申論一

問題一：請(qǐng)根據(jù)材料 4，概括S市強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的主要做法。(20分) 要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過200字。

問題二：如果你是G市科技局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)材料5中與會(huì)者的發(fā)言摘錄梳理G市科研成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，并提出對(duì)策建議。(30分) 要求： 1.問題梳理全面、準(zhǔn)確。 2.對(duì)策建議合理、有針對(duì)性、具體明確。 3.緊扣材料，條理清晰。 4.篇幅不超過 300 字。

問題三：習(xí)近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新”，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。請(qǐng)結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，圍繞廣東“繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”進(jìn)行深入思考，自擬題目，撰寫一篇議論文。（50分） 要求： 1. 文章主題與給定材料聯(lián)系緊密，觀點(diǎn)正確，思想性強(qiáng)。 2. 論點(diǎn)鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)。 3. 結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，表述準(zhǔn)確，行文流暢。 4. 篇幅1000字左右。

【學(xué)員參考答案一】

以創(chuàng)新為擎，開創(chuàng)廣東新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展新局面

      點(diǎn)燃科技創(chuàng)新強(qiáng)引擎，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，為做好廣東創(chuàng)新大文章“蓄能”

  厚植發(fā)展環(huán)境沃土，加快科技成果轉(zhuǎn)化，為做好廣東創(chuàng)新大文章“聚力”。

要做好廣東創(chuàng)新大文章，還需要完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走綠色低碳之路。

申論二

問題一：請(qǐng)根據(jù)材料3，概括A縣做好荔枝“土特產(chǎn)”文章的主要做法。（20分） 要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰。篇幅不超過200字。   

問題二：G市專題調(diào)研組準(zhǔn)備提交一份關(guān)于全市“科技賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況”的調(diào)研報(bào)告。如果你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)材料4，擬寫報(bào)告中“存在問題”和“對(duì)策建議”兩部分的主要內(nèi)容。（30分） 要求： （1）問題梳理全面、準(zhǔn)確。 （2）對(duì)策建議合理、有針對(duì)性、具體明確。 （3）緊扣材料，條理清晰 （4）篇幅不超過300字。

問題三：廣東聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，始終抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。請(qǐng)結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，圍繞“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興”進(jìn)行深入思考，自擬題目，撰寫一篇議論文。（50分） 要求： （1）文章主題與給定材料聯(lián)系緊密，觀點(diǎn)正確，思想深刻。 （2）論點(diǎn)鮮明，論據(jù)確鑿，論證嚴(yán)密，邏輯性強(qiáng)。 （3）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，表述準(zhǔn)確，行文流暢。 （4）篇幅在800~1000字。

學(xué)員答案一：

抓好產(chǎn)業(yè)振興 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記曾指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！碑a(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興工作的重中之重，要想推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在于抓好產(chǎn)業(yè)振興。廣東作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中一直走在全國(guó)前列。在實(shí)施推進(jìn)“百千萬工程”的關(guān)鍵時(shí)期，廣東要始終抓好產(chǎn)業(yè)這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，抓好產(chǎn)業(yè)振興，為各縣鎮(zhèn)村注入發(fā)展活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“錦囊”。產(chǎn)業(yè)振興要避免千村一面，要在“特”字上下功夫，在“容”字上求突破。各縣鎮(zhèn)村要積極依托本土資源，打造一條屬于當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)之路。A縣做好荔枝“土特產(chǎn)”文章，積極開發(fā)“荔枝?旅游”模式，豐富文化旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興”“村民富”。汕頭用好海洋資源，打造現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，開發(fā)智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。

科技賦能產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“法寶”。科技是第一生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村要振興，必須堅(jiān)持科技發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要加強(qiáng)種子科技、雜交技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)機(jī)械化、智能化的農(nóng)業(yè)裝備機(jī)高質(zhì)量發(fā)展，打造“植物工廠”，運(yùn)用智能化、數(shù)字化設(shè)備及低空技術(shù)，即時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)數(shù)據(jù)情況，利用無人機(jī)及時(shí)蟲病防治，確保農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓農(nóng)民從豐收在望到增收在握，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。因此，科技賦能產(chǎn)業(yè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的制勝法寶。

