喜賀南方學(xué)員囊括19年省委、省政府、工商、監(jiān)獄等熱門職位狀元
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南方公務(wù)培訓(xùn)中心申論全真模擬(二)
本文轉(zhuǎn)載自:〖〗    發(fā)表時(shí)間:〖2020-05-07〗   本文作者:   瀏覽次數(shù):1682

2019 年山東省考《申論》真題(B 卷)

一、注意事項(xiàng)

1. 本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為 120 分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為 30 分鐘,作答參考時(shí)限為 90 分鐘??偡?100 分。

2. 請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并在答題卡上用 2B 鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3. 請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

4. 所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答,未按要求作答的不得分。

5. 監(jiān)考人員宣布考試開始后,考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后,方可離開考場(chǎng)。

嚴(yán)禁折疊答題卡! 二、給定材料

材料 1、

“家里為啥突然停水了”,“有工地夜間施工擾民了”,“護(hù)照落在出租車上了”……遇到這些問(wèn)題,生活在 J 市的市民第一個(gè)想到的就是給 12345 市民服務(wù)熱線打電話。因?yàn)橛龅絾?wèn)題只需要撥打這個(gè)電話,就一定能得到職能部門的回復(fù)。

下面摘錄的是 2018 12 24 12345 市民服務(wù)熱線接聽市民電話及相關(guān)部門的答復(fù)情況。

市民來(lái)電反映:某小區(qū)正在進(jìn)行老舊小區(qū)改造,改造后路面不平,石磚貼一半空一半,井蓋高出路面大約 3 厘米,存在安全隱患。

該小區(qū)所屬街道辦事處回復(fù):我辦事處已向負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造部門反映,目前已讓監(jiān)理監(jiān)督施工方重新找補(bǔ)。

市民來(lái)電反映:某小學(xué)東側(cè)道路存在攤販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,影響出行,希望有關(guān)部門進(jìn)行管理。

該小學(xué)所屬街道辦事處回復(fù):日前已安排專人進(jìn)行清理。

市民來(lái)電反映:某混凝土攪拌站附近路段撒漏石子嚴(yán)重,影響居民出行。該區(qū)城管局回復(fù):已安排人員隨時(shí)在此路段清掃撒漏的石子。

市民來(lái)電反映:某路口信號(hào)燈不亮,影響交通,要求盡快給予維修。

該區(qū)交警大隊(duì)回復(fù):已安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)檢修,目前此路口信號(hào)燈已恢復(fù)正常。

市民來(lái)電咨詢:自己購(gòu)買的車險(xiǎn)只有電子版的保險(xiǎn)標(biāo)志,沒(méi)有紙質(zhì)版(車內(nèi)貼具的這種),咨詢?cè)?J 市只有電子版車險(xiǎn)標(biāo)志是否可以上路行駛。

市交警支隊(duì)回復(fù):自 2018 9 1 日我省啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單聯(lián)網(wǎng)核查以后,機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)電子保單在路面交通安全檢查、事故快處快賠、車輛登記檢驗(yàn)等方面與紙質(zhì)交強(qiáng)險(xiǎn)保單具有同等的法律效力。在路面執(zhí)勤執(zhí)法中,對(duì)已經(jīng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車輛,執(zhí)勤民警可通過(guò)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢,確認(rèn)真實(shí)有效的,不予處罰和扣留車輛。

……

J 市 12345 熱線的前身,是 1988 年開通的市長(zhǎng)公開電話,當(dāng)時(shí)僅為一人一

機(jī),日均受理約 80 件。2008 9 26 日,為滿足人民群眾參與社會(huì)治理的新需求,12345 市民服務(wù)熱線正式開通,實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)接聽。后來(lái),伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+” “云平臺(tái)”的革新,12345 熱線先后開通微博、微信平臺(tái)和手機(jī) APP,實(shí)現(xiàn)電話、短信、市長(zhǎng)信箱、微博、微信、手機(jī) APP 六位一體受理。2016 7 月,由J 12345 熱線牽頭、歷時(shí)三年起草的《政府熱線服務(wù)規(guī)范》,由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在北京正式發(fā)布。這是我國(guó)政府服務(wù)熱線第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》

要求受理宜采取每周 7 天,每天 24 小時(shí)工作制,電話受理時(shí)應(yīng)在 15 秒內(nèi)接聽, 接通率應(yīng)大于等于 95%;短信及其它媒體響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過(guò) 3 分鐘;信箱響應(yīng)時(shí)間應(yīng)不超過(guò) 24 小時(shí),轉(zhuǎn)交辦理應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)具體落實(shí)。省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處調(diào)研員趙某說(shuō),用標(biāo)準(zhǔn)化的理念、方法,規(guī)范熱線的管理,提升熱線的管理水平,J 市的實(shí)踐得到了國(guó)家的認(rèn)可,這對(duì)于建立陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)型政府意義重大。

