一、注意事項(xiàng)

材料一：

Y縣的風(fēng)林村有13個(gè)村民小組，曾是一個(gè)有名的貧困村。全村總體地貌為高山峽谷，森林覆蓋率高，動(dòng)植物資源豐富。

過(guò)去，靠山吃山、砍樹(shù)賣錢，是當(dāng)?shù)厝艘暈樘旖?jīng)地義的生活邏輯。由于地處山區(qū)，這里旱地多、坡地多，氣候寒涼，適宜種植的經(jīng)濟(jì)作物種類較少，農(nóng)民收入較低。“以前大家沒(méi)錢了就上山去砍樹(shù)賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對(duì)森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民趙春橋說(shuō)。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)?！靶r(shí)候河水大到能推動(dòng)水磨，后來(lái)山泉水少了，村里吃水都困難！”風(fēng)林村黨支部書(shū)記周云光說(shuō)，山上的樹(shù)越砍越少，河里的魚(yú)漸漸消失，不僅當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有栽獾狡茐?，村民的生存發(fā)展也漸成問(wèn)題?！翱墒牵燥埿枰X，蓋房子需要錢，娃娃讀書(shū)需要錢，不砍樹(shù)，大家的生計(jì)怎么辦呢？”趙春橋說(shuō)。

怎么把村民力量發(fā)動(dòng)起來(lái)，既讓大家吃飽穿暖，又能保護(hù)好生態(tài)？為了解決生態(tài)保護(hù)和村民生存的矛盾，2016年，當(dāng)?shù)攸h委和政府在風(fēng)林村引入“村寨銀行”項(xiàng)目作為新的探索：村民以小組為單位，每家自愿拿出1000元入股，和其他社會(huì)扶持資金合起來(lái)，每年發(fā)放給小組內(nèi)1/3的村民用于生產(chǎn)生活，借貸的村民1年后連本帶息還款，下一批的村民繼續(xù)借貸，以此方式滾動(dòng)實(shí)施。村民可以自由支配這筆錢，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、供孩子上學(xué)、蓋房、看病等，但要簽訂環(huán)保協(xié)議，承諾不再砍樹(shù)，不再?gòu)氖缕茐纳鷳B(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，違背協(xié)議者將罰沒(méi)入股資金。

一開(kāi)始，村民并不認(rèn)可和接受。當(dāng)村民聽(tīng)說(shuō)要建“村寨銀行”，以為又是扶貧項(xiàng)目來(lái)了，都反響熱烈，但后來(lái)聽(tīng)說(shuō)項(xiàng)目還需要自己出資，便開(kāi)始猶豫起來(lái)?！耙郧拔覀兌际歉鬟^(guò)各的，誰(shuí)也不管誰(shuí)，現(xiàn)在要集資建銀行，我們哪里懂哦！”“大家的錢怎么管？往哪個(gè)方向奔？要爭(zhēng)取哪些利益？這些事情我們可幾十年都沒(méi)想過(guò)?？课覀冏约?，能行嗎？”在一個(gè)個(gè)夜晚，村民圍著火塘擠在一起，七嘴八舌地討論著。

村民不斷提出疑問(wèn)、發(fā)表意見(jiàn)，并最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度，比如：誰(shuí)砍樹(shù)了，除入股本金被扣除外，全村人都不參加他家的紅白喜事；誰(shuí)家不還貸款，他家的林權(quán)證、政府發(fā)放的農(nóng)資補(bǔ)貼等，就要被扣留……

村民自己立規(guī)矩，效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村規(guī)民約，村民之間也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么處理，“一事一議”落到了實(shí)處。幾年下來(lái)，風(fēng)林村環(huán)境好了，村民的心也攏在了一起，周云光干了近20年村干部，他說(shuō)現(xiàn)在風(fēng)林村“制度最管用、自治最省心”。

全村13個(gè)村民小組，都劃定了自然保護(hù)地，并在村民討論的基礎(chǔ)上，制定了管理?xiàng)l例，明確了自然保護(hù)地的范圍、保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲措施，全體村民都有權(quán)利監(jiān)督落實(shí)條例的執(zhí)行情況。

借貸來(lái)的資金，村民們有的用于養(yǎng)豬、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖業(yè)，有的用于中藥材種植，也有的用于看病就醫(yī)、子女就學(xué)等方面，“村寨銀行”既滿足了村民在生產(chǎn)生活中的各種資金需求，又激發(fā)了村民保護(hù)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力，讓保護(hù)自然環(huán)境成為了一種自覺(jué)。

新房組李國(guó)坤家，家門口已搭起了五六個(gè)蜂箱，地里種上了野生菌。“全組都參加了這個(gè)項(xiàng)目，10戶獲得了首批貸款，有的種上了藥材，有的買了豬羊。”李國(guó)坤介紹，全村已經(jīng)沒(méi)人上山砍樹(shù)了?！艾F(xiàn)在，護(hù)林員不用滿山跑，輕輕松松坐在家里或者干干農(nóng)活兒，就能把山看管得好好的。因?yàn)?，全村人的眼睛都在盯著呢！”李?guó)坤笑著說(shuō)。

不能砍樹(shù)，那就種樹(shù)。幾年下來(lái)，風(fēng)林村轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式，種植了核桃、梅子等果樹(shù)，開(kāi)辟了中藥材生產(chǎn)基地，共達(dá)3400多畝。村民在山上養(yǎng)蜂，田里種豆，通過(guò)專業(yè)合作社把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)，大家的腰包也越來(lái)越鼓。

隨著生態(tài)越來(lái)越好，山上的金絲猴、小熊貓等珍稀動(dòng)物又多了起來(lái)。越來(lái)越多的游客慕名來(lái)到風(fēng)林村，村民們建客棧、開(kāi)餐館、跑運(yùn)輸、做向?qū)В^(guò)好日子的勁頭越來(lái)越足。

“物無(wú)妄然，必由其理。風(fēng)林村因地制宜，遵循自然規(guī)律，從坐吃山空到山綠人富，走上了一條綠色發(fā)展之路。”有環(huán)境治理專家評(píng)論道，“‘村寨銀行’與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng)，通過(guò)對(duì)人們觀念和行為方式的改變，進(jìn)而影響自然的改變，最終實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展。”

材料二：

“曹團(tuán)長(zhǎng)今天下午又要來(lái)教戲了。”消息一大早就在新民縣劉村傳開(kāi)了，劉桂英放下碗筷，稍作收拾，來(lái)到村頭大舞臺(tái)，爭(zhēng)分奪秒練習(xí)，等待老師前來(lái)指點(diǎn)。

40多歲的劉桂英，從小跟著家人聽(tīng)?wèi)?，一不留神，從“粉絲”變成了“戲癡”。在過(guò)去，劉桂英跑遍十里八村去看戲。如今，不出村就能在家門口欣賞名家唱段了。最讓她開(kāi)心的是，這些名角不僅到村里唱戲，還教村民唱戲。

“過(guò)去演幾場(chǎng)就走了，群眾‘不解渴’。如今劇團(tuán)開(kāi)展‘結(jié)對(duì)子、育骨干’，在鄉(xiāng)村打造一批不走的農(nóng)民劇團(tuán)?！毙旅窨h花鼓戲團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)曹文君說(shuō)。

