二、撤掉“心中的柜臺”指要轉(zhuǎn)變工作觀念，解決工作人員適應難、有心理落差和抱怨，面對多樣化需求茫然失措、疲于應付的問題。具體做法為：1.加強業(yè)務培訓，重點培訓高頻事項的流程，便捷群眾辦事。2.推進行政管理體制改革，明確主管部門職能分工，加強溝通協(xié)調(diào)。3.實現(xiàn)智能辦理，對接政務服務系統(tǒng)，線上取號，線下實時查號；通過掃描手機二維碼，實現(xiàn)“無感智辦”“碼上辦事”。

參考答案說明：（1）思路方面，本參考答案按照詞句解釋題“釋義+分析相關要素”的思路展開。（2）內(nèi)容方面，本參考答案采取“總分”的結構，首先對句子的含義作出了解釋；接著“分析相關要素”部分，從“撤掉‘眼中的柜臺’”與“撤掉‘心中的柜臺’”兩個方面分別進行分析。其中，“撤掉‘眼中的柜臺’”從含義、意義兩個層面闡述；“撤掉‘心中的柜臺’”從含義、對策兩個層面闡述。

問題三（參考答案）

關于J市強化稅收舉措鞏固成果的工作建議

我市稅收服務仍存在操作麻煩、群眾辦稅難等問題，為進一步改進優(yōu)化，鞏固成果，提出如下建議：

一、提升服務水平，為群眾辦實事。將與群眾接觸頻次高、辦理復雜的業(yè)務列為重點項目，打通多部門間業(yè)務壁壘，實行多部門聯(lián)辦，推進以數(shù)治稅，構建集成服務應用平臺，實行一站式辦理；簡化操作流程，優(yōu)化操作方式。二、推行陪辦服務模式，保障長期運行。線上云稅官通過云端實時輔導納稅人網(wǎng)上辦稅；線下根據(jù)納稅人需求和實際狀況，對特殊業(yè)務、人群、事件幫助協(xié)調(diào)涉稅事項。三、優(yōu)化偏遠地區(qū)業(yè)務辦理，改善稅收環(huán)境。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務資源，為辦理基礎涉稅業(yè)務的納稅人提供清晰指引功能的二維碼；派人實地巡回指導，進鄉(xiāng)入村辦理涉稅業(yè)務。四、開展專項行動，助力小微企業(yè)發(fā)展。成立黨員服務隊，實地走訪，定期定時開展政策輔導；設立便民辦稅服務熱線，抽調(diào)黨員業(yè)務骨干專門負責接聽答復。五、針對小規(guī)模納稅人，優(yōu)化服務舉措。提供簡明易懂、實用性強的辦稅指南；引進第三方服務，提供一對一輔導。

以上建議請參考。

參考答案說明：（1）格式方面，本參考答案寫到了“標題”“正文”兩個部分。（2）正文部分，一方面從內(nèi)容上來看，圍繞“J市優(yōu)化稅收服務，強化舉措、鞏固成果”這一主題，本參考答案的開頭先寫到了“J市稅務局優(yōu)化稅收服務的背景”；主體部分從“提升服務水平，為群眾辦實事”“推行陪辦服務模式，保障長期運行”“優(yōu)化偏遠地區(qū)業(yè)務辦理，改善稅收環(huán)境”“開展專項行動，助力小微企業(yè)發(fā)展”“針對小規(guī)模納稅人，優(yōu)化服務舉措”這五個方面給出了具體的建議。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。

問題四（參考答案）

關于L海關的工作經(jīng)驗交流材料提綱

背景：我省河西地區(qū)是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地，種子進出口是農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)。因此，我部門在加強種子進出境檢驗檢疫工作方面做了諸多努力。

