一、注意事項 

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。 

2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。     

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

 二、給定材料 

材料1： 

2000年7月7日上午9點，全國高考第一門考試語文考試開始，記者架設(shè)在湖南省嘉禾縣嘉禾一中第一考點對面的攝像機開始工作。9 點30 分拍攝的鏡頭：一位考生看過紙條后，不動聲色地傳給后座。11 點30 分鈴聲響起，考試結(jié)束，考場內(nèi)一片混亂。按我國高考考試守則規(guī)定：考試鐘點時間一到，考生應(yīng)立即停止答卷。在監(jiān)考人員將試卷收好無誤后，考生方可起立離開考場。但是在鈴聲響過兩分鐘之后，考場內(nèi)竟是這般情景——一位老師甚至在奮筆疾書的考生旁耐心地等待。 

到了下午，記者在另一個考場看到，考場秩序更為混亂，考生們對答案、傳紙條、打手勢、交頭接耳，可謂是五花八門。這一切，監(jiān)考老師都盡收眼底，但他就是視而不見。情況太混亂的時候，他干脆背過身去，看著走廊。考試結(jié)束了，考生們抓緊最后的機會再“交流”一下。盡管身戴大紅監(jiān)考證的老師就在身邊，但是鈴響3 分鐘以后，很多考生仍然不肯交卷。 

材料2： 

據(jù)拍下現(xiàn)場的湖南經(jīng)濟臺有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在高考前，該電視臺收到一個匿名電話，反映該省嘉禾一中常有高考作弊現(xiàn)象。經(jīng)濟臺記者在7 月6 日上午，趕赴距長沙10小時車程外的嘉禾縣作現(xiàn)場調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)情況屬實。第二天，湖南電視臺兩名記者喬裝打扮，在距離嘉禾一中考場20 多米處的一幢居民樓上架設(shè)了一架攝像機，隱蔽后開始對考場內(nèi)進行拍攝。從上午9 點語文考試，一直拍到下午的考試結(jié)束，記者拍到了足足180 分鐘的現(xiàn)場錄像。 

據(jù)介紹，電視臺領(lǐng)導(dǎo)看了錄像后相當(dāng)震驚。但為了不影響高考的正常秩序，不影響考生的情緒，最終決定放到高考最后一門結(jié)束后才播。 

材料3： 

7月11日晚上9點20分，記者與湖南省郴州市教委招生辦主任鄧曉田取得聯(lián)系，他正準(zhǔn)備趕赴嘉禾縣，與他同去的還有湖南省教育廳就此事特別成立的調(diào)查組人員。在此之前，10 日中午12 點，由湖南省教委和監(jiān)察廳聯(lián)合組成的7 人調(diào)查小組已奔赴嘉禾縣了解情況。 

 據(jù)鄧主任講，此事是10日上午11點多，湖南省教育廳的有關(guān)人員打來電話通知他們的，鄧主任說發(fā)生這種事情是始料不及的。 

據(jù)鄧主任介紹，對今年的高考，郴州市委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，曾多次強調(diào)一定要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，哪個地方出問題就由哪個地方負(fù)責(zé)。今年特別規(guī)定全市高中授課教師不得監(jiān)考，設(shè)有考場的，本校教師不得監(jiān)考。按要求，監(jiān)考的都應(yīng)是教育主管部門的干部。7 月3 日，郴州市主管副市長曾聽取各考點主要負(fù)責(zé)人匯報高考組織工作，再一次強調(diào)嚴(yán)肅考場紀(jì)律，下午3點還到幾個考場檢查準(zhǔn)備工作。7 月4 日，各考場有關(guān)負(fù)責(zé)人簽下軍令狀，保證高考順利進行。鄧主任認(rèn)為，嘉禾縣發(fā)生高考舞弊事件，其中一個原因是嘉禾縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地貫徹郴州市關(guān)于嚴(yán)肅考場紀(jì)律的要求。鄧主任表示，對此舞弊事件將按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，決不姑息。據(jù)了解，郴州市今年共有11 個考區(qū)12 個考點10270 名考生。根據(jù)反饋的消息，除嘉禾一中考點發(fā)生舞弊外，其余考場一切正常。 

材料4： 

記者從廣東省教育廳了解到，日前廣東電白縣高考舞弊案已被警方偵破。電白縣水東中學(xué)高三年級數(shù)學(xué)老師、教導(dǎo)處副主任并任此次高考監(jiān)考人員的楊某，已向警方供認(rèn)了他與人串通向考生提供高考數(shù)學(xué)答案的事實。警方現(xiàn)已查明，此次涉嫌舞弊的考生共有39 人。

據(jù)了解，楊某在7 月8 日數(shù)學(xué)科考試期間，利用在電白縣一中監(jiān)考之機，在試卷啟封分發(fā)給學(xué)生后10 分鐘左右的時間里，就在他負(fù)責(zé)監(jiān)考的考試教室內(nèi)做出數(shù)學(xué)試題選擇題的答案，然后用手機通過其表弟——電白縣羅杭鎮(zhèn)紅星小學(xué)某數(shù)學(xué)老師，再由其表弟把答案由尋呼臺發(fā)送到已向他們交錢的8 位考生的BP 機上。 

廣東省公安廳和教育廳及電白縣有關(guān)人士說，對于此次舞弊事件的有關(guān)人員不論任職哪個部門，職位有多高，都將一查到底，決不姑息。 

廣東省教育廳考試中心有關(guān)人士說，電白縣舞弊事件發(fā)生在個別地區(qū)，并不影響全省高考工作的順利進行，對其他地區(qū)的考生也不會造成影響。 