劉桂英不出村就能得到名師指點(diǎn)，得益于新民縣實(shí)施的文化惠民工程。雖然僅新民縣花鼓戲團(tuán)每年就到鄉(xiāng)下演出100多場(chǎng)，但要讓戲曲在鄉(xiāng)村扎下根，最好的辦法是讓群眾“自?shī)首詷?lè)”。因此，除了政府出錢，群眾看戲之外，新民縣還鼓勵(lì)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體與鄉(xiāng)村戲曲團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng)，通過(guò)“搭臺(tái)子、指路子、給梯子”等方式，鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村文藝人才進(jìn)行傳幫帶，幫助他們提高創(chuàng)作水平和表演能力。

農(nóng)民演、農(nóng)民看。人稱“戲窩”的劉村已經(jīng)這么唱了4年，現(xiàn)在唱上了癮。劉村農(nóng)民花鼓戲團(tuán)的演員也逐年增加，從3人到5人，最后發(fā)展到30人。

“戲曲是在民間產(chǎn)生的，又在民俗活動(dòng)的氛圍中逐步發(fā)展起來(lái)。要在鄉(xiāng)村推廣普及戲曲藝術(shù)，就要借助民間的生活禮儀，培育戲曲在鄉(xiāng)村生存發(fā)展的文化土壤?！辈芪木f(shuō)，新民縣花鼓戲團(tuán)充分把握春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重要民俗節(jié)慶，結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開(kāi)展戲曲演出，老百姓非常喜歡。

怎樣確保唱的戲是鄉(xiāng)村群眾歡迎的？一份《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》，一份《鄉(xiāng)村演出調(diào)查問(wèn)卷》，是新民縣探索讓“戲”對(duì)味和受歡迎的舉措。“每隔一段時(shí)間，我們會(huì)和院團(tuán)溝通，制定《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》下發(fā)到村里，村民從中選出最喜歡的5個(gè)，我們匯總需求后反饋給院團(tuán)，他們以此安排接下來(lái)的演出?！毙旅窨h文化和旅游局副局長(zhǎng)張學(xué)敏拿著一份調(diào)查“菜單”說(shuō)，“去年縣里做了3次調(diào)查，下發(fā)3000多份調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)村的青年觀眾更喜歡現(xiàn)代戲，而中老年觀眾更喜歡傳統(tǒng)戲曲，尤其是貼近鄉(xiāng)村生活的戲?！?/span>

“目前鄉(xiāng)村的戲曲觀眾仍以老年人為主，要吸引年輕人的關(guān)注，有必要對(duì)戲曲劇目進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)新?！庇谑牵槍?duì)不同年齡段觀眾的不同需求，新民縣花鼓戲團(tuán)在鄉(xiāng)村演出的不僅有經(jīng)典的花鼓戲，還有現(xiàn)代戲?！拔覀円袁F(xiàn)代戲吸引年輕觀眾來(lái)現(xiàn)場(chǎng)，再演幾出有趣的花鼓小戲，很快，一些人就被花鼓戲‘圈粉’了?！辈芪木f(shuō)，“戲曲院團(tuán)也應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村演出市場(chǎng)的規(guī)律安排自己的演出計(jì)劃。既然觀眾需求不一樣，我們就不能一成不變，所以大家花心思加入了許多現(xiàn)代元素。我們以進(jìn)鄉(xiāng)村為契機(jī)，采集了許多貼近鄉(xiāng)村生活的民間故事，創(chuàng)排了《五朵村花》《鵝匠》等現(xiàn)代戲曲作品，不僅老年人喜歡，年輕人也看得津津有味。只有把戲唱在群眾心坎上，才能吸引鄉(xiāng)村觀眾，讓戲曲在鄉(xiāng)村真正留得下?！?/span>

每次演出前，花鼓戲團(tuán)的演員都會(huì)給觀眾介紹一下劇目的內(nèi)容、作者、創(chuàng)作背景等，一點(diǎn)一滴地為他們普及戲曲知識(shí)。對(duì)此，曹文君解釋道：“除了要為鄉(xiāng)村觀眾唱好戲，我們還要培養(yǎng)鄉(xiāng)村觀眾，讓他們了解戲曲、認(rèn)識(shí)戲曲、喜歡戲曲。”

盛夏的一天，花鼓戲排練廳的溫度接近40攝氏度，15歲的婷婷和20多個(gè)同齡的孩子，還在這里集中訓(xùn)練。他們是花鼓戲團(tuán)與新民縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的戲曲表演班的第一期學(xué)生。經(jīng)過(guò)近一年的學(xué)習(xí)，婷婷的一招一式已經(jīng)頗有味道。聽(tīng)說(shuō)要經(jīng)常下農(nóng)村演出，很辛苦，她不假思索地說(shuō)：“我們本來(lái)都是農(nóng)村里的孩子，所以去農(nóng)村演出就是回家，并不會(huì)覺(jué)得辛苦?！薄皬泥l(xiāng)村挖掘有潛力的孩子加以培養(yǎng)，以后再反哺鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的戲曲才能得以持續(xù)?！辈芪木f(shuō)道。

“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場(chǎng)戲，更重要的是要‘種戲’。”張學(xué)敏說(shuō)，“戲曲生長(zhǎng)在民間、活躍在民間、變革在民間。戲曲的生存與發(fā)展有其自身的規(guī)律，只有回歸民間，回歸群眾，才能在鄉(xiāng)村留得住、傳得開(kāi)、唱得響?！?/span>

材料三：

冬日，石板街道清河社區(qū)，66歲的姚叔在親水平臺(tái)上的茶座里招待客人。

清河社區(qū)就在清河岸邊，是H市最古老的街區(qū)之一。姚叔小時(shí)候，最喜歡的就是和小伙伴一塊在清河岸邊玩耍。那時(shí)候的清河，河水清澈，兩三米深的地方依舊清可見(jiàn)底。后來(lái)隨著沿岸工廠和小作坊越來(lái)越多，清河也慢慢地變成了黑臭河。

轉(zhuǎn)變發(fā)生在2014年。那一年，姚叔剛好退休，也聽(tīng)到了許多新名詞：“五水共治”“截污納管”“污水零直排2.0模式”……與此同時(shí)，姚叔發(fā)現(xiàn)，身邊的清河水一天天變清了。他不知道的是，這幾年來(lái)，清河社區(qū)已陸續(xù)關(guān)停50余家清河沿岸的“散亂污”小作坊。

清河水變清了，社區(qū)里清河直街的改造也在居民的關(guān)注下完成。去年夏天，姚叔想在家門口的親水平臺(tái)上開(kāi)個(gè)茶座。“這個(gè)平臺(tái)曾是我家老碼頭，后來(lái)變成堆雜物的地方，改造一下也是改善環(huán)境。”本來(lái)，由于平臺(tái)性質(zhì)的問(wèn)題，他以為營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批特別麻煩，沒(méi)想到社區(qū)認(rèn)為是好事就幫他溝通，執(zhí)照很快就順利辦了下來(lái)。

