2023年國(guó)家公考《申論》題（地市卷）

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，方可開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1(341887)

翻開(kāi)A市地圖，仿佛能看到林海蒼翠、流水潺潺，一幅美麗的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，躍然眼前。今天，當(dāng)清新的空氣、清澈的溪流也能“賣”上大價(jià)錢(qián)時(shí)，GEP正成為A市縮小與省內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展差距的一個(gè)突破口。

2018年，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要選擇具備條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。而A市，正是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市之一。

“所謂GEP，是指生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的總和，它反映了森林、濕地和農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。”A市生態(tài)環(huán)境局趙局長(zhǎng)介紹，“我們制定了一套GEP核算方法，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行評(píng)估、核算，并積極探索核算結(jié)果落地應(yīng)用，助力我市加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)?！?/span>

碧瀾鄉(xiāng)是A市一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)這里的村民來(lái)說(shuō)，以前開(kāi)農(nóng)家樂(lè)是可以想象得到的致富來(lái)源，但GEP核算告訴他們，還有另外的致富之路。碧瀾鄉(xiāng)的溪流不但擁有礦泉水般的水質(zhì)，而且水流形態(tài)豐富，急流種類多樣，是天然的水域救援訓(xùn)練場(chǎng)地。鄉(xiāng)里利用這一優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了水域救援培訓(xùn)項(xiàng)目。碧瀾鄉(xiāng)黨委王書(shū)記說(shuō)：“從原生態(tài)的水到致富的水，GEP核算起到了加速轉(zhuǎn)化的作用。GEP核算報(bào)告讓我們知道生態(tài)資源究竟好在哪兒，進(jìn)而合理有序地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益?！?

不僅碧瀾鄉(xiāng)，對(duì)A市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，這種發(fā)展思路都具有實(shí)際指導(dǎo)意義。云瀑鄉(xiāng)黨委李書(shū)記說(shuō)，如果不是看到GEP核算報(bào)告，他實(shí)在不敢想，云瀑鄉(xiāng)的峽谷、瀑布、云海，放在整個(gè)A市都頗有競(jìng)爭(zhēng)力。云瀑鄉(xiāng)已經(jīng)和一家公司進(jìn)行合作，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)探險(xiǎn)類項(xiàng)目和梯田觀光項(xiàng)目。相應(yīng)的，該公司向云瀑鄉(xiāng)生態(tài)強(qiáng)村公司支付300萬(wàn)元，購(gòu)買項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品，形成良性循環(huán)。

截至2021年底，A市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了生態(tài)強(qiáng)村公司，主攻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，負(fù)責(zé)自然資源管理與開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等，成為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場(chǎng)化交易主體。金融市場(chǎng)也聞風(fēng)而動(dòng)，“GEP貸”等金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。

在蕊溪岸邊，芳草鎮(zhèn)黨委馬書(shū)記介紹，鎮(zhèn)里新開(kāi)發(fā)了“溪游記”旅游項(xiàng)目，將蕊溪流域豐富的生態(tài)資源串點(diǎn)成線，建成后有望成為拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。芳草鎮(zhèn)雖然成立了生態(tài)強(qiáng)村公司，公司卻沒(méi)有實(shí)體抵押物，想要貸款融資并不容易。2022年3月，以芳草鎮(zhèn)調(diào)節(jié)服務(wù)類和文化服務(wù)類兩類生態(tài)產(chǎn)品的使用經(jīng)營(yíng)權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保，他們拿到了500萬(wàn)元的“GEP貸”，這不僅解決了旅游項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，也激活了生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性。

常年奔波在A市的鄉(xiāng)村，某大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃教授深諳GEP核算的魅力。他表示，GEP核算報(bào)告就像人的體檢報(bào)告，各地可以根據(jù)報(bào)告來(lái)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這樣的探索在A市已經(jīng)展開(kāi)。比如，一批電子儀器企業(yè)、醫(yī)藥公司等環(huán)境敏感型企業(yè)紛紛選擇在A市落戶。某醫(yī)藥公司董事長(zhǎng)說(shuō)：“生產(chǎn)高品質(zhì)的醫(yī)藥容器對(duì)環(huán)境有著嚴(yán)格的要求，A市具有無(wú)可比擬的一流生態(tài)環(huán)境，這是我們選擇這里的根本原因?！?

