)當(dāng)( )行政訴訟的審理。 A：終止 B ：中止 C ：駁回 D ：繼續(xù)
38 、根據(jù)行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)定，代履行( )前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履 行的，停止代履行。
A：三日 B ：五日 C ：七日 D ：十日
39 、根據(jù)行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)定，關(guān)于金錢(qián)給付義務(wù)的執(zhí)行，說(shuō)法正確的是 ()
A：行政機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加處罰款或者滯納金
B ：加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以適當(dāng)超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額 C ：加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人
D ：行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)六十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行 的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行
40 、關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是 ()
A：沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自作出決定之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制執(zhí)行
B ：強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明 日期
C ：執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 D ：強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)
41 、以下哪項(xiàng)說(shuō)法是錯(cuò)誤的 ()
A：執(zhí)法部門(mén)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)劃管理 規(guī)定的部分行為實(shí)施行政處罰。
B ：執(zhí)法部門(mén)依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)在城市道路、 廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)施行政處罰。
C ：執(zhí)法部門(mén)依照市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反市政公用 管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
D ：執(zhí)法部門(mén)依照環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違反城市綠化 管理規(guī)定的部分行為實(shí)施行政處罰
42 、執(zhí)法部門(mén)實(shí)施查封、扣押后，對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，予以 () A：拍賣(mài) B ：變賣(mài) C ：沒(méi)收 D ：銷(xiāo)毀
43 、某市人民政府接到了下發(fā)的《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)自()報(bào)告落實(shí) 情況。
A：收到后立即書(shū)面 B ：收到后立即調(diào)查并
C ：收到之日起三十日內(nèi)書(shū)面 D ：收到之日起七日內(nèi)書(shū)面
44 、全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律通過(guò)什么方式予以公布。
A：由國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令 B ：全國(guó)人大公告
C ：全國(guó)人大常委會(huì)公告 D ：由國(guó)家主席簽署主席令
45、在單獨(dú)行政賠償程序中，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不賠或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù) 額有異議的，賠償請(qǐng)求人可采用的法律救濟(jì)途徑為：
A：申請(qǐng)行政復(fù)議
B ：向法院提起行政賠償訴訟
C ：申請(qǐng)行政復(fù)議，也可向法院提起行政賠償訴訟 D ：向監(jiān)察部門(mén)反映
三、多項(xiàng)選題：共 5 題。每題給出的備選項(xiàng)中，至少有 2 個(gè)選項(xiàng)符合題目要求， 請(qǐng)將其選出，井在答題卡上將對(duì)應(yīng)的題號(hào)的字母涂黑。錯(cuò)選，多選，少選均不得分。
46 、縣級(jí)以上人民政府的政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺(tái)是：
A：政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 B ：國(guó)家檔案館 C ：政府公報(bào) D ：電子圖書(shū)館
47 、依據(jù)行政強(qiáng)制法，代履行可以由下列哪些主體實(shí)施?
A：行政機(jī)關(guān) B ：當(dāng)事人家屬 C ：無(wú)利害關(guān)系的第三人 D ：人民法院
48 、行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的 () A：權(quán)限 B ：范圍 C ：條件 D ：程序
49 、李某不服縣工商局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議， 縣人民政府以該申請(qǐng)應(yīng)向市工商局為由不愿受理。以下做法正確的是