清河直街的長(zhǎng)征橋頭，有一家開(kāi)了20年的無(wú)名面館，如今有了“老橋頭面館”的大門匾，也成為石板街道的吃貨熱捧之地。改造后的清河直街，留下了這碗做了20年的面，也留下了老城的記憶。如今直街已改造到第三期，但有一點(diǎn)理念始終沒(méi)變：清河應(yīng)該是有歷史積淀的。人們走到這兒，就會(huì)勾起舊時(shí)的記憶。

這樣清幽的清河直街，吸引了一家家藝術(shù)氣息濃厚的非遺文創(chuàng)工作室、傳統(tǒng)家居生活館、手工藝術(shù)館……也讓清河社區(qū)有了濃濃的文化氣息。

沿著清河河畔一路向西，轉(zhuǎn)過(guò)勤豐橋，兩幢黃色的小樓分外顯眼。這就是清河社區(qū)去年10月開(kāi)張的“陽(yáng)光老人家園”。中午，穿過(guò)塑膠鋪就的大院子，步入大門，映入眼簾的是滿滿的文藝范：溫暖的橙黃色，大大的落地窗，帶落地鏡的舞蹈教室……到處都灑滿了陽(yáng)光。

“清河社區(qū)是一個(gè)老社區(qū)，4000多常住人口中，60歲以上的退休老人有800多人，所以老人是我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象?！鼻搴由鐓^(qū)居委會(huì)主任孫鳴說(shuō)，“但服務(wù)老人，不僅要滿足他們的需求，更要引領(lǐng)他們的生活方式，讓老人消除與時(shí)代的隔閡感，找到歸屬感和共鳴點(diǎn)。今后，我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理?！?/span>

“陽(yáng)光老人家園”沒(méi)有麻將桌，但有各種興趣小組，可以三五個(gè)好友聚在一起吹拉彈唱，也可以老伙伴們?cè)谄古仪蜃狼皝?lái)一場(chǎng)較量。讓老人像孩子一樣，有自己的興趣班，這是清河“陽(yáng)光老人家園”設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。為此，這里設(shè)有活動(dòng)室、多功能廳、書(shū)畫教室、化妝間、社會(huì)組織辦公室等功能區(qū)，還排有相關(guān)課程，由專業(yè)老師來(lái)定期教學(xué)。

社區(qū)衛(wèi)生站也搬到了“陽(yáng)光老人家園”旁邊。掛號(hào)配藥、簡(jiǎn)單診治等服務(wù)全部涵蓋，醫(yī)?？üδ芤踩块_(kāi)通，成了百姓家門口的醫(yī)院。

幸福街是清河社區(qū)的一條商業(yè)街，水果攤主李海明，正把門口的泡沫箱扛起來(lái)，放回店內(nèi)，又拎起拖把，把地面認(rèn)真拖了一遍。

很難想象，李海明以前是個(gè)“一點(diǎn)就爆”的“火藥桶”。他時(shí)常把水果堆到人行道上，一有城管來(lái)批評(píng)他，他就扯著喉嚨開(kāi)吵。

李海明的轉(zhuǎn)變，得從“城市眼”的引入說(shuō)起。

去年10月，清河社區(qū)試著引入“城市眼”管理模式。該模式通過(guò)接入高清探頭，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)控。這只“城市眼”不但看得見(jiàn)，更能看得懂。通過(guò)后臺(tái)對(duì)比識(shí)別，探頭可對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、垃圾堆放、沿街晾曬、游商經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象進(jìn)行識(shí)別，并將相關(guān)信息實(shí)時(shí)發(fā)送至后臺(tái)。

以前靠人工采集，一個(gè)月僅能發(fā)現(xiàn)100多起違規(guī)行為，而最初裝上“城市眼”的那個(gè)月，就發(fā)現(xiàn)了500多起。如此大的信息量怎樣處理？孫鳴拿出手機(jī)，打開(kāi)微信，展示了清河社區(qū)的管理工作群，相關(guān)商家、社工、城管工作人員都在群里。當(dāng)“城市眼”后臺(tái)將違規(guī)行為信息發(fā)送至相關(guān)社工手機(jī)上時(shí)，社工第一時(shí)間發(fā)到微信群，并讓商家整改。社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督，城管再最后兜底。為讓商家更主動(dòng)，社區(qū)還成立自治管理委員會(huì)，李海明就是成員之一。

“也奇怪，成為自治管理委員會(huì)成員后，他就通情達(dá)理了很多?！睂O鳴笑著說(shuō)，“幾乎不用我們督促，自己就能管好?！?/span>

“以前一上來(lái)就說(shuō)我這不對(duì)那不對(duì)，當(dāng)然要吵?！崩詈Ｃ髡f(shuō)，被選入自治管理委員會(huì)后，他常去社區(qū)開(kāi)會(huì)，“他們說(shuō)店里太亂容易引發(fā)火災(zāi)，環(huán)境變差最終影響的還是店里客流，我聽(tīng)了后覺(jué)得是這么回事，回來(lái)就改了。”

社區(qū)里的事情，大家商量著辦，反而更容易推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，這是清河社區(qū)摸索出來(lái)的一個(gè)道理。

今年年初，清河社區(qū)年代久遠(yuǎn)的安置房小區(qū)——廣明新村將迎來(lái)一場(chǎng)“微更新”，工程啟動(dòng)在即，孫鳴卻說(shuō)：“我們先聽(tīng)聽(tīng)居民意見(jiàn)?！?/span>

在廣明新村10幢，62歲的居民沈祖巖向80后社工方穎穎細(xì)細(xì)道來(lái)：“最好是拆遷。不行的話，裝電梯、換雨棚、換下水道也是好的。小區(qū)停車太難，女兒開(kāi)車過(guò)來(lái)吃個(gè)飯，一不小心就會(huì)被貼罰單，最好騰挪出點(diǎn)車位。”方穎穎拿著個(gè)小本本記了下來(lái)。出門時(shí)，她握著沈祖巖的手說(shuō)：“大伯您放心好了，我都記下了，改造時(shí)我們一定會(huì)參考的?！?/span>

清河這個(gè)老社區(qū)，伴隨著靜靜流淌的河水，在不動(dòng)聲色中蛻變，滋長(zhǎng)出綿長(zhǎng)的生命力。居民們都說(shuō)：“社區(qū)越來(lái)越美了?！薄爸灰覀冇眯慕o這片土地最大的溫暖，慢慢地，它就會(huì)越來(lái)越美。這，就是清河故事所折射出的治理之道?！笔褰值镭?fù)責(zé)人說(shuō)。

材料四：

Z市晚報(bào)策劃了“城市出行”專題系列報(bào)道，本期聚焦“人行道”問(wèn)題。以下是記者的調(diào)查報(bào)道：

下午5時(shí)許，盲人鄭志濤手拿著一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在機(jī)動(dòng)車道上。

機(jī)動(dòng)車道上車流洶涌，鄭志濤為什么不走人行道？他有自己的理由。

鄭志濤說(shuō)，去年10月的一天，他在西開(kāi)發(fā)區(qū)崇武街人行道上行走，他認(rèn)為自己是走在盲道上，走的速度就很快，沒(méi)料到，竟一頭撞在了一棵大樹(shù)上。從此以后，凡是外出，鄭志濤再也不愿走人行道了，“還不如走機(jī)動(dòng)車道，順著馬路牙子走，不會(huì)撞到樹(shù)?！?/span>

