2023年國家公務員考試《申論》（副省級卷）
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效！
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴禁折疊答題卡！
二、給定材料
材料一
今年夏天，Q省邀請若干位全國知名的青年書法家、畫家參加了一場采風活動，為這些青年名家的藝術創(chuàng)作提供現(xiàn)實資源，讓他們用書畫作品傾情反映新時代的Q省交通故事。以下是其中一位青年畫家的采風日記：
習近平總書記曾經(jīng)說，中國的交通地圖就像一幅畫，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美。Q省位于我國西南部，是唯一沒有平原支撐的省份，交通巨變從“橋”開始。這次采風，我在Q省看到了最精妙的補筆。昨天，已是我們采風的最后一站。
我們從省會G市駕車出發(fā)，行駛40分鐘左右到達玉陵湖大橋。只見一座提籃式樣的大橋，橫跨美麗的玉陵湖，又似一道斑斕的彩虹嵌入綠水青山中，渾然天成。我們走上大橋的人行步道，發(fā)現(xiàn)這里拍照的人不少。G市公路管理局的工程師秦創(chuàng)告訴我們，玉陵湖大橋重建以來已經(jīng)成為著名的“網(wǎng)紅打卡地”。在設計之初，考慮到玉陵湖大橋連接Q省多個著名旅游景區(qū)，如何使新橋融入這些湖光山色之中，是他們反復考量的內容。最終他們選擇了內傾10°的提籃拱橋作為重建方案，這樣能夠使新建橋梁在景觀上優(yōu)雅靈動，突出橋梁自身的力量美與跨越感，同時也能讓橋梁與自然融為一體、相互輝映?！斑@‘提籃彩虹’的印象，我一定要畫出來。”我已經(jīng)為自己的第一眼印象勾勒了畫作最初的形象。
“你們現(xiàn)在看到的玉陵湖大橋是在原橋基礎上拆除重建的?！鼻貏?chuàng)向我們介紹，“原玉陵湖大橋已經(jīng)通車了30余年，8年前被定為四類危橋，不得不對其限載、限速。2019年我們向省公路局請示拆除重建玉陵湖大橋，先后經(jīng)過了6個方案的對比和論證，最終決定選擇現(xiàn)在的方案——在原址上建設新的玉陵湖大橋。建設歷時兩年，去年正式通車?！?/span>
“你們看，這座大橋跨越濕地公園和飲用水源保護區(qū)，周圍分布著特有瀕危水生植物，還有20多種國家重點保護野生動植物。這種環(huán)境下如何拆除舊橋？用傳統(tǒng)的爆破法拆橋行不行？”秦創(chuàng)出題考我們。
我們紛紛搖頭。秦創(chuàng)說：“沒錯，施工過程中舊橋桿件會墜落到橋下水源保護區(qū)，爆破震動還會產(chǎn)生較大的粉塵污染環(huán)境?！?/span>
那可以用什么方法拆除舊橋呢？秦創(chuàng)沒有為難我們，很快公布了答案：他們沒有按照常規(guī)方式先拆后建，而是采取了邊建邊拆的改建方式，創(chuàng)新性地提出了“舊橋建新拱，新拱拆舊橋”的建設思路。兩岸接線工程對景區(qū)和水源保護區(qū)幾乎無干擾；湖中沒有設置橋墩，主橋直接跨過玉陵湖；安裝新橋拱肋，先“包住”舊橋，再用鋼梁將舊橋吊起，外科手術式地完成舊橋拆除工作……這些技術都最大限度地避免了舊橋拆除對周邊生態(tài)環(huán)境的不良影響?！安饦蜻^程中，沒有一塊舊橋混凝土掉入湖中。”秦創(chuàng)驕傲地說。
提起建橋的過程，秦創(chuàng)更滔滔不絕了，他詳細介紹了建橋中的“廢料再利用”和“污水收集處理循環(huán)系統(tǒng)”這兩項環(huán)保技術。“廢料再利用”是指舊橋混凝土100%循環(huán)再利用，舊橋251噸鋼材全部被回收?！拔鬯占幚硌h(huán)系統(tǒng)”是指施工中對污水進行集中處理，達到排放標準后用于施工區(qū)域灑水。秦創(chuàng)把枯燥的技術講得通俗易懂。我們聽得津津有味，心中嘆服，原來巧奪天工來自于技術的高超。
走了不到300米，我們就來到了橋尾。玉陵湖大橋與兩條高速公路無縫連接，呈“8”字形環(huán)繞。秦創(chuàng)說：“橋梁和道路的連接處是設計的關鍵點，對接不好容易發(fā)生交通事故。我們在設計時與公路施工方反復溝通，最終確定了現(xiàn)在這個‘8’字形的連接方式?，F(xiàn)在新橋能連接9個村莊，可謂四通八達?！边@座小而美的橋梁，真是處處體現(xiàn)匠心。
車行10分鐘后，我們來到了最近的大通村。漫步大通村，一片片綠油油的茶山令人賞心悅目；綠樹下，一棟棟獨具特色的民宿布局合理，相映成趣；農(nóng)家樂里，一位位游客邊賞湖景，邊品美食；蔬菜基地里，一棵棵長勢良好的蔬菜靜待收獲；數(shù)百畝果園里，成熟的李子、桃子等時令水果掛滿枝頭。“目前，我們村擁有560畝水果基地、300畝蔬菜基地、300畝花卉基地、80畝藕園，開設有民宿、農(nóng)家樂等40余家。這是新橋為大通村引來的人氣、商氣、財氣?！贝笸ù逦瘯种魅螌π聵蛸澆唤^口。