2017 年 6 月 J 市市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng) 12345 市民服務(wù)熱線工作的意見》,以當(dāng)?shù)攸h委政府“最高規(guī)格”文件的形式,將 12345 熱線工作情況、要求等進(jìn)行明確,強(qiáng)調(diào) 12345 熱線是檢驗(yàn)政府作風(fēng)的重要窗口,是廣大群眾監(jiān)督政府工作的重要平臺(tái),是凝聚力量的重要渠道,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,提高社會(huì)治理能力,建設(shè)陽(yáng)光型、法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府的成功探索?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào),做12345 熱線工作不僅是民生問(wèn)題,更是政治責(zé)任。《意見》明確,市政府辦公廳負(fù)責(zé) 12345 熱線管理與協(xié)調(diào);市 12345 市民服務(wù)熱線辦公室負(fù)責(zé)全市 12345 熱線運(yùn)行工作;各縣區(qū)政府、市政府各部門和有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé) 12345 熱線交辦件的辦理、回復(fù)與反饋,自覺(jué)接受 12345 熱線的監(jiān)督、考評(píng);本市非政府系統(tǒng)相關(guān)單位為 12345 熱線合作聯(lián)動(dòng)單位,負(fù)責(zé)做好涉及本單位 12345 熱線轉(zhuǎn)辦件的辦理、回復(fù)與反饋?!兑庖姟芬?/span>市領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少 1 次,市直部門主要負(fù)責(zé)人每年至少 2 次到熱線接聽市民來(lái)電,解決市民訴求,接受群眾監(jiān)督。

《意見》還明確了 12345 熱線的九大主要職責(zé):受理人民群眾、社會(huì)各界的咨詢、求助、建議和投訴;協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門、單位妥善處理人民群眾和社會(huì)各界通過(guò) 12345 熱線反映的問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng);分析研究群眾訴求中帶有整體性、集中性、傾向性的問(wèn)題和重要社情民意信息;對(duì)各縣區(qū)和市直部門熱線相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng);提供政府公共服務(wù),逐步拓展信息咨詢、政策發(fā)布、民意調(diào)查、聽證納諫、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)功能;加強(qiáng)熱線平臺(tái)建設(shè)與管理;承擔(dān)省級(jí)政務(wù)服務(wù)投訴熱線的日常受理、轉(zhuǎn)辦、回訪等工作;承擔(dān)全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線和民主評(píng)議;承擔(dān)人大代表聯(lián)系群眾 12345 熱線工作站、12345 政協(xié)提案線索直通車、民生政法熱線、市委黨校教學(xué)實(shí)踐基地等各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作。為抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步提高 12345 熱線辦理質(zhì)量和效率,市政府發(fā)布了《J12345  市民服務(wù)熱線督辦辦法》,要求市熱線辦對(duì)超期未辦理熱線工單、承辦單位職責(zé)范圍內(nèi)的回退工單、承辦單位相互推諉的回退工單、重復(fù)集中投訴事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng),以及突發(fā)性、苗頭性、趨勢(shì)性和新聞媒體曝光問(wèn)題,按照依法督辦、實(shí)事求是、注重實(shí)效、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行督促落實(shí)。對(duì)因推諉、拖延、謊報(bào)、瞞報(bào)等導(dǎo)致督辦事項(xiàng)未按要求辦理的,由監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)。

2018 2 J 市人民政府辦公廳擬定了《J 12345 市民服務(wù)熱線整合工作方案》,提出全市各部門(單位)分設(shè)的服務(wù)熱線110、119、120 等緊急類熱線除外) 2018 5 月底前全部整合到 12345 市民服務(wù)熱線平臺(tái),堅(jiān)持“一號(hào)受理、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、方便市民、服務(wù)決策”和“以市民為中心,以問(wèn)題為導(dǎo)向”的工作思路,通過(guò)發(fā)揮熱線“連心橋”作用,進(jìn)一步暢通民意訴求表達(dá)渠道,創(chuàng)新社會(huì)治理模式,進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的水平。

