材料一

推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。

“準確把握、全面貫徹中央戰(zhàn)略意圖，舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設先行示范區(qū)，深化粵港澳高水平互利合作，把‘雙區(qū)’打造成為現(xiàn)代化建設的主引擎?！?020年12月，中共廣東省委十二屆十二次全體會議強調(diào)，要加快“雙區(qū)”建設，為廣東高質(zhì)量發(fā)展提供強大牽引。

俯瞰灣區(qū)大地，公路、水路、軌道交通建設高歌猛進，人暢其行，物暢其流；抬頭仰望“灣區(qū)藍”國際一流灣區(qū)和世界級城市群正振翅高飛，頂級灣區(qū)的戰(zhàn)略格局骨架已然形成，大灣區(qū)城市群人們的工作圈、生活圈、朋友圈越來越近?！霸缟蠌V州嘆早茶，下午深圳談生意，晚上澳門看夜景”早已不是新鮮事。

以港珠澳大橋和廣深港高鐵為代表的粵港澳大灣區(qū)“硬聯(lián)通”，加速大灣區(qū)城市群融合，基礎設施互聯(lián)互通建設“牛勁”十足。而以一系列制度、規(guī)則銜接為重點的“軟連接”也正穩(wěn)步推進，成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

在金融互聯(lián)互通方面，大灣區(qū)先后推出了合格機構(gòu)投資者、滬深港通、基金互認、債券通等，金融市場雙向開放取得積極進展，2020年廣東跨境人民幣結(jié)算金額達4.12萬億元，同比增長26.2%，目前人民幣已是廣東第二大跨境結(jié)算貨幣。

2021年2月，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國家外匯管理局與香港金融管理局、香港證監(jiān)會、澳門金融管理局簽署了《關于在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財通”業(yè)務試點的諒解備忘錄》，大灣區(qū)居民將可以更深刻、廣泛地參與國際金融市場活動。

在其他方面，2020年7月，廣州市品牌質(zhì)量創(chuàng)新促進會和香港品質(zhì)保證局共同打造“灣區(qū)制造”品牌，并已為廣州首批12家企業(yè)頒證。對此，香港品質(zhì)保證局副主席認為，“灣區(qū)制造”項目是一個良好的開端，大灣區(qū)的制造業(yè)優(yōu)勢與香港國際化認證標準體系的強強互補，將實現(xiàn)“1+1＞2”，向國際輸出優(yōu)質(zhì)灣區(qū)制造品牌。

2020年11月，香港特別行政區(qū)政府公布“香港醫(yī)管局在粵患者復診治療服務香港大學深圳醫(yī)院支援計劃”，使得深港兩地首次實現(xiàn)了病歷互通，成為大灣區(qū)醫(yī)療融合的里程碑之一。

2021年2月28日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省進一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實施方案》，提出組建廣東省競爭政策委員會，并邀請香港、澳門競爭執(zhí)法機構(gòu)參與委員會的相關事務，建立三地競爭執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法會商機制，定期會談開展交流合作等。這將助力大灣區(qū)提升市場一體化水平，形成符合國際標準的市場體系。

有學者指出，粵港澳大灣區(qū)建設率先探索與港澳經(jīng)貿(mào)規(guī)劃對接，將帶動提升大灣區(qū)整體制度型開放，推動廣東邁向更高水平的對外開放。

材料二

“十三五”期間，廣東省大力開展“數(shù)字政府”建設，推進數(shù)據(jù)共享，流程再造，管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺，高頻服務事項基本實現(xiàn)“指尖辦理”，網(wǎng)上政務服務能力躍居全國首位。

面對“銀發(fā)族”觸網(wǎng)的煩惱，廣東最早行動?！盎浭∈隆逼脚_上線全國首個移動端適老化老年人服務專區(qū)，為老年人提供8類便利化服務，38個服務事項。

65歲的曾伯前往就醫(yī)時，將身份證放在讀卡器上，不到2秒鐘，工作人員的電腦就顯示他的健康碼為綠色?！拔业难劬Σ缓檬?，現(xiàn)在用身份證一刷健康碼信息就有了，真的又快又省事！”曾伯為此點贊。