“真是橋通路通民心通。不能僅僅畫橋，這煥發(fā)出新活力的村莊一定要表現(xiàn)出來。”我心里琢磨著。當晚，我按捺不住思緒，徹夜未眠，一氣呵成完成了畫作。作畫時，我腦海中不斷閃現(xiàn)玉陵湖大橋種種精妙絕倫之處，對建設者們的敬佩之意一次次油然而生。整幅畫作，我選擇了“俯瞰”的視角，最初打算特寫的“提籃彩虹”，被我簡化為畫中的一個點，路為線，人流、物流、信息流在此間快速流動。流動中，一座橋帶出了一個活力迸發(fā)的經(jīng)濟圈。這幅表現(xiàn)橋的畫，被我題名為《巧》。
材料二
“大家以前對窯洞有些什么印象？”開窯村的村委委員小辛問。
“習近平總書記在給全國人民的新年賀詞中，提到了當年毛主席與黃炎培先生的‘窯洞對’。如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛主席給出了第一個答案，讓人民來監(jiān)督政府?，F(xiàn)在我們黨給出第二個答案，自我革命。在黨的二十大報告中，也再次提到這一重要論斷?！G洞對’，是我對窯洞最深刻的印象?！?/span>
“提到窯洞，腦海中浮現(xiàn)的畫面就是黃土地、高山坡，挖個洞在里面住著，想到就覺得特別艱苦?！?/span>
“窯洞已有4000多年的歷史，它不僅是我們祖祖輩輩的棲身之地，也曾是紅軍的駐地……”小辛向游客娓娓講述有關窯洞的悠久歷史和紅色歲月。前來參觀的游客們紛紛談起自己的感受，來到黃河岸邊、大山深處，面對著300孔隱在群山中層層疊疊錯落有致的窯洞，即使現(xiàn)如今這里已經(jīng)被改造成文化教育基地，游客們依然能想象出革命戰(zhàn)爭年代窯洞中的艱苦景象。
參觀行程過半，有位游客問小辛：“你們當時是怎么想起把這些窯洞打造成文化教育基地的？”
小辛說：“經(jīng)濟條件好了，我們也陸續(xù)住進新蓋的房子，大部分窯洞被廢棄。但是我們內心非常不愿意窯洞就這么消失。因為我們世世代代都曾經(jīng)居住在窯洞里，窯洞對于我們來說，是血脈，也是鄉(xiāng)愁?！?/span>
小辛想到了7年前，那時候村委會正打算讓這些“沉睡的資產(chǎn)”煥發(fā)出新的生機。村委會找到了某大學建筑學院的顧教授團隊負責窯洞修復項目。顧教授團隊和村委會多次協(xié)商，反復討論，最終達成一致意見：修復窯洞要盡量保留自然地貌，以及窯洞和院落的本來面貌。因此，修復工程使用的建筑材料都是廢棄的磚瓦、石頭、舊門窗、破碎的缸罐等。
小辛還記得，當時他在讀大學，回家看望父母時，村民們找到他，說他有文化，讓他代表村民們去和顧教授溝通。“小辛啊，你看，這些舊材料是挺省錢的，但是費時費工啊，我們啥時候能修好呢？而且修好了，這不和以前一個樣嗎？還是灰蒙蒙的。修就修得好看一點嘛！”
面對村民們的不理解，小辛主動找到村委會工作人員，還邀請了一些村民代表，協(xié)商共議后，在村里舉辦了“發(fā)現(xiàn)磚石之美”影像展。這讓村民們重新認識到窯洞建筑的歷史價值，也更加認同窯洞原本的建筑風格。“這是我們永恒的記憶符號，也是獨特的文化標識。廢舊材料本身就凝結著村莊的歷史與個體的記憶，是新的建筑材料無法替代的。”小辛說。
村民們從否定變成了支持，開始踴躍捐獻家中的舊建材。不少人主動問：“我們家里就有很多舊磚舊瓦啊，你們施工還要不要？”村里的王大娘早年喪夫，曾經(jīng)過得很艱辛。生活好轉離開窯洞老屋時，她爬上屋頂將瓦小心地逐片剝落，并保存了30多年。她找到顧教授，把這些瓦都捐了出來，說：“現(xiàn)在日子好了，沒想到這些舊瓦片還能再派上用場，捐給你們比擱我手里強！”
施工期間，小辛組織村民們去工地觀看。“這里是我捐出的磚。”“這個角落里的圖案，有我家孩子拿來的玻璃球?！薄斑@里可以用碎瓦片砌成‘花墻’?！贝迕駛凁堄信d趣地指指點點，還不時出謀劃策。小辛還帶領村民們發(fā)起了多次義務勞動，上山采石、填坑鋪地、為工地運送物資、向工匠師傅噓寒問暖，以實際行動支持窯洞修復項目。
村民的“言”和“行”慢慢滲透進修復窯洞的師傅們心里，他們也不再著急趕工，開始思考怎么能更好地把顧教授團隊的方案、村民們的靈感和他們的手藝融合起來。老鄭，這個從業(yè)30余年的工匠師傅說：“剛來時，一看在深山里，心里嘀咕這次肯定特別苦。但是施工過程中，通過和顧教授他們接觸，和開窯村的村民閑聊，我才知道原來窯洞還有這么多說法，窯洞文化的歷史這么悠久。一下子就讓我們這些泥土匠的活有了意義！再苦心也甜！”
窯洞修復項目的結束，意味著文化教育基地新的工作的開始。恰逢小辛大學畢業(yè)，他被村里留下，擔任村委委員，開始承擔文化教育基地的宣傳推廣工作。一些村民也成為了義務宣講員，他們每每談起村里的窯洞，都特別驕傲。“當時窯洞修復花了一年多才完成。有村民說，窯洞修復的過程，也是他們從旁觀者變成參與者再到傳承者的過程。”小辛感慨道。