位于A市景葉縣的“天工之城”——未來(lái)科技島，也正在嘗試。山水之間，一批高新技術(shù)企業(yè)已逐綠而來(lái)。景葉縣兩山轉(zhuǎn)化發(fā)展中心工作人員方女士介紹：“我們把生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值作為生產(chǎn)要素參與合作企業(yè)的利潤(rùn)分配，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。我們正在做的一件事，就是把‘生態(tài)綠谷’轉(zhuǎn)化為‘?dāng)?shù)字綠谷’。”

日前，A市“兩山銀行”與明渚鄉(xiāng)簽下首筆濕地碳匯收儲(chǔ)合約，以每噸58.83元的價(jià)格購(gòu)入明渚鄉(xiāng)濕地一萬(wàn)噸碳匯量。同時(shí)，“兩山銀行”又向該市農(nóng)商銀行等9家單位分別出售碳匯量，這也是A市將GEP核算應(yīng)用到碳匯市場(chǎng)的首次嘗試。

“黨的二十大報(bào)告提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。濕地碳匯交易就是利用濕地植物光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)碳減排；再將所減排的碳量用于市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)碳中和?！壁w局長(zhǎng)表示，“這既可鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)，也能激勵(lì)企業(yè)推行低碳生產(chǎn)。碳匯交易的獲益資金還可用于濕地綠化擴(kuò)面、修復(fù)等工作，反哺濕地生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，可謂一舉多得。”

材料2(341888)

“隨著我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的不斷推進(jìn)，政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的著力點(diǎn)，已從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建轉(zhuǎn)變成為推動(dòng)市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有效運(yùn)用?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一位資深專家表示，“在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從建立到不斷完善的過(guò)程中，這將是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新方向?！?/span>

“在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的助力下，‘川興米粉’獲得地理標(biāo)志保護(hù)，帶動(dòng)了整個(gè)企業(yè)品牌乃至行業(yè)的發(fā)展。我們通過(guò)不斷完善特色加工工藝、加強(qiáng)歷史文化傳承等，持續(xù)推動(dòng)‘川興米粉’高質(zhì)量發(fā)展。”L市鎮(zhèn)辦企業(yè)川興米粉有限公司馮經(jīng)理說(shuō)。

L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心成立于2017年10月，主要職能是面向社會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳、專利技術(shù)展示宣傳和推介轉(zhuǎn)化，提供專利情報(bào)與商標(biāo)信息、專利信息傳播與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等一系列服務(wù)工作。

2018年，L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心派專項(xiàng)組進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在中心指導(dǎo)下，“川興米粉”正式成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。2022年，在L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的引導(dǎo)下，“川興米粉”聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是提升產(chǎn)品質(zhì)量的保證，一路走來(lái)，“川興米粉”在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化道路上漸行漸穩(wěn)，走上了高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。

三月江南，草莓上市。在L市各大中高端超市的水果貨架上，隨處可見(jiàn)“豐禾莊園”的精品草莓?！柏S禾莊園”是一家集草莓育種、種植與銷售于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。該企業(yè)吳經(jīng)理介紹，企業(yè)贏得市場(chǎng)青睞的秘訣之一在于，L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心協(xié)助企業(yè)分析研判發(fā)展“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)對(duì)接高端科研團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)品的提檔升級(jí)注入了科技基因。

通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的對(duì)接，L市農(nóng)業(yè)學(xué)院方教授團(tuán)隊(duì)與“豐禾莊園”就草莓生產(chǎn)等方面展開(kāi)合作。2021年底，三方圍繞草莓育苗基質(zhì)配制、有機(jī)肥研發(fā)利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)等需求，共同簽署了“豐禾莊園與L市農(nóng)業(yè)學(xué)院合作框架協(xié)議”。很快，方教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)解決了草莓生產(chǎn)中的一個(gè)個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