人才隊(duì)伍建設(shè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“鑰匙”。人才因產(chǎn)業(yè)而聚，產(chǎn)業(yè)因人才而興。產(chǎn)業(yè)體系要想向新向強(qiáng)，人才隊(duì)伍是必要因素。廣東要廣聚天下英才，攜手港澳加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，高校要和相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)組成產(chǎn)教聯(lián)合體，筑牢、筑穩(wěn)人才底座，加快人才隊(duì)伍的頂層設(shè)計(jì)，給企業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送關(guān)鍵人才，讓有志青年能在廣東實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)，見證中國(guó)夢(mèng)。因此，人才隊(duì)伍建設(shè)是抓好產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要保障。

   潮頭逐浪勇?lián)魳?，無邊勝景在前方。廣東這艘經(jīng)濟(jì)巨船將繼續(xù)劈波斬浪，以產(chǎn)業(yè)、科技、人才賦能產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)“三年初見實(shí)效”的目標(biāo)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新“粵”章

學(xué)員答案二：

產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力

--鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，而產(chǎn)業(yè)振興則是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的核心動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民收入，還能改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須抓住產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵，深化科技要素、凝聚人才合力、筑牢文化根基，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村活力。

深化科技要素，是產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力的重要一環(huán)。

凝聚人才合力，是產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力的關(guān)鍵一舉。

筑牢文化根基，是產(chǎn)業(yè)振興為鄉(xiāng)村振興添活力、增動(dòng)力的立足之本。

灣區(qū)千帆競(jìng)，奮楫正當(dāng)時(shí)。立足廣東大力推進(jìn)“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”這一重要節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興正在蓬勃發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大引擎。我們相信，在廣東大力推行下，將科技、人才和文化這三者產(chǎn)業(yè)振興不可或缺的支撐發(fā)展好，定能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，定能讓鄉(xiāng)村煥發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力！

申論三（行政執(zhí)法）

材料1：

“警察同志,父親病重需要轉(zhuǎn)院，時(shí)間緊迫,實(shí)在是沒有合適的車位不得已才在此停車，還望理解”這是一位車主的紙條留言，交警對(duì)此開出溫馨提示單:“祝您父親早日康復(fù)!”交警柔性執(zhí)法贏得群眾交口稱贊。

麥某曾經(jīng)是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，在地村民中小有名氣,于是在自己家中為村民提供醫(yī)療服務(wù)，這一做法違反了《基本醫(yī)療健康促進(jìn)法》，但考慮到他此前沒有無證行醫(yī)的違法記錄。在家中“看病”也只是開出“藥方”，沒有銷售藥品，沒有造成危害后果，當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)持法理與情理相統(tǒng)一，依《行政處罰法》作出不予處罰決定。隨后，麥某積極響應(yīng)落實(shí)整改。

某地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ緦?shí)施勞動(dòng)檢查,行政執(zhí)法人員向建筑工人詢問工資發(fā)放情況，A建筑公司建筑工人說，公司能足額發(fā)放工資，但經(jīng)常不能及時(shí)發(fā)放，執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，A建筑公司經(jīng)常延期發(fā)放建筑工人工資，主要原因是A建筑公司內(nèi)部審批程序周期過長(zhǎng)，A建筑公司有關(guān)工作人員表示:“我也想及時(shí)發(fā)放工資，但公司制度擺在這里?！庇捎贏建筑公司沒有很強(qiáng)的主觀的惡意，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)并未“一罰了之”而是約談A建筑公司負(fù)責(zé)人向其宣傳解讀《勞動(dòng)法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》，督促整改內(nèi)部制度。經(jīng)整改，A建筑公司工人都能及時(shí)獲得工資。這種執(zhí)法方式，傳遞了法治溫度，以溫潤(rùn)姿態(tài)彰顯法治剛性。

某小區(qū)居民舉報(bào)，流動(dòng)攤販天天在小區(qū)周邊占道經(jīng)營(yíng)，阻礙了車輛通行，制造噪音影響居民休息，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)并未簡(jiǎn)單“一禁了之”，經(jīng)調(diào)查和研究，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出臺(tái)文件，實(shí)行劃區(qū)域擺攤和限時(shí)段經(jīng)營(yíng)的政策，此舉在法律范圍內(nèi)平衡了各方的利益，既維護(hù)了交通秩序、市容市貌，也保障了流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)，還保障了小區(qū)居民的權(quán)益。