近年來，為深入貫徹落實國家關于深化“放管服”改革要求，廣東省各地依托“數(shù)字政府”建設，不斷優(yōu)化涉企政務服務，為企業(yè)經(jīng)營營造良好環(huán)境。

對于首次創(chuàng)業(yè)的深圳青年小張來說，迅速而便捷地辦好了公司的“身份證”，意味著他順利邁出了創(chuàng)業(yè)之路的第一步。

“整個過程還不到一個小時吧，材料提交全程電子化。”小張回憶，下載“粵商通”APP，點擊“開辦企業(yè)”，按要求上傳材料，就實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程“指尖辦”。

目前，“粵商通”已成為政府和企業(yè)的互動平臺，而“粵商碼”是“粵商通”進一步優(yōu)化升級的亮點。

“以前辦理企業(yè)證照、繳納稅費時，要在不同部門之間來回跑，現(xiàn)在‘粵商碼’就像企業(yè)的身份證，從工商、稅務到社區(qū)，所有數(shù)據(jù)都在一個碼里，基本上所有涉企業(yè)務，足不出戶就能辦理?！蹦迟Q(mào)易公司經(jīng)理說。

“粵政易”平臺構(gòu)建了政務在線通訊系統(tǒng)，推動了辦文、辦會、辦事等功能。政務服務大廳里，工作人員小李正在忙碌地為企業(yè)辦理業(yè)務，需要找一些文件進行對照，小李通過“粵政易”向市場監(jiān)管部門發(fā)出調(diào)閱請求。沒過幾分鐘，相關人員就將檢索到的文件信息通過“粵政易”發(fā)了過來。

“以前調(diào)閱一些文件，找相關部門，一般需要發(fā)函，有時幾天才能拿到，現(xiàn)在通過‘粵政易’就能很輕松找到各部門人員，文件實時加密傳送，還可以線上交流，大大提高了工作效率?！毙±钫f。

2021年2月2日，春運第6天，廣州火車站的廣州地區(qū)春運指揮部，占據(jù)整面墻的大屏幕上數(shù)據(jù)跳動。這是今年投入廣州春運綜合保障中的視頻智能化綜合分析平臺——“交通慧眼”，平臺匯集了廣州市8萬余路高清視頻和卡口信息，覆蓋了機場、車站、主次干道等重要交通管理區(qū)域。

“平臺運用人工智能技術(shù)對視頻監(jiān)控進行分析，通過實時捕捉車輛監(jiān)控視頻，智能識別營運車輛視覺特征，再綜合行業(yè)管理數(shù)據(jù)比對分析。”春運指揮部工作人員介紹，“通過平臺，能迅速將交通狀況和時空分布規(guī)律分析出來，支撐重點區(qū)域執(zhí)法和檢查布控，進一步加強了春運期間的城市管理。”

當前，在新冠肺炎疫情防控中，“數(shù)字政府”的作用脫穎而出。

珠海橫琴與澳門僅有一水之隔，隨著公共服務融通，出現(xiàn)越來越多的“琴澳人”。小王在澳門工作，住在橫琴，疫情防控初期，因兩地防疫要求和措施的差異化，小王在家焦急地等待上班通知，“澳門朋友打電話給我，說我很久沒有參加他們的聚會活動了?！毙⊥蹩鄲绤s也無可奈何。

依托數(shù)字政府平臺，粵澳兩地迅速搭建“粵康碼”與“澳門健康碼”互認系統(tǒng)，保障粵澳兩地居民通關日常化。在口岸工作人員指導下，小王順利通關。“這樣我就可以約澳門朋友宵夜啦！”小王開心地說。

“如果沒有信息化手段，精準防控根本無法想象。不僅要耗費大量人力物力，還會拖累經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏?！笔≌辗諗?shù)據(jù)管理局有關人員說，“‘數(shù)字政府’改革成果派上了大用場，正是依托此前4年多的改革積累，才得以在短時間內(nèi)上線多項功能?！?/span>

材料三

近年來，受國內(nèi)外環(huán)境的影響，廣東省制造業(yè)出現(xiàn)不同程度的斷鏈、弱鏈現(xiàn)象。如果不加以高度重視，不僅會影響全省制造業(yè)的高質(zhì)量的發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建立，還會影響到經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