傳統(tǒng)的地栽草莓壟高一般在20-30厘米，工人必須彎下腰來(lái)采摘，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為了改變這一現(xiàn)狀，在L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的協(xié)調(diào)下，企業(yè)嘗試引進(jìn)高壟種植技術(shù)，不僅讓草莓采收輕松省力，而且還利用其采光好、透氣性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，有效促進(jìn)了草莓增產(chǎn)。

香田藍(lán)莓花開(kāi)、浮山春茶開(kāi)采……良好的生態(tài)環(huán)境，孕育出千姿百態(tài)的“伊山山珍”。以前，這些產(chǎn)品雖好，但其經(jīng)營(yíng)戶處于小、散、弱的狀態(tài)，銷售渠道也不通暢。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。為此，L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心為“伊山山珍”品牌商標(biāo)注冊(cè)量身定制工作方案，確定注冊(cè)商標(biāo)樣式，進(jìn)行品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)布局、品牌圖文版權(quán)登記等。針對(duì)山珍品種繁多問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心安排信息員就相關(guān)產(chǎn)品類別在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)48個(gè)類別進(jìn)行近200次檢索，整理出商品商標(biāo)申請(qǐng)清單和服務(wù)商標(biāo)申請(qǐng)清單，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)將60余種產(chǎn)品分期分批開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

“沒(méi)有自己的品牌，好山珍賣不出好價(jià)錢(qián)。今年我們?nèi)〉昧恕辽缴秸洹纳虡?biāo)使用權(quán)，對(duì)于銷售信心倍增。”伊山村一位種植大戶說(shuō)。

“多年來(lái)，村里人專注于山珍的培育，卻忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，時(shí)有冒牌貨流入市場(chǎng)，損害了本地山珍的信譽(yù)?！币辽睫r(nóng)村聯(lián)合社鄭社長(zhǎng)感慨，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心給我們做了商標(biāo)法宣講，對(duì)商標(biāo)持有人進(jìn)行培訓(xùn)，并指導(dǎo)我們制定了《“伊山山珍”商標(biāo)標(biāo)識(shí)使用管理辦法》?，F(xiàn)在我們得到商標(biāo)的授權(quán)，消費(fèi)者對(duì)我們的信任度高了，銷量自然上去了?！?/span>

L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心還聯(lián)合多個(gè)部門(mén)合力推動(dòng)“企業(yè)+地理標(biāo)志商標(biāo)+標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)戶”模式，重點(diǎn)推廣當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功打造了以藍(lán)莓、竹蓀、兩茶一藥等為重點(diǎn)的“伊山山珍”拳頭產(chǎn)品，許多產(chǎn)品備受顧客青睞和市場(chǎng)歡迎。

材料3(341889)

“光伏電站裝到一半，村里突然來(lái)人告訴我不要裝了，說(shuō)是后面會(huì)有其他廠商統(tǒng)一安裝，可是我已經(jīng)裝好的那部分怎么辦？總不能拆掉吧？”

近日，S市的一些群眾陸續(xù)向市能源局反映，在安裝屋頂光伏電站過(guò)程中遇到了一些麻煩事。對(duì)此，市新能源辦公室牽頭組成調(diào)研組進(jìn)行了深入的實(shí)地走訪調(diào)查。

2021年9月，國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布了整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單，強(qiáng)調(diào)各試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、工作不暫?！钡墓ぷ饕?，不斷改善新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，降低屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，減輕投資開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管。其中，S市有10個(gè)縣被列入試點(diǎn)名單。