材料三
大自然孕育河流，河流哺育城市。自古以來，城市的興起與繁華和河流有著魚水相依的密切聯(lián)系。對于J市來說，擁有一條穿城而過的鳳凰河，實屬它的幸運。一脈清流，自雷山南麓而出，在J市北部與梨河交匯后，滔滔河水夾帶著巨量泥沙，沿著大峽谷奔流而下，離開山口后水勢變緩，泥沙就沉積在了今天J市所在地，逐漸形成適合居住的平原。鳳凰河還帶來大量的淡水資源，為人們提供了可生息繁衍的得天獨厚的自然條件。于是，這里從最初的簡單村落逐步發(fā)展成了人口密集的城市。
在漕運發(fā)達的年代，鳳凰河南北客商云集，行旅往來不絕。鳳凰河哺育了兩岸百姓，帶來了數(shù)百年的繁華，也留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。鳳凰河流域涵蓋了舊石器時代遺址、新石器時代遺址以及紅色文化紀念地、現(xiàn)代工業(yè)遺址等各類物質和非物質文化遺產(chǎn)。可以說，鳳凰河不僅是一條養(yǎng)育城市和居民的水脈，更是一條承載文化交流、傳播文明成果的文脈。
J市文史專家葉教授這些年一直在對鳳凰河流域文化進行考察調研，他說：“鳳凰河流域文化曾經(jīng)是燦爛輝煌的，但有一段時期河中都沒有水，沒有水，還能稱為河嗎？”上世紀70年代后期以來，由于人們對山上林木的砍伐，鳳凰河上游水土大量流失，加之降水量減少了十分之一左右，以及逐層筑壩攔截用水等諸多原因，鳳凰河多處河段干涸、生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化，資源性缺水成了鳳凰河的軟肋。沒有了水，鳳凰河流動的“血脈”不再暢通，曾經(jīng)雄偉的高樓寶塔猶如聚沙而起，那些河邊的飲食起居變得黯淡無光，那些鮮活的戲曲說唱逐漸銷聲匿跡，那些依河而興的市鎮(zhèn)村莊失去了往日的生機。
令人欣慰的是，近幾年來，在全國生態(tài)環(huán)境治理的大背景下，鳳凰河流域的各級政府也下大力氣治理河流，清淤疏浚河道，壘壩穩(wěn)固河槽，關停污染企業(yè)，綠化河岸環(huán)境。但沿線各城市經(jīng)濟發(fā)展水平不同，利益訴求也不盡相同，難免出現(xiàn)矛盾沖突。如何破局，關鍵在于樹立全流域“一盤棋”意識。2018年5月，鳳凰河綜合治理與生態(tài)修復協(xié)調領導小組正式成立，領導小組的使命很明確：通過制定年度工作要點、加強溝通協(xié)調、嚴格監(jiān)督檢查，破解跨省城、協(xié)調難等治理難題。同時，《鳳凰河流域水資源保護規(guī)劃》《鳳凰河流域水資源綜合規(guī)劃》等專業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺。經(jīng)過3年努力，2021年，鳳凰河終于實現(xiàn)25年來的首次全線通水?！八\連著城運，更連著千家萬戶。水資源格局決定和影響城市發(fā)展格局。鳳凰河‘復活’后，將極大促進沿岸經(jīng)濟文化的發(fā)展?！比~教授說。
恢復鳳凰河流域生態(tài)系統(tǒng)是一項長期工程，全線通水不再斷流，是推進鳳凰河流域生態(tài)環(huán)境復蘇的第一步。流動的河能激活文化之河，文化之河也能反哺流動的河，現(xiàn)在宣傳和弘揚鳳凰河流域文化恰逢其時。葉教授曾經(jīng)問過鳳凰河附近的居民，什么是鳳凰河流域文化。“有說文明起源的，有說民族融合的，有說拼搏奮斗精神的，總之是太雜了。鳳凰河流域文化確實多姿多彩，但我們要從中提煉出最精彩、最個性、最具張力的核心內容?！比~教授說。數(shù)年前，J市文化部門曾聯(lián)合研究機構開展過一次鳳凰河流域考古調查，但流域的文化遺產(chǎn)分布涉及沿岸五省多個縣市，保護和開發(fā)情況各有不同，調查無法整體推進?！叭绻覀兌紱]有對鳳凰河流域文化內涵進行深入挖掘，又怎么能要求群眾了解？”此外，還有一點令葉教授覺得遺憾，就是之前鳳凰河流域文化保護傳承多是在文化部門制定的政策框架下進行，無法統(tǒng)籌流域內相關部門形成保護合力，流域文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護傳承戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制的問題都沒有根本解決。經(jīng)過多年調研，鳳凰河生態(tài)治理的模式給了葉教授新的啟發(fā)。