對于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全問題，2021年廣東省政府工作報告明確提出，以自主可控、安全高效為目標推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，以培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群牽引制造業(yè)整體提質(zhì)升級，以做強做優(yōu)做大制造業(yè)企業(yè)群為著力點厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

某知名家電企業(yè)通過了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將生產(chǎn)信息發(fā)布后，供應鏈企業(yè)第一時間獲得生產(chǎn)成品計劃，直接把關鍵零部件需求信息提供給供應商，而供應商也縮短反應時間，大大縮短了生產(chǎn)周期。

在珠海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色集群基地，某醫(yī)療產(chǎn)業(yè)加速基地是第一批入駐的項目，該項目將打造成為集合了生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、品控中心、試驗基地及生態(tài)辦公區(qū)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，同時配套國家級公共實驗室、檢測室和國家級第三方醫(yī)藥物流平臺。該項目主管表示，“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比較特殊，需要一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚和較強的上下游配套服務，未來才有比較大的發(fā)展空間?！?/span>

有學者指出，“現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)鏈安全的強調(diào)，表明大家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識又向前推進了一步。今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多會圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游去推進。作為制造業(yè)大省，廣東正大力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立離不開安全自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，同時也需要加快推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/span>

材料四

20世紀90年代，佛山順德村級工業(yè)園興起，順德工業(yè)發(fā)展進入“快車道”，然而，率先發(fā)展，也率先面臨“天花板”，統(tǒng)計顯示，40年來，順德區(qū)超過50%的土地被高強度開發(fā)，遠超國際公認30%的警戒線；382個村級工業(yè)園的用地面積占已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%，聚焦了超過1.9萬家中小微型企業(yè)，但僅貢獻了27%的工業(yè)產(chǎn)值和4.3%的稅收。

“高消耗、低產(chǎn)出、管理落后，原來的村級工業(yè)園既制約美麗鄉(xiāng)村建設，也造成了發(fā)展的不平衡不充分?！笔∥母镛k負責人說。

當資源接近瓶頸、發(fā)展路徑難以明晰，順德以村級工業(yè)園改造為突破口，改革機制、升級產(chǎn)業(yè)、再塑格局，為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間。

“在改造初期，有的村民有顧慮，部分企業(yè)在觀望。”順德區(qū)村級工業(yè)園改造辦公室項目招商組負責人說。

但是，越是艱難越向前。順德區(qū)委果斷將村級工業(yè)園改造定為“頭號工程”。在動員大會上，10個鎮(zhèn)街書記上臺表態(tài)發(fā)言并立下“軍令狀”，之后組織“千人進百村”，挨家挨戶、逐個企業(yè)做工作，點對點宣講和幫扶。

勒流鎮(zhèn)江村通過貨幣補償、物業(yè)安置、土地空間置換（自主改造）三種方式進行土地整理，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過自改保育，騰出部分空間安置企業(yè),最大程度減少改造的“陣痛”和清拆的“傷害”,支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)安心留下、發(fā)展壯大，江村的村改工作得到了大多數(shù)企業(yè)的支持。

“508畝低矮破舊廠房要全部拆除，我們將投建新材料園區(qū)，規(guī)劃集體物業(yè)，按年頭為村民分紅。”杏壇鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記說，從舊塑料產(chǎn)業(yè)到新材料產(chǎn)業(yè)，杏壇“就地升級”，迎來新生。

此外，借助家具制造體系，樂從鎮(zhèn)打造智慧家居產(chǎn)業(yè)園；憑借地域優(yōu)勢，陳村鎮(zhèn)建設粵港澳灣區(qū)科技園；集合家電產(chǎn)業(yè)，北滘鎮(zhèn)發(fā)力工業(yè)機器人……依托不同的優(yōu)勢，順德產(chǎn)業(yè)升級走出了不同的路徑。

材料五

近年，G市深入貫徹落實科技強國戰(zhàn)略，不斷加強城市創(chuàng)新能力建設，有力地推動了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。《G市城市創(chuàng)新指數(shù)報告2020》顯示，2010—2019年,G市創(chuàng)新指數(shù)年均增長10.86%。清晰勾勒出城市創(chuàng)新能力的“上揚曲線”。在經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，G市加強創(chuàng)新驅(qū)動，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率改革、動力改革的“密碼”是什么？