A：市人民政府可先行督促縣人民政府受理
B ：若經(jīng)督促，縣人民政府仍不受理，市人民政府責(zé)令縣人民政府限期受理 C ：若經(jīng)督促，縣人民政府仍不受理，市人民政府認(rèn)為必要的，可直接受理
D ：若市人民政府認(rèn)為李某的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合其他法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告 知李某
50 、對(duì)下列哪些情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)? ()
A：張某取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)后，發(fā)生交通事故成為植物人 B ：田某違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧被吊銷(xiāo)許可證
C ：李某依法向國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)采礦許可，國(guó)土資源管理部門(mén)在規(guī)定 期限內(nèi)未予答復(fù)
D ：劉某通過(guò)行賄取得行政許可證后，被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷(xiāo)其許可
第二部分 申論
【給定材料】
材料 1
L 市交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院駕校報(bào)名處的大廳里，陸續(xù)有人前來(lái)報(bào)考網(wǎng)約車(chē)駕駛 員從業(yè)資格。“兩年前，我來(lái)申請(qǐng)過(guò)一次。當(dāng)時(shí)的工作人員要求去相關(guān)部門(mén)開(kāi)具 無(wú)犯罪記錄、無(wú)交通肇事記錄等證明材料，流程十分繁瑣，有些材料一時(shí)難以辦 理，無(wú)奈之下只好放棄?！被貞浺酝慕?jīng)歷，來(lái)辦證的小顧說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)網(wǎng)約車(chē)駕駛 員資格認(rèn)證做了改革，個(gè)人不需要再提交各類(lèi)證明，他就想著再試試。
進(jìn)了報(bào)名大廳，小顧在工作人員的引導(dǎo)下，拍了照片，提交了個(gè)人基本資料， 就辦好了報(bào)名手續(xù)，全程不到 3 分鐘。駕校教務(wù)科楊科長(zhǎng)介紹：“從前，網(wǎng)約車(chē) 駕駛員資格認(rèn)定需要提供好幾項(xiàng)證明材料，涉及公安、交管等多個(gè)單位，需要報(bào) 名人自行去開(kāi)具，現(xiàn)在 L 市實(shí)行‘證明材料不用跑 ’改革，群眾報(bào)名網(wǎng)約車(chē)駕駛員資格，只要提供個(gè)人基本資料，有些事前的證明手續(xù)，可以由申請(qǐng)人提交書(shū) 面承諾，承諾的真實(shí)性由行政機(jī)關(guān)通過(guò)信息共享、事中檢查、事后核查等方式監(jiān)管。”
近年來(lái)，L 市還在“放管服 ”改革中，借用現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新便民舉 措，讓群眾辦事不再難、不再煩。大學(xué)剛畢業(yè)來(lái)到 L 市工作的小王要為自己辦 理落戶(hù)手續(xù)，他拿出手機(jī)，登錄“L 市政務(wù)通 ”，點(diǎn)擊選擇“戶(hù)籍業(yè)務(wù)自助預(yù)約 填表 ”，填上自己的姓名、身份證號(hào)等基本信息后，其他各項(xiàng)信息就自動(dòng)生成了。 填表完成后，系統(tǒng)立刻跳轉(zhuǎn)到預(yù)約辦理環(huán)節(jié)，前后只花了2 分鐘左右?！斑^(guò)去辦 理戶(hù)籍相關(guān)業(yè)務(wù)，群眾需要在派出所戶(hù)籍窗口手工填寫(xiě)申請(qǐng)人姓名、出生日期、 戶(hù)籍地等 20 多項(xiàng)信息，至少耗時(shí)15 分鐘?！笔袘?hù)籍部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“如遇到填寫(xiě)錯(cuò)誤的情況，就得重新填 表，耗時(shí)又費(fèi)力;遇有不會(huì)填寫(xiě)的項(xiàng)目，窗口還需安排專(zhuān)門(mén)人力現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有些 群眾因此產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。”為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，戶(hù)籍管理部門(mén)精心梳理了夫妻 投靠落戶(hù)、技能人才落戶(hù)、出生申報(bào)等 14 項(xiàng)高頻戶(hù)籍業(yè)務(wù)，優(yōu)化群眾填寫(xiě)的常 用業(yè)務(wù)表格，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息化技術(shù)手段，創(chuàng)新推出“智慧填表 ”新功能。
科技賦能帶來(lái)的辦事便利不僅僅在事前，也體現(xiàn)在辦理過(guò)程中。“網(wǎng)上辦 ”“掌 上辦 ”與“ 自助辦 ”相結(jié)合，群眾享受的方法越來(lái)越多。周末，市民陳先生來(lái)到 市車(chē)輛管理所準(zhǔn)備辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)。來(lái)到車(chē)管所大廳后，先進(jìn)入自助體檢機(jī)， 幾分鐘后便完成了體檢。而后，他使用自助照相機(jī)完成了證件照拍攝。最后，他 帶著材料來(lái)到業(yè)務(wù)窗口處，經(jīng)檢查無(wú)誤后，這次換證業(yè)務(wù)便完成了?！艾F(xiàn)在車(chē)管 所大廳里的自助機(jī)器非常方便，照相、體檢都可通過(guò)機(jī)器自助辦理，以前可能需 要半天甚至好幾天才能辦完的業(yè)務(wù)，如今半個(gè)小時(shí)左右就完成了!”陳先生說(shuō)， “而且休息日也可以來(lái)自助辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不用專(zhuān)門(mén)請(qǐng)假，省時(shí)又省心!”