農(nóng)戶王某收購(gòu)村民種的蔬菜，在集市上擺地?cái)偝鍪郏姓?zhí)法人員日常檢查發(fā)現(xiàn)王某出售的蔬菜重金屬含量超標(biāo)，依《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可對(duì)王某罰款5000元，事發(fā)后王某向執(zhí)法人員如實(shí)說明了進(jìn)貨來源，并積極追回已售蔬菜，由于王某已六十多歲，身患疾病，以賣菜為生，家庭經(jīng)濟(jì)較為困難，如進(jìn)行處罰，王某的生活和經(jīng)營(yíng)將難以為繼，王某又積極整改且未造成嚴(yán)重危害后果，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依《行政處罰法》對(duì)王某作出免于處罰決定，可見，柔性執(zhí)法要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要把握?qǐng)?zhí)法尺度，也要傳遞法治溫度。

材料2：

2024年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，旨在貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)決遏制亂檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。早在2020年6月，廣東省人民政府頒布實(shí)施《廣東省行政檢查辦法》，該辦法規(guī)定:組織行政檢查可以采取合并檢查、聯(lián)合檢查、跨區(qū)域檢查等方式進(jìn)行;推行“綜合查一次”制度，避免行政執(zhí)法主體對(duì)檢查對(duì)象重復(fù)檢查;同一行政執(zhí)法主體同一時(shí)期對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施多項(xiàng)檢查的，原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行;不同行政執(zhí)法主體需要對(duì)同一檢查對(duì)象進(jìn)行多項(xiàng)檢查并且內(nèi)容可以合并完成的，原則上應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合檢查。秋日的午后，A 市某物流有限公司迎來了幾位特殊的“來客”:2名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員，2名公安執(zhí)法人員，2名應(yīng)急管理執(zhí)法人員，2名市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員，這一行8人依次走進(jìn)企業(yè)辦公室，車場(chǎng)，倉(cāng)庫(kù)等，翻看經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，了解安全教育情況，檢查是否存在交通違規(guī)，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品“一品一碼”、罐體容器檢測(cè)有效期等，不到一個(gè)小時(shí)就悉數(shù)完成，全程信息實(shí)時(shí)錄入“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”。這是企業(yè)開辦以來經(jīng)歷的首次“綜合查一次”檢查。從2022年開始，A市持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”執(zhí)法行動(dòng)，市場(chǎng)主體均對(duì)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施情況表示滿意。A市的“綜合查一次”還結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管新形勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法過程智慧化監(jiān)管，主動(dòng)運(yùn)用遙感監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位等方式開展“零打擾”執(zhí)法檢查，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)“遠(yuǎn)程把脈”。2024年4月，《A市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》正式實(shí)施，成為全國(guó)首部規(guī)范涉企聯(lián)合檢查行為的政府規(guī)章、截至2024年10月，A市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單共涉及事項(xiàng)30大類，覆蓋25個(gè)檢查主體和119個(gè)檢查事項(xiàng)，共計(jì)開展檢查93次，檢查企業(yè)253家。

面對(duì)企業(yè)反映“檢查擾企”的情況，廣東省B市推行“綜合查一次”制度。2023年11月，B市印發(fā)了《B市推行?！熬C合查一次”制度實(shí)施方案》，全面深入推進(jìn)這一聯(lián)合執(zhí)法工作。該方案通過對(duì)涉及跨部門，跨領(lǐng)域，跨層級(jí)多個(gè)執(zhí)法主體的相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)。

進(jìn)行“一件事”集成，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”，這一改革實(shí)現(xiàn)了從“多頭查”到“聯(lián)合查”的轉(zhuǎn)變，有效解決了重復(fù)檢查問題，構(gòu)建了“部門聯(lián)動(dòng)，全域覆蓋，立體高效”的監(jiān)管新格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年上半年，B市對(duì)納入清單的事項(xiàng)開展了“綜合查一次”，執(zhí)法檢查1176

次，檢查企業(yè)1948家，減少上門次數(shù)4858次，大大減輕了企業(yè)的迎檢負(fù)擔(dān)。

2023 年初，廣東省C市出臺(tái)了《C市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案》，列出第一批共4大類17項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)，檢查主體包括自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督局、交通運(yùn)輸局等10多個(gè)部門，全面啟動(dòng)了“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式，根據(jù)實(shí)施方案，牽頭部門會(huì)同聯(lián)合部門每年3月底前制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，協(xié)商選取本行政區(qū)域內(nèi)信用等級(jí)高

