2007年上半年廣東省公務(wù)員考試《申論》試卷

滿(mǎn)分100分    時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。

2.本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。

3. 考生應(yīng)用藍(lán)、黑色鋼筆或圓珠筆在答題紙指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。請(qǐng)?jiān)诖痤}紙密封線(xiàn)內(nèi)指定位置填寫(xiě)上自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)。

4. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。

二、給定資料

近年來(lái)，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設(shè)取得很大成績(jī)，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村還是我國(guó)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

材料一：

 (1)記者近日在農(nóng)村采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村喪葬攀比性消費(fèi)導(dǎo)致一個(gè)普通農(nóng)民的葬禮就能消費(fèi)掉一個(gè)普通農(nóng)戶(hù)一年的純收入。葬禮消費(fèi)和人情債成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)，亟需引起有關(guān)部門(mén)重視。

河北藁城市一位7 l歲的農(nóng)村老人張某不久前去世后，他的4個(gè)生活拮據(jù)的兒子集資為他操辦了一個(gè)體面的喪事，除去買(mǎi)棺材、火化、搭靈棚外加上請(qǐng)戲和放電影、擺筵席等，總共花銷(xiāo)44lO元。同時(shí)，張家辦喪事，收取了親友和村民送的7970元禮金。記者在采訪(fǎng)中了解到，類(lèi)似這樣“一家死人，全村舉喪一的現(xiàn)象在當(dāng)?shù)胤浅Ｆ毡?，有的農(nóng)戶(hù)甚至變賣(mài)耕牛和生產(chǎn)工具操辦喪事。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所科研處處長(zhǎng)杜志雄說(shuō)：重生重死是中國(guó)文化傳統(tǒng)的一部分，農(nóng)民操辦白事是維持鄰里關(guān)系的一種方式，是民俗文化的傳承和發(fā)展。舉辦葬禮的主要目的也不是比排場(chǎng)、比體面，而是為了寄托對(duì)死者的哀思。但如果因操辦白事而增加農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)影響了生產(chǎn)的投入，則是民俗文化的扭曲，和目前我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大背景也是格格不人的。

由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動(dòng)正在悄悄入侵山區(qū)百姓的生活，山西省興縣康寧鎮(zhèn)，去年曾出現(xiàn)了一些宣揚(yáng)諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個(gè)叫高利春的村民告訴記者：“我們村，還有臨村的一些婦女、老人沒(méi)事的時(shí)候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣(吸收仙氣)，大家圍在一起又哭又唱，說(shuō)是能強(qiáng)身鍵體。僅我們村練功的人就近500人?！笨祵庢?zhèn)黨委書(shū)記牛貴崇說(shuō)：“村里要集資辦點(diǎn)公益性事業(yè)，很難收錢(qián)，村里許多人都不愿意交。但那些邪教的錢(qián)村里人交的都很積極。”

(2)每年的農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)村很多地方都要舉辦物資交流會(huì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)．每當(dāng)此時(shí)就有草臺(tái)班子上演“艷舞¨(媒體已經(jīng)多次報(bào)道批評(píng))，可謂屢見(jiàn)不鮮，屢禁不止。究其原因當(dāng)然是不法分子受利益驅(qū)動(dòng)所為；為什么又有那么多農(nóng)民兄弟爭(zhēng)著去觀看“欣賞”。甚至趨之若鶩呢?我看主要是因?yàn)檗r(nóng)民的文化娛樂(lè)活還不夠豐富，太單調(diào)，在很多農(nóng)村可以說(shuō)根本談不上有什么文化娛樂(lè)活動(dòng)。

事實(shí)上，正是由于監(jiān)管缺位，才加劇了低俗的甚至是色情的文化向農(nóng)村不斷蔓延。在湖南省懷化市侗文化城，一個(gè)每年接待游客數(shù)萬(wàn)人次的文化旅游景點(diǎn)，如今竟有多人打著娛樂(lè)的旗號(hào)，干著色情勾當(dāng)。據(jù)附近村民反映，以前這里曾因搞色情活動(dòng)被曝光過(guò)一次，現(xiàn)在又死灰復(fù)燃了。

(3)農(nóng)民惟一的業(yè)余文化生活就是看電視、看電影，可是各家電視頻道和各家電影片商為了提高收視率，往往爭(zhēng)相播放都市言情劇、暴力、荒誕、王侯將相才子佳人等內(nèi)容的片子。而弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體、主義、科學(xué)精神的內(nèi)容往往受到排擠，真正反映農(nóng)民生活的更少。

地市以下的基層電視臺(tái)都在播放什么節(jié)目?近期一些讀者反映，這些電視臺(tái)只干三件事：新聞讓領(lǐng)導(dǎo)露露臉；廣告密集得讓群眾翻白眼；電視劇看得觀眾分不清點(diǎn)?；鶎与娨暸_(tái)成為地方領(lǐng)導(dǎo)的亮相舞臺(tái)，成了一些部門(mén)的賺錢(qián)工具，而對(duì)群眾急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、群眾渴求的文化生活問(wèn)題，他們幾乎不予關(guān)注。

近日記者到豫鄂交界的河南省唐河縣對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查。

一些群眾反映，廣大農(nóng)民觀眾很希望能看到農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)法規(guī)以及農(nóng)經(jīng)信息方面的電視節(jié)目。因?yàn)檫@樣的節(jié)目能幫助大家了解政策、學(xué)到實(shí)用的技術(shù)，有利于切實(shí)提高自己的生活水平。一位農(nóng)民朋友感慨地說(shuō)，中央電視臺(tái)已經(jīng)開(kāi)設(shè)了很多頻道．，怎么不開(kāi)通農(nóng)業(yè)頻道呢?事實(shí)上，中央電視臺(tái)七套就是農(nóng)業(yè)和軍事頻道。問(wèn)題出在基層有線(xiàn)電視臺(tái)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)受眾的需要，沒(méi)有轉(zhuǎn)播相關(guān)節(jié)目。