“文化的生命在于‘用’，在于融入群眾生活。如何用？鳳凰河沿岸歷史遺跡、紅色文化等資源這么豐富，正適合發(fā)展文化旅游。而生態(tài)環(huán)境是文化旅游的稀缺資源和寶貴財富，如果能真正恢復鳳凰河以前的自然風光和生態(tài)環(huán)境，就可以推動生態(tài)旅游和文化旅游融合發(fā)展，讓大眾在‘用’中接觸到‘活’的鳳凰河流域文化?！比~教授說，“沿河也可以修建更多現(xiàn)代化的文化景觀，在古今輝映中匯聚鳳凰河文化的人氣。像之前有人提議籌建鳳凰河博物館，就是很好的思路。隨著數(shù)字化時代的來臨，我們還可以開發(fā)‘鳳河游’App，讓游客沉浸式體驗虛擬和現(xiàn)實結合的數(shù)字鳳凰河新景觀，感受‘活’起來的鳳凰河流域文化?！?/span>
材料四
N市原本是座重工業(yè)城市。幾年前，面對全球電子信息產(chǎn)業(yè)重組的機遇，N市瞄準了筆記本電腦產(chǎn)業(yè)，開始承接產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型。近年來，各大電腦品牌商以及知名主機生產(chǎn)商陸續(xù)落戶N市。截至去年年底，N市筆記本電腦產(chǎn)值逾4000億元，居于全球領先地位。從最初只是代工生產(chǎn)，到如今筆記本電腦的零部件基本實現(xiàn)本地配套，上下游企業(yè)的聚集、各類設施和生產(chǎn)要素的完善讓N市的筆記本電腦產(chǎn)業(yè)慢慢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有實力向高端延伸。
電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)是N市電子信息產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。過去，這里抓住產(chǎn)業(yè)轉移機遇，培育起一條電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。最近，創(chuàng)新研發(fā)、提質增效成為園區(qū)接下來可持續(xù)發(fā)展的路徑。打造實驗室經(jīng)濟，引導企業(yè)建立研發(fā)機構，推動園區(qū)智能化改造，近五年以來，企業(yè)改造生產(chǎn)線超百條，生產(chǎn)線的平均智能化率提升到85%以上。如今，這里已擁有研發(fā)類企業(yè)120多家、高新技術企業(yè)30多家。其中，科興維公司每年研發(fā)投入上億元，開發(fā)出的高端筆記本電腦全球市場占有率近20%；易電恒公司自主研發(fā)的閃爍晶體材料達到國際領先水平。2019年園區(qū)引進的達新微電子公司，在園區(qū)的培育扶持之下，自主研發(fā)的血氧儀同類芯片填補了國內技術空白，實現(xiàn)了進口替代。N市在承接中實現(xiàn)了轉型，在轉型中實現(xiàn)了升級?！皩τ谄髽I(yè)來說，這不是簡單復制粘貼式的搬家，他們肯定會慎重。對于承接城市來說，不能搭空中樓閣，更不能生搬硬套，只有增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，突出比較優(yōu)勢，才能培育本地產(chǎn)業(yè)和承接外部產(chǎn)業(yè)。”N市招商局負責人說。
騰夕材料公司在北方“生活”了11年之后，如今“舉家”搬到了中部地區(qū)M市。
“‘搬家’是出于公司上市后擴大規(guī)模、調整布局的戰(zhàn)略需要，但搬到哪，之前一直確定不下來。說實話，我們前前后后考察了6個地方，最后是M市政府的誠意讓我們動了心。”騰夕材料董事長說，“M市新區(qū)成立了項目招商服務工作組，我們要項目書，他們連夜加班，研究組稿。第二天一上班就送到我們手中；我們提配套需求，他們當即與相關企業(yè)商議，以最優(yōu)惠價格提供；需要政府投資的，他們很快就按程序依法依規(guī)確立下來?！?/span>
M市“以煤起家”，有煤化工的產(chǎn)業(yè)基礎，但因為產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次低，不僅經(jīng)濟效益不高，也不符合高質量發(fā)展的要求。如果徹底拋開原有優(yōu)勢基礎，再培育發(fā)展一個全新的行業(yè)，似乎也不現(xiàn)實。
“我們咨詢請教了許多專家，最后決定延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和層次?！毙聟^(qū)有關負責人介紹，結合綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，新區(qū)確定了發(fā)展功能性新材料產(chǎn)業(yè)、打造全國重要的功能性新材料基地的定位。
煤和新材料之間是什么關系？新區(qū)負責人說，以煤為原料，通過氣化生產(chǎn)合成氣，產(chǎn)生甲醇，甲醇可以生產(chǎn)聚四氫呋喃，這是生產(chǎn)高分子新材料的原料。如果把上游新材料做起來，做強新興產(chǎn)業(yè)，就能跑出動能轉換的“加速度”。