“隨著分布式光伏‘整縣推進(jìn)’步伐不斷加快，屋頂光伏行業(yè)迎來(lái)跨越式發(fā)展，吸引了大型國(guó)企民企和眾多中小企業(yè)前來(lái)角逐。”S市C縣一光伏品牌代理商陳經(jīng)理告訴調(diào)研組，“一個(gè)縣的屋頂資源有限，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)自然非常激烈?！标惤?jīng)理說(shuō)，為此他特意擴(kuò)大了業(yè)務(wù)人員規(guī)模，準(zhǔn)備逐村逐戶進(jìn)行“地毯式”開(kāi)拓。但是，就在他準(zhǔn)備大展身手之際，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚蓓敼夥慕ㄔO(shè)進(jìn)度放緩了。

為何更多企業(yè)參與之后，反而“拖累”了屋頂光伏“整縣推進(jìn)”的步伐？調(diào)研組了解到，與這一現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)的，是不少地方正在探索“一企包一縣”的開(kāi)發(fā)模式。

“所謂‘一企包一縣’，就是地方政府將整個(gè)縣的屋頂資源，都打包交給一家企業(yè)去做。”分布式光伏行業(yè)資深專家譚先生告訴調(diào)研組，“農(nóng)戶屋頂資源是建一戶少一戶，誰(shuí)掌握了這些終端資源，誰(shuí)就能在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有話語(yǔ)權(quán)?！?/span>

B縣的一位光伏代理商汪經(jīng)理也告訴調(diào)研組，自己已經(jīng)半年沒(méi)有新項(xiàng)目了。半年前，B縣政府曾發(fā)布一則通知，暫緩全縣范圍內(nèi)一切光伏項(xiàng)目。他說(shuō)：“雖然文件也明確指出支持各類市場(chǎng)主體參與整縣分布式光伏開(kāi)發(fā)，企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式參與整縣規(guī)?；_(kāi)發(fā)，但最終政府還是將整縣資源打包交給了一家大型國(guó)企?！?

B縣政府相關(guān)部門(mén)工作人員告訴調(diào)研組，在建設(shè)初期，屋頂光伏領(lǐng)域一度處于魚(yú)龍混雜的狀態(tài)，一些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)損害農(nóng)戶利益。地方政府在執(zhí)行“整縣推進(jìn)”時(shí)，確實(shí)需要優(yōu)先選擇有實(shí)力的企業(yè)，先把市場(chǎng)的良性秩序建立起來(lái)。

調(diào)研組了解到，在光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，確實(shí)出現(xiàn)過(guò)村民受騙的情況。D縣南塢村的村民老宋就向調(diào)研組講述了自己被騙的經(jīng)歷?！扒澳晗奶欤腥藖?lái)我家說(shuō)可以建屋頂光伏，通過(guò)陽(yáng)光發(fā)電，不僅家里以后不用交電費(fèi)了，多余的電還可以賣錢(qián)?！崩纤螌?duì)調(diào)研組說(shuō)，一開(kāi)始，對(duì)方說(shuō)自家不用花一分錢(qián)，只用提供自家屋頂就行，結(jié)果等到要安裝時(shí)才發(fā)現(xiàn)，自己要墊付一部分費(fèi)用，而且安裝過(guò)程中還會(huì)收取很多雜七雜八的費(fèi)用。如果拒絕安裝，就需要交一部分違約金，最終他只好選擇繼續(xù)安裝?！皢?wèn)題是，東西才裝了不到一年就壞了，再找對(duì)方維修時(shí)，人都找不到了，白白虧了不少錢(qián)?！闭鞘袌?chǎng)中有人“渾水摸魚(yú)”，地方政府才不得不格外謹(jǐn)慎，在選擇“整縣推進(jìn)”的合作伙伴時(shí)，更傾向于大型企業(yè)。

調(diào)研組在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在S市其他沒(méi)有實(shí)行“一企包一縣”的區(qū)域，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在自家屋頂安裝一個(gè)光伏電站，每塊太陽(yáng)能光伏板的大致收益是一年50元左右，而在S市已實(shí)行“一企包一縣”的區(qū)域，收益則普遍降低至40元左右。