的企業(yè)，涉及多部門檢查的企業(yè)或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)，納入“綜合查一次”企業(yè)。

2023年5月，C市自然資源局作為牽頭單位，聯(lián)合該市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、林業(yè)局、氣象局等部門，對(duì)礦山企業(yè)開展了“綜合查一次”聯(lián)合檢查，“綜合查一次”

執(zhí)法機(jī)制的實(shí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù)。

材料3：

廣東低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起步，在廣州珠江新城，飛行汽車飛越CBD，在廣州從化、增城的農(nóng)田上，農(nóng)業(yè)無人機(jī)噴灑農(nóng)藥，播撒種子;在深圳，一架直升機(jī)載著10名旅客，從深圳北站接駁機(jī)場(chǎng)騰空而起……通用無人機(jī)方面，廣州基礎(chǔ)已然牢固，備受關(guān)注的eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)領(lǐng)域，廣州已培育數(shù)家明星公司，乘坐“空中的士”出行將從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí):“打飛的”之外，廣州多家知名無人機(jī)企業(yè)讓“低空+農(nóng)業(yè)”“低空十配送”“低空+消防”“低空+文旅”等商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景“百家齊放”。2024年10月，廣州市B區(qū)域管部門演示了無人機(jī)輔助戶外廣告招牌檢查執(zhí)法工作，區(qū)域管部門接到市民反映后，從辦公地點(diǎn)所在地樓頂“無人機(jī)機(jī)場(chǎng)”起飛一架無人機(jī)，飛入市民反映存在戶外廣告問題的區(qū)域，拍照取證，并通過智慧城管后臺(tái)分析戶外廣告的現(xiàn)狀和審批情況是否存在不符，生成工單供執(zhí)法人員后續(xù)進(jìn)一步處理。

消費(fèi)級(jí)無人機(jī)方面,世界“無人機(jī)之都”深圳鋪墊已久。2024年,深圳正著力推進(jìn)“eVTOL+文旅消費(fèi)”的低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。2024年10月,常態(tài)化無人機(jī)配送航線在深圳F口岸開航，民眾在口岸附近點(diǎn)外賣可享受“空投”服務(wù)，下單后最快10分鐘在指定降落地點(diǎn)取貨，經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人表示:F口岸每天產(chǎn)生數(shù)百上千個(gè)外賣訂單，但這里每天數(shù)十萬客流量，大家很難與外賣員交接。相比其他區(qū)域，口岸外賣訂單配送時(shí)長(zhǎng)平均多20分鐘。無人機(jī)配送，可為用戶節(jié)省近30分鐘的等待時(shí)間，固定降落點(diǎn)還免去了人找貨的煩擾，方便趕時(shí)間的過關(guān)用戶。

發(fā)展無止境，追求不止步，廣東決心更上一層樓，從低空“領(lǐng)飛”未來。為此，廣東省A市積極推動(dòng)立法，通過立法保障低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期，廣東省A市人大常委會(huì)公布了《A市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例(征求意見稿)》，向社會(huì)各界公開征求意見。市民、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、專家學(xué)者等就進(jìn)一步推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展踴躍發(fā)表意見:

市民關(guān)女士說，“我覺得這是一個(gè)很好的法規(guī)，我對(duì)‘打飛的’也比較好奇，但最關(guān)心的問題還是價(jià)格。對(duì)于短途城際飛行來說，如果動(dòng)輒上千元，大部分消費(fèi)者一般消費(fèi)不起，還不如選擇高鐵、汽車等工具出行;但如果遇到突發(fā)救援或有醫(yī)療需要，我還是會(huì)選擇這種方式?！标P(guān)女士還提出，未來低空飛行應(yīng)注意規(guī)避攝像頭拍攝居民隱私內(nèi)容，一些低空飛行器自帶拍攝功能，低空客運(yùn)實(shí)現(xiàn)后，乘客拿著手機(jī)、相機(jī)就可以進(jìn)行低空拍攝，不可能要求家家戶戶大白天拉上窗簾，如何保護(hù)居民隱私值得關(guān)注。