走進位于G市A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家“四不像”的實驗室——G城實驗室，二樓機房的超級計算機指示燈不停閃爍，每一秒的閃爍，意味著可以完成百億億次計算，這是實驗室交出的最新成果——城市云腦。

“云腦就是一臺既算得快，又能支持人工智能的超高速計算機。”

實驗室主任介紹，云腦建設運行以來，平均每天運行500多個科研任務，支撐數(shù)百名科研人員的研究，已經(jīng)形成了一系列有國際影響力的科研成果。

這個“四不像”實驗室，是G市科技體制創(chuàng)新“闖”出來的結(jié)果。剛剛成立一年多，就取得了許多優(yōu)秀的成果。它不像一般的企業(yè)和科研機構(gòu)，雖是事業(yè)單位，卻實行市場化運行模式，工作人員沒有級別、編制；經(jīng)費來源以財政資助為主，又鼓勵知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等。

與實驗室一墻之隔的M集團無人工廠，機器人“大軍”正有條不紊地組裝、切割，對外觀進行劃痕檢測。這家工廠經(jīng)過一系列工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，成效顯著：原材科庫存減少80%，生產(chǎn)整體效率提高17%，故障率減少36%。

“M集團以科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型驅(qū)動力，致力于研發(fā)制造智能化家電設備和推動生產(chǎn)線的工業(yè)自動化升級，重新整合整個家居產(chǎn)品生產(chǎn)鏈和系統(tǒng)”，集團負責人介紹說。

A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正是G市落實省委科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重點抓手。目前，園區(qū)40多平方公里的范圍內(nèi)，匯集了眾多的高校、科研和人才資源，在互聯(lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新一代信息技術(shù)等領域形成一批原創(chuàng)性研發(fā)成果，2020年中國珠峰高程測量登山隊成功登頂珠峰用到的高原冰雪探測雷達系統(tǒng)、北斗接收機VNct8、艦標等正是來自A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)造。除A高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)外，G市還在謀劃中國科學院科學園，國際生物島、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟實驗區(qū)等一批重點創(chuàng)新平臺，將極大聚合G市的科研力量。

近年來，G市一直在科研投入上“加碼”，2020年全市社會研發(fā)經(jīng)費支出總額達677.74億元，較上年增長12.92%，占GDP的比重為2.87%，為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎。值得注意的是，2020年全市地方財政科技支出達243.95億元，較上年增長49.05%，其中，80%以上直接用于扶持高新技術(shù)企業(yè)和科研人員的研發(fā)工作，極大地提升了G市的人才吸引力，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。

為了打造創(chuàng)新人才高地，G市近年大力實施了“高端人才計劃”等重大人才工程，全面推行人才優(yōu)惠政策，吸引了國內(nèi)外大量優(yōu)秀人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。2020年，G市每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人數(shù)為133.76人，較上年提升9.86%；高級職稱專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量達到20.8萬人，科技創(chuàng)新人才隊伍建設成效顯著。

在G市，近半數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設有研發(fā)機構(gòu)，占比高出全國平均水平15個百分點。這得益于政府大力支持企業(yè)建設工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，實施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助、稅收優(yōu)惠等政策。截至2020年底，全市國家科技型中小企業(yè)備案入庫9283家，連續(xù)兩年在全國城市中排名第一。

從“4個90%”可以感知G市企業(yè)的創(chuàng)新活力：研發(fā)投入近90%來源于企業(yè)；研發(fā)人員近90%來源于企業(yè)；研發(fā)機構(gòu)數(shù)量大約有90%來源于企業(yè)；發(fā)明專利近90%來源于企業(yè)。企業(yè)成為了G市創(chuàng)新發(fā)展中當仁不讓的“主角”。

特別值得一提的還有G市首批國家實驗室——G市新材料實驗室。目前，實驗室的18個高水平研究團隊正圍繞生物科技、新能源等領域的關鍵材料開展集中攻關。該實驗室由G市政府、中科院共建，將布局公共技術(shù)平臺和大科學裝置、前沿研究板塊、創(chuàng)新樣板工廠、粵港澳交叉科學中心四大核心板塊，形成“前沿基礎研究—應用基礎研究—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條研究模式，努力解決一系列“卡脖子”技術(shù)難題。