隨著市民訴求和熱線承辦量的日益增長(zhǎng),熱線運(yùn)行中存在的問(wèn)題也不斷暴露出來(lái)。個(gè)別承辦單位在熱線事項(xiàng)辦理過(guò)程中還存在不積極、不規(guī)范、不作為問(wèn)題, 市民屢次反映的一些問(wèn)題得不到有效解決,距離群眾的期望還有差距;少數(shù)來(lái)電人惡意反復(fù)撥打熱線、故意長(zhǎng)時(shí)間占用熱線資源、干擾熱線正常工作秩序等問(wèn)題。為有效解決這些問(wèn)題,迫切需要通過(guò)立法手段明確界定市民、熱線和承辦單位三者之間的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。為此,市有關(guān)部門在充分調(diào)研和研究論證基礎(chǔ)上,形成了《J12345  市民服務(wù)熱線條例草案)》?!稐l例》以法規(guī)的形式,對(duì)市和縣區(qū)兩級(jí)熱線工作機(jī)構(gòu)和承辦單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確,市民反映的問(wèn)題,從受理、辦理到督辦、考核、監(jiān)察問(wèn)責(zé),形成了完整的工作體系,并明確規(guī)定了來(lái)電人、熱線平臺(tái)、承辦單位的權(quán)利與義務(wù)、職權(quán)與責(zé)任?!稐l例》明確規(guī)定,熱線受理之后的五個(gè)工作日內(nèi),熱線整個(gè)系統(tǒng)要向來(lái)電人通報(bào)整個(gè)事項(xiàng)辦理的進(jìn)度或情況,這其中既包括五個(gè)工作日之內(nèi)完成的事項(xiàng),也包括向來(lái)電人明確反饋他的辦理進(jìn)度。因?yàn)橛械氖马?xiàng)按照法定的時(shí)限,可能要長(zhǎng)于五個(gè)工作日, 但是在辦理過(guò)程當(dāng)中,事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況和具體進(jìn)度,也應(yīng)當(dāng)向來(lái)電人進(jìn)行明確的反饋。這樣就更加保證了人民群眾的合法權(quán)益,不僅是解決問(wèn)題,在過(guò)程當(dāng)中的知情權(quán)也做了相應(yīng)的保障。2018 年 9 月 1 日起《條例》正式實(shí)施。“熱線立法很好。作為市民,以后撥打熱線反映問(wèn)題再得不到回復(fù)和解決,我們就有了維護(hù)自己權(quán)益的法律器?!薄禞 市 12345 市民服務(wù)熱線條例》公布第二天,市民張先生專門致電 12345 熱線表示。

材料 2、

近幾年,C 市的學(xué)前教育改革發(fā)展取得了良好成效,如新改擴(kuò)建公辦園,抓好小區(qū)配套幼兒園的移交和開辦,加大對(duì)普惠性民辦園的支持力度等,有效緩解了“入園難、入園貴”問(wèn)題,但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較為突出。

位于 C 市某區(qū)的明月幼兒園是一所公辦幼兒園,2016 年由小區(qū)開發(fā)商移交給該區(qū)政府,2017 1 30 日正式開園。家住某小區(qū)的市民雷先生每天將孩子送到明月幼兒園,孩子一入園他的手機(jī)“?!钡囊宦?,顯示小孩已經(jīng)入園?!坝?span>兒園每周的食譜都會(huì)通過(guò)微信公布,家長(zhǎng)們都很放心。”雷先生說(shuō)。

同樣在該幼兒園就讀的李天天小朋友,原來(lái)就讀的某民辦幼兒園一個(gè)月收費(fèi)3000 多元,現(xiàn)在轉(zhuǎn)到明月幼兒園,一個(gè)月保教費(fèi)加伙食費(fèi)才 1050 元,負(fù)擔(dān)一下子就輕了。孩子的母親介紹說(shuō),自從轉(zhuǎn)到這個(gè)幼兒園之后,孩子每天都很期待上幼兒園,而且特別喜歡吃幼兒園的飯菜,回了家還讓媽媽做幼兒園的炒蛋給她吃。許多家庭為了能讓孩子進(jìn)入公立幼兒園學(xué)習(xí),甚至在幼兒園還未發(fā)布招生簡(jiǎn)章時(shí)便自發(fā)前往排隊(duì),等待報(bào)名。該市一所公辦的省級(jí)示范幼兒園,2018 年招生季決定面向社會(huì)公開招錄 100 個(gè)學(xué)位,網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)就達(dá)到了 1413,不得已采取網(wǎng)絡(luò)搶號(hào),點(diǎn)擊秒峰訪問(wèn)值竟高達(dá) 3200 次,很多家庭全家出動(dòng),甚至坐鎮(zhèn)網(wǎng)吧,只因一位難求。不少家長(zhǎng)抱怨,“上公辦幼兒園比上大學(xué)更難”?!暗谝淮螌?shí)行網(wǎng)上招生的時(shí)候,幾分鐘就招滿了。第二天,沒(méi)搖到號(hào)的家長(zhǎng)們把幼兒園的大門都堵了?!边@家公辦園園長(zhǎng)感慨。