人大代表李先生表示，外賣員人工配送的效率已經(jīng)很高，一般能在30分鐘左右配送到家門口或辦公室門口。大部分時(shí)候，消費(fèi)者也不趕時(shí)間，因此，盡管“低空十配送”可以提高效率，但如果它的價(jià)格比外賣員人工配送高出一大截，消費(fèi)者大部分時(shí)候還是寧愿選擇外賣員人工配送，李先生還擔(dān)心，低空飛行引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題，低空飛行的普遍應(yīng)用需要在城市建設(shè)大量的相關(guān)配套設(shè)施，這些配套設(shè)施的運(yùn)行可能會(huì)產(chǎn)生噪音、灰塵等污染，影響周圍居民的日常生活，甚至是身體健康。

政協(xié)委員會(huì)譚先生認(rèn)為:“法規(guī)草案明確了低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場(chǎng)景。提出逐步開通市內(nèi)、城際、跨境等低空客運(yùn)航線舉措，富有前瞻性和創(chuàng)新性?！彼岢?低空客運(yùn)航線在城市里普遍開通會(huì)帶來兩個(gè)需要注意的問題，一個(gè)是安全:“低空飛行涉及航空安全、公共安全等多個(gè)方面，必須建立完善的安全保障體系，確保飛行活動(dòng)安全進(jìn)行”，另一個(gè)是隱私:低空飛行活動(dòng)的增加，可能會(huì)帶來私人隱私保護(hù)方面的問題。無人機(jī)等低空飛行的普及，使得空中拍攝和窺視變得更加容易，這可能會(huì)侵犯到公民的隱私權(quán)。因此，應(yīng)明確低空飛行活動(dòng)應(yīng)遵循的隱私保護(hù)原則。

低空飛行企業(yè)管理人員王女士認(rèn)為:低空客運(yùn)和貨運(yùn)的大量普及，需要建設(shè)大量配套設(shè)施，而低空飛行面臨的一大困難是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。為滿足低空應(yīng)用場(chǎng)景需求，需要建設(shè)一大批無人駕駛航空器起降中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客換乘、航空器存放、能源補(bǔ)充維修保養(yǎng)、飛行測(cè)試等地面配套基礎(chǔ)設(shè)施。城市里本來就存在公共用地緊張問題，這個(gè)問題單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)無法得到解決，需要政府出臺(tái)有效措施政府出臺(tái)有效的措施，王女士還指出，低空飛行的安全問題主要不在于飛行器本身的安全，而在于空中交通安全。低空飛行器之間發(fā)生硬撞，既危害地面人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

某研究機(jī)構(gòu)專家薛先生認(rèn)為:“為低空經(jīng)濟(jì)立法是必要的、迫切的?！钡涂诊w行企業(yè)往往因找不到辦事部門、交通運(yùn)輸部門而“頭痛”。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)所涉及的部門包括發(fā)改部門、交通運(yùn)輸部門、空港委、工信部門、公安部門、氣象部門以及文旅部門等，這些部門在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分工與合作需要進(jìn)一步明確，否則部門之間容易推諉扯皮。

不同部門對(duì)同一事項(xiàng)持不同態(tài)度，企業(yè)就很難辦，有時(shí)候雖然找到了辦事部門，但程序消耗時(shí)間太長(zhǎng)，影響企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。以適航審定為例，適航審定是航空飛行器商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵一環(huán)，企業(yè)拿到適航證書后，還要一段較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行測(cè)試和審定。

問題一：根據(jù)材料1，請(qǐng)簡(jiǎn)要闡述你對(duì)柔性執(zhí)法的理解。（15分）要求：緊扣材料，理解準(zhǔn)確，條理清晰，篇幅不超過200字。

參考答案：柔性執(zhí)法要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要把握?qǐng)?zhí)法尺度，也要傳遞法治溫度。

它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持法理與情理相統(tǒng)一，在嚴(yán)格依法辦事的同時(shí)，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際情況和困難，采取開出溫馨提示單、依法不予處罰、約談?wù)?、劃區(qū)域限時(shí)經(jīng)營(yíng)等靈活措施，而非簡(jiǎn)單“一罰了之”。這種執(zhí)法方式既體現(xiàn)了法律的剛性，又傳遞了法治的溫度，同時(shí)平衡了各方的利益，提升了整改積極性，贏得了群眾稱贊。柔性執(zhí)法是法治文明進(jìn)步的體現(xiàn)，值得推廣和實(shí)踐。(194字)