“誰掌握了材料，誰就掌握了未來。”實驗室理事長表示，實驗室將立足于成為有國際影響力的新材料研發(fā)基地，聚焦原創(chuàng)性和顛覆性研究，自主創(chuàng)新，打造大灣區(qū)的創(chuàng)新高地。

目前實驗室已經(jīng)取得了諸多成果，還在國際權(quán)威學術(shù)期刊上發(fā)表了數(shù)篇文章。“接下來，實驗室將強化關鍵核心技術(shù)攻關，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點?！崩硎麻L說。

2021年是“十四五”開局之年。據(jù)了解，G市正加大力度，加快推進科學城、國家實驗室等建設，并組織動員全市科研力量，圍繞芯片等更多領域的“卡脖子”核心關鍵技術(shù)，開展科研攻關，爭取“十四五”期間取得更多更大的創(chuàng)新成就。

材料六

“十三五”期間，廣東加快建設高鐵、高速公路、機場、港口及通訊設施等。聯(lián)通全省的基礎設施網(wǎng)絡日臻完善，全省已初步建成了以廣州、深圳為中心的高速鐵路網(wǎng)，到珠三角地區(qū)各城市1小時左右、省內(nèi)其他地級城市2-3小時。“以前一直希望在家門口坐高鐵直達珠三角，現(xiàn)在終于實現(xiàn)了。”梅州的張先生和家人一起乘坐梅汕高鐵，到深圳游玩。

2019年10月11日，梅汕鐵路正式開通?！笆澜缈投肌泵分菔淄ǜ哞F，到廣州和深圳分別只需2個多小時和3小時左右，粵東和粵東北由此融入廣深“3小時經(jīng)濟生活圈”。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要課題，通達的基礎設施網(wǎng)絡深刻影響著廣東區(qū)域發(fā)展格局。目前，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成形，珠三角核心區(qū)發(fā)展能級提升，沿海經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支撐強化，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展優(yōu)勢凸顯。

位于粵北的韶關市，“十三五”期間著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，全程加強生態(tài)保護，2020年山水田林湖草生態(tài)保護修復試點工程完成投資71億元，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率，種地面積，活力木蓄積量均保持全省前列。

地處粵西湛江市的東海島是中國第五大島，島上聚集了寶鋼湛江鋼鐵，中科煉化，巴斯夫三大世界一流的“巨無霸”企業(yè)。曾經(jīng)以出海打魚和旱地作物為主的東海島，正在成為世界級沿海臨港重化產(chǎn)業(yè)基地。

跨區(qū)域合作是廣東促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，粵西珠海（陽江萬象）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是廣東產(chǎn)業(yè)共建的生動寫照。近年來，在珠海市幫助下，園區(qū)建設取得顯著成績，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著提升。

“決定向外地轉(zhuǎn)移工廠的時候，我們來陽江考察過十多次，事實證明我們選對了地方，每次我們遇到困難，園區(qū)服務都很貼心到位?！蹦辰ㄖ萍贾行呢撠熑吮硎尽?/span>

該公司是園區(qū)第一家投產(chǎn)的緊固件企業(yè)，屬省級高新技術(shù)企業(yè)，2019年7月開廠建房，2020年3月正式投產(chǎn)，年產(chǎn)能8000噸，是原廠的3倍。目前，園區(qū)里從珠三角等地區(qū)轉(zhuǎn)移來的優(yōu)質(zhì)緊固件企業(yè)共有116家，涵蓋了拉絲制品、螺絲螺母、機械設備、數(shù)控設備、模具、熱處理等，形成了完整的生產(chǎn)鏈條。

城鄉(xiāng)融合是廣東協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，2019年12月廣（州）清（遠）接合片區(qū)入選為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，2020年5月源潭鎮(zhèn)與清遠當?shù)仄髽I(yè)合作，在“稻米”與“小龍蝦”上做文章，推動產(chǎn)業(yè)融合，搭建一個新型的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺。