一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記告訴記者，他所在的鄉(xiāng)電視臺(tái)就是靠平時(shí)播個(gè)廣告、農(nóng)民紅白喜事點(diǎn)歌、點(diǎn)電視劇來(lái)養(yǎng)住自己的幾個(gè)人。

 (4)中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社是出版“三農(nóng)”圖書(shū)的主力軍。該社圖書(shū)營(yíng)銷(xiāo)部主任楊連增說(shuō)，出版社每年出版新書(shū)1000種左右，加上重印的約800種， “三農(nóng)”圖書(shū)品種不可謂不多，但大多數(shù)圖書(shū)發(fā)行量都很不容樂(lè)觀，許多書(shū)籍出來(lái)沒(méi)幾天就進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)。

一邊是出版社“三農(nóng)”圖書(shū)積壓，另一邊卻是許多農(nóng)民家里無(wú)書(shū)可讀。廣西隆安縣城廂鎮(zhèn)寶塔村。是一個(gè)有1800多人口的種植大村。村支書(shū)余××是種植大戶(hù)，每年僅龍眼、板栗等收人就超萬(wàn)元。但他家里惟一一本《龍眼高產(chǎn)栽培技術(shù)》，還是2002年在縣城新華書(shū)店買(mǎi)的。

該縣新華書(shū)店經(jīng)理說(shuō)：“三農(nóng)”圖書(shū)在書(shū)店圖書(shū)種類(lèi)中所占比例不到1／3 。造成出版社圖書(shū)積壓，許多農(nóng)民家里又無(wú)書(shū)讀的現(xiàn)象，主要原因在于出版環(huán)節(jié)和發(fā)行渠道上。就出版環(huán)節(jié)而言，許多農(nóng)民反映有的“三農(nóng)”圖書(shū)讓人“看不懂”、“用不上”。

(5)“農(nóng)閑沒(méi)事干，不打牌干什么?”記者在西安市長(zhǎng)安區(qū)新一村及小新村問(wèn)及村民為什么喜歡賭博時(shí)，有些村民竟這樣回答。由此可見(jiàn)．文化生活匱乏是導(dǎo)致新一村賭博成風(fēng)的根源之一。村民三三兩兩地坐在村頭及自家門(mén)口聊天。他們告訴記者，農(nóng)閑時(shí)，都不知道該干啥才好，打牌成了他們最好的消遣方式。婦女們打打麻將，一般輸贏也就是幾元錢(qián)，但男人們覺(jué)得打幾元錢(qián)沒(méi)意思，用“二八杠”賭錢(qián)才過(guò)癮，“錢(qián)來(lái)得快，去得也快，夠刺激”。加上村上及其他部門(mén)制止不力，遂使賭風(fēng)盛行。只有從慢慢健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、完善村務(wù)管理制度、豐富農(nóng)民業(yè)余精神生活等方面入手。才能從根子上杜絕農(nóng)村的賭風(fēng)。村民們還說(shuō)?，F(xiàn)在還不是賭博的興盛期，到了冬天，村民們無(wú)所事事,賭博情況更嚴(yán)重。

材料二：

農(nóng)村賭博成風(fēng)，不得不提近年來(lái)企圖的地下的“六合彩"。 

(1)據(jù)廣東省農(nóng)調(diào)隊(duì)2003年底對(duì)全省29個(gè)縣2460戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，該省當(dāng)年農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)私彩金額達(dá)到33．2億元。受損的不僅僅是公彩老板和國(guó)家的彩池，潮陽(yáng)市2001全年GDP下降21％，成為廣東省負(fù)增長(zhǎng)率最高的縣級(jí)市。

 “六合彩”長(zhǎng)驅(qū)直入，速度之快范圍之廣，令地方政府緊張。毗鄰廣東的湖南省，30多個(gè)縣市“受災(zāi)”。當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)之為“經(jīng)濟(jì)邪教”。農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，廣西大化縣工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政、信用聯(lián)社四家金融機(jī)構(gòu)在2000年時(shí)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款總額約為4．3億元，自2002年三年從跌破4億元，到縮減為2．1億元。直到4472萬(wàn)元。政府賬面上的數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)沒(méi)有民間各類(lèi)悲劇那樣令人“觸目驚心”——彭心安說(shuō)．“六合彩”最大的危害，是破壞了農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，農(nóng)民荒廢了耕作，家庭失去了和諧。傳統(tǒng)的社會(huì)道德“灰飛煙滅”。

 (2)來(lái)自當(dāng)?shù)鼐降囊豁?xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，參與地下“六合彩”賭博的人群，農(nóng)民的積極性最高占總數(shù)的40．74％。“地下‘六合彩’賠率高，玩法簡(jiǎn)單?！边|中縣公安局副局長(zhǎng)盧寶林說(shuō)。盧同時(shí)兼任當(dāng)?shù)亍傲喜省睂?zhuān)項(xiàng)治理小組組長(zhǎng)，“‘六合彩’1：40的賠率對(duì)那些夢(mèng)想一夜暴富的人來(lái)說(shuō)，極具誘惑力。按‘l O元一注’來(lái)算，如果中獎(jiǎng)，莊家將賠付400元，即使輸，彩民才損失區(qū)區(qū)l O元?！?span>