“一般一個(gè)農(nóng)戶家的屋頂光伏電站會(huì)用到60多塊板子，如果實(shí)行‘一企包一縣’，一年下來(lái)老百姓就會(huì)減少不少收入?！弊T先生告訴調(diào)研組，由于光伏電站收益周期較長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)戶而言，多年累積下來(lái)，就會(huì)損失一筆不小的收入。因此農(nóng)戶會(huì)質(zhì)疑，別家給的租金多，有什么理由不讓他們裝別家的？

那么，為什么會(huì)存在差價(jià)？譚先生透露說(shuō)：“這可能是因?yàn)槟壳耙恍h包干’的大型企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)有些‘水土不服’。要知道，大型企業(yè)一般都是主攻集中式光伏的，對(duì)分布式光伏市場(chǎng)并不熟悉，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)。因此，有些企業(yè)也考慮過(guò)把這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)包給在地方上有經(jīng)驗(yàn)的中小公司去做?？梢坏┺D(zhuǎn)包，在部分地區(qū)就可能存在政策、流程、質(zhì)量等諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>

E縣的一名光伏代理商吳經(jīng)理對(duì)調(diào)研組說(shuō)：“去年我們公司主要做的是三縣黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校的屋頂，不過(guò)縣政府并沒(méi)有專門(mén)對(duì)接這項(xiàng)業(yè)務(wù)的人，屋頂?shù)漠a(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)需要企業(yè)單獨(dú)去跑。今年開(kāi)始安裝戶用，但到底是一戶一戶單獨(dú)備案，還是打包備案，目前這一塊還沒(méi)明確?！?

“如今市場(chǎng)環(huán)境變了，原有格局被打破，新的模式尚未成熟，這個(gè)過(guò)程中，必然會(huì)暴露出各種各樣的問(wèn)題?！弊T先生認(rèn)為，“在這個(gè)時(shí)候能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露矛盾也不是壞事。如果能積極探索出一種政府有為、企業(yè)有利、百姓受益的解決路徑，就真正達(dá)到了試點(diǎn)的目的。”

材料4(341890)

M市是一座有名的制造業(yè)城市，匯聚著成千上萬(wàn)的中小微企業(yè)。然而，這些企業(yè)因自身資金有限，風(fēng)險(xiǎn)降臨時(shí)，可能無(wú)力抵御；機(jī)會(huì)來(lái)臨時(shí)，也往往難以把握。2020年3月，M市F銀行召開(kāi)了普惠金融戰(zhàn)略啟動(dòng)大會(huì)，宣布要加大對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)力度。

風(fēng)馨達(dá)環(huán)?？萍脊臼?/span>M市一家以專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化為特征的“小巨人”企業(yè)。2020年底，公司決定貸款新建一條廢舊線路板及其邊角料規(guī)?；厥丈a(chǎn)線。需求一提出，F(xiàn)銀行工作人員便向其推薦了“小企快貸”。針對(duì)小微企業(yè)金融需求“短、頻、急”的特點(diǎn)，“小企快貸”業(yè)務(wù)通過(guò)系統(tǒng)整合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析審批申請(qǐng)。相比以往的線下調(diào)查等流程，企業(yè)無(wú)需再人工提交資料，只需授權(quán)F銀行查閱相應(yīng)數(shù)據(jù)即可。最終，這家企業(yè)順利通過(guò)F銀行審批，很快獲得約200萬(wàn)元的貸款。

對(duì)此，F銀行的張經(jīng)理感受很深：“以前一線業(yè)務(wù)都需要客戶給流水，然后我們?nèi)タ疾爝@個(gè)流水和客戶規(guī)模、經(jīng)營(yíng)是否匹配，時(shí)間很長(zhǎng)、流程復(fù)雜，而且一些小微企業(yè)是沒(méi)辦法提供流水的。電子化之后就很方便，后臺(tái)直接根據(jù)他們的水電費(fèi)、稅款等各項(xiàng)開(kāi)支做出計(jì)算和判斷。門(mén)檻低了很多，大部分小微企業(yè)都可以去申請(qǐng)?！彼劦?，這兩年普惠金融業(yè)務(wù)在云技術(shù)的支持下，改變了不少。

同業(yè)務(wù)量一起上漲的，還有員工們的成就感。F銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)發(fā)的一名客戶經(jīng)理對(duì)普惠金融戰(zhàn)略的心聲，曾引發(fā)廣泛共鳴：“對(duì)比動(dòng)輒千萬(wàn)元的大業(yè)務(wù)，這一筆筆微不足道的‘小業(yè)務(wù)’或許就是一家家企業(yè)和背后許多家庭的救命錢(qián)?！?