白云幼兒園創(chuàng)辦于 2010 4 月,是由某教育集團(tuán)創(chuàng)辦的一所高檔社區(qū)幼兒園,師資力量雄厚,師生關(guān)系寬松和諧。幼兒園同時(shí)創(chuàng)設(shè)了蒙氏工作室、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、鋼琴室、美術(shù)室、棋類室、生活小廚房、多功能廳等多處幼兒活動(dòng)場(chǎng)所,還聘請(qǐng)了師大教科院學(xué)前教育專家開展和指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng),為孩子提供各類個(gè)性化服務(wù)和特色選修課程提供便利。白云幼兒園因?yàn)槠洫?dú)特的教育理念以及完善的幼兒園設(shè)施,受到不少周邊家長(zhǎng)的熱捧。但每年數(shù)萬(wàn)元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是讓很多中低收入家庭望而卻步。近幾年 C 市的普惠性民辦幼兒園發(fā)展很快,數(shù)量激增。普惠性民辦幼兒園可以享受政府的定額補(bǔ)助和項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政補(bǔ)貼,使得民辦幼兒園辦學(xué)成本降低。然而,“價(jià)”是惠了,但“質(zhì)”是否跟得上呢?王女士是該市的一位普通家長(zhǎng),她的孩子 5 歲,在當(dāng)?shù)匾凰褶k幼兒園就讀。幼兒園老師會(huì)號(hào)召班里的孩子們, 孤立疏遠(yuǎn)那些“上課調(diào)皮”的孩子,不理他們,不和他們玩。她不認(rèn)可這種做法,

試著和老師溝通,但沒(méi)什么效果。她直接去找了園長(zhǎng),情況才有所緩解。教育理念差太多了,我跑遍了市里的幼兒園,找不到滿意的?!边@位母親在北京工作過(guò),后來(lái)回到老家創(chuàng)業(yè)。然而孩子在幼兒園遇到的問(wèn)題,讓她動(dòng)了回北京的念頭。“起碼,把孩子送過(guò)去,有更好的教育資源。”玩具與游戲材料是幼兒學(xué)習(xí)的“課”。幼兒園直觀形象的教學(xué)特點(diǎn)必然要求有適宜的教具與游戲材料供幼兒使用, 但在一些民辦幼兒園中,普遍存在的問(wèn)題是玩教具材料的嚴(yán)重缺乏。即使在房舍條件較好的幼兒園里,真正對(duì)幼兒發(fā)展與學(xué)習(xí)有意義的、幼兒能拿在手里操作的玩具數(shù)量和種類都非常有限。據(jù)悉 C 有相當(dāng)一部分民辦幼兒園占地面積、房屋建筑面積達(dá)不到要求,辦學(xué)規(guī)模較小,設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋,辦園條件差,教師待遇偏低。作為一家民辦幼兒園的創(chuàng)始人,王先生稱自己為“家長(zhǎng)辦學(xué)者”。這個(gè)頭銜, 他更在意“家長(zhǎng)”這兩個(gè)字。最初的辦學(xué)初衷,也是覺(jué)得“找不到滿意的學(xué)?!薄?/span>

前不久,該幼兒園所有的教學(xué)區(qū)域,都被主管部門要求裝上了監(jiān)控設(shè)備。但在王先生看來(lái),這種“360 度無(wú)死角的監(jiān)控方式”,實(shí)際上“效果很有限”。他認(rèn)為, 比起肢體暴力,幼師的態(tài)度和情緒等冷暴力,對(duì)孩子心靈造成的傷害更甚,“監(jiān)控也無(wú)濟(jì)于事”。師范大學(xué)附屬幼兒園是一所普惠性的公立幼兒園,和民辦幼兒園相比,少了一些成本考驗(yàn),但在園長(zhǎng)吳女士的心中,師資問(wèn)題是困擾她的一個(gè)大難題。她介紹說(shuō),公辦園的師資只是相對(duì)穩(wěn)定,是因?yàn)?/span>教師工作強(qiáng)度與薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不對(duì)等,教師如果不能獲得職業(yè)幸福感和認(rèn)同感,一般很難堅(jiān)持;二是家長(zhǎng)要求越來(lái)越高, 工作壓力越來(lái)越大,社會(huì)還存有不少偏見,造成學(xué)前教育專業(yè)遇冷。除此之外,幼兒園男女教師比例也嚴(yán)重失調(diào),北京某幼兒園這一年通過(guò)提高薪酬待遇,拓展成長(zhǎng)空間等方式想方設(shè)法地留下了 2 位男教師,但能否長(zhǎng)久地留下他們,還是個(gè)未知數(shù)。如何讓自己的孩子接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,對(duì)于許多家庭,尤其是年輕的父母親們,這已經(jīng)成為他們最大的煩心事之一。