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦 ”“跨域通辦 ”，是促進(jìn)要素自由流動(dòng)、便利群眾生 活的重要支撐。近年來(lái)，L 市在改革中不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，滿(mǎn)足“移動(dòng)人群 ”辦 事需求，讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿(mǎn)意度不斷提升。黃先生是鄰省 M 市人，在 L 市 開(kāi)了一家公司，最近因業(yè)務(wù)拓展需要變更公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍。
“ 以前，非 L 市的電子身份證信息在鄰省的工商登記系統(tǒng)中可能無(wú)法被識(shí)別， 只能拿著身份證去現(xiàn)場(chǎng)辦理。”黃先生說(shuō)。這次顯然不同，他打開(kāi)“L 市政務(wù)通 ”， 亮出電子身份證，經(jīng)掃碼識(shí)別，有關(guān)信息便上傳至 L 市政務(wù)平臺(tái)，完成了變更 登記。黃先生享受到這樣的便利，得益于去年 L 市與 M 市兩地的“ 電子證照互 認(rèn)應(yīng)用 ”合作協(xié)議，通過(guò)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)了個(gè)人證照信息的跨地域 讀取、調(diào)用?！捌鋵?shí)不僅僅是跨域事項(xiàng)的辦理和電子證照的互認(rèn)。作為普通公民，
我深刻地體會(huì)到去政府部門(mén)辦事時(shí)，流程越來(lái)越簡(jiǎn)便，規(guī)則越來(lái)越清晰，指導(dǎo)越 來(lái)越細(xì)致，政府通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓群眾辦事越來(lái)越便利?！秉S先生說(shuō)。
材料 2
“別小看了這個(gè)盒子，它就是路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，是我們交通安全風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管系統(tǒng)的前端感知設(shè)備，可以安裝在高速路的護(hù)欄上。”H 市交通管理局交通 事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心嚴(yán)主任指著一個(gè)裝有太陽(yáng)能板的黑色正方體小盒子說(shuō)，“有了 這個(gè)小盒子，我們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ攸c(diǎn)人員、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路段等 影響交通安全的各類(lèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)感知?！?
交通安全與人、車(chē)、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和 薄弱環(huán)節(jié)，是交通管理應(yīng)當(dāng)不斷探索的課題。為此，H 市搭建了一套交通安全風(fēng) 險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。
2021 年初，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)施問(wèn)題高發(fā)，月均 15 起，事故總量排名市內(nèi)同類(lèi)型橋梁之首。交通管理局立刻派員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地探 勘調(diào)研，調(diào)研人員認(rèn)為是車(chē)速過(guò)快引起的，但在增設(shè)了限速標(biāo)志等設(shè)施后，監(jiān)管 系統(tǒng)再次反饋事故率下降不明顯，特別是有些車(chē)輛擦碰大橋道路中間隔離護(hù)欄的 情況仍時(shí)有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位共同研究、 制定整改方案，在橋面增設(shè)震蕩標(biāo)線(xiàn)及提示標(biāo)志，在中央護(hù)欄安裝反光條，在兩 條內(nèi)側(cè)車(chē)道施劃縱向減速標(biāo)線(xiàn)提醒駕駛員控制車(chē)速，并在橋中拱形段施劃白實(shí)線(xiàn)， 規(guī)范行車(chē)軌跡。經(jīng)過(guò)整改治理，黑湖大橋路段事故率下降了 73.3%。這個(gè)大橋路 段的整改就是運(yùn)用信息化手段實(shí)時(shí)感知、分析研判，進(jìn)而預(yù)防交通事故的一個(gè)例子。
有了前端感知設(shè)備，交管部門(mén)不僅能實(shí)時(shí)掌握監(jiān)測(cè)路段的堵車(chē)、車(chē)輛故障等 不正常停車(chē)情況，還能監(jiān)測(cè)路段的氣象環(huán)境，比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情 況。今年 1 月，感知設(shè)備覺(jué)察到，繞城高速某一路段的過(guò)往車(chē)輛出現(xiàn)異常減速。 收到系統(tǒng)預(yù)警后，交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心工作人員立刻調(diào)看該路段視頻，發(fā)現(xiàn)是 路面結(jié)冰引起過(guò)往車(chē)輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在附近路面執(zhí)勤的巡 邏車(chē)前往處置，很快消除了隱患。
借力科技的同時(shí)，管理也要跟上。嚴(yán)主任介紹：“我們?cè)谌÷氏瘸闪⒘私?通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心，負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)交通安全信息進(jìn)行精細(xì)化、信息化管理，切實(shí) 把工作基點(diǎn)放在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上。”
貨車(chē)違法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021 年 9 月的一天傍晚，交通 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)路面電子自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車(chē)后廂內(nèi)載 著 20 個(gè)人在洪山路行駛。交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心匯集數(shù)據(jù)后迅速進(jìn)行分析研判， 3 分鐘后就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊(duì)。區(qū)交警大隊(duì)迅速派出交警將該貨車(chē)攔停并依法暫扣，將車(chē)上人員妥善轉(zhuǎn)運(yùn)，相關(guān)人員隨后被追究相應(yīng)責(zé)任。“針尖大 的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)，發(fā)現(xiàn)‘窟窿 ’要及時(shí)，堵住‘窟窿 ’更要迅速，這就考 驗(yàn)我們?nèi)绾慰焖俚貙L(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽階段。”嚴(yán)主任說(shuō)，“我們建立了一整套 交通事故風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警流程，能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和專(zhuān)項(xiàng)隱患分析報(bào)告?！?