記者進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)正六街、豐產(chǎn)路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被大樹(shù)擋道，而且樹(shù)木根系發(fā)達(dá)，裸露在外，行人一不小心就會(huì)被絆倒。“南七路人行道兩側(cè)的楊樹(shù)最礙事，人行道只有兩米多寬，大樹(shù)就占了一半?！笔忻窭钕壬f(shuō)。

除了樹(shù)木擠占，人行道上窨井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設(shè)置等，也影響行人通行。記者走訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些人行道邊上的電表箱離地面不足1.5米，有些電表箱的門還是敞開(kāi)的，行人走路經(jīng)過(guò)時(shí)，稍不留意就會(huì)被碰到?！斑@些問(wèn)題涉及到多個(gè)部門，我們與相關(guān)單位也協(xié)商過(guò)，但收效甚微。”Z市公安局交警支隊(duì)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

記者行至泉水路時(shí)，發(fā)現(xiàn)眼前的道路突然“斷頭”了，整個(gè)人行道都被工地圍擋圈上封鎖，周圍也沒(méi)有交通警示和疏導(dǎo)。在施工現(xiàn)場(chǎng)東側(cè)入口前的人行道上，長(zhǎng)約百余米的路面堆滿了施工用的建筑材料。不僅如此，還有幾位工人蹲在人行道上對(duì)建筑材料進(jìn)行焊接，儼然把道路當(dāng)成了施工現(xiàn)場(chǎng)?！斑@個(gè)建筑工地向北不足200米就是一所小學(xué)，這條道路就是家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)的必經(jīng)之路，現(xiàn)在人行道被占用，我們只能繞到機(jī)動(dòng)車道上，加上又有很多大型運(yùn)輸車輛途經(jīng)此處，真是太危險(xiǎn)了！”市民劉先生說(shuō)。一位急著送孩子去上學(xué)的家長(zhǎng)也抱怨道：“去學(xué)校只有這一條路，現(xiàn)在人行道都被擋死了，一點(diǎn)空間都不留，這不逼著我們往馬路上走嗎？”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象在不少路段都存在。西中街人行道正在改造施工，兩側(cè)路面已被挖開(kāi)，裸露在外的是干燥的塵土路面。環(huán)衛(wèi)工人正在清掃路面，頓時(shí)揚(yáng)起一陣塵土，并迅速擴(kuò)散到方圓十來(lái)米，行人路過(guò)不禁皺著眉頭，捂住口鼻。市民李女士說(shuō)：“這個(gè)施工已經(jīng)快半年了，怎么還沒(méi)結(jié)束？有時(shí)候看他們根本沒(méi)在施工，這樣磨洋工，什么時(shí)候能結(jié)束呀？”另一位市民王先生則說(shuō)：“人行道改造施工是好事，但為什么要兩邊同時(shí)開(kāi)挖呢？我們都不知道路在哪里了。”

常六路的一棟商務(wù)樓門前，不少自行車和電動(dòng)車雜亂無(wú)章地停放在人行道上。“這邊的人行道本來(lái)就窄，被自行車和電動(dòng)車占用后，行人通過(guò)非常困難，有些人索性走到了非機(jī)動(dòng)車道上，很不安全?！笔忻穸畔壬f(shuō)?！斑@里沒(méi)有明顯的禁停標(biāo)志，周圍也沒(méi)有其他可以停放電動(dòng)車的地方，為圖方便，我就將車停在這兒了?！笔忻耥n先生說(shuō)。記者發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)、寫字樓、地鐵出入口等人流密集的公共場(chǎng)所，附近的人行道被非機(jī)動(dòng)車占用的情況普遍存在。

記者前往多個(gè)路段探訪，發(fā)現(xiàn)除了非機(jī)動(dòng)車占道外，很多維修攤點(diǎn)也把生意做到了人行道上。在體育大街的人行道上，有配鑰匙的，也有修自行車的，很是熱鬧。維修攤點(diǎn)地面上堆放著輪胎、馬扎、磚頭、木箱子，狼藉一片。

記者又來(lái)到金水路、中原路等路段，發(fā)現(xiàn)這些路段沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車道，不少非機(jī)動(dòng)車都開(kāi)上了人行道。人車混行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，也導(dǎo)致不少事故發(fā)生。

“電動(dòng)車速度太快了，走在路上膽戰(zhàn)心驚的?！绷?xí)慣步行上班的徐女士說(shuō)，她走路時(shí)總是盡量靠右，但有一次還是被電動(dòng)車掛了一下，差點(diǎn)受傷。

報(bào)道結(jié)語(yǔ)：人行道是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。只有不斷更新和提升對(duì)城市運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，真正從人行道的本質(zhì)功能出發(fā)，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理，才能保障行人的通行權(quán)益，讓行人在人行道上愜意行走。

三、作答要求
1、給定材料1中，風(fēng)林村在實(shí)施“村寨銀行”項(xiàng)目后，發(fā)生了巨大變化。請(qǐng)你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)250字。
2、給定材料2中說(shuō)：“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場(chǎng)戲，更重要的是要‘種戲’”。請(qǐng)你根據(jù)給定材料2，談?wù)剬?duì)“種戲”的理解。（15分）要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。
3、H市近期準(zhǔn)備召開(kāi)“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)你根據(jù)給定材料3，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。（20分）要求：（1）內(nèi)容全面、具體；（2）有邏輯性，語(yǔ)言流暢；（3）不超過(guò)450字。
4、請(qǐng)你根據(jù)給定材料4，對(duì)Z市人行道存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議（20分）要求：（1）問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確；（2）所提建議與問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；（3）不超過(guò)450字。
5、給定材料1中說(shuō)“物無(wú)妄然，必由其理”，這句話對(duì)提升治理效能有深刻的啟示。請(qǐng)你參考給定材料，聯(lián)系實(shí)際，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。（35分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；（2）參考“給定材料”，但不拘泥于“給定材料”；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000—1200字。

參考答案

問(wèn)題一：

“給定資料1”中，風(fēng)林村在實(shí)施“村寨銀行”項(xiàng)目后，發(fā)生了巨大變化。請(qǐng)你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過(guò)250字。

【參考答案】

一、形成了管理制度和村規(guī)民約。通過(guò)制度實(shí)現(xiàn)了自治。破壞規(guī)定將影響到個(gè)人。制定了村規(guī)民約，制定了保護(hù)條例，明確了措施，監(jiān)督得到落實(shí)。二、滿足了居民資金需求，激發(fā)保護(hù)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。貸款可以使用于養(yǎng)殖業(yè)、子女就業(yè)，滿足了居民的需求。全村人都參與到保護(hù)中，沒(méi)有人在破壞生態(tài)。三、帶來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。種植經(jīng)濟(jì)作物，建立產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地及專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品銷路廣闊。四、促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。野生動(dòng)物增加，農(nóng)家樂(lè)民宿增加，旅游人數(shù)增加。五、實(shí)現(xiàn)了人與自然的平衡。走向了綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)治理。