材料 3、

習(xí)近平總書記指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”隨著群眾生活水平不斷提高,人們對(duì)干凈的水、清新的空氣、優(yōu)美的環(huán)境等要求也越來(lái)越高,老百姓從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”,環(huán)境問(wèn)題成了最迫切的民生問(wèn)題之一。每天清晨,E 市開發(fā)區(qū)的周先生都會(huì)去正在建設(shè)中的青天湖旁散步。從小就在青天湖邊長(zhǎng)大的他對(duì)這片湖有著最真摯的情感。

在周先生的記憶中,上世紀(jì)五六十年代,是青天湖最美好的時(shí)光,住在湖邊的村民都讓人羨慕。但隨著上世紀(jì)七十年代初,圍湖造田開始,青天湖湖面逐漸縮小,再加上近年來(lái)大開發(fā)、大發(fā)展,青天湖無(wú)人問(wèn)津,湖干涸了,碧波蕩漾的湖水不見了。

周先生感慨道:“讓過(guò)去的青天湖回來(lái)是我們這代人的夢(mèng)想,也是子孫后代的福氣?,F(xiàn)在青天湖重現(xiàn)美景了,還建了這么大的濕地公園,這樣的環(huán)境讓人不幸福都難。”為了給村民留住鄉(xiāng)愁,也為了 E 市開發(fā)區(qū)人民期待的“天藍(lán)、地綠、水凈”的生態(tài)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),2016 11 月,青天湖整治戰(zhàn)役正式打響,以濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)為基礎(chǔ),挖掘青天湖民俗文化為突破口,建設(shè)融合濕地觀光、科普教育、休閑旅游和文化展示等多功能于一體的城市公園,為百姓打造宜居的生態(tài)環(huán)境。2018 年,E 市開發(fā)區(qū)民生舉措遍布鄉(xiāng)村每一處角落——內(nèi)河社區(qū)和平巷, 從過(guò)去用破舊木板、磚頭墊出來(lái)的泥濘不堪的小道變成了水泥路面,鋪到了家家戶戶門口;旭光村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)振奮人心,長(zhǎng)港沿線風(fēng)光帶美到了村民心里…… E 市開發(fā)區(qū),道路、排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,居民出行更快捷,排污更暢通。

“建設(shè)要以人為本,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),更要科學(xué)規(guī)劃,滿足百姓的生活需求?!盓 市開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。把生活環(huán)境打造成百姓最憧憬的模樣,這樣的民生追求在 E 市開發(fā)區(qū)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)過(guò)程中得到了最生動(dòng)的詮釋。

材料 4、

2017 4 21 日,在 A 市棚改項(xiàng)目視察的李克強(qiáng)總理走進(jìn)市中心的棚戶區(qū)。在高樓林立之中,這里低矮的平房破敗不堪。屋里既沒(méi)暖氣,又無(wú)上下水。張世榮老人在這戶低矮平房里住了 42 年,冬天靠碳爐取暖。因?yàn)橛羞^(guò)四五次煤氣中毒經(jīng)歷,晚上再也不敢生火,冬天最冷時(shí)需加蓋三床棉被??偫砺犃T說(shuō),我進(jìn)里屋看看行嗎?他拉開大衣柜門,里面被褥塞得滿滿當(dāng)當(dāng)??偫砩袂槟氐卣f(shuō),棚戶區(qū)是城市“洼地”,我們一定要把這塊洼地墊高,盡最大努力,早日讓老百姓住上新樓房,過(guò)上新生活。

李克強(qiáng)到 87 歲的王桂蘭家中探望,她和老伴已在這里住了 56 年。老人拉著總理手問(wèn),我們啥時(shí)能住進(jìn)新家呀?總理對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人說(shuō),你們要明確時(shí)限。得到明年就能的回答后,總理說(shuō),這可是你們向棚戶區(qū)居民的承諾,一定要做到!雖然工期緊張,回遷房建設(shè)項(xiàng)目部始終圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安心工程、放心工程的目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)新+投入”,嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)化施工規(guī)范。針對(duì)部分回遷戶擔(dān)心的施工質(zhì)量問(wèn)題,項(xiàng)目部及時(shí)搭建“代表來(lái)了”平臺(tái),聘請(qǐng)熟悉建筑施工的7 名人大代表和 6 名選民代表?yè)?dān)任“代表監(jiān)理”,實(shí)施對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的跟進(jìn)監(jiān)督,并及時(shí)將相關(guān)信息反饋給回遷群眾,讓群眾將工程質(zhì)量“看個(gè)明白”,做“心中有底”,確保了群眾又好又快地住上滿意的回遷房。“真沒(méi)想到,別的地方最少也得 3 年,我們只用一年半的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了回遷!”