這一切恰到好處。騰夕材料擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，產(chǎn)品涵蓋了熱塑性彈性體、高端尼龍材料等多個種類，它的到來，可以讓新區(qū)實現(xiàn)“從一塊煤到各種功能性新材料”的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)。
但該項目投資額大、涉及面廣、手續(xù)繁瑣，為了讓企業(yè)愿意來，并能留下來，新區(qū)成立了由工業(yè)園區(qū)管委會主要領導牽頭的領導小組，在服務和政策上都拿出了誠意。“軟實力是我們的重要支撐。去年年初，我們創(chuàng)新了政企聯(lián)合辦公機制。我們不僅要考慮自身資源，也要考慮企業(yè)需求；不僅要考慮引進來的當下，還要考慮留得住的長遠。”新區(qū)負責人總結。
材料五
樂原市是座典型的老工業(yè)基地城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構以重化工業(yè)為主。隨著國家“雙碳”目標的提出，樂原市一批老工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷改造，留下了大片破舊老廠房。廢舊的廠房、閑置的土地如何再利用？市里組織有關政府工作人員、專家，到N市和M市進行調研學習。調研結束后，調研組組長召集大家進行了研討。
組長：經(jīng)過我們的招商工作，目前新遠眼鏡公司有意向搬來。這家公司生產(chǎn)地目前還位于H市。當然他們也在多番考察和比較。像眼鏡生產(chǎn)這樣的輕工業(yè)，我市以前并無布局。我們要不要承接這家公司？通過什么來吸引他們？大家可以討論一下。
組員A：這是我們不容錯過的發(fā)展良機，這樣在工業(yè)領域我們就可以補短板強弱項。我市物流、土地、水電氣等生產(chǎn)要素成本都相對較低，可以用返租模式引入這家眼鏡企業(yè)。
組員B：我了解到，這家公司原本的工廠有近600名工人，其中我省戶籍的人員約占60%。這家企業(yè)落戶我市對于穩(wěn)定技術工人隊伍很有利。
組員C：我們有全省最大的金、銀、銅、鉛、鋅、鎢深加工基地，還有一家電鍍產(chǎn)業(yè)園——眼鏡框架的生產(chǎn)離不開電鍍。從企業(yè)角度，產(chǎn)業(yè)鏈的配套、上下游企業(yè)的集聚有助于降本增效，我們的勝算很大。從我們自身的角度，引進眼鏡產(chǎn)業(yè)能夠將潛在優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也更有助于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴展。
組員D：眼鏡產(chǎn)業(yè)是個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)一副眼鏡工序繁復，其中90%需要人工操作，有的誤差不能超過0.1毫米，這就要求工人有高水平的技能。如果引入這一產(chǎn)業(yè)，我們要重點加強技術工人的技能培訓。
組員E：目前傳統(tǒng)眼鏡市場競爭日趨激烈，我市可以打造一個“眼鏡小鎮(zhèn)”，謀劃布局人工智能視覺科技這一新興領域。以傳統(tǒng)眼鏡產(chǎn)業(yè)為基礎，以視覺科技、智能制造為主導，擴展VR技術、眼睛醫(yī)療保健等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。將來還可以建設眼科醫(yī)院、康養(yǎng)基地等，構建高端視覺產(chǎn)業(yè)鏈。
組長：各位的意見都很有建設性，我聽了很受啟發(fā)。大家再討論一下，如果這家企業(yè)選擇了我市，有哪些方式可以留住他們？N市和M市，對我們來說有些什么經(jīng)驗可以借鑒？
三、作答要求
問題一
“給定資料1”中，青年畫家以玉陵湖大橋作畫并題名為《巧》。請你談談玉陵湖大橋“巧”在哪些地方？（10分）
要求：全面、準確、有條理。不超過250字。
【參考答案一】
一、巧在設計。內傾式提籃拱橋方案，景觀優(yōu)雅靈動，力量美與跨越感，橋梁與自然融為一體。二、巧在建橋思路。原址重建，方案科學，創(chuàng)新性提出“舊橋建新拱，新拱拆舊橋”思路。最大限度地避免對生態(tài)環(huán)境不良影響。三、巧在技術。采用“廢料再利用”和“污水收集處理循環(huán)系統(tǒng)”技術。四、巧在連接。“8”字形環(huán)繞，連接村莊，四通八達，處處體現(xiàn)匠心。六、巧在帶來活力。為鄉(xiāng)村引來人氣、商氣、財氣，帶出了一個活力迸發(fā)的經(jīng)濟圈。