問(wèn)題二：

“給定資料2”中說(shuō)：“我們不僅僅是為鄉(xiāng)村群眾唱幾場(chǎng)戲，更重要的是要‘種戲’”。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬?duì)“種戲”的理解。（15分）

要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

【參考答案】

“種戲”是指遵循戲曲規(guī)律，讓戲曲回歸民間回歸群眾，在農(nóng)村留住扎根。具體如下：
一、開(kāi)展“結(jié)對(duì)子、育骨干”活動(dòng)。專業(yè)與民間接對(duì)，對(duì)鄉(xiāng)村人才傳幫帶，提高表演能力。
二、結(jié)合民間風(fēng)俗和節(jié)慶文化開(kāi)展演出。借助民間生活禮儀，培育鄉(xiāng)村生存發(fā)展文化土壤，讓百姓喜歡。
三、開(kāi)展需求調(diào)查，確保群眾歡迎。制定問(wèn)卷，加強(qiáng)溝通，根據(jù)菜單演出讓戲?qū)ξ丁?br /> 四、對(duì)劇目進(jìn)行創(chuàng)新。滿足不同人群，既演出傳統(tǒng)戲，也演出現(xiàn)代戲，根據(jù)市場(chǎng)需求把戲留得下。
五、普及戲曲知識(shí)。給觀眾介紹背景，培養(yǎng)觀眾，讓他們了解戲曲、認(rèn)識(shí)戲曲、喜歡戲曲。
六、挖掘培養(yǎng)新人。與職高聯(lián)辦表演班，招收農(nóng)村學(xué)生，培養(yǎng)人才，讓他們反哺農(nóng)村。

問(wèn)題三：

H市近期準(zhǔn)備召開(kāi)“社區(qū)治理與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)”，你作為石板街道負(fù)責(zé)人，將在座談會(huì)上發(fā)言。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容全面、具體；

（2）有邏輯性，語(yǔ)言流暢；

（3）不超過(guò)450字。

【參考答案】

問(wèn)題四：

請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，對(duì)Z市人行道存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。（20分）

要求：

（1）問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確；

（2）所提建議與問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，具體明確、切實(shí)可行；

（3）不超過(guò)450字。

【參考答案】

問(wèn)題1：樹(shù)木擠占，井蓋凸出或凹陷，電表箱隨意設(shè)置。對(duì)策：一、園林部門采取行動(dòng)解決樹(shù)木擠占道理問(wèn)題。包括修正樹(shù)木周圍路邊，移植或者消除，避免影響出行。二、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)解決井蓋電表箱難題。全面排查，明確主體單位，限制時(shí)間處理，包括硬化井蓋周圍，增加裝置，確保安全。
問(wèn)題2：存在占道施工阻礙行人通行的現(xiàn)象。工地圍檔道路，建筑材料堆砌，機(jī)動(dòng)路行駛存在安全隱患，影響學(xué)校孩子。對(duì)策：一、督促施工單位搬離人行道。清理道路建筑材料，對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行圍擋，樹(shù)立警示辦。二、學(xué)校加強(qiáng)宣傳。教育學(xué)生遠(yuǎn)離施工危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育。三、增加交警警力，對(duì)出行家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)指揮，防止危險(xiǎn)產(chǎn)生。四、科學(xué)施工。制定科學(xué)方案，避免多頭施工，減少對(duì)出行的影響。
問(wèn)題3：人行道被非機(jī)動(dòng)車、維修攤點(diǎn)占用，人車混行現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)策：一、設(shè)立明顯的禁停標(biāo)志，在人流量大的地方規(guī)劃停放電動(dòng)車的區(qū)域。二、治理維修攤點(diǎn)。整治規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)謹(jǐn)占到經(jīng)營(yíng)。三、規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車道路，各行其道，避免人車混行的現(xiàn)象。

問(wèn)題五：

“給定資料1”中說(shuō)“物無(wú)妄然，必由其理”，這句話對(duì)提升治理效能有深刻的啟示。請(qǐng)你參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，以“‘治’慧”為題，寫一篇文章。（35分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；

（4）字?jǐn)?shù)1000～1200字。

作文參考：

范文一：

“治”慧

——提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家

《宋史》有言：“天下之治，有因有革，期于趨時(shí)適治而已”。新時(shí)代下社會(huì)各方面都發(fā)生了深刻變化，帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。然而“物無(wú)妄然，必有其理”，我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，提高“治”慧，提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家。

提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，“治”慧之“治”是基礎(chǔ)。劉向《說(shuō)苑》寫道：“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成”。想要提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，必須要正確認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律，即認(rèn)識(shí)“治”慧之“治”。例如：風(fēng)林村曾是一個(gè)有名的貧困村，靠山吃山、砍樹(shù)賣錢，曾被地人視為天經(jīng)地義的生活邏輯。村干部村因地制宜，遵循自然規(guī)律，利用森林覆蓋率高，動(dòng)植物資源豐富的天然優(yōu)勢(shì)，建立“村寨銀行”與生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng)，通過(guò)對(duì)人們觀念和行為方式的改變，進(jìn)而影響自然改變，使風(fēng)林從坐吃山空到山綠人富，解決了生態(tài)保護(hù)與村民生存之間的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展。走上了一條綠色發(fā)展之路。”可見(jiàn)，提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，治”慧之“治”是基礎(chǔ)。

提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，“治”慧之“慧”是目的。《禮記·大學(xué)》：“茍日新，日日新，又日新”。世界萬(wàn)物都處于變化之中，需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把握變化之下的機(jī)遇，即運(yùn)用“治”慧之“慧”。例如：清河社區(qū)就在清河岸邊，曾經(jīng)的清河，河水清澈，后來(lái)隨著沿岸工廠和小作坊越來(lái)越多，清河也慢慢地變成了黑臭河，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝说纳?。清河社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新治理方式，引入“城市眼”管理模式，成立自治管理委員會(huì)，提高違規(guī)行為和不文明現(xiàn)象的采集效率，社區(qū)里讓大家商量著辦，讓事情更容易推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，不僅使清河恢復(fù)了曾經(jīng)的清澈，還創(chuàng)新了社區(qū)治理方式，提高了基層治理能力。因此，提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，“治”慧之“慧”是目的。

提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，“治”和慧缺一不可?！墩撜Z(yǔ)解·序章》曰：“行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈遠(yuǎn)”。實(shí)踐是發(fā)現(xiàn)真理、認(rèn)識(shí)真理、檢驗(yàn)真理的唯一途徑，是認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性相統(tǒng)一的唯一方式，即將“治”和慧有機(jī)結(jié)合。Z市存在占道施工阻礙行人通行、自行車和電動(dòng)車違規(guī)占領(lǐng)人行道等多種“人行道”問(wèn)題。Z市想要更好的人民服務(wù)，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)服務(wù)型政府，智慧政府，就必須要斷更新和提升對(duì)城市運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)。同時(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從人行道的本質(zhì)功能出發(fā)，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理。最后要狠抓實(shí)踐落實(shí)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保真正提供了群眾滿意的人行道管理建設(shè)服務(wù)。綜上，提升治理效能，建設(shè)智慧國(guó)家，“治”和慧缺一不可。