經(jīng)驗：一、加強檢疫執(zhí)法力度。形成科學完備的檢疫監(jiān)管體系，加強進境原種抽樣檢測，在育苗期、生長期分次開展田間病蟲害監(jiān)測，保障農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全。二、做好企業(yè)服務工作。1.應對國外技術性貿(mào)易措施變化。組織專家解讀國外進口新規(guī)，提供深入淺出的講解和一對一指導；進行跟蹤研究和評估，及時提出針對性措施。2.解決引種難題。急企業(yè)所急，特事專辦，全面分析問題，提供多樣化選擇，進行針對性幫扶；對接相關部門，優(yōu)先配艙，強化全國一體化通關；落實查驗送檢預提離制度，保障育種工作開展。三、促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。1.強化技術支撐。建設檢疫實驗室，合作建立種子健康研究中心；探索建立監(jiān)管信息化平臺，借助大數(shù)據(jù)，提高檢測針對性和檢出率。2.創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式。推出預約通關網(wǎng)上辦理平臺，在線提交申請、辦結手續(xù)，提供全天候預約通關和查驗服務，提升企業(yè)通關效率，擴大種子出口規(guī)模。

結語：以上是我部門的工作經(jīng)驗，歡迎大家交流指導。

參考答案說明：（1）格式方面，本參考答案寫到了“標題”“正文”兩個部分。（2）正文部分，一方面從內(nèi)容上來看，圍繞“L海關的工作經(jīng)驗”這一主題，本參考答案的開頭先寫到了“L海關業(yè)務工作的相關背景”；主體部分從“加強檢疫執(zhí)法力度”“做好企業(yè)服務工作”“促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”這三個方面給出了具體的對策；最后結尾部分簡單總結呼吁。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。

問題五（參考答案）

致社會各界的公開信

社會各界朋友們：

近日，我局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)一中學食堂對蔬菜過度挑選，遂開出《責令改正通知書》，對當事人約談并給出建議。本次執(zhí)法引發(fā)社會熱議。我局高度重視并開展調(diào)查，得出結論：執(zhí)法行為有其合理性，但確實存在欠妥之處。

本次執(zhí)法的合理性在于：一方面，目前我國糧食供求矛盾突出，同時食物浪費數(shù)量驚人，基于此，《反食品浪費法》頒布實施，執(zhí)法人員正是秉持“有法可依”“有法必依”原則，開出了《責令改正通知書》；另一方面，學校作為教書育人的地方，更應該率先垂范，厲行節(jié)約，推動形成勤儉節(jié)約的校風。執(zhí)法人員也是基于“執(zhí)法必嚴”原則，作出這一決定。

盡管如此，本次執(zhí)法過程中還是暴露出一些問題。如，執(zhí)法人員未能吃透法律精神，照搬法律條文和既有經(jīng)驗，忽視民意；食品質(zhì)量判斷標準不夠明確；給出的建議缺乏可操作性，且邏輯有問題，存在安全標準降格的情況。

為營造良好的執(zhí)法環(huán)境，我局將做出如下努力：

一、科學人性執(zhí)法。我局會加強對執(zhí)法人員的法律理論培訓，幫助他們吃透法律，同時引導其在執(zhí)法過程中，能夠針對復雜多樣的社會實際，深入具體的生活案例，讀懂生活，讀懂民心。

二、完善食品制度。我局會根據(jù)本地具體情況和實際需要，制定具體辦法；同時也會吸納社會各方意見，讓規(guī)定、罰則有科學依據(jù)，給出更確鑿、有說服力、可操作性的配套執(zhí)行操作標準。

三、確保建議合理。我局會督促相關執(zhí)法人員謹慎建議，全面考慮現(xiàn)實條件，確保建議可操作、可落地；同時，也會要求執(zhí)法人員全面審視所給建議，確保建議符合邏輯，避免前后矛盾的情況出現(xiàn)。

此外，針對民眾反映的食品捐贈無門的情況，我局會聯(lián)合其他部門及社會組織，共同推進規(guī)范食物捐贈平臺和制度的建立，讓食物有更好的去處，減少浪費行為。

在此，我局感謝社會各界人士對我們執(zhí)法工作的監(jiān)督。在今后的工作中，我局會更加謹慎、負責地履行職能。同時，也希望大家在生活中厲行節(jié)儉，避免食品浪費！

G市市場監(jiān)管局

XXXX年XX月XX日

參考答案：

正確引領輿論 營造良好執(zhí)法環(huán)境

——Ｇ市市場監(jiān)管局關于回應社會熱議的公開信

廣大市民朋友們：

大家好！

在此，我謹代表我局感謝廣大市民朋友對局執(zhí)法工作的積極關注以及提出的寶貴意見。日前，我局依托《中華人民共和國反食品浪費法》對某中學食堂存在蔬菜過度挑選問題發(fā)出《責令改正通知書》，此舉引發(fā)了社會熱議，為此，我局高度重視并開展調(diào)查，面對社會關切，做出以下回應：