“我們家把2畝稻田以每畝2000多塊租給了項目方，我自己再到里面的稻蝦共生基地工作，一天收入有100多塊錢呢?！被荽蠼氵@些天都在田間地頭忙活，卻坦言有了與往年不一樣的踏實心情。

廣清接合片區(qū)還在公共服務均等化，人口遷徙便利化等方面先行先試。2020年11月起，廣州、清遠兩地參保人可實現(xiàn)廣清兩地醫(yī)保無障礙轉(zhuǎn)移。2020年6月，清遠農(nóng)村中小學與廣州名校一一建立結(jié)對幫扶關系，涵蓋幼兒園、義務教育、高中教育和職業(yè)教育。

近年來，廣東省持續(xù)改善粵東、粵西和粵北醫(yī)療衛(wèi)生條件，吳川城區(qū)東南部、北部及西南部3所醫(yī)院同時開工，整體工程正在不斷推進當中。預計2021年底到2022年，吳川市人民醫(yī)院、吳川市中醫(yī)院、吳川市婦幼保健院新院將陸續(xù)建成、整體搬遷，以“鐵三角”之勢守護吳川人民健康。

新冠肺炎疫情暴露了基層公共衛(wèi)生的部分“短板”，“強基層”建設也增加了相應內(nèi)容。如今，建設中的這幾家縣級醫(yī)院都規(guī)劃設計了獨立的感染樓，增設傳染病床，應對疫情將更加從容，“建好后，醫(yī)院面積將擴大4倍，總病床數(shù)可達2000張。”俯瞰位于濱海路的吳川市人民醫(yī)院遷建項目工地，王院長對未來充滿期待。

材料七

2020年，習近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要堅決貫徹黨中央戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新、真抓實干、奮發(fā)進取?？倳浖耐麖V東“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”，指明了廣東在全國大局中的總定位、改革發(fā)展的總目標。“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，謀劃好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，意義重大，影響深遠?！笆濉逼陂g，廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯。但區(qū)域發(fā)展差距問題依然突出。以經(jīng)濟為例，2020年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬億元。其中珠三角核心區(qū)占比約80.8%，遠超東翼、西翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)之和。

表12020年廣東省分區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值及增長情況

圖1 2020年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值的區(qū)域構(gòu)成

注：數(shù)據(jù)來源于《廣東省2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》；珠三角核心區(qū)域廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶，東翼指汕頭、汕尾、潮州和揭陽，西翼指陽江、湛江和茂名，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)指韶關、河源、梅州、清遠和云浮。2020年12月，中共廣東省委十二屆十二次全會通過了《中共廣東省委關于制定廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出“高質(zhì)量加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展格局，推進更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。

作答要求

問題一

請根據(jù)材料2，概括“數(shù)字政府”建設在優(yōu)化政府管理與服務中的作用。（20分）
要求：概括全面、準確，條理清晰；篇幅不超過200字。

問題二

材料5中提到，“在經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，G市加強創(chuàng)新驅(qū)動，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的‘密碼’是什么？”請談談你對材料中“密碼”的理解。（30分）
要求：緊扣材料，條理清晰，表達準確；篇幅不超過300字。

問題三

請根據(jù)全部給定材料（僅限給定材料），圍繞“站在新起點，邁向新征程，推動廣東高質(zhì)量發(fā)展”主題，自擬題目，撰寫一篇議論文。（50分）
要求：（1）文章主題與給定材料聯(lián)系緊密，思想性強；

（2）論點鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴密；

（3）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢；

（4）篇幅在800—1000字。

參考答案：
問題一：（參考答案一）

作用：一、提升服務能力1推進了群眾服務便利化。設立移動端適老化老年人服務專區(qū)便民利民；2優(yōu)化了涉企政務服務電子化。企業(yè)服務全程電子化，為企業(yè)經(jīng)營營造良好環(huán)境；3、提高了行政服務高效化。構(gòu)建政務在線通訊系統(tǒng)，推動辦文、辦會、辦事等功能。 二、提升管理能力。1、加強了城市交通管理。搭建交通視頻智能化綜合分析平臺2、促進疫情防控精準化。搭建粵澳健康碼互認系統(tǒng)，保障粵澳兩地居民通關日常化。