“欲借長(zhǎng)風(fēng)乘勢(shì)起，敢憑豪氣弄潮來(lái)”。我相信只要認(rèn)識(shí)我們治”慧之“治”，運(yùn)用“治”慧之“慧”，牢記“治”和慧缺一不可，就一定能提高“治”慧，提升治理效能，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成功建設(shè)智慧國(guó)家。

范文二：

“治”慧

——提升社會(huì)治理效能，推進(jìn)國(guó)家治理智慧

提升治理效能，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的題中之義，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的實(shí)踐當(dāng)中，全國(guó)各地做了很多嘗試，總結(jié)了很多治理經(jīng)驗(yàn)。在眾多的經(jīng)驗(yàn)之中，最根本的一條就是“物無(wú)妄然，必由其理”，這啟發(fā)我們提升治理效能要深刻把握事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律性，治理之慧在于“治”慧，治理之“治”在于規(guī)律。

提升治理效能，要認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律。對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不來(lái)自于主觀臆想，而是來(lái)自于客觀實(shí)踐，我們經(jīng)常遇到這樣有意思的現(xiàn)象：同一個(gè)問(wèn)題，在不同地區(qū)會(huì)有不同的表現(xiàn)或根源，比如同樣是貧困，有的地區(qū)是因?yàn)榭陀^環(huán)境惡劣導(dǎo)致的、有的地區(qū)是因?yàn)閮?nèi)生動(dòng)力不足導(dǎo)致的；同一個(gè)政策，在不同的時(shí)期就會(huì)有不同的實(shí)施方式，比如同樣是疫情防控，在疫情嚴(yán)重時(shí)就應(yīng)該以強(qiáng)制性為主、防止疫情蔓延，在疫情穩(wěn)定期就應(yīng)該以靈活性為主、激活市場(chǎng)活力。社會(huì)治理所面臨的問(wèn)題不僅有空間限制，也會(huì)有時(shí)間變化，如果不能在實(shí)踐中摸索、認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，便會(huì)在治理過(guò)程中處于被動(dòng)，治理效能便無(wú)從保證。

提升治理效能，要尊重客觀規(guī)律。認(rèn)識(shí)了規(guī)律，就要尊重規(guī)律，我們已經(jīng)不止一次在規(guī)律面前“失態(tài)”：曾幾何時(shí)，我們?yōu)榱搜矍暗慕?jīng)濟(jì)利益污染河流、砍伐樹(shù)木、虐殺動(dòng)物，每一次都受到了大自然的報(bào)復(fù)，這就是不尊重客觀自然規(guī)律的下場(chǎng)。幸運(yùn)的是，近些年來(lái)人們的思想觀念和行為方式在發(fā)生變化，越來(lái)越尊重自然規(guī)律，與自然和諧相處：從坐吃山空到山綠人富，走向了綠色發(fā)展之路；從靠水吃水到因水脫貧，走出了生態(tài)脫貧之路。從破壞自然規(guī)律到尊重自然規(guī)律，這是環(huán)境治理的勝利，也是鄉(xiāng)村治理的效能。同樣道理，我們也要把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，社會(huì)規(guī)律在實(shí)踐中、在群眾里，在社會(huì)治理的過(guò)程中尊重實(shí)踐探索、把握群眾需求，才是提升治理效能的根本。

提升治理效能，要超越客觀規(guī)律。超越規(guī)律，并不是要無(wú)視規(guī)律、脫離規(guī)律、違背規(guī)律，而是要在認(rèn)識(shí)、尊重客觀規(guī)律的前提下發(fā)揮主觀能動(dòng)性。什么是規(guī)律？規(guī)律就是在實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過(guò)程中，通過(guò)一次次的實(shí)踐獲得的真知。因此，提升治理效能要堅(jiān)持發(fā)展的理念、擴(kuò)大開(kāi)放的視野、鼓足改革的勇氣，比如很多地方社區(qū)充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性成立自治管理委員會(huì)，探索群眾自治；比如新冠肺炎疫情期間充分利用科學(xué)技術(shù)手段，融入社區(qū)防控，探索科學(xué)治理。這是新實(shí)踐、新探索，也是新認(rèn)識(shí)、新規(guī)律，這才是創(chuàng)新社會(huì)治理、提升治理效能的關(guān)鍵。

“物無(wú)妄然，必由其理”。提升治理效能，我們既要有全局角度、也要有發(fā)展眼光，只有從整體上把握事物發(fā)展的趨勢(shì)、從歷史中把握事物發(fā)展的規(guī)律，推動(dòng)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化才能蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。

范文三：

“治”慧

---內(nèi)重規(guī)律、外聚活力 內(nèi)外兼得提升治理效能

從社會(huì)管理到社會(huì)治理，從公務(wù)人員凡事只能親力親為到大數(shù)據(jù)的全面運(yùn)用，再到共建共治共享理念成為全社會(huì)的普遍共識(shí)，治理理念和治理手段的變化見(jiàn)證了國(guó)家社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！拔餆o(wú)妄然，必由其理”，一個(gè)族群改變了思想觀念和行為方式，無(wú)數(shù)個(gè)山村走上綠色發(fā)展之路，既是國(guó)家社會(huì)治理能力的提升，也是社會(huì)治理智慧的集中展現(xiàn)。實(shí)踐證明，于內(nèi)尊重自然規(guī)律、因地制宜，于外激全社會(huì)的活力，才是社會(huì)治理智慧的最佳表現(xiàn)。

彰顯社會(huì)治理智慧，于內(nèi)當(dāng)因地制宜、走綠色發(fā)展之路。改革開(kāi)放以來(lái)，許多地方憑借資源開(kāi)采、人口紅利及政策的春風(fēng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但也帶來(lái)了今日資源枯竭、環(huán)境污染等沉重負(fù)擔(dān)。相反，長(zhǎng)沙縣轉(zhuǎn)變“靠山吃山、靠水吃水”的“陳規(guī)”，堅(jiān)持將人民幸不幸福、滿不滿意作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“天藍(lán)地綠草青”作為評(píng)判政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，一手抓觀光旅游農(nóng)業(yè)，一手抓“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，走綠色發(fā)展、強(qiáng)縣富民之路。同時(shí)，深入貫徹因地制宜求發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住背靠芒果衛(wèi)視等優(yōu)勢(shì)，積極打造潯龍河文化旅游城、短視頻產(chǎn)業(yè)園，一舉成為中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前5的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。可見(jiàn)，社會(huì)治理的重要智慧在于因地制宜，并堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，惟此才能在提升社會(huì)治理效能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展、社會(huì)善治。

