1.近年來，隨著道路交通的日益便捷、快遞物流服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，國內(nèi)電動(dòng)自行車、摩托車、汽車使用數(shù)量迅速增長(zhǎng)，銷售量幅連續(xù)三年超過了160%。問題也隨之而來：駕乘人員缺乏安全防護(hù)意識(shí)，死亡人數(shù)逐年上升。摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死；汽車交通事故中，因?yàn)椴幌蛋踩珟П凰Τ鲕囃庠斐蓚鍪鹿实谋壤哺呔邮孜?。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60%至70%。如何教育引導(dǎo)駕乘人員正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶，已經(jīng)成為交通安全管理和道路執(zhí)法部門高度重視的問題。

2020年1月1日，J市出臺(tái)了《J市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，規(guī)定電動(dòng)自行車駕駛?cè)吮仨毰宕靼踩^盔，《條例》還規(guī)定：電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人未佩戴安全頭盔，將處以警告或20元以上、50元以下罰款。為推動(dòng)該條例落實(shí)，J市還開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。

根據(jù)新出臺(tái)的《條例》，J市H區(qū)交管部門加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度。2020年，全年共查處摩托車和電動(dòng)自行車駕乘人員未佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員未使用安全帶違法數(shù)量同比分別上升131.6%、78.3%。摩托車和電動(dòng)自行車駕乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶非現(xiàn)場(chǎng)處違法量分別下降41%、79.6%。法律的震懾作用、警示作用得到彰顯，群眾安全頭盔佩戴率、安全帶使用率明顯提升。

“各位網(wǎng)友，大家好！這里是'全國交通安全直播月'活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，我是H區(qū)交巡警小謝。今天，我們通過H區(qū)交警平臺(tái)進(jìn)行'一盔一帶'安全守護(hù)行動(dòng)直播……”民警“主播”小謝對(duì)著手機(jī)，在直播間里展示了目前市面上常見的4種安全頭盔，講解它們各自的特點(diǎn)，并邀請(qǐng)搭檔演示正確佩戴頭盔的方法，詳細(xì)解讀道路交通安全法中關(guān)于使用安全帶的規(guī)定?！斑@場(chǎng)直播不錯(cuò)，有意義！”“支持文明出行！”網(wǎng)友們紛紛留言、點(diǎn)贊。當(dāng)日，共有上萬名網(wǎng)友觀看了直播。近日，家住該區(qū)佳園社區(qū)的陳先生忘戴頭盔騎摩托車外出，在小區(qū)大門正巧遇到交警在社區(qū)開展“共享頭盔”活動(dòng)，他借到頭盔后感慨道：“交警把頭盔送到小區(qū)大門口，太方便了。以后出門忘戴頭盔，在小區(qū)門口就可以借到。”

H區(qū)交管部門還聯(lián)合該區(qū)外賣、物流企業(yè)開展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)。活動(dòng)期間，全區(qū)共設(shè)置警企聯(lián)合勸導(dǎo)點(diǎn)20余個(gè)，出動(dòng)警力300余人次，外賣、物流企業(yè)派員500余人次，糾正外賣送餐員、物流配送人員不戴安全頭盔2000余人次，向外賣和物流企業(yè)通報(bào)240余次。

H區(qū)交管部門負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，今年H區(qū)以《J市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》的出臺(tái)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，用新辦法解決老問題，真正做到了“舊曲新唱”，“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)成績(jī)斐然，有效提高了電動(dòng)自行車駕乘人員的安全防護(hù)水平，助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作取得了新成效。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)2020年汽車、摩托車和電動(dòng)自行車登記數(shù)量達(dá)到歷史新高，但駕乘人員死亡人數(shù)和受傷人數(shù)自2006年以來卻首次出現(xiàn)了下降。

2.近年來，T市N區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率逐年上升，PM2.5平均濃度排名位列全省第四，全省考核斷面地表水優(yōu)于III類比例為100%，地表水全面消除劣V類水體……