根據(jù)調(diào)查情況來看，此次熱議的原因主要有以下幾點：一是法律法規(guī)不夠完善。法律制定過于一刀切一個標準，沒有科學制定每一條規(guī)定和罰則，缺少準確的評判標準；二是執(zhí)法人員思想建設普遍不高。未能吃透法律精神，“照搬”現(xiàn)象過分凸顯，存在處理不當、操作標準不明確等問題；三是執(zhí)法不夠精準。執(zhí)法過程缺乏考慮實際的現(xiàn)象，影響執(zhí)法公信力。對此，針對以上問題，我局明確強調(diào)：正確引導領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境勢在必行。

完善法律法規(guī)是正確引領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境的“指揮棒”?！盾髯印吩唬骸胺ㄕ?，治之端也?！狈墒侵螄仄鳎挤ㄊ巧浦沃疤?，治理一個國家、一個社會，關鍵是要完善法律法規(guī)。當前我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，飲食結構、飲食習慣等存在明顯差異，法律不能一刀切地制定一個統(tǒng)一的標準，只能做原則性規(guī)定。對此，我局將根據(jù)實際情況制定相應的法律法規(guī)，完善食品法規(guī)制度，保證立法質(zhì)量和科學制法，從而促進良好執(zhí)法氛圍，引領食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。可見，正確引領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境的首要前提是完善法律法規(guī)。

提高思想建設是正確引領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境的“金鑰匙”?！兜赖陆?jīng)》云：“立天下之正位，行天下之大道?！币煤谩八颊敝}，常補精神之鈣、勤撣思想之塵、多思貪欲之害，只有提高執(zhí)法人員思想建設，真正吃透法律精神，深入具體生活案例，法律才有生命，才能更好地營造良好執(zhí)法環(huán)境。當前部分執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中仍存在未能真正吃透法律精神，拿法律當標槍、作為政績宣傳沖業(yè)績的工具等劣跡，對此，我局將加大執(zhí)法者思想教育，提高思想建設，確保執(zhí)法初衷，切實守住民心民意，正確執(zhí)法。因此，正確引領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境的關鍵核心是提高思想建設。

推動精準執(zhí)法是正確引領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境的“定神針”?！俄n非子》有云：“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！眻?zhí)法要順應時代之變，與社會實際相適應，才能取得顯著成效。此前，存在食品安全與食品浪費的戰(zhàn)爭，對于食材使用與丟棄的尺度把握不精準，導致工作人員左右為難等現(xiàn)象普遍存在。對此，我局會加大監(jiān)督，督促執(zhí)法人員謹慎執(zhí)法；加大合力，聯(lián)合相關部門搭建食品捐贈平臺和制度，破除供需矛盾；全面推行科學執(zhí)法，柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法有力度、更有溫度；有廣度，更有精度。所以，正確引領輿論，營造良好執(zhí)法環(huán)境的根本保障是推動精準執(zhí)法。

《宋史》有言“天下之治，有因有革，期于趨時適治而已。”廣大市民朋友們，神州大地上，一份新時代執(zhí)法答卷正在書寫，在此，我局將不負眾望，持之以恒完善法律法規(guī)、提高思想建設和推動精準執(zhí)法等多管齊下，定能正確引領輿論，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，必能進一步推動食品經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設公平正義的法治社會，在新的趕考之路向黨和人民交出更加優(yōu)異的答卷！

最后，祝廣大市民朋友們身體健康、萬事如意，幸福安康！

G市市場監(jiān)管局

參考答案說明：（1）格式方面，本參考答案寫到了“標題”“稱謂”“正文”“落款”四個部分。（2）正文部分，一方面從內(nèi)容上來看，圍繞“開出《責令改正通知書》引發(fā)社會熱議”，本參考答案的開頭寫到了“開出《責令改正通知書》的背景”、回應“社會熱議”的態(tài)度；主體部分從“執(zhí)法的合理性”“執(zhí)法過程中的問題”“營造良好執(zhí)法環(huán)境的對策”等三個方面進行撰寫。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。