問題二:根據(jù)材料2，梳理總結(jié)廣東省推行“綜合查一次”的主要做法。(20分)要求:緊扣材料，內(nèi)容全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，篇幅不超過400字。

參考答案：1.出臺(tái)省級(jí)規(guī)章:頒布實(shí)施地方性規(guī)章，推行“綜合查一次”制度，規(guī)定采取合并檢查、聯(lián)合檢查、跨區(qū)域檢查等方式進(jìn)行檢查。2.A市:多部門聯(lián)合執(zhí)法，全程信息實(shí)時(shí)錄入“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”，結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管新形勢(shì)，加強(qiáng)執(zhí)法過程智慧化監(jiān)管，主動(dòng)運(yùn)用遙感監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位等方式開展“零打擾”執(zhí)法檢查，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)“遠(yuǎn)程把脈”;出臺(tái)市級(jí)規(guī)范涉企聯(lián)合檢查行為的政府規(guī)章，明確聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單。3.B市:出臺(tái)實(shí)施方案，對(duì)涉及跨部門，跨領(lǐng)域，跨層級(jí)多個(gè)執(zhí)法主體的相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)，進(jìn)行“一件事”集成，解決重復(fù)檢查問題，構(gòu)建“部門聯(lián)動(dòng)，全域覆蓋，立體高效”的監(jiān)管新格局。4.C市:推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)、檢查主體，啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式，共同制定年度聯(lián)合檢查計(jì)劃，協(xié)商選取信用等級(jí)高、涉及多部門檢查、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點(diǎn)企業(yè)等，納入“綜合查一次”企業(yè)。(371字)

問題三:請(qǐng)針對(duì)材料3中各界代表反映的問題，就A市進(jìn)一步發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提出對(duì)策

建議。(30分)要求:緊扣材料，建議具體明確，有針對(duì)性，條理清晰，篇幅不超過600 字。

參考答案：1.合理定價(jià)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。做好前期調(diào)研，在低空經(jīng)濟(jì)定價(jià)上充分考慮市場(chǎng)接受度和消費(fèi)者支付能力，制定合理的價(jià)格體系;政府可給予補(bǔ)貼，降低消費(fèi)者負(fù)擔(dān);技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)電動(dòng)垂直起降等核心技術(shù)發(fā)展，降低運(yùn)營(yíng)成本。2.加強(qiáng)隱私保護(hù)。明確低空飛行活動(dòng)的隱私保護(hù)原則，規(guī)范低空飛行器的拍攝行為，如合法、正當(dāng)、必要原則，限制飛行高度和區(qū)域，禁止在特定區(qū)域進(jìn)行拍攝;建立監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低空飛行器的管理和執(zhí)法，對(duì)侵犯隱私的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。3.防治生態(tài)環(huán)境污染?？茖W(xué)規(guī)劃配套設(shè)施布局，盡量避開居民密集區(qū);制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低空飛行器的噪音、灰塵排放進(jìn)行規(guī)范，推廣低噪音、低污染的飛行設(shè)備;加強(qiáng)施工和運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取降噪、抑塵等措施。4.建立完善的安全保障體系。加強(qiáng)空域規(guī)劃與管理，優(yōu)化空域劃設(shè)，建立空域?qū)崟r(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)危險(xiǎn)事件進(jìn)行仿真評(píng)估預(yù)警;建設(shè)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，整合航路規(guī)劃、空中避障、空域管理等功能。5.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)出臺(tái)有效措施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施建設(shè)，提高城市公共空間利用率;給予扶持政策，引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)無人駕駛航空器起降中轉(zhuǎn)、貨物裝卸、乘客換乘等地面配套基礎(chǔ)設(shè)施。6.加強(qiáng)部門協(xié)同合作。明確部門職責(zé)分工，通過立法或政策文件，清晰界定相關(guān)部門在低空經(jīng)濟(jì)中的職責(zé)，避免推諉扯皮;建立協(xié)同工作機(jī)制，設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作;簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化審批程序，建立一站式審批平臺(tái)。(592字)

申論四（公安）

問題一：根據(jù)材料1，圍繞“AI技術(shù)＋應(yīng)用場(chǎng)景”，簡(jiǎn)要說明甲市“AI警察”在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的具體應(yīng)用。（20分） 要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰。不超過300字。