2019年，N區(qū)環(huán)境生態(tài)局掛牌成立，下設(shè)六個(gè)區(qū)域性綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，執(zhí)法范圍覆蓋全區(qū)12個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70%以上執(zhí)法人員下沉至各執(zhí)法支隊(duì)，開展一線執(zhí)法。

2020年5月，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)出預(yù)警，某印染企業(yè)的廢水排放數(shù)據(jù)有異常，廢水排放指標(biāo)為紅色，存在超標(biāo)排放嫌疑，局綜合行政執(zhí)法指揮中心，第一時(shí)間通過移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)向企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)法支隊(duì)發(fā)出指令，環(huán)境執(zhí)法人員和監(jiān)測(cè)人員立即啟動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用執(zhí)法“八步法”，對(duì)案件進(jìn)行查處。執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后定位報(bào)到，亮證告知，信息核實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)勘探筆錄制作，打印筆錄，電子歸檔，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，這一過程全部通過執(zhí)法記錄儀全程錄像，同時(shí)上傳省生態(tài)環(huán)境廳平臺(tái)，采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，企業(yè)廢水超標(biāo)排放。N區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即會(huì)商，確定企業(yè)存在環(huán)境違法行為的事實(shí)，依據(jù)《水污染防治法》依法對(duì)企業(yè)立案查處，向企業(yè)送達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，同時(shí)作出給予該企業(yè)罰款10萬元的決定。

2020年，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局出動(dòng)執(zhí)法2400余人次，檢查點(diǎn)位1500余家次，共處罰了120多件環(huán)境違法案件，執(zhí)法效能明顯提升。

10月某天，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到區(qū)域治理現(xiàn)代指揮中心緊急信息，“某河邊小區(qū)東側(cè)空地疑似傾倒醫(yī)療廢物”這一線索在社會(huì)上引起了關(guān)注。N區(qū)生態(tài)環(huán)境局信訪應(yīng)急值班人員、區(qū)域性執(zhí)法支隊(duì)人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

經(jīng)查，某河邊小區(qū)東側(cè)有一塊空地，填埋坑約50立方米，填埋物為廢塑料、海綿邊角料等固體廢物，重約3噸。環(huán)境執(zhí)法人員迅速將情況上報(bào)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，指揮中心調(diào)度區(qū)網(wǎng)信辦、公安、衛(wèi)健委、城管、住建等部門和當(dāng)?shù)亟值拦餐瑓⑴c案情分析與調(diào)查處理。

為了防止事態(tài)發(fā)酵，N區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員實(shí)時(shí)與指揮中心和相關(guān)職能部門保持溝通聯(lián)絡(luò)，并將現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況及時(shí)與其他部門共享。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采樣，分析化驗(yàn)。經(jīng)生態(tài)環(huán)境局與公安、城管、當(dāng)?shù)亟值蓝喾铰?lián)動(dòng)排查，基本確認(rèn)填埋固體廢物來源于玻璃器皿公司和紡織品公司，屬一般工業(yè)固體廢物。第二天，生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉事單位違規(guī)處置工業(yè)廢棄物的行為依法進(jìn)行立案查處，督促相關(guān)單位妥善處置挖出的廢棄物，并將處置結(jié)果上報(bào)指揮中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年N區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理群眾投訴1231起，較上年減少45%。

3.最近，M市市長(zhǎng)信箱不斷收到市民對(duì)市內(nèi)酒吧違法接納未成年人飲酒消費(fèi)的舉報(bào)。為了加強(qiáng)對(duì)酒吧的監(jiān)督管理，更好地規(guī)范酒吧的經(jīng)營環(huán)境，M市政府辦公廳牽頭組織召開了征詢各方意見的座談會(huì)，下面是參會(huì)代表的發(fā)言摘錄。