2021年底，張經(jīng)理又跟進(jìn)了幾筆餐飲店的貸款。新冠肺炎疫情期間，M市多地實(shí)行了小區(qū)封閉管理，不少餐飲店也只能“放長(zhǎng)假”。“那期間，這些餐飲店幾乎沒(méi)有什么生意，他們也沒(méi)有做外賣，資金鏈就很容易出問(wèn)題，可能三個(gè)月都撐不住?！?

為此，F銀行聯(lián)合M市美食協(xié)會(huì)、M市餐飲協(xié)會(huì)創(chuàng)新推出了“美食貸”。通過(guò)企業(yè)授權(quán)，統(tǒng)一從行業(yè)協(xié)會(huì)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，以作為對(duì)應(yīng)的貸款依據(jù)，讓這些餐飲店能夠更快拿到資金。

這些餐飲店正是靠著“美食貸”挺了過(guò)來(lái)。再后來(lái)疫情趨于平緩，餐飲店的生意也陸續(xù)恢復(fù)。張經(jīng)理感嘆，相比大企業(yè)，小企業(yè)數(shù)量更多。若這些“小草”能在澆灌中成長(zhǎng)，就能為新時(shí)代的發(fā)展帶來(lái)更多的生機(jī)。

小林是F銀行派駐到苗種村的第一書(shū)記，她用兩年的時(shí)間，為村里打開(kāi)了脫貧致富的出路——建設(shè)特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。然而民宿和餐館的前期投入不小，而且在短期內(nèi)無(wú)法回本。剛開(kāi)始，這一點(diǎn)嚇退了很多村民。面對(duì)這個(gè)難題，她想到可以借助創(chuàng)新信貸政策為村里籌集建設(shè)資金。這樣，村民們就不用承擔(dān)過(guò)高的資金壓力。

在此基礎(chǔ)上，考慮到鄉(xiāng)村的交通困境、資金往來(lái)的不便，小林在F銀行的幫助下，將小型移動(dòng)銀行——“惠農(nóng)達(dá)”開(kāi)在了村中的小賣部里，村民得以在家門(mén)口辦理金融業(yè)務(wù)，行動(dòng)不便的老人直接就可以在村里領(lǐng)取養(yǎng)老金、辦理社保了。實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)覆蓋的苗種村，業(yè)務(wù)辦理呈現(xiàn)出新活力。

“我們始終堅(jiān)持‘金融向善’的理念，讓全體社會(huì)成員公平享有金融服務(wù)的機(jī)會(huì)。我們將服務(wù)公眾需求作為業(yè)務(wù)目標(biāo)，更有溫度地回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往?！盕銀行黃行長(zhǎng)說(shuō)道，“為此我們更加廣泛地進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，自身發(fā)展也更具有韌性?！?/span>

“叮咚”，伴隨著清脆的手機(jī)提示音，老楊的工資到賬了。老楊是一名外來(lái)務(wù)工人員，每天辛勤地忙碌著，最開(kāi)心的時(shí)候就是每月發(fā)工資的日子。而為此提供幫助的，正是F銀行的“務(wù)工達(dá)”。

F銀行的“務(wù)工達(dá)”運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)聯(lián)接整合政府部門(mén)、總包、勞務(wù)公司、外來(lái)務(wù)工人員和用工管理平臺(tái)等多方資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，利用供應(yīng)鏈融資驅(qū)動(dòng)，為外來(lái)務(wù)工人員提供量身定制的專屬服務(wù)。老楊說(shuō)：“現(xiàn)在直接由銀行把錢(qián)打到我們卡上，準(zhǔn)時(shí)足額，這樣發(fā)工資的方式真好！”除此之外，F(xiàn)銀行還為外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)通手機(jī)銀行等便利服務(wù)，提供個(gè)人快貸服務(wù)，以備不時(shí)之需。