問題二
請你根據(jù)“給定資料2”，談談為什么“有村民說，窯洞修復的過程，也是他們從旁觀者變成參與者再到傳承者的過程”。（15分）
要求：分析全面，條理清晰。不超過250字。
【參考答案一】
一、村民認為修舊如舊不合適。住進了新樓，被廢棄的窯洞被改造后還是原來樣子，而且感到費時費工不夠漂亮。
二、村民們經(jīng)過講解，認識到了其中的價值。通過影像展重新認識到窯洞建筑的歷史價值，認同窯洞原本建筑風格，開始踴躍捐獻家中的舊建材，為工地運送物資、向工匠師傅噓寒問暖，以實際行動支持窯洞修復項目。
三、修建師的匠心和教育基地的責任讓他們主動承擔宣傳推廣。修復窯洞師傅們，不著急趕工，思考把方案、靈感和手藝融合。成為文化教育基地感到驕傲，一些村民意識到窯洞的黨史和精神，也成為了義務宣講員。
【參考答案二】
1.旁觀者的原因為：窯洞修復工作由村委會發(fā)起，并聯(lián)系專家團隊協(xié)商討論，沒有安排村民參與，大家對于修復方式和效果不理解。
2.參與者原因為：通過邀請村民代表，協(xié)商共議后，舉辦影像展，使村民認識到窯洞價值，從而認可建筑風格，支持修復工作，并捐獻材料、出謀劃策，參與勞動。
3.傳承者原因為：村民了解到窯洞價值（血脈，鄉(xiāng)愁）所在，并且修復過程中有自己勞動成果在其中，對項目很重視，并感染了工匠師傅，同時在項目結束后,成為義務宣講員，傳播窯洞文化。
【參考答案三】
村民的話反映了窯洞修復的不同階段，村民從不理解到參與修復再到主動宣傳。
1.一開始是旁觀者，因為：修復工作由村委會發(fā)起，專家團隊負責，未要求村民參與；且這一階段村民缺少修復知識，甚至對修復方式和效果不理解。
2.后來變?yōu)閰⑴c者，因為：村里舉辦影像展，讓村民認識窯洞的歷史價值，認同建筑風格，由此開始支持修復工作，踴躍捐獻舊建材、出謀劃策，還以義務勞動的形式參與修復工作。
3.最后變成傳承者，因為：隨著修復推進，村民以言行讓工匠師傅認識到修復工作的意義；修復項目結束后，村民成為義務宣講員，向游客講述窯洞歷史。
問題三
假如你是J市文史學家葉教授，請根據(jù)“給定資料3”，起草一份《關于加強鳳凰河流域文化建設的建議》。（20分）
要求：（1）意義全面，問題精準，措施可行；（2）層次分明，邏輯清晰，表述準確；（3）不超過400字。
參考答案
關于加強鳳凰河流域文化建設的建議
鳳凰河對于J市而言，意義重大。一是該河哺育了該市。形成居住平原，帶來淡水資源，提供了自然條件，發(fā)展成了城市。二是留下了寶貴文化遺產(chǎn)。鳳凰河流域涵蓋了不同時代得到遺址等各類物質和非物質文化遺產(chǎn)，是一條承載文化交流、傳播文明成果的文脈。
面臨的問題：一是砍伐林木，土流失，降水量減少，逐層筑壩，河段干涸、生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化；二是戲曲銷聲匿跡，市鎮(zhèn)村莊失去了生機；三是各省市利益訴求不同，難以協(xié)調；四是兩岸居民對文化理解不統(tǒng)一，龐雜不一。
建議如下：一是全流域一盤棋意識。開展河水的綜合治理，成立領導小組，明確職責。制定要點、加強協(xié)調，出臺專業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)全線通水。二是挖掘流域文化內涵。宣傳和弘揚鳳凰河流域文化。三是形成保護合力。加強流域文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護傳承戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制。四是讓文化融入群眾生活。發(fā)展文化旅游，讓大眾在用中接觸到活的鳳凰河流域文化。修建文化景觀，籌建鳳凰河博物館，開發(fā)App，感受活起來的鳳凰河流域文化。
問題四
“給定資料5”中調研組擬向樂原市政府匯報調研情況，匯報的重點是如何借鑒“給定資料4”中的N市和M市的經(jīng)驗，促進與新遠眼鏡公司的合作以及樂原市相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請你為調研組草擬匯報的主要內容。（20分）
要求：（1）觀點明確，內容全面；（2）條理清晰，有邏輯性；（3）不超過500字。
參考答案
關于借鑒相關經(jīng)驗促進我市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匯報