問題三范文：

（一）立足新起點，邁向新征程

——多措并舉助推廣東高質(zhì)量發(fā)展

《中庸》云：“萬物并育而不相害，道并行而不相?！?。今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，站在新起點，邁向新征程，推動廣東高質(zhì)量發(fā)展是時代所趨，是勢在必行之舉。因此，我們要在新起點新征程中多措并舉助推廣東高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“數(shù)字政府”是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“數(shù)字政府”是時代發(fā)展的產(chǎn)物，助推廣東高質(zhì)量發(fā)展離不開“數(shù)字政府”?！笆濉逼陂g，廣東省大力開展“數(shù)字政府”建設，推進數(shù)據(jù)共享，流程再造，管理創(chuàng)新，推出“粵省事”“粵商通”“粵政易”系列平臺，高頻服務事項基本實現(xiàn)“指尖辦理”，網(wǎng)上政務服務能力躍居全國首位。正如省政務服務數(shù)據(jù)管理局相關人士所說：“數(shù)字政府’改革成果派上了大用場，正是依托此前4年多的改革積累，才得以在短時間內(nèi)上線多項功能。”可以看到，構(gòu)建“數(shù)字政府”是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

推動科技創(chuàng)新是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。湯之《盤銘》曰：“茍日新，日日新，又日新。” 在經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加強創(chuàng)新驅(qū)動，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率改革、動力改革，才能滿足廣東高質(zhì)量發(fā)展的需要。近年，G市深入貫徹落實科技強國戰(zhàn)略，不斷加強城市創(chuàng)新能力建設，建立高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在科研投入上“加碼”，同時出臺人才吸引政策，有力地推動了經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。所以，推動科技創(chuàng)新是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。

加快“雙區(qū)”建設是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的強大牽引。推進粵港澳大灣區(qū)建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。《論語解·序》中說：“萬物得其本者生，百事得其道者成?！?/span>“雙區(qū)”建設對廣東高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設率先探索與港澳經(jīng)貿(mào)規(guī)劃對接，將帶動提升大灣區(qū)整體制度型開放，推動廣東邁向更高水平的對外開放?？梢?，加快“雙區(qū)”建設是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的強大牽引。

此外，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方式也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

“欲借長風乘勢起，敢憑豪氣弄潮來?！?/span>只要我們以一往無前的奮斗姿態(tài)和風雨無阻的精神狀態(tài)加快“雙區(qū)”建設、構(gòu)建“數(shù)字政府”、推動科技創(chuàng)新等方式多措并舉，就一定能在新起點新征程助推廣東高質(zhì)量發(fā)展，推動新時代廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中走在四個全國前列，創(chuàng)造新的輝煌！

（方法一）按照南方公務培訓中心教給大家的懶人法確定分論點寫作：

1、第一題“數(shù)字政府”建設在優(yōu)化政府管理與服務中的作用，可以作為分論點1優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府

2、第二題加強創(chuàng)新驅(qū)動作為分論點2

3、結(jié)合材料發(fā)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展可以作為分論點3

（二）立足新起點，邁上新征程

——多措并舉推動廣東高質(zhì)量發(fā)展

首段：“名言”?新起點新征程廣東省要有新作為?要多措并舉推動高質(zhì)量發(fā)展。

1，打造“數(shù)字政府”，引領高質(zhì)量發(fā)展新高原；

2，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地；

3，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，攀登高質(zhì)量發(fā)展新高峰。

結(jié)尾：“名言”?新起點新征程?多措并舉定能實現(xiàn)廣東高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標開好局起好步。

新起點新征程，多措并舉助推廣東高質(zhì)量發(fā)展

《中庸》云：“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。今年是全面建成小康社會…（材料原句）…之后的第一年，站在新起點，邁向新征程，推動廣東高質(zhì)量發(fā)展是時代所趨，是勢在必行之舉。因此，我們要在新起點新征程中多措并舉助推廣東高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建“數(shù)字政府”是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“數(shù)字政府”是時代發(fā)展的產(chǎn)物，助推廣東高質(zhì)量發(fā)展離不開“數(shù)字政府”?！ú牧隙锥沃行木洌纾ǎ┱嚓P人士所說：（材料二尾段相關人士說的話）。……可以看到，構(gòu)建“數(shù)字政府”是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