某縣民政局福利彩票科李主任分析，福彩、體彩相比“六合彩”，獎(jiǎng)金差距大、中獎(jiǎng)率低．頭等獎(jiǎng)500萬(wàn)，二等獎(jiǎng)卻只有幾千元，缺乏吸引力。再說(shuō)，福彩、體彩玩法比較復(fù)雜，“那個(gè)雙色球，我到現(xiàn)在都沒(méi)搞明白，更不用說(shuō)普通老百姓了”。“從49個(gè)號(hào)碼中任選一個(gè)或者幾個(gè)，再打一個(gè)電話(huà)去下單就可以”?！傲喜省鄙现?span>80歲老人．下至7歲幼童都能玩，“平常拿五毛、一塊的零花錢(qián)來(lái)投一注，考驗(yàn)自己的運(yùn)氣”。

而且，在農(nóng)村熟人社會(huì)里，彩民和收碼、寫(xiě)單員都是黨朋鄉(xiāng)親，一般的小注，不用擔(dān)心出現(xiàn)信任危機(jī)、輸了耍賴(lài)。    ‘

(3)拋開(kāi)“六合彩”賭博，私彩斂錢(qián)的違法性不說(shuō)。從形式上看，國(guó)家發(fā)行福彩與私彩相比。缺乏趣味性，且返還率低，難以吸引彩民。另外，國(guó)家發(fā)行的“私彩”與“福利彩票”一般只把發(fā)售點(diǎn)設(shè)到小城鎮(zhèn)，而忽略農(nóng)村地區(qū)，也給地下六合彩留下較大空間，合法彩票的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，目前我國(guó)體彩，福彩品種，游戲規(guī)則，宣傳力度方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)，國(guó)有彩票的公益性宣傳不夠深入。群眾對(duì)國(guó)家發(fā)行彩票的公益性感受不充分。我國(guó)發(fā)行彩票已有l 8年。仍沒(méi)有規(guī)范彩票活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)，彩票發(fā)行和管理處于無(wú)法可依的狀態(tài)，容易使人把彩票與賭博相混淆，執(zhí)法部門(mén)對(duì)變相發(fā)行彩票行為難以界定，對(duì)非法彩票的處罰缺乏準(zhǔn)確有效的法律依據(jù)。

“很多人把六合彩當(dāng)成了致富手段”，某鎮(zhèn)農(nóng)村信用社馬主任分析，在農(nóng)村，除了擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，農(nóng)民幾乎沒(méi)有其他投資渠道。股票門(mén)檻太高做生意無(wú)大的本金，地下“六合彩”的適時(shí)出現(xiàn)，一定程度滿(mǎn)足了農(nóng)民的“投資需求”。

事實(shí)上，地下“六合彩”還成了文化生活相對(duì)單調(diào)的農(nóng)村為數(shù)不多的“娛樂(lè)節(jié)目”。地下“六合彩”的專(zhuān)家，彩民們?cè)诠餐瑺I(yíng)造一種文化——他們通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、私印小報(bào)等介質(zhì)。

(4)受災(zāi)嚴(yán)重的廣東很早就展開(kāi)了對(duì)地下“六合彩”的打擊。公安機(jī)關(guān)展開(kāi)“聲勢(shì)浩大”的打擊“六合彩”賭博專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，汕頭和湛江等地還成立“打彩專(zhuān)業(yè)隊(duì)”。公安機(jī)關(guān)的打擊和宣傳，在一定程度上改變了“重災(zāi)區(qū)”面貌．但地下“六合彩”并沒(méi)有得到根治。網(wǎng)絡(luò)和通訊等手段，使得“六合彩”更為隱秘。本報(bào)記者在互聯(lián)網(wǎng)上，能搜索到上萬(wàn)個(gè)自稱(chēng)香港“六合彩”發(fā)行機(jī)構(gòu)的下注網(wǎng)點(diǎn)。

有專(zhuān)家認(rèn)為，屢禁不絕一定程度與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)打擊力度相關(guān)?！霸诹喜史簽E的地方，基層干部甚至公安人員與莊家形成食物鏈”?！陡＝ㄈ?qǐng)?bào)》也曾刊載“權(quán)威訪(fǎng)談”稱(chēng)，“基層不重視打擊難”。農(nóng)村的治安主要依靠派出所維持抓賭可以提成，“抓一次就罰3000元，顯然，它會(huì)選擇抓彩民而不是莊家，基層總要不斷創(chuàng)收，不會(huì)斷絕自己的財(cái)路”。彭心公安在調(diào)查中更發(fā)現(xiàn)，有些基層干部和干警甚至直接插手“六合彩”，這在當(dāng)?shù)胤Q(chēng)作“買(mǎi)好彩”：他們事先向莊家打招呼，但“號(hào)碼隨便挑”——獎(jiǎng)金由當(dāng)日莊家的盈利情況而不是猜碼所決定。

北京大學(xué)彩票所執(zhí)行所長(zhǎng)王薛紅堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)——自1 987年發(fā)行彩票以來(lái)。中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)放了博彩業(yè)。許多國(guó)家開(kāi)放博彩的理由都是為了打擊私彩。

地下“六合彩”產(chǎn)生的十多年。公安機(jī)關(guān)從未放松過(guò)對(duì)其的嚴(yán)打政策，但效果如何呢? 2005年，廣東省抓獲：“香港六合彩公司網(wǎng)站、六合彩網(wǎng)站¨賭博的莊家，賭頭441 3名，其中送勞教的578名，判刑役僅28名，僅分別占執(zhí)法人員的l 3．1％和0．63％的比例，警察是無(wú)奈的。我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)無(wú)法有效的處理類(lèi)似“香港六合彩公司的網(wǎng)站、六合彩網(wǎng)站”此類(lèi)的犯罪案件。

有人提出疑問(wèn)：“是不是到了該考慮其他  政策的時(shí)候了? ”