我市是老工業(yè)基地城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以重化工業(yè)為主。隨著“雙碳”目標的提出，一批老工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬遷改造，廠房廢舊，土地閑置。找準優(yōu)勢，借鑒N市和M市的經(jīng)驗，促進合作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展很有必要。
我市與新遠公司合作優(yōu)勢突出。一是物流、水電氣等生產(chǎn)要素成本相對較低；二是公司中我省戶籍人員比重高，對于穩(wěn)定技術工人隊伍很有利。三是有全省最大的鋅、鎢等深加工基地，有電鍍產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)鏈配套、上下游企業(yè)集聚，能夠將潛在優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更有助于產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴展。四是該企業(yè)書勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供較多崗位而且提供培訓就能實現(xiàn)。五是虧打造眼睛小鎮(zhèn)，形成人工智能的新興產(chǎn)業(yè)。
為了促進合作和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：一是抓住機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型。吸引企業(yè)落戶，聚集上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向高端發(fā)展。二是創(chuàng)新研發(fā)、提質增效。打造實驗室，推動智能化改造；增強支撐能力，突出比較優(yōu)勢，實現(xiàn)轉型升級。三是成立領導小組，服務和政策具備誠意。建立政企聯(lián)合辦公機制，考慮企業(yè)需求，著眼長遠，展現(xiàn)誠意。四建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。本地就有產(chǎn)業(yè)基礎，而引進的外來企業(yè)掌握核心技術，二者結合可以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。
問題五
大河奔流不息，在流動中煥發(fā)生機?？v橫交錯的橋梁路網(wǎng)，構成了經(jīng)濟發(fā)展的動脈，不斷產(chǎn)生新的發(fā)展機遇；產(chǎn)業(yè)通過轉型升級，迸發(fā)出新的活力，不斷釋放新的動能……請你參考給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，以“流動與新生”為題目，寫一篇文章。（35分）
要求：
（1）觀點明確，見解深刻；
（2）參考給定資料，不拘泥于給定資料；
（3）思路清晰，語言流暢；
（4）字數(shù)1000-1200字。
【參考答案一】
流動與新生
流動是大自然的天性，一切事物都因流動而生機勃勃；流動更是人類改造世界的創(chuàng)新，所有要素因流動而呈現(xiàn)新活力。修路架橋讓帶動了人流、物流，百姓的致富夢得以實現(xiàn)；永定河的疏通讓北京山西五省市的生態(tài)得以恢復，文化得以展現(xiàn)。流動所帶來的意義巨大，它讓一些充滿了新的生機、新的活力、新的發(fā)展。
交通的流動促進了經(jīng)濟發(fā)展。武漢長江大橋建成后，曾被毛澤東主席描述為“一橋飛架南北，天塹變通途?！毙蜗蟮谋磉_了交通給人們帶來的便利。流動的本意就是把不同地方疏通、連接，使得各種要素得到合理的配置，促進人財物的有序流通，發(fā)揮多重作用。多彩貴州，但交通閉塞，處處高山深溝，出行極為困難，修建橋梁，建設交通成為發(fā)展的應有之義，于是，數(shù)百座不同的橋梁出現(xiàn)了各地，尤其是首座提籃式公路大橋花魚洞大橋更是獲得國際大獎，但更多的意義在于它連接了紅楓湖兩岸的人們，實現(xiàn)旅游的發(fā)展，促進了民心的融通。不單是地處偏遠的山區(qū)，重慶，這座魔幻的城市也因8D立體式交通成為經(jīng)濟的吸引力，匯聚了全國的電子和新能源汽車，使得經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展。因此，面對未來我國的發(fā)展，我們不僅要加強基礎設施建設，更要圍繞痛點、難點和堵點，形成全國一盤棋的大流動格局，實現(xiàn)經(jīng)濟要素的全國性配置，促進經(jīng)濟再上新臺階。