學(xué)生家長(zhǎng)王先生：我兒子16歲，現(xiàn)在經(jīng)常和同學(xué)一起出入酒吧喝酒，我去酒吧找兒子，也要求保安不要放兒子進(jìn)去消費(fèi)，但沒有任何效果。我和我愛人堵過家門、報(bào)過警、找過學(xué)校老師共同勸導(dǎo)，可處于青春期的兒子像著了魔一樣，就是不聽勸。我也打過110報(bào)警，但接線員建議我向市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)投訴。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)舉報(bào)熱線的接線員說，酒吧的營業(yè)執(zhí)照登記的是餐飲類，不歸文化部門管，但他們已經(jīng)對(duì)酒吧的經(jīng)營者進(jìn)行了法制教育。我又打電話向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，工作人員回復(fù)說，這些酒吧登記的營業(yè)執(zhí)照雖然是餐飲類，但實(shí)際經(jīng)營的是歌舞表演，應(yīng)該歸市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)管理。我甚至打電話給市掃黑辦，他們回復(fù)說，這是行業(yè)亂象，應(yīng)該由行業(yè)主管部門監(jiān)管。

M市日?qǐng)?bào)馬記者：事實(shí)上，未成年人進(jìn)入酒吧喝酒娛樂“有禁不止”，在國內(nèi)不少地區(qū)普遍存在。曾有一名初中生，通過微信綁定母親的銀行卡，在酒吧服務(wù)生的引導(dǎo)下辦會(huì)員卡買香檳，幾個(gè)月就消費(fèi)了2萬多元。還有一名16歲高中女生去酒吧喝酒，一晚消費(fèi)5萬多元。很多酒吧在入口處未張貼任何禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)志。有的酒吧雖然入口處張貼有“未滿18歲人員不得進(jìn)入娛樂場(chǎng)所”的告示，但同樣有未成年人在里面飲酒消費(fèi)。

律師事務(wù)所牛律師：賣酒給未成年人是一種違法行為。新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒。并且對(duì)未成年人出售煙酒的違法行為的監(jiān)管處罰作了明確的規(guī)定：“由市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。”這對(duì)于減少或消除未成年人飲酒問題有積極作用。

M市第一中學(xué)龔校長(zhǎng)：中小學(xué)生飲酒不但對(duì)他們的身體傷害很大，對(duì)他們的心理傷害更不容忽視。現(xiàn)在有很多家長(zhǎng)希望我們學(xué)校能加強(qiáng)對(duì)學(xué)生這方面的教育，甚至可以限制孩子晚上出校門。家長(zhǎng)的心情我能夠理解，我們學(xué)校也經(jīng)常在學(xué)生中開展這方面的宣傳教育，比如邀請(qǐng)醫(yī)生來學(xué)校做報(bào)告，讓學(xué)生了解飲酒對(duì)身體的危害和對(duì)心理健康的影響；還邀請(qǐng)一些法律專家來學(xué)校給學(xué)生宣講未成年人保護(hù)法的相關(guān)內(nèi)容，提高學(xué)生的法律意識(shí)；也采取了諸如不讓學(xué)生聚眾慶生，盡量讓學(xué)生在學(xué)校上晚自習(xí)等措施。我們希望政府相關(guān)職能部門拿出明確的意見，并配套出臺(tái)具體措施，從根本上落實(shí)對(duì)未成年人的保護(hù)。

M市公安局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)人李某：如果遇到治安問題，比如酒吧里有打架、吸毒的情況，公安去查處時(shí)，可以追究相關(guān)場(chǎng)所管理人員的責(zé)任，或是向主管部門報(bào)告，再由他們做進(jìn)一步的處理。