“交通事故風(fēng)險(xiǎn)防控中心按照‘虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)營(yíng) ’的模式，把各部門(mén)職 能整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，中心‘開(kāi)方子 ’，車(chē)管等部門(mén)‘照方抓藥 ’，各區(qū) 交警大隊(duì)負(fù)責(zé)‘對(duì)癥下藥 ’，始終保持全局‘一盤(pán)棋 ’?！盚 市交通管理局楊局長(zhǎng) 說(shuō)，2021 年該中心共分析事故風(fēng)險(xiǎn) 300 余家，發(fā)現(xiàn)隱患200 余處，提出建議百 余次。依據(jù)監(jiān)測(cè)實(shí)況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通安全專(zhuān)委會(huì)平臺(tái)， 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)抄告、違法通告等相關(guān)工作，推動(dòng)各方力量做好交通事故防控的綜合治 理工作。2021 年全年交通管理局共向外地交管部門(mén)發(fā)送抄告函414 件，向市、 區(qū)兩級(jí)安委會(huì)和交通運(yùn)輸、城管、園林、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)發(fā)送抄告函20 余件次， 及時(shí)協(xié)調(diào)消除車(chē)輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)車(chē)輛、超標(biāo)電動(dòng) 車(chē)違規(guī)行駛等數(shù)十項(xiàng)交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
“在事故預(yù)防上，我們堅(jiān)持‘生命至上，安全第一 ’，下好先手棋、打好主 動(dòng)仗，把各種‘不確定 ’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定 ’的安全因素，使單起事故的 ‘偶發(fā)性 ’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性 ’，最大限度讓事故可防可控?！睏?局長(zhǎng)說(shuō)。
材料 3
這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項(xiàng)目一間不到 10 平方米的辦公室內(nèi)，擠滿(mǎn)了激動(dòng)的 人群。大家你一言我一語(yǔ)，聲量逐漸增大，正為工人出勤數(shù)字的準(zhǔn)確與否不斷爭(zhēng) 執(zhí)。區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)徐迅站在人群之中，認(rèn)真聽(tīng)著當(dāng)事雙方的說(shuō)辭， 同時(shí)也不斷安撫工人的情緒。
這是一起因工作計(jì)時(shí)而引發(fā)的勞資糾紛。徐迅依法耐心地開(kāi)展調(diào)解，最終促 成雙方和解。“工人群體被欠薪，尤其是建筑相關(guān)行業(yè)因?yàn)榍沸桨l(fā)生維權(quán)往往容 易出現(xiàn)過(guò)激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無(wú)論案件數(shù)或案件所 涉金額占比基本都是 85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能減少大部 分的討薪維權(quán)?！毙煅刚f(shuō)。
為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大 ”，執(zhí)法大隊(duì)積極開(kāi)展“無(wú) 欠薪行動(dòng) ”，經(jīng)常到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行普法宣傳，通過(guò)以案說(shuō)法、以案促法的方式促 使用人單位依法用工，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)?！笆紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī) 范勞動(dòng)合同管理。尤其對(duì)建筑行業(yè)，要求在建項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工實(shí)名制臺(tái)賬，詳 細(xì)記錄用工信息及工人進(jìn)退場(chǎng)信息;同時(shí)，要求全面落實(shí)工人工資支付專(zhuān)戶(hù)，將工資款項(xiàng)與工程款相分離，實(shí)行分賬管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。”執(zhí)法大隊(duì)副大長(zhǎng)常 華說(shuō)。通過(guò)強(qiáng)化源頭治理，近幾年來(lái)東白區(qū)各類(lèi)企業(yè)特別是建筑工程項(xiàng)目勞動(dòng)用 工管理已趨于常態(tài)化，有效減少了各種勞資糾紛發(fā)生，一定程度上避免了“包工 頭拿錢(qián)走人 ”的現(xiàn)象發(fā)生。
“大隊(duì)把工作做在前面，建立一套健全的勞資糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制，防范未然?！? 常華補(bǔ)充道，“我們?cè)谌粘Ｑ膊榕挪轱L(fēng)險(xiǎn)之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真做好來(lái)人、來(lái)電、來(lái)信等投訴舉報(bào)的接訪(fǎng)工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)， 通過(guò)實(shí)地巡查、書(shū)面審查及非法用工信息舉報(bào)等形式，建立企業(yè)不良信息報(bào)告、 欠薪報(bào)告監(jiān)控等，提升預(yù)警準(zhǔn)確性?！?