有人提供政府三種選擇的可能性：一是繼續(xù)強(qiáng)化打擊；二是盡可能滿(mǎn)足需求，以其人之道還治其人之身，把私彩納入合法渠道，一方面增加政府收入，另一方面縮小私彩空間；三是介于兩者之間的中間路線(xiàn)。專(zhuān)家一致認(rèn)為．應(yīng)該盡快普及彩民的基本彩票常識(shí)?！安势笔菦](méi)有規(guī)律的，如果真有規(guī)律，能算出來(lái)，那么說(shuō)明這個(gè)游戲的設(shè)計(jì)太差了?！薄短炀€(xiàn)寶寶》當(dāng)初在央視熱播時(shí)，湖南桃江縣農(nóng)民并不怎么喜歡看。但因?yàn)榈叵铝喜柿餍小Ｋ氖找暵室幌旅蜕?。很多碼民(地下六合彩購(gòu)買(mǎi)者)認(rèn)為，《天線(xiàn)寶寶》是香港方面制作好專(zhuān)程送到央視播放，是在向碼民透碼(暗示特碼)。于是，碼民們?cè)谟^看時(shí)非常仔細(xì)?？春筮€要交換心得。

 農(nóng)民有增加收入的強(qiáng)烈沖動(dòng)，換句話(huà)說(shuō)，希望改善生存與發(fā)展條件正是農(nóng)民紛紛購(gòu)買(mǎi)六合彩的最直接原因。對(duì)于長(zhǎng)期處于“溫飽有余，小康不足”狀態(tài)下的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，買(mǎi)碼活動(dòng)中l賠40的高額回報(bào)絕對(duì)是一個(gè)巨大誘惑。一方面?，F(xiàn)代以大量消費(fèi)資料為基礎(chǔ)的生活方式不斷在農(nóng)民面前晃來(lái)晃去。農(nóng)民被時(shí)尚潮流所刺激起來(lái)的消費(fèi)欲望越來(lái)越強(qiáng)烈；另一方面，由于增收難度大，農(nóng)民很難具備實(shí)現(xiàn)這種消費(fèi)欲望的物質(zhì)手段，城鄉(xiāng)生活質(zhì)量的巨大差距，使得潛藏于農(nóng)民內(nèi)心的“暴富”沖動(dòng)愈加強(qiáng)烈。地下六合彩的出現(xiàn)，正好帶給農(nóng)民一種“暴富"幻覺(jué)。不勞動(dòng)不流汗，花l元錢(qián)買(mǎi)中一個(gè)特碼就能凈賺39塊錢(qián)。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)敢于“吃螃蟹”的農(nóng)民嘗到甜頭之后，其他人便趨之若鶩。另一個(gè)重要因素是農(nóng)村精神文化生活貧乏，地下六合彩在極度刺激農(nóng)民暴富欲望的同時(shí)，也像傳銷(xiāo)一樣，從精神上牢牢控制農(nóng)村碼民。

材料三：

 近年來(lái)，隨著農(nóng)民生活水平的提高，一些地方農(nóng)民自辦文化應(yīng)運(yùn)而生，而“潛力巨大”的農(nóng)村文化市場(chǎng)令其一開(kāi)始就呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

 山西農(nóng)民自辦文化組織大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組合，因而具有框框少、包袱輕、成本低、渠道廣的特點(diǎn)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)適應(yīng)能力很強(qiáng)。據(jù)記者了解，在山西農(nóng)村，農(nóng)民文化需求非常旺盛。呂梁市臨縣每年僅固定的戲劇演出臺(tái)口就有近1000個(gè)．按每個(gè)臺(tái)口7場(chǎng)戲計(jì)算．就是7000場(chǎng)戲。山西省近80％的人口生活在農(nóng)村，許多地方即便是普及率較高的電視，最多也只能收到5—6個(gè)臺(tái)，而這些地方往往又是國(guó)辦文化很難觸及的地方，農(nóng)民自辦文化正好填補(bǔ)了這一空白。

山西省的農(nóng)村個(gè)體電影放映隊(duì)，緊盯市場(chǎng)做文章，哪里需要到哪里，放映費(fèi)視情況最少50元，最多不超過(guò)100元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，57歲的劉傳斌是陽(yáng)城縣電影公司下崗職工，1996年，他成立了家庭個(gè)體電影放映隊(duì)。十年來(lái)，他的腳步踏遍了陽(yáng)城縣的山山水水，進(jìn)學(xué)校，住農(nóng)家，上礦山，下軍營(yíng)。共放映電影3500余場(chǎng)，觀看電影的人達(dá)1 00余萬(wàn)人次，收入40余萬(wàn)元。

在山西省某縣，八音會(huì)演出隊(duì)和銅樂(lè)器生產(chǎn)已成為增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要文化產(chǎn)業(yè)：這個(gè)縣有100多支八音會(huì)演出隊(duì)，2000多人參與其中。在被譽(yù)為“北方銅樂(lè)器生產(chǎn)之鄉(xiāng)”的長(zhǎng)子縣南漳鎮(zhèn)西南呈村，記者看到，靠演出隊(duì)的拉動(dòng)，全村有20余家作坊生產(chǎn)銅樂(lè)器。其中，生產(chǎn)銅鑼30多種，釵40多種，鼓60多種。   