M市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)胡隊(duì)長(zhǎng)：因?yàn)楹芏嗑瓢蓻]有專門的舞池和包廂，按照國家相關(guān)規(guī)定就不屬于娛樂場(chǎng)所。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法執(zhí)政，法律法規(guī)授予你這個(gè)權(quán)力，你才能去管。對(duì)于酒吧來說，文化主管部門主要是監(jiān)管它在開展歌舞演出時(shí)，演出內(nèi)容是否符合國家規(guī)定，手續(xù)是否完整，對(duì)于未成年人進(jìn)酒吧消費(fèi)的情況，目前在管理方面確實(shí)存在責(zé)任不太明確的問題。雖然我們沒有這方面的管轄權(quán)，但我們接到投訴舉報(bào)后，一般都會(huì)去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也會(huì)要求酒吧經(jīng)營者加強(qiáng)對(duì)未成年人的識(shí)別。目前，我們執(zhí)法方面的人力物力還比較有限，此外在執(zhí)法取證時(shí)，也很難判別未成年人的身份，時(shí)常會(huì)遇到被檢查者不配合的情形?！拔?span>們沒有權(quán)力限制他的自由，所以，現(xiàn)在我們也經(jīng)常會(huì)聯(lián)合公安共享一些資源，來達(dá)到對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。”

M市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市場(chǎng)科工作人員表示，禁止未成年人進(jìn)入酒吧并對(duì)其出售酒水，這個(gè)問題因?yàn)樯婕暗南嚓P(guān)法律法規(guī)較多，到底是哪個(gè)部門管并沒有明確。該工作人員表示，保護(hù)未成年人是政府部門應(yīng)該做的，如果明確管理職責(zé)，相關(guān)部門肯定會(huì)擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。

某大學(xué)法學(xué)院副教授L認(rèn)為，違法賣酒給未成年人是一種市場(chǎng)經(jīng)營行為，屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（過去的工商部門）的管轄范圍。根據(jù)現(xiàn)在的商事制度改革和行政審批體制改革，酒吧一般由食品藥品監(jiān)督管理部門主管，目前食品藥品監(jiān)督管理的職權(quán)已經(jīng)整合到了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，專門設(shè)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)如今找市場(chǎng)監(jiān)管部門反映這類事情，市場(chǎng)監(jiān)管部門說不歸他們管，是一種推卸責(zé)任、不作為的表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)被問責(zé)，可以向監(jiān)察部門反映。公安機(jī)關(guān)或者市文化綜合執(zhí)法支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，如果不屬于其管轄，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人哪個(gè)部門有管轄權(quán)限，不應(yīng)只是說不歸他們管。

北京青少年法律援助與研究中心于主任表示，解決未成年人去酒吧喝酒娛樂的問題，不能光靠執(zhí)法人員，也得靠家長(zhǎng)和學(xué)校?！叭?span>果整個(gè)社會(huì)沒有形成齊抓共管的氛圍，家長(zhǎng)不重視，社會(huì)不關(guān)注，商家沒有壓力，執(zhí)法機(jī)關(guān)不較真兒，法規(guī)制定得再好，也難執(zhí)行到位。”

4.小謝是西區(qū)政府辦公室工作人員，2021年3月1日，他和辦公室其他同志一起到西區(qū)基層就基層治理工作進(jìn)行調(diào)研，以下是他的訪談?dòng)涗洝?

某社區(qū)張主任：針對(duì)我們社區(qū)留守老人、獨(dú)居老人較多這一具體情況，為了更好地給他們提供服務(wù)，社區(qū)工作人員主動(dòng)與某通訊服務(wù)公司聯(lián)系，定制了一款集手機(jī)與對(duì)講機(jī)功能于一體的“呼叫器”，發(fā)放給老年人使用。老人們?nèi)缧枰獛椭ㄟ^“呼叫器”，隨時(shí)能與社區(qū)取得聯(lián)系，我們會(huì)在第一時(shí)間安排相關(guān)人員上門服務(wù)。去年5月份，我們社區(qū)張大娘在家中不慎摔倒，導(dǎo)致腰部舊傷復(fù)發(fā)，病情嚴(yán)重，無法挪動(dòng)，她立即通過隨身攜帶的這款“呼叫器”，向社區(qū)尋求幫助。社區(qū)干部得知消息后，第一時(shí)間將張大娘送往醫(yī)院就醫(yī)，并及時(shí)與張大娘在外地打工的兒子取得聯(lián)系。住院期間，社區(qū)干部、黨員、志愿者等多次開展幫助，解決張大娘的實(shí)際困難?！八さ沽耍鸩涣舜?，我都可以按一下按鍵，通知社區(qū)里的人來幫忙，這就方便了不少?！睆埓竽镎f，有了呼叫器，就不用再擔(dān)驚受怕了，這點(diǎn)很貼心，兒子在外面工作也很放心。