推動科技創(chuàng)新是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。湯之《盤銘》曰：“茍日新，日日新，又日新。”……（材料五第一段）（產(chǎn)業(yè)園超級計算機助力科研成果）……所以，推動科技創(chuàng)新是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。

加快“雙區(qū)”建設是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的強大牽引。（大灣區(qū)建設和深圳建設先行區(qū)是習主席親自，親自，親自……材料原文）《論語解·序》中說：“萬物得其本者生，百事得其道者成?！薄半p區(qū)”建設對廣東高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用?！ú牧弦蛔詈笠欢沃行木洌?；（材料一倒數(shù)最后一段尾句）?！梢姡涌臁半p區(qū)”建設是助推廣東高質(zhì)量發(fā)展的強大牽引。

此外，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方式也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

“欲借長風乘勢起，敢憑豪氣弄潮來?！敝灰覀円砸煌鶡o前的奮斗姿態(tài)和風雨無阻的精神狀態(tài)加快“雙區(qū)”建設、構(gòu)建“數(shù)字政府”、推動科技創(chuàng)新等方式多措并舉，就一定能在新起點新征程助推廣東高質(zhì)量發(fā)展，推動新時代廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中走在四個全國前列，創(chuàng)造新的輝煌！（最后一則材料的原話）

（方法二）梳理材料，合并整合所給材料，宏觀書寫作文

材料1：建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)

材料2：優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府

材料3：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與現(xiàn)代化

材料4：產(chǎn)業(yè)升級

材料5：加強創(chuàng)新驅(qū)動

材料6：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基礎設施網(wǎng)絡；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強生態(tài)保護；跨區(qū)域合作；城鄉(xiāng)融合，公共服務均等化。

材料7：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

閱讀材料我們發(fā)現(xiàn)：

材料2就是分論點1優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府

材料3-5及材料6一部分合并成分論點2，加強創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)升級

材料6大部分與材料7整合成分論點3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（三）立足新起點 邁上新征程

——推動廣東高質(zhì)量發(fā)展

“欲借長風乘勢起，敢憑豪氣弄潮來”立足新起點，邁上新征程，優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府是推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的助推器。

戶樞不蠹，流水不腐。” 立足新起點，邁上新征程，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，推動科技創(chuàng)新是推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石。立足新起點，邁上新征程，促進區(qū)域平衡發(fā)展是推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的定盤星。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。+定能第三部分

征程萬里風正勁 重任千鈞再奮蹄

--論如何在新起點，邁向新征程中推動廣東高質(zhì)量發(fā)展

論點:

1推動廣東高質(zhì)量發(fā)展，1優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府是定盤星。”概貌+目的意義(材料2)

2推動廣東高質(zhì)量發(fā)展，，加強創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與現(xiàn)代化，推動產(chǎn)業(yè)升級是“壓艙石”。茍日新，日日新，又日新”+廣州市事例

3推動廣東高質(zhì)量發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“助推器”。“千鈞將一羽，輕重在平衡”。+粵港澳大灣區(qū)，深圳示范區(qū)，一核一帶一區(qū)的事例論證

(材料6，7，1)

寫法一：

分論點1：要優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府；【材料2】

分論點2：要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與現(xiàn)代化，加強生態(tài)保護；【材料3-5】

分論點3：要建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。【材料1、6、7】

寫法二：

分論點1：要建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)，優(yōu)化政府的管理與服務，打造數(shù)字政府；【材料1、2】

分論點2：要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全與現(xiàn)代化，加強生態(tài)保護；【材料3-5】

分論點3：要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基礎設施網(wǎng)絡，跨區(qū)域合作，城鄉(xiāng)融合，公共服務均等化?！静牧?、7】

材料1大灣區(qū)里面有些內(nèi)容和材料6的比較接近。

這些分論點，我一律省略了主語，就是“推動廣東高質(zhì)量發(fā)展”，你們寫作文時加上去也行。

再者，對這三個分論點，我們在文章內(nèi)要進行充分的論證，為什么要這么做，這么做有何好處，反之有何壞處，舉例子……論證的內(nèi)容可以用材料的，也可以自己寫。

分論點下面切忌寫對策細化，這樣很容易與策論文混淆。