 民族藝術(shù)品挖掘、整理、創(chuàng)新，進(jìn)而形成產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，這中間有很大潛力可挖，河曲縣二人臺(tái)是山西數(shù)十個(gè)地方小劇種之一。多少年來(lái)，河曲縣只有縣劇團(tuán)一枝獨(dú)秀，一直是“政府出錢(qián)辦、群眾圍著看”，結(jié)果是越包辦文化套路越單調(diào)，路子越來(lái)越窄。從1994年起，河曲縣把二人臺(tái)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。目前該縣以家庭為單位組成的二人臺(tái)劇團(tuán)發(fā)展到了20多個(gè)。從業(yè)人員500多人。因?yàn)橛兄鴷x、陜、蒙廣泛的群眾基礎(chǔ)，這些家庭劇團(tuán)如山花爛漫遍地開(kāi)放，在短時(shí)間內(nèi)就激活了河曲二人臺(tái)的創(chuàng)作和演出，由于這些家庭劇團(tuán)演出費(fèi)用實(shí)惠，又能吸引觀眾，所以在河曲縣以及周邊省區(qū)。在普通家庭婚禮上、商場(chǎng)開(kāi)業(yè)典禮上，都充滿(mǎn)了河曲二人臺(tái)悠長(zhǎng)高亢的山曲和風(fēng)趣幽默的對(duì)白。這些家庭劇團(tuán)農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)唱戲，每年演出5000多場(chǎng)次，人均收入3000多元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。

材料四：

 近年來(lái)，送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送書(shū)下鄉(xiāng)……形式多樣的文化下基層活動(dòng)在全國(guó)各地如火如荼地展開(kāi)，把歡樂(lè)送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，把先進(jìn)文化帶進(jìn)廣闊的農(nóng)村，播撒著社會(huì)和諧的花種。中國(guó)文聯(lián)和各文藝家協(xié)會(huì)組織為基層送去歡樂(lè)的還有送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)?！疤貏e是213 1工程的實(shí)施，有效地遏制了農(nóng)村電影持續(xù)下滑的趨勢(shì)。2005年農(nóng)村電影放映達(dá)365萬(wàn)場(chǎng)?！睆V電總局電影局局長(zhǎng)童剛說(shuō)，為滿(mǎn)足各族農(nóng)民群眾的精神文化需求，一些地區(qū)還專(zhuān)門(mén)把民族語(yǔ)譯制電影送到少數(shù)民族聚居的山區(qū)、牧區(qū)。中宣部、中央文明辦、廣電總局于2004年開(kāi)始實(shí)施的“電視進(jìn)萬(wàn)家工程"，已經(jīng)為12萬(wàn)戶(hù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)和太行山革命老區(qū)的貧困家庭送去了“好老師”，受贈(zèng)地 區(qū)涉及新疆、西藏、內(nèi)蒙古、青海、山西、廣西、云南7省區(qū)。中宣部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這項(xiàng)工程的實(shí)施，使電視已成為推廣普及科學(xué)文化知識(shí)的有效途徑?！?span>

僅僅是“送文化”難以跟上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。為使農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展，把“送文化”變?yōu)椤胺N文化”已成為許多人的共識(shí)。為此，文化部把“文化扎根”作為“文化下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容。一方面是培養(yǎng)基層藝術(shù)人才，2002年以來(lái)，文化部連續(xù)4年分別在西藏、新疆、內(nèi)蒙古等省區(qū)舉辦了l 5個(gè)西部藝術(shù)人才培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國(guó)的知名專(zhuān)家、藝術(shù)家、學(xué)者授課，內(nèi)容包括戲劇、音樂(lè)、舞蹈、雜技、舞臺(tái)美術(shù)等多個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)，近．1000名西部文化工作者參加了培訓(xùn)，為西部培訓(xùn)了大批專(zhuān)業(yè)藝術(shù)創(chuàng)作和表演人才。另一方面是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。文化部提供的數(shù)字顯示．目前全國(guó)共有縣以上公共圖書(shū)館2709個(gè)、文化館3228個(gè)、文化站38588個(gè)，已初步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化網(wǎng)絡(luò)，成為先進(jìn)文化的“傳送帶"。農(nóng)村里有了不走的文化工作者隊(duì)伍，有了不拆的文化活動(dòng)場(chǎng)所，豐富的文化生活、科學(xué)的生產(chǎn)方式、文明的生活觀念就這樣留在了農(nóng)家院落。

目前某省農(nóng)民自辦文化內(nèi)容豐富，形式多樣，主要有農(nóng)民自辦書(shū)屋、農(nóng)民文化大院、農(nóng)村個(gè)體電影放映隊(duì)、民辦劇團(tuán)。這些農(nóng)民自辦文化扎根基層，貼近生活，貼近群眾，并以其豐富的內(nèi)容，靈活的形式，贏得了基層農(nóng)民群眾的普遍歡迎。記者在山西部分地區(qū)采訪(fǎng)了解到，這些由農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)造并形成特色的文化內(nèi)容和形式，緊貼市場(chǎng)，在“為民送樂(lè)”的同時(shí)還向農(nóng)民傳播了文化科學(xué)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)顯示，山西省現(xiàn)有農(nóng)村文化大院569個(gè)，農(nóng)民書(shū)屋498個(gè)，農(nóng)村個(gè)體放映隊(duì)424個(gè)，民辦劇團(tuán)34 1個(gè)。其中，民辦劇團(tuán)突破了傳統(tǒng)的單一藝術(shù)表演格局，許多劇團(tuán)不僅演戲曲，還能根據(jù)需要表演歌舞、說(shuō)娼、小品、曲藝、樂(lè)器獨(dú)奏或合奏等。這些演出在表演上更趨生活化、趣味化深受農(nóng)民歡迎?！?span>