第一個(gè)拿到新房鑰匙的居民遲先生感慨道。2018 12 20 日,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷工作正式啟動(dòng)。同樣一片土地,從昔日棚戶區(qū)內(nèi)遍布的低矮舊平房、臨建危房到如今鱗次櫛比的 17 棟嶄新樓房,大家很難相信眼前的巨變僅僅歷時(shí)兩年, 激動(dòng)與喜悅寫在每一位回遷居民的臉上。與回遷居民同樣開心的,還有現(xiàn)場(chǎng)的每一位項(xiàng)目工作人員。對(duì)于他們,過(guò)去的兩年是日夜兼程、全力以赴的兩年。兩年的鏗鏘棚改路腳步堅(jiān)定急促,同樣不失溫度。棚改舊改建設(shè)工程指揮部總指揮胡經(jīng)理說(shuō),這與“不與民爭(zhēng)利、陽(yáng)光征收、用群眾工作方法”的棚改征收原則密不可分。

為了確保進(jìn)度,項(xiàng)目在信息公開上做足“透”的功夫,在節(jié)點(diǎn)推進(jìn)上抓住“早” 的先機(jī)。棚改階段工作推進(jìn)到哪里,信息公開工作就開展到哪里,做到政策、內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)全公開,讓每位被征收人都可以查閱、核對(duì),切實(shí)彰顯政府公信力。工作人員先后開展 8 輪入戶摸底,“送政策、送服務(wù)上門”,同時(shí)對(duì)貨幣簽約、集中選房、回遷安置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)超前研判,制定流程。選房期間更是創(chuàng)造了半月簽約 2247 戶的“A 市速度”。

為了確保棚改征收利民便民,項(xiàng)目在服務(wù)民生上充分落實(shí)“惠”的政策。針對(duì)更改地塊和戶型設(shè)計(jì)的訴求反映,項(xiàng)目指揮部?jī)A聽民意,調(diào)整安置房源至位置更佳、緊鄰主干路沿線的地塊,最低套型的戶型也由一室一廳調(diào)整為兩室一廳, 確保南北通透。同時(shí),過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至每平方米 30 元,緩解群眾回遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)的壓力。

此外,項(xiàng)目秉持“源頭有法、過(guò)程依法、結(jié)果靠法”的工作理念,堅(jiān)持“一個(gè)政策管到底、一把尺子量到底”,在政策執(zhí)行上下足“?!钡墓Ψ?。信訪干部和資深律師紛紛進(jìn)駐項(xiàng)目,就地化解涉法涉訴涉訪問(wèn)題,先后依法送達(dá)征收補(bǔ)償決定書 188 份,切實(shí)維護(hù)公平正義。

“安置房建設(shè)去年 7 月開工,最晚的一棟更是今年 4 月才啟動(dòng),只用了 8 個(gè)月就建成通過(guò)驗(yàn)收。”安置房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人丁經(jīng)理說(shuō),面對(duì)緊張的工期,建設(shè)方始終圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安心工程、放心工程的目標(biāo),堅(jiān)持“創(chuàng)新+投入”, 嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)化施工規(guī)范。

在回遷房主體施工階段,項(xiàng)目采用新型鋁木模型,確保混凝土澆筑后成型質(zhì)量更好;裝飾裝修施工中,實(shí)行分戶樣板制度,項(xiàng)目 15 個(gè)戶型全部在樣板施工并驗(yàn)收通過(guò)后進(jìn)行大面積施工。施工高峰期,2600 多名勞務(wù)工人,60 余臺(tái)大小挖機(jī)、鉆機(jī)、吊車、鏟車等不間斷作業(yè),每三天半完成一層,相比一般住宅樓每層建設(shè) 7-8 天,速度提升了一倍,拼出了回遷房建設(shè)的“A 市速度”。

材料 5、

坐公交太擠、開車又沒(méi)地方停車,上下班出行困擾著不少白領(lǐng)。為此,Q 市公交集團(tuán)推出互聯(lián)網(wǎng)定制公交業(yè)務(wù):市民在網(wǎng)上通過(guò)“團(tuán)購(gòu)眾籌”方式,只要在同一線路集齊相應(yīng)人數(shù),就可以開通定制公交線路,最低一元,便能實(shí)現(xiàn)專人專座、定點(diǎn)直達(dá)。

家住 Q 市西海岸新區(qū)的梁先生,在市中心上班,以往每天清晨,都要擠隧道公交上班。“擠一趟公交,下車時(shí)渾身就和散了架似的,尤其是夏天,車廂里悶熱難受。”雖然也有私家車,但考慮到每天往返的隧道費(fèi)用和到市區(qū)后的停車費(fèi),梁先生無(wú)奈選擇了公交。聽說(shuō)有定制公交后,梁先生第一時(shí)間報(bào)了名。“一人一座,發(fā)車時(shí)間固定,坐著舒服多了。”梁先生說(shuō)。