彰顯社會(huì)治理智慧，于外當(dāng)共建共治、激發(fā)社會(huì)的活力。俗話說(shuō)，優(yōu)秀的人可以做很多事，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)可以做成任何事。以往社會(huì)治理過(guò)程中，很多地方采取“政府單打獨(dú)斗”的工作方式，往往投入了海量的資源，付出了許多艱辛地努力但人民卻并不滿意。風(fēng)林村則將“把村民力量發(fā)動(dòng)起來(lái)”作為核心工作，通過(guò)政策公開(kāi)、村民提出疑問(wèn)和發(fā)表意見(jiàn)，最終討論出一個(gè)人人都能接受的管理制度，走上了法治德治及村民自治相結(jié)合的“鄉(xiāng)村善治”之路，不僅大大提高了社會(huì)治理的效能，且形成了團(tuán)結(jié)和睦共發(fā)展的文明鄉(xiāng)風(fēng)，堪稱鄉(xiāng)村社會(huì)治理的典范?？梢?jiàn)，社會(huì)治理的智慧不僅在于吸納優(yōu)秀人才、完善管理制度，更在于激發(fā)全社會(huì)的力量，形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織為主體、群眾共同參與的"共建共治共享"的治理新格局。

智慧的可靠標(biāo)志就是能夠在平凡中發(fā)現(xiàn)奇跡。從長(zhǎng)沙縣的發(fā)展之道到風(fēng)林村的有效治理，彰顯的并不僅僅是新時(shí)代中國(guó)政府治理能力的提升，更是對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人民訴求的深度理解。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持因地制宜、走綠色發(fā)展之路，持續(xù)致力于共建共治共享的基本治理格局，就一定能創(chuàng)造屬于中國(guó)人民的新奇跡。

范文四：

“治”慧

“物無(wú)妄然，必由其理?！笔篱g萬(wàn)事萬(wàn)物的發(fā)展與繁衍生息皆需要遵循一定的道理，而不能肆意妄為。同樣，治理的智慧也是提升治理效能不可或缺的理論基礎(chǔ)，即遵循自然規(guī)律、民本規(guī)律以及運(yùn)行規(guī)律。只有深刻理解“治”慧的內(nèi)涵，才能保證治理的方向之正確，最大程度實(shí)現(xiàn)高效能治理。

遵循自然規(guī)律是“治”慧之一。自盤古開(kāi)天辟地，其身體發(fā)膚化作花草樹(shù)木、蟲(chóng)魚(yú)鳥(niǎo)獸。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，樹(shù)木叢生、百草豐茂的自然環(huán)境便是這樣從遠(yuǎn)古起與人類相伴相生。因此，遵循自然規(guī)律，維護(hù)人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展是是提升治理效能的重要“治”慧。鳳林村過(guò)去森林覆蓋率高，動(dòng)植物資源豐富，然而當(dāng)?shù)卮迕窨可匠陨健⒖硺?shù)賣錢的生產(chǎn)生活方式讓該村的生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，村民的生存發(fā)展也開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)?shù)攸h委和政府看到了生態(tài)保護(hù)和村民生存之間存在矛盾，通過(guò)引入“村寨銀行”項(xiàng)目進(jìn)行治理，讓村民在自發(fā)保護(hù)環(huán)境的同時(shí)享受生態(tài)保護(hù)帶來(lái)的紅利，從而使得該村走上了山綠人富的綠色發(fā)展道路?？梢?jiàn)，遵循自然規(guī)律的“治”慧有利于實(shí)現(xiàn)治理的可持續(xù)性，提升治理效能。

遵循民本規(guī)律是“治”慧之二。孟子曰：“國(guó)以民為本，社稷亦為民而立?！比嗣袢罕姴攀菄?guó)家的主心骨，黨和政府所做的一切皆應(yīng)是為人民謀福利。因此，遵循民本規(guī)律，以人為本是提升治理效能的核心“治”慧。石板街道清河社區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中對(duì)民生考慮不足，導(dǎo)致清河因工廠排污變成黑臭河、干群關(guān)系不融洽，居民生活幸福感低。該社區(qū)傾聽(tīng)民意，并成立社區(qū)自治管理委員會(huì)，在滿足人民群眾需求的基礎(chǔ)上為群眾謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。干群一心，清河社區(qū)逐漸變得越來(lái)越美，居民的生活幸福感與日俱增，自治的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)?？梢?jiàn)，遵循民本規(guī)律的“治”慧有利于發(fā)揮群眾自治的主觀能動(dòng)性，提升治理效能。

遵循運(yùn)行規(guī)律是“治”慧之三?！案F則變，變則通。”事物發(fā)展皆追求一個(gè)“通”字，換言之是運(yùn)行順利。因此，遵循運(yùn)行規(guī)律，統(tǒng)籌做好建設(shè)和管理是提升治理效能的關(guān)鍵“治”慧。Z市的道路規(guī)劃缺乏對(duì)其道路實(shí)際運(yùn)行情況的分析，盲道、人行道和非機(jī)動(dòng)車道的通行性差，難以發(fā)揮它們的本質(zhì)功能，進(jìn)而影響了機(jī)動(dòng)車道，最終導(dǎo)致交通經(jīng)常出現(xiàn)擁堵和混亂的局面，交通事故頻發(fā)，給市民出行帶來(lái)了不便和危險(xiǎn)。只有通過(guò)充分考慮交通運(yùn)行情況，重新建設(shè)道路并加強(qiáng)道路管理，才能改善該市交通狀況，加快城市發(fā)展的腳步。可見(jiàn)，遵循運(yùn)行規(guī)律的“治”慧有利于實(shí)現(xiàn)治理的科學(xué)有效性，提升治理效能。

“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。”治理的智慧就在于始終遵循自然規(guī)律、民本規(guī)律和運(yùn)行規(guī)律來(lái)提升治理的效能。我相信，只要全黨和全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心，共同為社會(huì)和國(guó)家的治理作出貢獻(xiàn)，定能取得豐碩的治理成果，使國(guó)家向更高更強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)，最終奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利！

范文五：

治“慧”

治理中的智慧，在每個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)都存在，關(guān)鍵是我們要認(rèn)真思考，采取行動(dòng)，從自然規(guī)律自身規(guī)律到治理規(guī)律運(yùn)行規(guī)律，都是人們多年探索的結(jié)果，需要我們認(rèn)真加以借鑒和運(yùn)用，從而更好的提高治理效能。

范文六：

‘治’慧

——提升社會(huì)治理效能，推進(jìn)國(guó)家治理智慧

習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展要適應(yīng)社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律和發(fā)展規(guī)律?！碑?dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，正在邁向全面小康社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)咯穩(wěn)步推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)勝利再望。城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛推進(jìn)、社區(qū)治理不斷完善、基層生活文化形態(tài)不斷豐富、人民對(duì)美好生活的向往不斷以一件件具體事項(xiàng)得以落實(shí)、一樁樁得以辦理。但也要看到，城鄉(xiāng)要素流通不通暢、公共資源配置城鄉(xiāng)差異化，鄉(xiāng)村文化意識(shí)形態(tài)面臨空洞化等問(wèn)題依然突出。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，提升治理效能要深刻把握事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律性，充分發(fā)揮“治”慧，才能充分提升治理效能。

認(rèn)識(shí)自然規(guī)律提升治理效能，是推進(jìn)國(guó)家治理智慧的前提。社會(huì)治理的提升，認(rèn)要識(shí)客觀發(fā)展規(guī)律，這樣才會(huì)在治理過(guò)程中不會(huì)處于被動(dòng)，充分發(fā)揮“治”慧，提升治理效能。