對(duì)于F銀行而言，普惠金融不僅是一種業(yè)務(wù)，更應(yīng)是一個(gè)平臺(tái)。“企心助農(nóng)”就是F銀行帶領(lǐng)愛(ài)心小微企業(yè)主一起做公益的平臺(tái)，除了定向捐助，還會(huì)提供技術(shù)支持和工作崗位，從源頭上解決農(nóng)戶返貧問(wèn)題。不少小微企業(yè)主都是從農(nóng)村出來(lái)的，多年打拼成功后，回過(guò)頭來(lái)看到同村、同宗的人需要幫助，他們的感觸往往都很深。自己被雨淋過(guò)，所以也想為別人撐把傘，或許這便是那些小微企業(yè)主愿意參與進(jìn)來(lái)的原因之一。這些年來(lái)，F(xiàn)銀行幫助了不少企業(yè)成長(zhǎng)壯大。如今，它也在不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓更多企業(yè)家參與進(jìn)來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕出一份力。

材料5(341891)

某學(xué)者近期發(fā)表了一篇題為《追尋長(zhǎng)期價(jià)值》的文章。文章指出，這幾年，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著更加復(fù)雜的變化和更多的不確定性。面對(duì)一只只“黑天鵝”，很多人可能會(huì)從應(yīng)對(duì)危機(jī)中總結(jié)出一個(gè)道理：面對(duì)“未知的未知”，我們必須增加應(yīng)對(duì)不確定性的韌性，增強(qiáng)適應(yīng)持續(xù)變化的環(huán)境的能力。這就要求我們不懼短期挫折，抵御短期誘惑，心懷信念，堅(jiān)持把時(shí)間和精力投入到能夠產(chǎn)生長(zhǎng)期價(jià)值的事上。

該學(xué)者認(rèn)為，于個(gè)人而言，這是一種清醒，要求人們建立理性的認(rèn)知框架，不受繁雜噪聲的影響。于企業(yè)而言，這是一種格局，要求企業(yè)不斷進(jìn)化、不斷創(chuàng)造價(jià)值。于政府而言，這是一種擔(dān)當(dāng)，必須立足長(zhǎng)期利益，致力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。于社會(huì)而言，這是一種熱忱，無(wú)數(shù)力量匯聚到支撐人類長(zhǎng)期發(fā)展的領(lǐng)域，形成一個(gè)個(gè)生生不息、持續(xù)發(fā)展的正向循環(huán)。

三、作答要求

GEP反映了生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的直接、間接或潛在的經(jīng)濟(jì)效益。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料1”，談?wù)凙市是如何利用GEP核算實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)200字。

有關(guān)部門(mén)正在征集知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)秀案例，計(jì)劃編印《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)案例匯編》。假如L市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的相關(guān)實(shí)踐入選為優(yōu)秀案例，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，撰寫(xiě)一篇案例摘要。（15分）

要求：

（1）緊扣資料，內(nèi)容全面，突出做法和意義；

（2）表述準(zhǔn)確，條理清晰；

（3）不超過(guò)300字。

假如你是S市新能源辦公室調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，梳理S市在推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議。（20分）

要求：

（1）問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確、有條理；

（2）所提建議具體明確，切實(shí)可行；

（3）不超過(guò)400字。

《金融報(bào)》“金融向善”專欄擬報(bào)道M市F銀行的相關(guān)事例。假如你是該專欄的編輯，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，為該報(bào)道撰寫(xiě)一則短評(píng)。（20分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；

（2）緊扣資料，重點(diǎn)突出；

（3）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；

（4）不超過(guò)500字。

請(qǐng)你深入思考“給定資料5”中這位學(xué)者文章的有關(guān)內(nèi)容，參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（35分）

要求：

（1）觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；

（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；

（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；

（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。