材料五：

 據(jù)去年l0月“中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)"刊登了一篇調(diào)查文章稱(chēng)，在一次對(duì)農(nóng)村居民985人的調(diào)查活動(dòng)中，電話(huà)采訪(fǎng)787人，實(shí)地調(diào)查198人，在回收的985份問(wèn)卷中。有705人認(rèn)為自己的村鎮(zhèn)沒(méi)有舉辦過(guò)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。占總?cè)藬?shù)的7 1．57％，從調(diào)查情況來(lái)看，對(duì)當(dāng)前“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)很滿(mǎn)意的占27．04％。比較滿(mǎn)意的有40％，認(rèn)為一般的有25．56％。而不滿(mǎn)意的占了7．4 l％，在這部分不滿(mǎn)意的人中，最主要的原因也還是認(rèn)為舉辦的次數(shù)太少，這部分人占不滿(mǎn)意人數(shù)的5 1．69％。其中有33．70％是認(rèn)為只有形式，沒(méi)有意義，大約l 6．22％的人認(rèn)為脫離了農(nóng)村實(shí)際，從而喪失其中本來(lái)的作用，有5．74％的調(diào)查認(rèn)為當(dāng)?shù)貢?huì)經(jīng)常利用農(nóng)閑、廟會(huì)集市以及節(jié)假日來(lái)組織文化娛樂(lè)活動(dòng)，25％的表示只是偶爾，而有68．62％的表示根本沒(méi)有。從這些數(shù)字中我們看出當(dāng)前農(nóng)村群眾娛樂(lè)性活動(dòng)舉辦之少35％的被訪(fǎng)者認(rèn)為當(dāng)?shù)赜锌h文化館，36％的認(rèn)為當(dāng)?shù)赜锌h圖書(shū)館，33％認(rèn)為有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)室，只有l 9％的認(rèn)為當(dāng)?shù)赜行姓逦幕逃顒?dòng)室，而有高達(dá)43％的認(rèn)為當(dāng)?shù)匾陨蠋醉?xiàng)設(shè)施都沒(méi)有。38％的被訪(fǎng)者認(rèn)為農(nóng)村還存在封建迷信活動(dòng)，2l％的認(rèn)為網(wǎng)吧會(huì)向未成年人開(kāi)放，l0％的認(rèn)為存在盜版。5％的認(rèn)為存在黃色淫穢現(xiàn)象。

材料六：

 今年1月，全國(guó)人大代表黃裳裳、華巖、柴修連、王明麗等人赴安徽經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)基層文化發(fā)展滯后，亟待進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

 (調(diào)研手記)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，文化站與廣播站合并為文廣站或?qū)⑽幕炯{人農(nóng)業(yè)社會(huì)綜合服務(wù)站，農(nóng)村文化工作缺乏管理，離在新的歷史起點(diǎn)上的文化建設(shè)相距甚遠(yuǎn)。太和縣舊稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)一位人大代表說(shuō)：“撤銷(xiāo)了文化站，基層文化工作無(wú)人過(guò)問(wèn)了?！睆V播啞了，群眾在家看黃色錄像帶，無(wú)人管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)會(huì)只面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員、干部。上面的精神到基層又啞了，基層干部用“啞”這個(gè)詞來(lái)形容農(nóng)村文化無(wú)人過(guò)問(wèn)，農(nóng)民的健康文化生活匱乏的狀況。

 (問(wèn)題癥結(jié))代表們認(rèn)為，產(chǎn)生這樣的情況有幾個(gè)原因：一是農(nóng)村文廣并站后不能形成合力。本來(lái)文廣合并有利于 “大文化”資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，充分發(fā)揮文化和廣播的優(yōu)勢(shì)。但根據(jù)調(diào)研的情況來(lái)看，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是明合暗不合，文化、廣播各司其事。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有人任文廣站長(zhǎng)，文化工作無(wú)法開(kāi)展。另外，文廣站已合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制減人，已出現(xiàn)基層文化專(zhuān)職人員的斷層。二是領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在領(lǐng)導(dǎo)只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不重視精神文明建設(shè)，出現(xiàn)一手硬一手軟的情況，文化工作擺不上議事日程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作年終的考核中只占很小比例。文化干部多被抽出包點(diǎn)，或變成“雜役”，一年到頭。抓計(jì)劃生育、綜合治理等各項(xiàng)突擊任務(wù)，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力抓文化工作。文化主管部門(mén)因“三權(quán)”下放而鞭長(zhǎng)莫及。三是管理體制不順。文化站“三權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文廣站的管理由條管理變以塊管理后。對(duì)農(nóng)村文化工作開(kāi)展十分不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部中只注重辦好鎮(zhèn)里交辦的工作，文化部門(mén)布置的文化工作被束之高閣：從而形成農(nóng)村文化工作管理上的錯(cuò)位，黨的文化工作的各項(xiàng)方針政策難以落實(shí)到基層。

 (調(diào)研手記)安徽某縣有50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化活動(dòng)室和活動(dòng)場(chǎng)所，更無(wú)閱覽室，能保證辦公室不被占的，辦公面積也相當(dāng)小。有的文化站只有一張桌子，一個(gè)戳子(公章)，成了一個(gè)空殼子。再者，大部分文化站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)。即便有活動(dòng)室，也成了鎮(zhèn)政府的內(nèi)部活動(dòng)室。沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連房子都沒(méi)有，文化設(shè)施被任意擠占挪用，造成文化場(chǎng)所的日益縮小，陣地丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，更談不上文化建設(shè)。代表們?cè)诿沙强h參觀了岳坊鎮(zhèn)東村的圖書(shū)網(wǎng)點(diǎn)，里面只有二十來(lái)本書(shū)、幾份報(bào)紙，這里的廣播設(shè)施也破舊不堪。由于長(zhǎng)年沒(méi)錢(qián)維修，網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人走、癱瘓。因?yàn)槭チ烁哐诺奈幕?，帶有低?jí)趣味的“大篷”演出，賭博性質(zhì)的“套圈”、算命打卦卻很有市場(chǎng)。

 (問(wèn)題癥結(jié))代表們認(rèn)為，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)財(cái)政狀況不景氣，縣級(jí)政府基本上是“吃飯財(cái)政”。保工資已屬不易，用在文化事業(yè)上的經(jīng)費(fèi)寥寥無(wú)幾，開(kāi)展文化活動(dòng)無(wú)任何保障，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)年不開(kāi)展文化活動(dòng)，即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了，也只是逢年過(guò)節(jié)舉行一兩次。形式單一，公共文化服務(wù)體系建設(shè)難以建立。