產(chǎn)業(yè)的流動釋放新動能。如果說橫向的流動是其最初的體現(xiàn)，那么，向上縱向的流動則是事物轉型升級發(fā)生質變的更高寓意。當下，我國正面臨著產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵期，如何破局，既需要東西部產(chǎn)業(yè)的有效銜接，更需要通過資源要素的流動實現(xiàn)加法和乘法的效果。湖南衡陽作為老工業(yè)城市，發(fā)展面臨不少問題，但是利用深圳轉型溢出的優(yōu)勢，利用當?shù)氐娜肆统杀緝?yōu)勢，打造眼睛小鎮(zhèn)，不是把沿海企業(yè)展板過來，而是打造高端直至基地，打造規(guī)?；奂匀a(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌，走向世界。這種流動屬于更深層次的跨越，這種流動需要的不僅是基礎的改善，更需要政府軟實力建設，需要簡化審批手續(xù)，需要具備為企業(yè)服務的意識，需要帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更需要政府的誠意?？傊?，流動所帶來的意義對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有必要性。
河水流動促進文化的新生。文化如水，在流動中會與不同主體碰撞，從而產(chǎn)生新的文化因素，帶來不同的文化形式。如北京永定河的治理，不僅實現(xiàn)了全域水流的貫通，而且使得北方的山西、內幕、河北、天津等文化實現(xiàn)了融合，而且形成了獨有的包容、創(chuàng)新、實干的北京精神，因此，河水的流動時文化繁榮的根本，不僅要開展生態(tài)的建設，更要從文化的高度提高認識。這樣才能實現(xiàn)文化的交流和發(fā)展。
流動是一副水墨畫，有著無限遐想的神韻，流動更是當下中國快速發(fā)展的寫照，它蘊含著基礎條件的改善，促進各要素的科學流向，更意味著各級政府對于發(fā)展經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)轉型和文化的復興的擘畫，我們相信，只要整個中國流動起來，向大江大河一樣奔流不息，就一定能再現(xiàn)活力，實現(xiàn)輝煌。
【參考答案二】
流動煥發(fā)嶄新生機，奔流不息的長河滋養(yǎng)城市發(fā)展。大自然孕育河流，河流哺育城市。自古以來，城市的興起與繁榮和河流有著魚水相依的密切聯(lián)系。鳳凰河曾哺育兩岸百姓，帶來了百年繁華，但因種種緣由，其“血脈”不再通暢，依河而興的城鎮(zhèn)失去生機。令人欣慰的是，近年來，政府大力治理河流，讓鳳凰河重煥新生，流域文化也逐漸復蘇。這生動詮釋了流動的河能激活文化之河，文化之河也能反哺流動的河。由此可見，流動將煥發(fā)嶄新生機，奔流不息的長河滋養(yǎng)了城市不斷發(fā)展，讓沉寂已久的文化重煥生機，為社會發(fā)展進步提供生生不息的能量。
新生構成流動脈絡，縱橫交錯的路網(wǎng)產(chǎn)生發(fā)展機遇。習近平主席在新年賀詞中說道：“一個流動的中國，充滿了繁榮發(fā)展的活力?！毙律穆肪W(wǎng)縱橫交錯，構成了全新的脈絡，讓整個中國流動起來，為提振經(jīng)濟注入信心。玉陵湖大橋嵌入在綠水青山中，將點連成線，讓人流、物流、信息流在此間快速流動，這讓大橋成為了著名“網(wǎng)紅打卡點”，進而帶出了一個活力迸發(fā)的經(jīng)濟圈。正因如此， 新生構成流動脈絡，縱橫交錯的路網(wǎng)產(chǎn)生發(fā)展機遇，為中國實現(xiàn)高質量發(fā)展和世界經(jīng)濟繁榮做出更為重要的貢獻。
流動與新生共促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)以轉型升級迸發(fā)新活力。（材料4.5）綜上所述，流動與新生共促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)以轉型升級迸發(fā)新活力，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，讓中國這艘巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚帆遠航。
奮楫篤行擔使命，長風萬里啟新程。踏上新征程，迎接新使命。站上新的歷史起點，著眼更?遠的未來，我們將以流動煥發(fā)嶄新生機，新生構成流動脈絡，流動與新生共促發(fā)展，推動建設一個開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，向著構建人類命運共同體的光明目標不斷前行，定能在流動中煥發(fā)新生，沿著中國式現(xiàn)代化這條強國建設、民族復興的唯一正確道路闊步前進，走向更光明的未來。