材料5： 

經(jīng)查，廣東電白縣高考作弊案涉及的“95952”頻段屬于深圳潤迅通信發(fā)展公司廣州公司，9 日該公司人士回復(fù)記者說，會對此事進行調(diào)查，查找是哪一個環(huán)節(jié)的問題，并盡快公布調(diào)查結(jié)果，以正視聽。 

材料6： 

另據(jù)一位不愿透露姓名的技術(shù)人員說，由于BP 機只是接收信息的，所以只要破解一部已入網(wǎng)的BP機機內(nèi)密碼，再對其他的BP 機進行同樣的設(shè)置，想設(shè)多少部呼機都可以。這樣，一次性Call 原始機的號碼，所有的子機都會響起來！ 

三、作答要求

問題一：有條理地概述給定資料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。(本題20分) 

問題二：請就給定資料所反映的問題，提出比較有針對性的解決方案。要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡明；(3)字?jǐn)?shù)不超過300 字。(本題30分) 

問題三：通過對所給材料的分析和理解，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。(本題50 分)   

2003年上半年廣東省公務(wù)員錄用考試申論試題參考答案

第一題 

湖南嘉禾縣和廣東電白縣兩個考點同時發(fā)生了嚴(yán)重的高考舞弊案，在全國造成了惡劣的影響。兩地案發(fā)都有一個同樣的特點，即不僅學(xué)生肆無忌憚地借助現(xiàn)代電信手段公開舞弊，而且都有直接、間接相關(guān)的老師在配合，更有某些領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門在默認(rèn)暗助，公開無視黨紀(jì)國法。這類問題有普遍性，但在這個案件上則顯得更為突出和富有典型性；如果不加整治，將嚴(yán)重破壞國家教育制度、人才選拔制度和社會公平與穩(wěn)定。 

第二題 

對已發(fā)生的問題，建議作出如下處理和反應(yīng)： 

 一、查清涉案考生，分清其舞弊性質(zhì)和程度、方式和手段，對情節(jié)惡劣的取消今后三年高考的資格，對情節(jié)較輕的取消這次考試資格和成績，同時均予以嚴(yán)格的思想道德教育。

二、查清涉案學(xué)校、考點、考務(wù)工作人員、相關(guān)教師、領(lǐng)導(dǎo)干部和協(xié)同舞弊的社會其他人員，對情節(jié)惡劣的依法予以嚴(yán)懲，對情節(jié)較輕的依紀(jì)予以處分和教育，對于不適合從事教育或教育管理工作的人員予以清除。對直接負(fù)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)也要追究一定的責(zé)任。 

三、對兩地教育主管部門和中學(xué)教育隊伍進行整頓；對負(fù)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)在抓教育工作上進行整飭和督導(dǎo)。 

四、要著眼全國，建立有關(guān)高考的法律法規(guī)，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，防范和根治高考舞弊問題。 

第三題  

關(guān)于杜絕高考舞弊的對策

  一直以來，中國人民對于高考的認(rèn)知都是神圣的，莊嚴(yán)的，不可侵犯的“人生分水嶺”與“一考定終生”。但最近，媒體披露了兩起震驚全國的大案——湖南郴州高考考場混亂和廣東省電白縣高考全縣舞弊事件，這對于我國高考制度的公平性無疑是一個巨大的打擊。對此，我們應(yīng)當(dāng)立刻采取措施杜絕高考舞弊事件再次發(fā)生。

杜絕高考舞弊，一查到底是前提。往往，嚴(yán)重的高考舞弊事件并不是單方面的考生違規(guī)，更有可能存在“多方”幫助。例如，此次電白縣高考舞弊案就是考生、家長、地方政府的勾結(jié)，這是極大的對其他地區(qū)考生的不公平與對規(guī)則的蔑視，嚴(yán)重違背了我國誠實守信的傳統(tǒng)美德，也違反了我黨治國的基本法律法規(guī)。針對此次電白縣大案，我省政府反應(yīng)迅速，特派“臥底”，嚴(yán)肅清查多方參與者，為了杜絕舞弊事件再度發(fā)生，一查到底是首要前提。

杜絕高考舞弊，嚴(yán)懲不貸是關(guān)鍵。中國古代歷朝都比較注重嚴(yán)肅科考紀(jì)律，有的朝代對科場舞弊案處罰極為嚴(yán)酷，不嚴(yán)不足以平息民憤，整肅士風(fēng)。今天，對于如湖南郴州案、廣東電白案的主犯、從犯，我們要求依法予以嚴(yán)懲，是為了維護一個公平、公正的人才選拔環(huán)境，更是為了嚴(yán)厲打擊并徹底清除依附于高考的種種社會丑惡現(xiàn)象和腐敗行為。因此，杜絕高考舞弊，嚴(yán)懲不貸是關(guān)鍵。

杜絕高考舞弊，思想教育是保障。高考作為考核高中畢業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)、選拔優(yōu)秀學(xué)生進入高等院校深造的一種客觀的手段，為共和國成立后改革開放以來的科學(xué)文化事業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了不容否認(rèn)的積極作用。較之封建社會的科舉制，今天的高考除了在考試內(nèi)容、考試模式等方面有了前者無法比擬的進步外，而且還承擔(dān)著密切溝通中學(xué)教育和高等教育兩個教育階段的任務(wù)；“終身之計，莫如樹人?！睂Υ?，我們應(yīng)當(dāng)呼吁廣大人民群眾要注意“德行情操”的培養(yǎng)，而不是“成績?yōu)橥酢钡墓逃?。只有通過積極向上的思想教育引導(dǎo)，知道作弊可恥，高考舞弊現(xiàn)象才有可能不再發(fā)生。 

我相信通過對涉案人員的一查到底，嚴(yán)懲不貸和對全社會廣大人民群眾的積極思想教育引導(dǎo)，我們定能實現(xiàn)杜絕高考舞弊再度發(fā)生。