“欠薪案件查處往往比較困難，如果缺少證據(jù)材料，容易陷入各說(shuō)各話(huà)的拉 扯局面?！眻?zhí)法大隊(duì)工作人員小馬說(shuō)。有時(shí)為了核對(duì)工人出勤證據(jù)，他們需要反 復(fù)甄別施工單位打卡記錄及工人出勤手賬的數(shù)據(jù)誤差及真?zhèn)巍?
常華介紹，執(zhí)法主要通過(guò)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、書(shū)面審查、案件專(zhuān)查四個(gè)方 面，由淺入深進(jìn)行。從常規(guī)處置到專(zhuān)案清查，執(zhí)法大隊(duì)始終以高壓姿態(tài)治理企業(yè) 拖欠工資案件，將事件影響保持在可控范圍內(nèi)?！皩?duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題和隱患， 我們會(huì)建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問(wèn)題不解 決絕不銷(xiāo)賬?！睘檫M(jìn)一步提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處實(shí)效，執(zhí)法大隊(duì)還創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，將 人民調(diào)解、工會(huì)維權(quán)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合 調(diào)處體系中，進(jìn)一步推動(dòng)勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐迅說(shuō)：“我們加大欠薪案件 查處工作力度，確保欠薪案件快立快處，對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定 社會(huì)影響的重大欠薪案件，將提交由區(qū)政府牽頭成立的專(zhuān)案組掛牌督辦，并在規(guī) 定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。”
總有一些用工者故意推脫逃避支付，甚至拒不支付拖欠的工人工資。被拖欠 的工資發(fā)放到位才是解決問(wèn)題的標(biāo)志。2021 年 1 月初，東水灣工程項(xiàng)目建設(shè)單 位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬戶(hù)被查封，200 多名工人擔(dān)心領(lǐng)不到工資， 多次上訪(fǎng)討薪。執(zhí)法大隊(duì)對(duì)建設(shè)單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》， 責(zé)令盡快支付所拖欠的工資。但建設(shè)單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊(duì)隨即將該案移 送公安機(jī)關(guān)。第二天該建設(shè)單位急忙派人處置了欠薪事件，2 月 3 日，工人拿回 了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬 相關(guān)人員刑事責(zé)任的案件，也是執(zhí)法大隊(duì)積極聯(lián)動(dòng)橫向部門(mén)懲治老賴(lài)、維護(hù)勞動(dòng) 者合法權(quán)益的典型案例。徐迅說(shuō)，針對(duì)惡意欠薪行為，我們一方面與住建、交通 等主管部門(mén)齊抓共管，形成整治的強(qiáng)大合力;另一方面，及時(shí)將涉嫌犯罪的案件 移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，將相關(guān)單位及責(zé)任人納 入“黑名單 ”管理。
2021 年，執(zhí)法大隊(duì)受理案件近百宗，為 2500 多名勞動(dòng)者追薪逾三千萬(wàn)元， 沒(méi)有發(fā)生政府投資工程項(xiàng)目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴(yán)重后果 的極端事例，沒(méi)有發(fā)生因欠薪導(dǎo)致生活困難的工人需要救助的情況，嚴(yán)厲打擊了 各類(lèi)侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊(duì)送來(lái)了各式各樣的錦旗 30 多 面，每一面都講述著勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動(dòng)者解憂(yōu)的感人故事。 徐迅說(shuō)：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂(yōu) ’這一面，樸素的 詞語(yǔ)，卻道出了我們的職責(zé)所在、使命所在?！?