某社區(qū)丁書記：在我們社區(qū)“法治茶館”的墻上，寫了“鄉(xiāng)里茶談”四個(gè)字，就是把社區(qū)鄰里的矛盾糾紛、居民對(duì)社區(qū)工作的建議意見等放到臺(tái)面上，在大家聊天、喝茶、拉家常的過程中得到解決。在這里，每個(gè)月有兩次法律主題的趕場(chǎng)日，為村民免費(fèi)發(fā)放土地糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等法律手冊(cè)，并有法律顧問現(xiàn)場(chǎng)講解一些法律問題。前年，電力公司準(zhǔn)備在社區(qū)修建一座高壓鐵塔，老陳等居民認(rèn)為輻射大，極力反對(duì)，社區(qū)干部多次上門做工作也沒用。一次趕場(chǎng)日，社區(qū)工作人員專門邀請(qǐng)老陳到茶館一起喝茶聊天，還請(qǐng)了電力公司的專業(yè)技術(shù)人員介紹高壓鐵塔的安全性。老陳聽了后如釋重負(fù)地說道：“看來是我對(duì)高壓鐵塔的安全性了解不夠多，建鐵塔看來是好事嘛。”事后，老陳遇到我，專門提起這件事，他說：“喝茶的時(shí)候我就不那么有抵觸情緒，感覺和你們之間也沒有隔閡了。”

村民老張：在我們村，以前村民有糾紛，會(huì)有一些打架等極端行為?，F(xiàn)在，區(qū)司法局為每個(gè)村配備了律師，每個(gè)月都有普法講座，村民依法維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)。前些年，我把自家的3畝地租給了柑橘園劉老板，開始還能按時(shí)付租金，但從2017年起，劉老板不再如期支付租金，我多次要賬無果。2019年區(qū)里推行律師駐村后，我靠免費(fèi)法律幫扶要回了租金。如果沒有駐村律師幫助，我不知道還要多花多少錢。我當(dāng)時(shí)想把他的水利設(shè)備破壞掉出口氣。現(xiàn)在看來，還是法律維權(quán)最好。如今，村委會(huì)不僅增設(shè)了“鄉(xiāng)村大喇叭”，講法律、“擺”道理，還設(shè)置了議事廳，有了小矛盾小糾紛，大家都可以到議事廳里，心平氣和把事情“擺”出來，把道理講清楚，共同解決問題。

某鎮(zhèn)紀(jì)委胡書記：我們鎮(zhèn)所有村都建立了村級(jí)微信群，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、民（輔）警、村組干部、每戶村民代表等成為“微友”，并要求進(jìn)群干部實(shí)行“實(shí)名+職務(wù)”亮明身份。按照要求，群內(nèi)及時(shí)發(fā)布新政策動(dòng)態(tài)、工程評(píng)議過程、議事決策以及村務(wù)信息等。群眾對(duì)村里工作有建議，也可以直接在微信里提出來，還可對(duì)村里的老大難問題進(jìn)行監(jiān)督。不久前，龍溪村因上季度財(cái)務(wù)未定期公開，一些群眾通過村級(jí)微信群表示質(zhì)疑。鎮(zhèn)黨委按照加強(qiáng)基層管理的有關(guān)要求，立即著手調(diào)查，發(fā)現(xiàn)村財(cái)務(wù)并無問題，只是村務(wù)公開不及時(shí)，遂責(zé)成該村迅速公開財(cái)務(wù)，并向群眾作出檢討。2020年來，我們鎮(zhèn)通過“村級(jí)微信群”共解決涉及政策解答、訴求回應(yīng)的便民服務(wù)類問題510件，收到“微友”反映的問題線索30余條。村級(jí)微信群讓群眾更便捷更直觀地參與到了村級(jí)事務(wù)管理中，拉近了村民和村干部之間的距離。