 (調(diào)研手記)安徽某縣民間藝術(shù)團(tuán)體、馬戲團(tuán)有近千戶(hù)，他們常年在外演出，服務(wù)農(nóng)村。但所有經(jīng)費(fèi)都是自給自足。安徽渦陽(yáng)縣丹城鎮(zhèn)一位退休的老文化站站長(zhǎng)租賃了三層簡(jiǎn)陋的樓，辦起了“丹城鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心”，這個(gè)“中心”有一張乒乓球桌，十幾本圖書(shū)，還有一個(gè)琴房里放了一架琴?！爸行摹边€有兩個(gè)農(nóng)民演出團(tuán)在當(dāng)?shù)睾团彽暮幽鲜∞r(nóng)村演出，有個(gè)叫劉永芝的農(nóng)民演唱泗州戲還到澳大利亞演出過(guò)?！爸行?span>"旁邊是一座破爛不堪的電影院．前幾年一直堆水泥、雜物。這樣的“活動(dòng)中心"在渦陽(yáng)僅此一家。據(jù)文化局的同志說(shuō)：鎮(zhèn)電影院不放電影堆雜物是普遍的現(xiàn)象。蒙城岳坊鎮(zhèn)文化中心戶(hù)路吉永祖輩都是農(nóng)村藝人，他創(chuàng)辦的藝術(shù)團(tuán)培養(yǎng)了農(nóng)村演員三十多人，演員收入比在外面打工多。但是明顯可以看出，他們?nèi)狈ε嘤?xùn)?，F(xiàn)有的自辦文化活動(dòng)中心．自創(chuàng)民間文化團(tuán)體，多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)，尚待扶持。

 (問(wèn)題癥結(jié))代表們認(rèn)為，民間文化團(tuán)體，大多繼承了中國(guó)傳統(tǒng)文化，民間文藝組織是豐富農(nóng)村文化的一種重要形式。扶持民間文化團(tuán)體的發(fā)展，既是發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的需要。也是促進(jìn)農(nóng)村精神文明設(shè)的需要。

材料七：  

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民溫飽問(wèn)題基本解決．但農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活比較貧乏，城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大。

 某縣文化局局-長(zhǎng)孫俊豪從l979年開(kāi)始  從基層文化站干到今天，對(duì)農(nóng)村的文化生活問(wèn)題極有發(fā)言權(quán)。他認(rèn)為目前農(nóng)村文化生活貧乏現(xiàn)象相當(dāng)突出，已影響到了社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。他分析，大的原因有三條：一是大量人口闔家外出務(wù)工，農(nóng)村成為空殼，農(nóng)村文化活動(dòng)失去了人的主體；二是土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后．各種各的責(zé)任田，集體文化事業(yè)無(wú)人問(wèn)津；三是各種文化政策得不到落實(shí)，文化投入每況愈下，農(nóng)村文化事業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)扶持；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所功能喪失，通常只有“一人一房一桌一床”，很多人員被抽調(diào)從事其他工作。

“現(xiàn)在的基層文化隊(duì)伍很薄弱，存在后繼乏人的情況，專(zhuān)業(yè)人才老化嚴(yán)重，原來(lái)對(duì)民間藝術(shù)感興趣的，并且付出一定的精力、做出一定成果、培養(yǎng)出感情來(lái)的老同志現(xiàn)在都退下來(lái)了，而新上來(lái)一批年輕人，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，投入的精力感情也不到位?！蹦呈形麄鞑扛辈块L(zhǎng)靳佩榮告訴記者。

“民間藝術(shù)現(xiàn)在沒(méi)法干了，老藝人越來(lái)越少，年輕人不愿意干這一行，藝術(shù)人才相當(dāng)缺乏?！眳瘟菏形幕侣劤霭婢志珠L(zhǎng)杜旭華說(shuō)。據(jù)他介紹，在該市晉劇院里，“幾乎都是傳統(tǒng)劇本，創(chuàng)作人員嚴(yán)重缺乏，晉劇人才青黃不接”。   

 杜局長(zhǎng)告訴記者，機(jī)構(gòu)編制少也嚴(yán)重制約著基層文化建設(shè)工作。目前呂梁市文化新聞出版局有編制l 2個(gè)·其中正局長(zhǎng)1個(gè)、3個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)紀(jì)委書(shū)記，共5名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)下設(shè)5個(gè)科室，剩余的7人幾乎一人一個(gè)科室。而其上對(duì)山西省文化廳和山西省新聞出版局2個(gè)廳局，下對(duì)本系統(tǒng)9個(gè)下屬單位、l 3個(gè)縣市文化局，“工作實(shí)在難以開(kāi)展”。

 人大代表劉××舉出這樣一組數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)從1 998年到2002年，全國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)為323．87億元，僅相當(dāng)于教育事業(yè)投入的l／70和科技事業(yè)投入的1／1 0。在文化資金偏少的情況下，投入農(nóng)村文化事業(yè)所占的比例則更低，2003年的文化事業(yè)費(fèi)中，城市占72％，而廣大的農(nóng)村只用了28％，農(nóng)村人均文化事業(yè)費(fèi)僅為2元。

材料八  

農(nóng)村文化土壤荒漠化，關(guān)鍵是因?yàn)槿狈δ軌蛱峁┙】敌蓍e的場(chǎng)所和配套設(shè)施。而要實(shí)現(xiàn)這一“終極目標(biāo)”，則牽涉到關(guān)于組織和管理的許多環(huán)節(jié)。人力、財(cái)力、物力供應(yīng)不足是目前許多農(nóng)村文化建設(shè)中難以逾越的障礙。