和梁先生有一樣想法的,還有某小區(qū)的百余名住戶。去年,Q 市公交商旅集團(tuán)在該小區(qū)開通了首條定制公交線路,起初只有一條線路一輛車。目前,該線路已發(fā)展到三條線路五輛車。每天清晨,定制公交線從該小區(qū)發(fā)車,拉著小區(qū)住戶前往圖書館、萬(wàn)象城等地。下午,車輛則將住戶拉回小區(qū)。

“不用到現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)動(dòng)手機(jī)在網(wǎng)上就能通過(guò)團(tuán)購(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)。”公交商旅集團(tuán)蘇經(jīng)理告訴記者,隨著城市不斷發(fā)展,在一些不具備開通公交車或存在停車難的區(qū)域,出行問(wèn)題始終困擾著市民。為滿足差異化出行需求,該集團(tuán)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在全國(guó)率先推出了互聯(lián)網(wǎng)定制公交業(yè)務(wù),市民只需打開定制頁(yè)面,在上面填寫出行需求,在達(dá)到開通人數(shù)要求后,該集團(tuán)即可開通定制公交業(yè)務(wù)。

和傳統(tǒng)公交相比,定制公交使用新能源車輛,且滿足一人一座、定點(diǎn)定時(shí)發(fā)車等要求,可以讓工薪族在通勤途中,也能得到良好休息。“目前,網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)只需滿足一條線路湊夠 20 人即可?!庇浾叽蜷_定制頁(yè)面發(fā)現(xiàn),根據(jù)服務(wù)方正在開展的優(yōu)惠活動(dòng),最低只要一元,市民就可以打一輛專車接送自己上下班。“定制公交 20 公里左右收費(fèi)只需 5 元,已經(jīng)開通的 70 余條線路,平均票價(jià)也只有 6、7 元左右。”蘇經(jīng)理告訴記者,定制公交的出行需求巨大,從去年開通首條線路至今,該集團(tuán)已經(jīng)開通 70 條線路。蘇經(jīng)理表示,Q 市定制公交目前主要目標(biāo)客戶群定位于主城區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)及乘坐地鐵、出租車的上班人群,重點(diǎn)解決通勤及旅游人群的出行難題,特別是早晚高峰時(shí)段的通勤問(wèn)題。隨著定制公交業(yè)務(wù)的拓展,該集團(tuán)將穩(wěn)步推出個(gè)人版、企業(yè)版、旅游版和學(xué)校園區(qū)版等不同版本的定制服務(wù),企業(yè)班車、島城旅游等, 都可以通過(guò)網(wǎng)上團(tuán)購(gòu)定制的方式,預(yù)約開通定制公交服務(wù)。2019 年,該集團(tuán)計(jì)劃開通 150 條定制公交線路,其中包括主城區(qū)往返機(jī)場(chǎng)等地線路,屆時(shí),市民也可通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約定制的方式,根據(jù)自己出行需求,決定線路始發(fā)站點(diǎn)和走向。

材料 6、

民生無(wú)止境,幸福最關(guān)情。如何改善和保障民生,怎樣解決好人民群眾最關(guān)心和最期盼的問(wèn)題,怎樣讓全社會(huì)共享改革開放紅利,這是黨的十八大以來(lái)各級(jí)政府時(shí)時(shí)刻刻面臨著的民生“大考”。然民生不簡(jiǎn)單,民生不容易,干什么、怎么干,需要艱辛探索。實(shí)踐中,曾聽到一些領(lǐng)導(dǎo)干部私下里抱怨,辛辛苦苦干了那么多事,卻得不到老百姓的理解,甚至還有意見和抵觸情緒,感到糾結(jié)無(wú)奈。但老百姓說(shuō)起來(lái)卻是,官員花那么多錢修建了那么多中看不中用的東西,都是給自己臉上貼金,跟我們的生活急需沒(méi)多大關(guān)系。如,有些地方地下水污染嚴(yán)重, 百姓們得病的很多,解決飲用水已成救命工程,當(dāng)?shù)匾恍┕賳T卻忙著修廣場(chǎng)、建噴泉;有的地方好地界兒給開發(fā)商建起集團(tuán)式樓群,幼兒園、學(xué)校卻稀少,有的一個(gè)班居然擠坐 70 多個(gè)孩子;有的地方在上級(jí)部門視察所經(jīng)之地,大建景觀帶, 不惜重金遠(yuǎn)購(gòu)名貴樹木花卉,但在上級(jí)部門不會(huì)去的地方,卻是道路泥濘、垃圾遍地、車輛亂停,百姓當(dāng)然有看法。凡此種種,老百姓怎么會(huì)買賬?