某鎮(zhèn)黨委劉書記：我們?cè)诨鶎又卫砉ぷ髦?，既需要群眾給我們支持，理解我們的政策措施，推動(dòng)工作落實(shí)落地，但更需要我們的干部深入基層干實(shí)事解難事，這樣群眾就會(huì)更加支持政府工作，形成干群關(guān)系良性互動(dòng)，有理有法推動(dòng)基層治理。我們鎮(zhèn)上有對(duì)外香夫婦，有一手烤羊肉串的好手藝，雇了5名員工，經(jīng)營羊肉攤串。剛到鎮(zhèn)上時(shí)，由于生意火爆，經(jīng)常違規(guī)占道經(jīng)營。派出所、城管執(zhí)法隊(duì)員和社區(qū)志愿者開始做勸導(dǎo)工作的時(shí)候，夫妻二人很不理解。執(zhí)法人員耐心指導(dǎo)，動(dòng)之以情，曉之以理，并耐心地幫他們經(jīng)營出點(diǎn)子，所在社區(qū)還幫助解決了他們孩子入學(xué)的問題?，F(xiàn)在，他們一家在鎮(zhèn)上安頓下來，買了房子，租了門面，生意越來越紅火。2019年，他們向所在社區(qū)捐出1萬元和大米、菜油等愛心物資，幫助了25名困難群眾。

區(qū)基層治理辦小秦：我參加工作5年多了，做好基層治理工作，我最大的體會(huì)是，單靠法治是不夠的，應(yīng)在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，還要學(xué)會(huì)和群眾打交道的藝術(shù)，了解群眾的需求，用群眾易于接受的方法合情合理合法的推進(jìn)。同樣一個(gè)道理，一個(gè)政策，用不同的方法，就有不同的效果。有時(shí)候好的方法，不僅能讓群眾理解透政策，還能收獲到他們的支持和好點(diǎn)子。關(guān)鍵也是要以心換心。

問題一：請(qǐng)根據(jù)給定材料1，談?wù)勀銓?duì)“舊曲新唱”的理解。（15分）

要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過200字。

問題二：請(qǐng)根據(jù)給定材料2，概括N區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法有哪些值得推廣的做法。（20分）

要求：全面，準(zhǔn)確，有條理，不超過300字。

問題三：根據(jù)給定材料3請(qǐng)分析M市未成年人去酒吧飲酒消費(fèi)“有禁不止”的原因，并提出解決建議。（25分）

要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，具體可行，不超過500字。

問題四：假如你是西區(qū)政府辦公人員小謝，請(qǐng)根據(jù)“給定材料4”寫一份西區(qū)基層治理工作的簡(jiǎn)報(bào)。（40分）

要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，語言流暢，不做格式要求，不超過800字。

問題一參考答案：“舊曲新唱”是指在“一盔一帶”行動(dòng)中創(chuàng)新工作方式方法，用新方法來解決老問題。

具體表現(xiàn)為：

一、出臺(tái)條例規(guī)定。提出規(guī)范要求，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，使安全守護(hù)行動(dòng)有法可依；

二、強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查處與自動(dòng)抓拍相結(jié)合，明確處罰范圍，全面加大查處力度；