黨的十六屆五中全會(huì)立足新的發(fā)展實(shí)踐，立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度。作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的更高要求。2005年12月11日，中辦、國(guó)辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出今后5年農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)總體要求的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。農(nóng)村文化工作體制機(jī)制逐步理順，現(xiàn)有資源得到有效利用。文化隊(duì)伍不斷壯大．農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題基本解決。農(nóng)村整體文明程度有所提高，文化在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

 一位留美的中國(guó)學(xué)者曾說(shuō)過(guò)，沒(méi)有文化的經(jīng)濟(jì)，再發(fā)達(dá)也是建在沙灘上的高樓大廈，一旦局面有臨時(shí)的變動(dòng)，就會(huì)像腳底下的沙子一樣流走。我覺(jué)得這個(gè)比喻比較貼切。真正強(qiáng)大的民族與國(guó)家，既要有經(jīng)濟(jì)、科技的實(shí)力，也要有文化的實(shí)力。

三、作答要求：

 問(wèn)題一：根據(jù)材料二。認(rèn)真分析地下六合彩賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎(chǔ)上，用200字左右的篇幅，簡(jiǎn)要說(shuō)出治理農(nóng)村六合彩賭博活動(dòng)的主要措施。(作答時(shí)不說(shuō)成因，只說(shuō)措施，本題20分)

 要求：所提措施全面、可行、操作性強(qiáng)。   

問(wèn)題二：通過(guò)對(duì)所給材料的分析和理解，用200字左右的篇幅。簡(jiǎn)要提出強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施。(本題20分)

 要求：所提措施全面、可行、操作性強(qiáng)。

 問(wèn)題三：以《論新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性》為標(biāo)題，請(qǐng)寫(xiě)一篇800字左右的議論文。(本題60分)   

要求：觀點(diǎn)鮮明、論證充分、嚴(yán)密深刻、邏輯性強(qiáng)、行文流暢。

參考答案：
問(wèn)題一：

治理農(nóng)村六合彩賭博活動(dòng)有以下對(duì)策：完善相關(guān)法律制度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)彩票活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)管理，對(duì)非法彩票進(jìn)行法律制裁；普及基本彩票常識(shí)，加強(qiáng)彩票的趣味性和通俗性。改變彩民錯(cuò)誤的彩票價(jià)值觀念；開(kāi)放博彩業(yè)，加強(qiáng)對(duì)私彩的執(zhí)法力度，大力打擊非法“六合彩”活動(dòng)。做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。加快農(nóng)村文化建設(shè)，建立并積累豐富的農(nóng)村精神財(cái)富，才能從根本上改變賭博風(fēng)氣的蔓延。
問(wèn)題二：

強(qiáng)化農(nóng)村文化建設(shè)可以有以下對(duì)策：一、豐富農(nóng)民文化娛樂(lè)生活，加大對(duì)農(nóng)村電視等媒體的建設(shè)。引進(jìn)通俗易懂符合農(nóng)民喜好的書(shū)籍雜志。二、形成健康正確的農(nóng)村民俗文化風(fēng)氣，破除封建迷信，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村色情文化、賭博等不正之風(fēng)。三、加大相關(guān)部門(mén)的重視力度和優(yōu)化農(nóng)村管理體制，促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展，形成獨(dú)特的農(nóng)村精神文化體系。四、修建提供健康休閑的場(chǎng)所和配套設(shè)施，改善農(nóng)村文化硬件設(shè)施落后的局面，提升農(nóng)村文化軟實(shí)力。

參考例文

論新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和緊迫性

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了翻天覆地的變化。廣大農(nóng)民的生活狀況得到了很大的改善，對(duì)精神文化生活的需求欲望越來(lái)越強(qiáng)烈。然而，由于文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文體活動(dòng)相對(duì)貧乏等原因造成當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)還是跟不上農(nóng)民的需求。農(nóng)村文化建設(shè)脫節(jié),農(nóng)村中不良現(xiàn)象、不良舊俗沉渣泛起，有的農(nóng)民經(jīng)常參與不健康的文體活動(dòng)。這不僅造成社會(huì)危害還害了農(nóng)民自己，對(duì)于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)也有很大負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，在現(xiàn)階段顯得十分必要和緊迫。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。文化建設(shè)在推動(dòng)社會(huì)現(xiàn)代化中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅提高著科學(xué)技術(shù)的地位，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)現(xiàn)代化相適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近些年取得了飛速的發(fā)展，但是相對(duì)落后的文化建設(shè)影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。文化是經(jīng)濟(jì)的“軟實(shí)力”，其發(fā)展同樣重要。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，決不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)單純GDP的增長(zhǎng)，而是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)村的小康是社會(huì)小康的組成部分。農(nóng)村的文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的必要條件。只有農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成就才能完成和鞏固小康社會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是改善農(nóng)村低俗、迷信風(fēng)氣的緊迫要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的業(yè)余生活也相應(yīng)的豐富起來(lái)，但是沒(méi)有一個(gè)完整的、健康的文化氛圍，往往會(huì)形成賭博、攀比之風(fēng)，甚至是迷信之風(fēng)。這些低俗的風(fēng)氣不利于文化建設(shè)的同時(shí)更不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以起到移風(fēng)易俗、樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚的作用。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，農(nóng)村的文化建設(shè)和發(fā)展表現(xiàn)得相對(duì)滯后。發(fā)展農(nóng)村文化軟實(shí)力，滿(mǎn)足人民不斷發(fā)展的精神文化需求形式迫在眉睫。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)生態(tài)農(nóng)村、和諧農(nóng)村及社會(huì)主義小康農(nóng)村的有機(jī)組成部分。