尊重社會(huì)規(guī)律提升治理效能，是推進(jìn)國(guó)家治理智慧的關(guān)鍵。“以前大家沒(méi)錢了就上山去砍樹(shù)賣，錢用完了又去砍，你砍、我砍、大家砍，對(duì)森林的破壞很大?！憋L(fēng)林村村民趙春橋說(shuō)。這樣的生產(chǎn)生活方式，讓風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，近些年來(lái)人們的思想觀念和行為方式在發(fā)生變化，越來(lái)越尊重自然規(guī)律，與自然和諧相處：從坐吃山空到山綠人富，走向了綠色發(fā)展之路；從靠水吃水到因水脫貧，走出了生態(tài)脫貧之路。從破壞自然規(guī)律到尊重自然規(guī)律，這是環(huán)境治理的勝利，也是鄉(xiāng)村治理的效能。我們也要把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，在社會(huì)治理的過(guò)程中尊重實(shí)踐探索、把握群眾需求，充分發(fā)揮“治”慧，提升治理效能。

順應(yīng)發(fā)展規(guī)律提升治理效能，是推進(jìn)國(guó)家治理智慧的核心，發(fā)展規(guī)律就是順應(yīng)民心民意。清河這個(gè)老社區(qū)，伴隨著靜靜流淌的河水，在不動(dòng)聲色中蛻變，滋長(zhǎng)出綿長(zhǎng)的生命力。居民們都說(shuō)：“社區(qū)越來(lái)越美了。”“只要我們用心給這片土地最大的溫暖，慢慢地，它就會(huì)越來(lái)越美。Z市的道路規(guī)劃缺乏對(duì)其道路實(shí)際運(yùn)行情況的分析，盲道、人行道和非機(jī)動(dòng)車道的通行性差，難以發(fā)揮它們的本質(zhì)功能，進(jìn)而影響了機(jī)動(dòng)車道，最終導(dǎo)致交通經(jīng)常出現(xiàn)擁堵和混亂的局面，交通事故頻發(fā)，給市民出行帶來(lái)了不便和危險(xiǎn)。只有通過(guò)充分考慮交通運(yùn)行情況，重新建設(shè)道路并加強(qiáng)道路管理，才能改善該市交通狀況，加快城市發(fā)展的腳步。這是新實(shí)踐、新探索，也是新認(rèn)識(shí)、新規(guī)律，只有順應(yīng)人民群眾，這樣才能充分發(fā)揮“治”慧，提升治理效能。

“物無(wú)妄然，必由其理”。提升治理效能，我們既要有全局角度、也要有發(fā)展眼光，要認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，尊重自然規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮“治”慧，才能充分提升治理效能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興!

范文七：

“治”慧

——提升治理效能，推進(jìn)治理智慧

荀子曰：“天道有常，不為堯存，不為桀亡。應(yīng)之以治則吉，應(yīng)之以亂則兇?！闭f(shuō)明了自然是有規(guī)律可循的。所以我們不能隨意改變規(guī)律，要遵循規(guī)律。常言道：“物無(wú)妄然，必由其理?！备f(shuō)明了，世間萬(wàn)物都有自身的發(fā)展規(guī)律。所以我們?cè)谶M(jìn)行社會(huì)治理的同時(shí)要遵循自然規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)人民群眾需求，才能真正發(fā)揮社會(huì)治理的效果，精準(zhǔn)施行政策。

遵循自然規(guī)律是提升治理效能，推進(jìn)治理智慧。前提條件。自然都是有規(guī)律可循的，所以我們要遵循自然規(guī)律，因地制宜，使得政策更加精準(zhǔn)的去實(shí)施，讓社會(huì)治理效果得到最大化。風(fēng)林村從坐吃山空到山綠人富，走上了一條綠色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了人與自然關(guān)系的平衡和發(fā)展，這一變化正是因?yàn)轱L(fēng)林村遵循了自然規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)。村民本來(lái)視靠山吃山、砍樹(shù)賣錢為天經(jīng)地義的生活理念，所以導(dǎo)致了風(fēng)林村的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞，村民生活也因此變得困難。后來(lái)，風(fēng)林村實(shí)施了“村寨銀行”項(xiàng)目，通過(guò)以小組為單位，每家拿錢入股的方式讓村民享受到更好的生活，滿足生活需求，但是在享受權(quán)利的同時(shí)，要簽訂環(huán)保協(xié)議，不再砍樹(shù)，約束了村民，使得村民樹(shù)立了環(huán)保意識(shí)，尊重自然。正是因?yàn)橛辛思s束，村民自主設(shè)立了環(huán)境管理制度，使得村民有更多的資金去進(jìn)行種植養(yǎng)殖，讓村子里的產(chǎn)業(yè)多元化，不僅保護(hù)了環(huán)境，收益也更加高，走出了一條人與自然和諧發(fā)展的道路。正是因?yàn)轱L(fēng)林村不再砍樹(shù)，遵循自然規(guī)律，然后因勢(shì)利導(dǎo)通過(guò)這一條件得到“村寨銀行”項(xiàng)目的資金支持去發(fā)展更多的產(chǎn)業(yè)，賺更多的錢。所以遵循自然規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)是“治”慧的前提條件，使得社會(huì)治理政策得以精準(zhǔn)施行。

順應(yīng)人民群眾的需求是提升治理效能，推進(jìn)治理智慧的核心。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，集思廣益，萬(wàn)眾一心，聚集全部力量解決關(guān)鍵問(wèn)題，一直是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中被反復(fù)驗(yàn)證過(guò)的正確思路。新民縣為了讓戲曲受群眾喜歡，使得出演的戲曲對(duì)味，出了一份《鄉(xiāng)村演出節(jié)目單》和一份《鄉(xiāng)村演出調(diào)查問(wèn)卷》，這兩份節(jié)目單和調(diào)查問(wèn)卷體現(xiàn)出新民縣很重視鄉(xiāng)村村民對(duì)鄉(xiāng)村演出的需求，會(huì)詢問(wèn)村民最喜歡的戲曲然后去安排后面表演的節(jié)目，然后通過(guò)一份調(diào)查問(wèn)卷去調(diào)查村里各個(gè)年齡段的村民最喜歡的戲曲類型，然后再去創(chuàng)新安排，使得戲曲在鄉(xiāng)村受到歡迎，并扎根于鄉(xiāng)村。新民縣為了讓戲曲表演受歡迎，使得戲曲對(duì)味，通過(guò)調(diào)查去發(fā)現(xiàn)群眾的喜好需求再去安排，使得戲曲扎根于鄉(xiāng)村。所以“治”慧的方向就是順應(yīng)人民群眾的需求，而且還要發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾，才能使得政策施行效率提高。

“治大國(guó)如烹小鮮”，提升治理效能，推進(jìn)治理智慧必須遵循自然規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)人民群眾需求。并且腳踏實(shí)地去做事，與時(shí)俱進(jìn)去解決問(wèn)題。只有做到這些，才能真正的提升社會(huì)治理效能提升國(guó)家智力智慧，建設(shè)更有活力、更有文化底蘊(yùn)、更有人情味的美麗社會(huì)！