三、創(chuàng)新宣傳方式。開展“安全直播月”活動(dòng)，講解展示頭盔特點(diǎn)及正確佩戴方法，解讀法律規(guī)定，同時(shí)開展“共享頭盔”活動(dòng)；

四、開展警企聯(lián)合勸導(dǎo)。聯(lián)合外賣、物流企業(yè)開展警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍。

問題二參考答案：值得推廣的做法：

一、確立執(zhí)法架構(gòu)。成立環(huán)境生態(tài)局，下設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，執(zhí)法范圍全覆蓋，執(zhí)法人員下沉，開展一線執(zhí)法；

二、實(shí)施智慧執(zhí)法。自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)預(yù)警，指揮中心通過移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)發(fā)出指令，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用執(zhí)法“八步法”對(duì)案件進(jìn)行查處，通過執(zhí)法記錄儀全程錄像上傳平臺(tái)，定企業(yè)違法事實(shí)，依法立案查處，送達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，依法處罰。

三、推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。接到區(qū)域治理現(xiàn)代指揮中心緊急信息，相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并上報(bào)情況，調(diào)度相關(guān)部門與當(dāng)?shù)亟值拦餐瑓⑴c案件分析與調(diào)查處理，保持溝通聯(lián)絡(luò)共享現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，依法進(jìn)行立案查處，督促處置并將結(jié)果上報(bào)。

問題三參考答案： 一、M市未成年人去酒吧飲酒消費(fèi)“有禁不止”的原因：

1.執(zhí)法部門責(zé)任不明確。相關(guān)部門存在相互推諉卸責(zé)，不作為現(xiàn)象，形成監(jiān)管盲區(qū)；

2.執(zhí)法資源缺乏，難度大。執(zhí)法人力物力有限，取證時(shí)難以判別身份，被查者時(shí)常不配合；

3.商家趨利不作為，缺乏社會(huì)責(zé)任感。酒吧未張貼警示標(biāo)志，保安不作為未限制未成年人進(jìn)入，甚至存在誘導(dǎo)消費(fèi)現(xiàn)象；

4.未成年人不自律，屢教不改。青春期叛逆，缺乏辨別力和法律意識(shí)。

5.學(xué)校、家長(zhǎng)與學(xué)生缺乏溝通交流。

二、建議如下：

1. 明確執(zhí)法部門責(zé)任。明確相關(guān)部門監(jiān)管范圍及責(zé)任，完善問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)懲不作為行為；

2. 強(qiáng)化監(jiān)管力度。推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，出臺(tái)政策對(duì)具體違法行為作明確處罰規(guī)定，加大監(jiān)管處罰力度；設(shè)立舉報(bào)熱線。

3. 規(guī)范企業(yè)行為。加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感；酒吧張貼未成年人禁入標(biāo)志，加強(qiáng)酒吧保安培訓(xùn)，落實(shí)身份核驗(yàn)工作，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入場(chǎng)所。禁止酒吧人員向未成年人出售酒品，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)自律。

4.家校合力加強(qiáng)未成年人教育。校方邀請(qǐng)相關(guān)專家開展講座，普及飲酒危害及法律知識(shí)，提升未成年人自律性及辨別力；干預(yù)學(xué)生外出飲酒；家長(zhǎng)與學(xué)校勤加溝通，加強(qiáng)對(duì)孩子的關(guān)心重視。

形成家長(zhǎng)、社會(huì)、企業(yè)、執(zhí)法部門齊抓共管的社會(huì)氛圍。

問題四范文1

多措并舉 推進(jìn)西區(qū)基層治理

—關(guān)于西區(qū)基層治理的簡(jiǎn)報(bào)

《宋史》有云：“天下之治，有因有革，期之趨時(shí)適治而已?！?/b>治理方式方樣，不能僅靠一種方法高舉基層治理大旗，西區(qū)基層治理需多措并舉來推動(dòng)。以下為我區(qū)政府開展西區(qū)基層治理的簡(jiǎn)報(bào)：