改善“民生”先聽“民聲”。不真正了解百姓想什么、要什么、盼什么,就如同隔靴搔癢,費(fèi)勁再大也撓不到癢處。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!?只有俯下身子接地氣,真心實(shí)意聽民聲,“民生”跟著“民聲”走,領(lǐng)導(dǎo)干部的辛苦與努力才能得到群眾的擁護(hù)與贊譽(yù)。

三、作答要求

1. 根據(jù)“給定資料 1”,概括總結(jié) J 12345 熱線的成功經(jīng)驗(yàn)。15 )要求:概括全面,思路清晰,表達(dá)準(zhǔn)確;不超過(guò) 250 字。

2. 根據(jù)“給定資料 2”,分析 C 市目前幼兒教育發(fā)展的主要問(wèn)題。(20 分 要求:分析全面、準(zhǔn)確,條理清晰;不超過(guò) 300 字。

3. 根據(jù)“給定資料 4”,談一下你對(duì)棚戶區(qū)改造“A 市速度”的理解。25 分)要求:緊扣材料,全面準(zhǔn)確,條理清晰;不超過(guò) 400 字。

4. 參考給定資料,以“‘民生’跟著‘民聲’走”為主題,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。40 分)要求:1)觀點(diǎn)明確,立意深刻;2)思路清晰, 語(yǔ)言流暢;(3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200 字。

參考范文:

聽民聲 促進(jìn)民生建設(shè)

民生就是與百姓有關(guān)的生活難題,包括房屋的居住,子女的教育,醫(yī)療報(bào)銷和社會(huì)保障,也包括居民的出行與生活環(huán)境的改善,改革開放四十年來(lái),各級(jí)政府以改善民生為己任,取得了顯著的成績(jī)。戶籍制度改革給在城市務(wù)工的農(nóng)民工解決了身份歧視,醫(yī)藥費(fèi)異地報(bào)銷對(duì)解決老年人看病難提供了保障,大量棚戶區(qū)改造給生活在散亂差的居民提供了良好的居住條件。民生建設(shè)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)是否幸福的關(guān)鍵。

但是,從現(xiàn)實(shí)看,有些地方政府對(duì)待民生工作還不是特別主動(dòng)和積極,有些地方出現(xiàn)了大搞形象工程、政績(jī)工程,引發(fā)了百姓的抱怨和不滿,如各地修建的大廣場(chǎng)、景觀噴泉、別墅群等,這些表面文章不僅影響了政府的公信力,也造成大量的財(cái)政資源的浪費(fèi)。出現(xiàn)這些問(wèn)題根源在于沒(méi)有真正傾聽民聲,沒(méi)有深入到基層群眾中傾聽民意,因此,要想搞好民生建設(shè),必須學(xué)會(huì)聽取民聲。

聽民聲,改善居民環(huán)境。“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”,千年前的疾呼,現(xiàn)在仍是部分百姓的期盼。有些工人,因?yàn)槠髽I(yè)破產(chǎn),收入地下,買不起商品房,只能居住在低矮潮濕的平房里,而且有的居住時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì),給他們的身體帶來(lái)了嚴(yán)重的健康威脅;有的年輕人,到大城市打拼,應(yīng)為租不起樓房,只能在地下室里打地鋪;農(nóng)村的居住問(wèn)題也不容忽視,有的房子破敗老化,但是無(wú)人修葺。百姓最強(qiáng)烈的民聲就是改善居住的條件,這是就需要各級(jí)政府切實(shí)關(guān)注各地存在的棚戶區(qū)改造,老舊小區(qū)的綜合整治,需要拿出內(nèi)蒙古赤峰市的做法,明確工期,明確責(zé)任,讓百姓盡快搬到改造好的小區(qū),實(shí)現(xiàn)既有質(zhì)量又有溫度的中國(guó)速度。

聽民聲,滿足百姓的教育訴求。每個(gè)人家庭都有子女,都需要接受良好的教育,這是百姓解決溫飽問(wèn)題之后最迫切的需要,這樣不但實(shí)現(xiàn)了知識(shí)改變命運(yùn),更能提高整體國(guó)人的素質(zhì)。但是目前我國(guó)的整體教育水平雖然大幅提高,但是與普通百姓的需求還是存在一些不小的差距。有的地方教育資源不夠均衡,公辦幼兒園條件好但是數(shù)量少,有些幼兒園師資水平高但是收費(fèi)昂貴,有的幼兒園辦學(xué)理念錯(cuò)誤,對(duì)孩子存在歧視后者冷暴力的傾向。其實(shí),不但是幼兒園問(wèn)題,中小學(xué)、高中和大學(xué)教育也遠(yuǎn)不能滿足人們的需求。因此需要各地重視教育問(wèn)題,了解百姓的心聲,加快師資隊(duì)伍建設(shè),加快教育的資源共享,加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡量滿足人們對(duì)精神的更好需求。



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