【參考要點(diǎn)】1.警情簽收:定時(shí)自動(dòng)訪問警情系統(tǒng)指定頁(yè)面。通過精準(zhǔn)比對(duì)頁(yè)面數(shù)據(jù)中的時(shí)間戳、唯一標(biāo)識(shí)符等關(guān)鍵信息，高效判斷是否有新警情產(chǎn)生，該檢測(cè)機(jī)制能夠快速識(shí)別新警情并進(jìn)行語(yǔ)音播報(bào)。

2.以臉?biāo)涯楻PA機(jī)器人：機(jī)器人會(huì)自動(dòng)讀取指定文件夾下的重點(diǎn)管控人員的照片，將圖片信息上傳到平臺(tái)中，查詢成功后，點(diǎn)擊按時(shí)間排序，將按時(shí)間排序后的前5張照片的信息進(jìn)行記錄，如:相似度，監(jiān)控地點(diǎn)，時(shí)間，最后將需要查詢的重點(diǎn)管控人員信息填入到excel中并將結(jié)果文件發(fā)送至郵箱中

3.表格處理

4.數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)錄入（警綜，指輝云等系統(tǒng)錄入信息）

問題二：為做好高校反電詐工作，甲市大學(xué)城屬地派出所計(jì)劃編寫一份“高校反電詐工作指南”請(qǐng)根據(jù)材料2“，草擬與工作指南的主要內(nèi)容（20分）

【參考要點(diǎn)】

一、加強(qiáng)宣傳教育

自動(dòng)化信息推送：利用RPA技術(shù)，定期向?qū)W生和家長(zhǎng)發(fā)送防詐騙短信、郵件，內(nèi)容涵蓋最新詐騙手段及防范措施。

智能宣傳平臺(tái)：通過RPA自動(dòng)更新校園網(wǎng)站、公眾號(hào)的防詐騙專欄，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。

二、強(qiáng)化技術(shù)防范

智能身份驗(yàn)證：通過RPA技術(shù)實(shí)現(xiàn)校園卡、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)的實(shí)名認(rèn)證和異常登錄監(jiān)控，防止身份冒用。

三、建立舉報(bào)與響應(yīng)機(jī)制

自動(dòng)化舉報(bào)處理：利用RPA技術(shù)快速處理學(xué)生舉報(bào)的可疑信息，自動(dòng)分類并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

智能反饋系統(tǒng)：通過RPA自動(dòng)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，提升學(xué)生參與感和信任度。

四、總結(jié)與優(yōu)化

數(shù)據(jù)總結(jié)與優(yōu)化：利用RPA技術(shù)定期匯總防詐騙工作數(shù)據(jù)，分析薄弱環(huán)節(jié)并優(yōu)化策略。

問題三:請(qǐng)根據(jù)材料3,假如你是民警小張，把xx派出所踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，這一周的工作提煉經(jīng)驗(yàn)做法，草擬一份匯報(bào)材料。（25分）要求：字?jǐn)?shù)不超過600字。

【參考要點(diǎn)】

關(guān)于踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的匯報(bào)材料

1.矛盾調(diào)解智能化

利用RPA技術(shù)自動(dòng)分析社區(qū)矛盾數(shù)據(jù)，識(shí)別高頻矛盾類型，提前介入調(diào)解。

通過RPA自動(dòng)生成調(diào)解報(bào)告，減少人工錄入時(shí)間，提高調(diào)解效率。

2.治安巡邏高效化

結(jié)合RPA技術(shù)，自動(dòng)調(diào)度巡邏警力，優(yōu)化巡邏路線，確保重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。并利用RPA實(shí)時(shí)分析監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別異常行為并發(fā)出警報(bào)。

3.宣傳教育精準(zhǔn)化

利用RPA技術(shù)自動(dòng)分析轄區(qū)治安熱點(diǎn)，精準(zhǔn)推送防詐騙、防盜等宣傳內(nèi)容。通過RPA自動(dòng)生成宣傳報(bào)告，評(píng)估宣傳效果并優(yōu)化策略。

4.信息采集與處理智能化

利用RPA技術(shù)自動(dòng)采集轄區(qū)人口、房屋等信息，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)。通過RPA自動(dòng)分析數(shù)據(jù)，生成治安風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，為精準(zhǔn)防控提供支持。